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주택도농부가 제안하는 주택연금의 근거는 무엇인가?

2024-08-24

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주택도농부가 도시주택신체검사, 주택보험, 주택연금 '3대 제도'를 제안했다는 소식을 읽었습니다. 처음에는 '노후주택' 정책을 도입하고 시행하는 나라인 줄 알았다. 자세히 읽어보니 사람을 키우는 일이 아니라 집을 키우는 일이 전혀 그렇지 않다는 것을 깨달았습니다.

중국청년일보(China Youth Daily)는 주택도시농촌개발부 대변인이자 주택개혁개발부 국장인 왕성쥔(Wang Shengjun)의 말을 인용해 "집도 사람과 마찬가지로 늙어가고, 늙으면 병들게 된다"고 말했다. 주택에 대한 정기적인 신체검사 시스템 구축이 필요합니다.

주택연금의 목적에 대해 '중국청년일보'는 "주택연금제도의 설립은 주택건강검진, 주택관리, 주택보험에 대한 재정보증을 제공하는 것"이라고 매우 직설적으로 밝혔다. 신체검사 및 유지비.

그렇게 말씀하시면 이해가 되지 않습니다. 몇 가지 질문을 드렸는데, 관련 당사자들이 답변해주실 수 있기를 바랍니다.

첫 번째는 개념적인 문제이다. 중국 관습에 따르면 소위 "노인 돌봄"은 일반적으로 노인들에게 서비스를 제공합니다. 연금을 지급하는 것은 아주 이르지만, 연금을 받는 것은 은퇴 후에 하는 일이다. 연금을 받기 위해서는 은퇴할 때까지 기다려야 하는데, 이는 은퇴에 있어서 '노인'이라는 중요한 기준이 정의되어야 함을 의미한다.

마찬가지로 '주거연금' 개념을 정하려면 '노인주택' 개념을 정의하는 것이 핵심이다. 노인주택'. 이 연령 제한 미만의 주택은 연금을 받을 수 없습니다. 연금에 관한 '중국청년일보'의 발언은 노후요양과 관련이 없어야 한다.

안타깝게도 주택도시농촌개발부에서는 이 개념을 정의하지 않은 것 같습니다. 개념을 정의하지 않은 채 '주거연금'을 제안하는 것은 정부 부처의 접근 방식이 되어서는 안 된다.

둘째, '오래된' 주택의 정의입니다. 나는 The Paper가 Economic Daily의 기사를 전달하는 것을 보고 정말 충격을 받았습니다.

“인간의 삶과 마찬가지로 우리가 살고 있는 집도 서서히 노후화되어 안전상의 위험을 초래할 것입니다. 우리나라는 세계에서 가장 많은 기존 주택을 보유하고 있으며, 최근 들어 건설된 주택의 밀집도가 가장 높은 국가가 되었습니다. 2022년 말 현재, 도시와 마을의 기존 주택은 모두 완공됩니다. 거의 20%가 30년이 넘었습니다. 이는 2040년경에 주택의 거의 80%가 낮은 건축 표준과 필요한 유지 관리가 부족함을 의미합니다. 동시에 안전 위험도 필요합니다. 도시와 농촌 가구에서는 자가 건축한 주택에도 안전 위험이 있습니다.”

이 글의 저자에 따르면, 30년이 넘은 집은 "디자인 생활의 중후반에 접어들었다"고 한다. 물론 저자도 꽤 교활하고 말장난을 잘한다. 낡았다'라고 하면 '중후반'만 쓴다. '이 모호한 단어. 중간고사는 얼마나 되나요? 나중에는 몇 개야? 저자는 일부러 그런 말을 하지 않았다. 하지만, 30년 된 집은 노후에도 관리해야 한다는 것은 상식에 어긋나는 일이겠죠?

우리는 미디어의 수줍음과 회피성에 너무 익숙해졌습니다. 주택연금제도는 엄중한 정책과 규제의 범주에 속할 수 있어 중후기라는 표현은 당연히 부적절하다. 사람들이 인생의 중기 및 후기 단계에 도달하면 연금을 신청할 수 있다고 말할 수 있습니까?

또한, 관련 부서에서 '노인주택'의 개념을 확정하지 못하면 주택연금의 개념도 수립될 수 없다.

셋째, 노후주택의 대상이다. “노인 주택”에 대한 명확한 정의가 있는지는 잠시 미뤄두시기 바랍니다. 물론 나 또한 인터넷에서 단편적인 정보만을 읽은 후 무작위로 추측을 했다는 것을 발견했다. '발견'이라는 표현의 사용은 자연스럽게 경제일보의 문체에 영향을 받았다. 경제일보가 이렇게 말한 이유는 주택연금제도가 개혁개방 이후 건설된 상업용 주택을 대상으로 하기 때문인 것 같다고 '발견'했다.

이것은 나를 약간 혼란스럽게 만듭니다. 상하이 와이탄은 말할 것도 없고 과거의 집들은 왜, 상하이의 스쿠먼(Shikumen) 집들은 왜 아직도 "연금" 없이 수백 년 동안 서 있습니까? 물론 경제일보 기자의 주관적인 의도는 중국 개혁개방 이후 건설된 주택의 질을 훼손하려는 것이 아니라 주택도시농촌개발부의 '혁신' 정책을 적극적으로 옹호하려는 것이었다. 왜 이 기자는 개혁개방 이후, 특히 지난 30년 동안 지은 집들이 개혁개방 전이나 해방 이전에 지은 집들보다 더 빨리 '중후반'에 진입할 것이라고 말하는지 알고 싶습니다. ?

경제일보의 설명이 사실이라면 주택도농부가 설명을 해줘야 하는 것 아닌가? 지난 40년간 주택 건설로 인한 조기 노령화 현상에 대해 주택도농부가 규제 책임을 져야 하지 않을까?

넷째, 집수리자금과 집연금의 차이이다. 집이 노후되기 전에 '연금기금'을 쓰려고 불법유용했다는 의혹은 차치하고, 상가주택에 대한 '주택관리자금'이 있다는 사실을 알게 됐다. 주택 구매자는 주택을 구입할 때 이 기금을 지불해야 합니다. 주택관리기금에는 주택공공시설특별자금과 주택관리기금이 포함된다. "건설부와 재무부가 발행한 "특별 주택 유지 관리 자금 관리에 관한 규정"(명령 번호 165)에는 다음과 같은 명확한 조항이 있는 것으로 나타났습니다.

“상업용 주거용 건물 소유자와 비주거 소유자는 자신이 소유한 부동산의 건축면적에 따라 주거관리특별자금을 예치한다. 건축면적 제곱미터당 예치된 주거특별관리자금의 1단계 금액이 비용이다. 지역 주거용 건물 설치 프로젝트의 평방미터당 5~8%입니다.”

주택수리자금이 있기 때문에 주택도농진흥부가 주택연금을 실시할 때 현행 주택수리자금이 주택점검 및 수리 실태를 충족할 수 없다는 점을 명시해야 한다. 특히 건축된 주택의 경우 더욱 그렇다. 개혁개방 이후. 당연히 정부부처의 설명이 경제일보 기자처럼 자의적일 수는 없다. 정부부가 이에 대해 명확한 자료를 제공할 수 있어야 한다.

다섯째, 집의 질과 수명. 주택도농부가 주택연금을 출시한 것은 당연히 '노인' 주거를 보살피는 효심에서 비롯됐다. 중국의 100대 덕목 중 효(孝)가 첫 번째다. 주택도시농촌개발부가 노인들에게 효도를 베풀지 않지만, 그 '효'는 집안을 눈물짓게 만들 정도다.

그리고 감동과 궁금증이 생겨 2019년에 개정된 "건설사업품질관리규정"을 확인하게 되었습니다. 확인해보니 경제일보는 여전히 매우 틀린 내용이었습니다. 주택의 질에 관해서는 제40조에만 언급된 내용이 있습니다. 이것이 말하는 내용입니다:

“정상적인 사용 조건에서 건설 프로젝트의 최소 보증 기간은 다음과 같습니다.

(1) 기반 시설 프로젝트, 기초 프로젝트, 주택 건설의 주요 구조 프로젝트의 경우 프로젝트의 합리적인 사용 수명이 설계 문서에 명시되어 있습니다.

(2) 방수 요구 사항이 있는 지붕 방수 프로젝트, 욕실, 방 및 외벽에 대한 누수 방지는 5년 동안 수행됩니다.

(3) 가열 및 냉각 시스템은 2개의 가열 기간과 냉각 기간으로 구성됩니다.

(4) 전기 파이프라인, 상하수도 파이프라인, 장비 설치 및 장식 프로젝트, 2년. "

주요 구조 작업이 얼마나 오래되었는지는 확실하지 않습니다. 5년이라는 유통기한을 예로 들면, 30년 된 집은 정말 오래된 것입니다. 비교하면 정말 충격적이네요. 우리 집의 유통기한은 가전제품만큼 좋지 않습니다.

"중국 가전제품 협회는 다양한 유형의 가전제품의 안전한 사용 수명을 규정하는 "가전제품의 안전한 사용 수명"에 대한 일련의 표준을 발표했습니다. 특히 냉장고와 와인 캐비닛의 안전한 사용 수명은 10입니다. 후드, 저장형 전기온수기, 정수기, 식기소독장, 세탁기, 의류건조기 등의 안전사용수명은 8년입니다.”

그리고 왜 주택도농개발부가 주요구조물 공사연령에 대한 기본요건을 제시하지 않는지 이해가 되지 않습니다. 주택 관련 당사자가 요구하는 유통기한이 왜 그렇게 짧은가요?

이해하지 못하기 때문에 여전히 질문이 많습니다. 간단히 말해서 제가 정말로 이해하지 못하는 것은 다음과 같습니다.

주택도농개발부는 왜 주주택사업의 연한, 주택의 질, 유통기한 등을 높은 기준으로 설정하지 않고, 주택의 모든 측면에서 유통기한을 향상시키지 않고, 노인 돌봄 측면에만 초점을 맞추는 걸까? 집의?

주택은 너무 빨리 노후화되고 수명이 짧은데 왜 주택도시농촌개발부는 주택 구매자에게 주택 유지비를 지불하도록 요구하는 동시에 개발자에게 단기 주택에 대한 연금을 제공하도록 요구하지 않습니까? 집?

이쯤 되면 주택도농부는 누구의 입장에서 말하는 것인지 궁금하다.