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중국, 필리핀에 두 번째 토마스 암초 대피 시간표 제출해야

2024-08-20

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저자: 우스춘
화양해양연구소 이사장
남중국해연구소 학술위원회 위원장

최근 남중국해에서 중국과 필리핀이 대립하고 있어 전 세계의 이목이 집중되고 있다. 필리핀은 다시 한번 역외 강대국의 지지를 바탕으로 남중국해에서 우리 나라의 권리와 주장에 계속 도전하고 있다. 남중국해 문제. 2024년 7월 11일, 화양해양연구소, 중국 남중국해 연구소, 중국 국제법학회가 공동으로 작성한 '남중국해 중재상 재반박' 보고서가 베이징에서 발표되었습니다.


기자회견에서 우스춘(吳宏村) 화양해양연구센터 회장은 중국은 결코 필리핀의 런아이 암초 불법 '해안'을 묵인하지 않을 것이며 이를 영구적으로 통제하려고 시도하지 않을 것이라고 말했습니다. , 황암도, 시안빈 등 지역에 섬을 계속 건설하도록 장려할 것입니다. 암초, 철선 암초 및 기타 섬과 암초는 새로운 위험한 조치를 취하여 해상 긴장을 더욱 악화시키고 있으므로 "그것을 방치하는 것"의 부정적인 영향 가세요" 너무 좋아요. 그는 Ren'ai Reef의 "딜레마"를 해결하기 위해 "단번에 모든 해결책을 고려해야" 한다고 제안했습니다.


Ren'ai Reef 문제와 관련하여 Observer.com은 Wu Shicun 씨와 심도 있는 대화를 나눴습니다. 다음 내용은 대화 녹음을 바탕으로 정리되었습니다.


1999년 5월 9일, 필리핀 해군은 제2차 세계대전 탱크 상륙함을 타고 런아이 암초로 항해했고, "기계적 고장으로 인해 런아이 암초가 북서쪽 해변에 빠졌다"는 이유로 "런아이 암초를 실질적으로 통제"하기 시작했습니다. 르네이 암초." ". 이후 필리핀은 중국의 압력을 받아 군함 예인을 거듭 약속했지만, 그 약속을 결코 이행하지 않았고, 제2 토마스 암초의 영구점령을 위해 군함 보강을 시도하기도 했다.


25년이 지난 지금, 이 사건이 앞으로 어떤 방향으로 전개될지는 예측하기 어렵다. 지난달에는 학술교류차 미국을 방문했는데, 일부 미국 학자들은 중국과 필리핀이 제2차 토머스 암초 문제에 대해 적절한 해결책을 찾지 못하고 이 문제에 너무 많은 에너지를 쏟고 있다는 점에 대해 불만을 표시했습니다. 그의 논리에 따르면, 중국은 런아이 산호초에서 필리핀과의 '고양이와 쥐 게임'을 '빠른' 방식으로 끝냈어야 했습니다.


필리핀 상륙함 USS Sierra Madre가 Second Thomas Shoal에 불법적으로 "해변"을 정박했습니다. 데이터 맵


사실 외국학자의 질문은 중국 일부 사람들의 견해도 반영하고 있다. 특히 천연자원부 남중국해 생태센터와 남중국해 개발 연구소가 공동으로 편찬한 런아이 암초의 산호초 생태계를 파괴하는 불법 '해변 배치' 군함에 대한 조사 보고서에서 7월 8일 천연자원부, 11일 중국 화양해양연구센터에서 남중국해연구소와 중국국제법학회가 공동으로 작성한 '남중국해 중재상 재반박' 보고서가 발표된 후 공식적으로 발표되자 많은 국내 학자들이 비슷한 질문을 제기했다.


저는 제2토마스 암초가 중국과 전체 국제사회, 그리고 남중국해 주변 국가들에게 여전히 피를 흘리는 상처라고 믿습니다. 우리는 이 문제에 대한 근본적인 해결책을 모색하고 하루빨리 '피'를 멈춰야 합니다.


난사군도(Nansha Islands)의 일부인 런아이 암초(Ren'ai Reef)는 원래 무인이었다. 따라서 대결을 끝내고 런아이 암초를 원래의 무인 상태로 복원하는 것은 남중국해 당사국 행동 선언의 정신에 부합한다. (이하 '선언'이라 한다), 즉 무인도, 암초, 해변, 모래 또는 기타 자연 구조물에 주거 행위를 하지 말라는 내용이다. 런아이 암초에 대한 중국의 행동은 난사군도의 영토 주권 온전함을 수호할 뿐만 아니라 선언문의 심각성을 수호하기 위한 것이기도 합니다.


7월 11일, 우리는 베이징에서 "남중국해 중재 판정에 대한 재반박" 보고서를 발표했습니다. 이는 필리핀이 오랫동안 불법 이득을 공고히 하고 침해 범위를 확대하며 판정에 의존해 왔다는 사실에 근거한 것입니다. 이 상을 출발점으로 삼아 "중국이 필리핀의 배타적 경제수역 권리를 침해했다"고 과대평가하고, "신사협정"을 위반했으며, 중국의 정당한 권리 보호 행위를 비롯한 여러 요인을 폄하했다.


만약 중국이 조속히 제2토머스암초의 안정을 회복하기 위한 조치를 취하지 않는다면, 남중국해의 평화와 안정을 유지하려는 중국의 의지와 능력에 의문을 제기할 뿐만 아니라, 필리핀이 절망적인 상황에 처하도록 더욱 부추길 수도 있습니다. Xianbin Reef, Tiexian Reef, Huangyan Island 및 기타 해역에 대한 영토 주장을 측정하고 확장합니다.


그러므로 제2차 토마스 암초 문제는 중국이 필리핀의 약속 위반을 막고, 불법적으로 “해변에 앉아” 전함을 보충하려는 중국의 의지와 능력을 보여주는 문제가 아니라고 생각합니다. 남중국해 문제를 다루는 대국이며, "말은 따르고 행동은 결과가 있어야 한다"는 시금석이다. 동시에 제2토마스 암초 문제를 적절하게 처리하고 제2토마스 암초에서의 '대결'을 조속히 종식시키는 것도 '남중국해 행동강령' 협상을 위한 좋은 외부 환경을 조성하는 데 도움이 될 것입니다.


런아이 암초 문제를 해결하는 관점에서 보면 다음과 같은 방법이 있다고 생각합니다.


중국 해안경비대 선박. 비주얼 차이나


첫째, 외교를 활용해야 한다. 현재 중국과 필리핀의 기존 양자 외교협상 메커니즘은 여전히 ​​유효하다. 7월 2일, 중국과 필리핀은 남중국해 문제에 관한 중국-필리핀 양자 협의 메커니즘 제9차 회의를 개최했습니다. 따라서 중국은 여전히 ​​효과적으로 운영되고 있는 이 대화 메커니즘을 활용하여 필리핀이 약속을 위반했으며 "필리핀에는 인도주의적 공급만 제공할 수 있다"는 양측 합의의 최종선을 초과했음을 명확히 알려야 합니다. 더 나아가 레나이를 영구적으로 통합하고 불법적으로 점유하려는 시도는 중국이 용납할 수 없을 뿐만 아니라 선언을 위반하고 남중국해의 평화와 안정을 훼손하는 나쁜 행위입니다.


중국은 외교 채널을 통해 필리핀에 Second Thomas Shoal 철수 일정을 제출해야 합니다. 중국은 '최후통첩'과 유사한 이 '시간표'에서 모든 군인의 철수를 위한 시점과 과도기에 대한 인도적 공급 배치 계획을 명확하게 제시해야 한다. 중국은 또한 필리핀에 런아이 암초의 환경 오염 문제에 대한 실용적이고 효과적인 해결책을 마련하도록 요청할 수 있습니다. 특히 "해변에 앉아 있는" 군함 내부의 쓰레기, 기름, 심지어 폭발물까지 적절하게 처리하도록 요구할 수 있습니다. 필리핀에 런아이 암초를 스스로 제거하도록 요청할 수 있습니다. 필리핀이 협조하지 않을 경우 중국은 다양한 엔지니어링, 환경보호 전문가로 구성된 특별 실무그룹을 파견해 현장 조사와 탐사를 진행하고 선박 직접 처분을 위한 합리적인 방안을 제시하는 것이 필요하다.


필리핀이 중국이 제안한 외교적 해결방안을 받아들이지 않을 경우 다른 수단, 즉 2단계 조치를 취해야 한다.


두 번째 단계에서는 "최후통첩" 기간이 만료된 후 Second Thomas Shoal의 해상 및 공중 공급 낙하를 포함하여 필리핀의 다양한 형태의 도발적이고 상태 변화 행동을 방지하거나 "차단"해야 합니다. 이때 중국은 2021년 2월 1일부터 시행되는 중화인민공화국 해안경비대법 제25조와 해안경비청 행정법집행절차규정 제35조에 따라 다음과 같이 선언할 수 있다. 2024년 6월 15일부터 Ren'ai Reef 수역에서 발효됩니다. "임시 경고 구역"을 지정하고 지역 범위, 경고 기간, 관리 조치 및 기타 사항을 명확히 합니다. 일정 기간 봉쇄된 후 제2토마스 암초에 주둔한 필리핀군은 '생존위기' 문제에 직면하게 된다. 두 번째 토마스 숄.


세 번째 단계는 활동하지 않는 필리핀 군함의 "해변에 앉아 있는 것"으로 인해 Ren'ai Reef의 잠재적인 생태적, 환경적 위험과 환경 재해를 제거하는 것입니다. 일반적으로 해변에 있는 선박을 처리하는 데는 두 가지 주요 옵션이 있습니다. 예인선으로 선박을 견인하거나 현장에서 절단하는 것입니다. 그러나 이 선박은 25년 동안 런아이 암초의 불법 '해변에 정박'해 있었고, 수년 동안 바람과 햇빛에 노출됐고, 바닷물 부식과 유지 관리 부족으로 인해 바다 바닥이 바닥에 있다는 결론을 내릴 수 있다. 선박은 심하게 녹슬었거나 심지어 부패했으며, 정상적인 기술 경로에 따라 현장에서 멀리 견인할 수 없을 가능성이 높습니다. 따라서 중국이 이를 처리할 가능성이 가장 높은 방법은 현장에서 이를 절단한 후 필리핀 선박이 남긴 철강, 석유, 기계 및 장비 및 기타 폐기물을 청소하는 것입니다.


간단히 말해서, 내 생각에는 중국은 런아이 암초 대치 상황을 처리하기 위해 군사적 수단을 사용할 필요가 없고 해안경비대의 민법 집행 수단만 사용하면 됩니다.


'남중국해 중재상 재반박' 보고서가 공개됐다. 신화통신


중국은 2021년 해안경비대법 등 해양법집행에 관한 국내법을 공포했지만 당시에는 관련 운영 내용이 명확하지 않았다. 6월 15일부터 시행된 '해안경비청 행정집행절차에 관한 규정'은 이러한 단점을 보완하고, 인명에 대한 구속력 있는 조치, 송환, 임시 해상경보구역 등의 측면에서 시행할 수 있는 법적 조항을 포함했다.


동시에, 우리는 이러한 조치를 취할 때 어느 정도 투명성이 있어야 한다는 사실에 특별한 주의를 기울여야 합니다. 우리는 외교 채널을 통해 ASEAN 및 기타 관련 당사자에게 사전에 알리고 상대방에게 그 목적을 알릴 수 있습니다. 중국의 조치는 런아이 암초를 원래의 모습으로 복원하고 대결을 조속히 종식시키는 것입니다. 2. 무력 충돌이 남중국해 전체의 평화와 안정을 위태롭게 하는 것을 방지하고 국민의 주도권을 얻기 위해 노력합니다. 국제사회의 의견과 긍정적인 인식. 또한 해변에 정박한 선박의 특성과 "통관" 작업과 관련될 수 있는 기타 국제 법적 문제는 이 기사에서 논의되지 않습니다.



기사의 원래 제목은 "Wu Shicun: '제거 방법'으로 런아이 암초 대치 상황을 종식시키는 것이 남중국해의 장기적 안정에 도움이 될 것입니다."입니다. 기사는 공개 계정 "Bottom Line Thinking"에서 가져온 것입니다. 저자는 화양해양연구센터 회장이자 샤먼대학교 석좌교수인 중국 남중국해연구소의 우스춘(吳志村)이다.




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