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Em 9 de maio de 1999, a Marinha das Filipinas navegou para o recife Ren'ai com um navio-tanque de desembarque da Segunda Guerra Mundial e começou a "realmente controlar o recife Ren'ai" alegando que "uma falha mecânica o forçou a encalhar no lado noroeste de Recife Ren'ai." ". Desde então, sob pressão da China, as Filipinas prometeram repetidamente rebocar o navio de guerra, mas nunca cumpriram a sua promessa e também tentaram reforçar o navio de guerra para conseguir a ocupação permanente de Second Thomas Shoal.

Agora que se passaram 25 anos, é difícil prever a direção em que este incidente evoluirá no futuro. No mês passado, estive nos Estados Unidos para intercâmbios académicos. Alguns académicos americanos expressaram a sua incompreensão pelo facto de a China e as Filipinas não terem encontrado uma solução adequada para a questão do Segundo Thomas Shoal e estarem a gastar tanta energia nisso. De acordo com a sua lógica, a China deveria ter terminado o “jogo do gato e do rato” com as Filipinas no recife Ren’ai de uma forma “rápida”.

Na verdade, a pergunta do académico estrangeiro também reflecte as opiniões de algumas pessoas na China. Especialmente no "Relatório de investigação sobre o "ambiente ilegal na praia" de navios de guerra que destroem o ecossistema do recife de coral no recife Ren'ai, compilado em conjunto pelo Centro Ecológico do Mar da China Meridional do Ministério de Recursos Naturais e pelo Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento do Mar da China Meridional de o Ministério de Recursos Naturais em 8 de julho e o Centro de Pesquisa Oceânica Huayang, China no dia 11 Após o relatório "Re-Refutação do Prêmio de Arbitragem do Mar da China Meridional" escrito em conjunto pelo Instituto de Pesquisa do Mar da China Meridional e pela Sociedade de Direito Internacional da China foi lançado oficialmente, muitos estudiosos nacionais levantaram questões semelhantes.

Acredito que o Segundo Thomas Shoal é uma ferida ainda sangrenta para a China, para toda a comunidade internacional e para os países que rodeiam o Mar da China Meridional. Devemos considerar uma solução fundamental para o problema e parar o "sangramento" o mais rapidamente possível.

Como parte das Ilhas Nansha, o Recife Ren'ai era originalmente não tripulado. Portanto, encerrar o confronto e restaurar o Recife Ren'ai ao seu status original de desabitado está em linha com o espírito da Declaração sobre a Conduta das Partes no Mar da China Meridional. (doravante denominada "Declaração"), ou seja, não realizar ações residenciais em ilhas desabitadas, recifes, praias, areia ou outras estruturas naturais. As ações da China no Recife Ren'ai não visam apenas salvaguardar a integridade da soberania territorial das Ilhas Nansha, mas também salvaguardar a seriedade da Declaração.

Em 11 de julho, divulgamos o relatório "Re-Refutação do Prêmio de Arbitragem do Mar da China Meridional" em Pequim. Isso se baseia no fato de que as Filipinas há muito dependem do prêmio para consolidar ganhos ilegais, expandir o escopo da infração e expandir o escopo da infração. usar o prêmio como ponto de partida para exagerar "a violação dos direitos da zona econômica exclusiva das Filipinas pela China, violando o "acordo de cavalheiros", desacreditando o comportamento legítimo de proteção dos direitos da China e muitos outros fatores".

Se a China não tomar medidas para restaurar a calma em Second Thomas Shoal o mais rapidamente possível, não só lançará dúvidas sobre a vontade e a capacidade da China de manter a paz e a estabilidade no Mar do Sul da China, mas também poderá encorajar ainda mais as Filipinas a tomar medidas desesperadas. medidas e expandir as suas reivindicações territoriais no recife Xianbin e no recife Tiexian e na ilha Huangyan e outras áreas marítimas.

Portanto, acredito que a questão do Segundo Thomas Shoal não é uma simples questão de a China tentar impedir que as Filipinas violem os seus compromissos e tentar reabastecer navios de guerra ilegalmente “parados na praia”. principal país para lidar com as questões do Mar da China Meridional, e "A pedra de toque de" palavras devem ser seguidas e ações devem ser resultados ". Ao mesmo tempo, lidar adequadamente com a questão do Segundo Thomas Shoal e encerrar o "confronto" no Segundo Thomas Shoal o mais rápido possível também ajudará a criar um bom ambiente externo para negociações sobre o "Código de Conduta do Mar da China Meridional".

Do ponto de vista de resolver o problema do Recife Ren'ai, acho que existem as seguintes maneiras.

Primeiro, deve-se recorrer à diplomacia. Actualmente, o mecanismo de consulta diplomática bilateral existente entre a China e as Filipinas ainda é eficaz. Em 2 de julho, a China e as Filipinas realizaram a nona reunião do Mecanismo de Consulta Bilateral China-Filipinas sobre a Questão do Mar do Sul da China. Portanto, a China deve utilizar este mecanismo de diálogo que ainda funciona de forma eficaz para informar claramente as Filipinas de que violou os seus compromissos e excedeu o resultado final do consenso alcançado por ambas as partes de que "apenas os fornecimentos humanitários podem ser fornecidos". Os recifes que tentaram consolidar permanentemente e ocupar ilegalmente Renai não são apenas inaceitáveis ​​para a China, mas também são maus comportamentos que violam a Declaração e minam a paz e a estabilidade no Mar do Sul da China.

A China deveria apresentar às Filipinas um calendário para a retirada do Second Thomas Shoal através dos canais diplomáticos. Neste “calendário” semelhante a um “ultimato”, a China deveria propor claramente um nó temporal para a evacuação de todo o pessoal militar e um plano de fornecimento humanitário para o período de transição. A China também pode pedir às Filipinas que apresentem soluções práticas e eficazes para o problema da poluição ambiental no recife Ren'ai, exigindo especialmente que descarte adequadamente o lixo, o petróleo e até mesmo os explosivos dentro dos navios de guerra "parados na praia", e pode pedir às Filipinas que removam o recife Ren'ai por conta própria, restaurado ao seu estado natural antes da ocupação. Se as Filipinas não cooperarem, será necessário que a China envie um grupo de trabalho especial composto por vários especialistas em engenharia e protecção ambiental para conduzir investigações e exploração no local e propor um plano razoável para a eliminação directa do navio.

Se as Filipinas se recusarem a aceitar a solução diplomática proposta pela China, terão de recorrer a outros meios, ou seja, dar o segundo passo.

O segundo passo exige que, após o termo do período de "ultimato", sejam evitadas ou "bloqueadas" diversas formas de acções provocativas e de mudança de estatuto por parte das Filipinas, incluindo quedas de abastecimento marítimo e aéreo em Second Thomas Shoal. Nesse momento, a China pode declarar, de acordo com o Artigo 25 da Lei da Guarda Costeira da República Popular da China, que entrará em vigor em 1º de fevereiro de 2021, e o Artigo 35 do Regulamento do Procedimento de Execução da Lei Administrativa da Agência da Guarda Costeira, que irá entrará em vigor em 15 de junho de 2024, nas águas do Recife Ren'ai. Delinear “áreas de alerta temporário” e esclarecer o escopo regional, período de alerta, medidas de gestão e outros assuntos. Após um certo período de bloqueio, o pessoal militar filipino estacionado em Second Thomas Shoal terá que enfrentar o problema da "crise de sobrevivência". A China pode abrir um "canal especial" por considerações humanitárias para permitir que as Filipinas repatriem o seu pessoal militar estacionado em. Segundo Thomas Shoal.

O terceiro passo é eliminar potenciais riscos ecológicos e ambientais e desastres ambientais no Recife Ren'ai causados ​​pela “parada na praia” de navios de guerra filipinos inativos. Convencionalmente, existem duas opções principais para lidar com embarcações encalhadas: rebocá-las com rebocadores ou cortá-las no local. No entanto, como o navio está ilegalmente "parado na praia" no recife Ren'ai há 25 anos, e está exposto ao vento e ao sol há muitos anos, à corrosão da água do mar e à falta de manutenção, pode-se concluir que o fundo do o navio está gravemente enferrujado ou mesmo apodrecido e há uma grande probabilidade de que não possa ser rebocado pelos caminhos técnicos normais para fora do local. Portanto, a maneira mais provável de a China lidar com isso é cortá-lo no local e depois limpar o aço, o petróleo, as máquinas e equipamentos e outros resíduos deixados pelos navios filipinos.

Em suma, na minha opinião, a China não necessita de utilizar meios militares para lidar com o impasse do Recife Ren'ai, mas apenas necessita de utilizar meios de aplicação da lei civil por parte da Guarda Costeira.

A China promulgou legislação interna sobre a aplicação da lei marítima, incluindo a Lei da Guarda Costeira em 2021, mas os detalhes operacionais relevantes não eram claros naquela altura. O “Regulamento sobre Procedimentos Administrativos de Execução das Agências da Guarda Costeira” que entrou em vigor em 15 de junho supriu esta lacuna, incluindo disposições legais que podem ser implementadas em aspectos como medidas vinculativas contra pessoas, repatriamento e zonas temporárias de alerta marítimo.

Ao mesmo tempo, precisamos de prestar especial atenção ao facto de que deve haver um certo grau de transparência na tomada destas medidas. Podemos informar antecipadamente a ASEAN e outras partes relevantes através dos canais diplomáticos, informando a outra parte do objectivo. As ações da China consistem em restaurar o recife Ren'ai à sua aparência original e pôr fim ao confronto o mais rapidamente possível. 2. Evitar que um conflito de armas comprometa a paz e a estabilidade globais do Mar do Sul da China e esforçar-se por ganhar a iniciativa do público. opinião e reconhecimento positivo da comunidade internacional. Além disso, a caracterização dos navios parados na praia e outras questões jurídicas internacionais que possam estar envolvidas na operação de “despacho” não são discutidas neste artigo.