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1999年5月9日、フィリピン海軍は第二次世界大戦の戦車揚陸艦で仁愛礁へ出航し、「機械の故障により仁愛礁が北西側の海岸に漂着した」という理由で「実際に仁愛礁を制圧」し始めた。仁愛礁。」それ以来、中国の圧力を受けて、フィリピンは繰り返し軍艦を曳航すると約束したが、一度もその約束を履行することはなく、第二トーマス礁の恒久占領を達成するために軍艦の増強も試みてきた。

25 年が経過した今、この事件が今後どのような方向に展開するのかを予測することは困難です。先月、私は学術交流のために米国を訪れましたが、一部の米国の学者は、中国とフィリピンが第二トーマス礁問題に対する適切な解決策を見つけておらず、この問題に多大なエネルギーを費やしていることに理解を示していませんでした。同氏の論理によれば、中国は仁愛礁でのフィリピンとの「いたちごっこ」を「手っ取り早い」方法で終わらせるべきだった。

実際、外国人学者の質問は中国の一部の人々の見解も反映している。特に天然資源省の南シナ海生態センターと中国の南シナ海開発研究所が共同でまとめた「仁愛礁のサンゴ礁生態系を破壊する違法な「海岸設置」軍艦に関する調査報告書」では、南シナ海研究所と中国国際法協会が共著した報告書「南シナ海仲裁裁定に対する再反論」が発表された後、7月8日に天然資源省、11日に中国華陽海洋研究センターが発表した。正式に発表された後、多くの国内の学者が同様の疑問を提起した。

私は、第二トーマス礁は中国、国際社会全体、そして南シナ海周辺諸国にとって今も出血している傷口であると信じており、問題の根本的な解決策を検討し、できるだけ早く「出血」を止めなければなりません。

南沙諸島の一部である仁愛礁はもともと無人であったため、対立を終わらせて仁愛礁を元の無人の状態に戻すことは、南シナ海における当事国の行動に関する宣言の精神に沿っている。 （以下「宣言」といいます）、すなわち、無人島、岩礁、海岸、砂浜、その他の自然構造物に対して居住行動をとらないことです。仁愛礁に対する中国の行動は、南沙諸島の領土主権の完全性を守るためだけでなく、宣言の重大性を守るためでもある。

7月11日、我々は北京で「南シナ海仲裁裁定に対する再反論」報告書を発表した。これは、フィリピンが違法な利益を強化し、侵害範囲を拡大するために同裁定に長年依存してきたという事実に基づいている。この賞を「中国によるフィリピンの排他的経済水域の権利の侵害」を誇大宣伝する出発点として利用し、「紳士協定」に違反し、中国の正当な権利保護行動やその他多くの要素の信用を傷つける。

中国ができるだけ早くセカンド・トーマス礁の平静を取り戻すための行動をとらなければ、南シナ海の平和と安定を維持する中国の意志と能力に疑問を投げかけるだけでなく、フィリピンの絶望的な行動をさらに促す可能性がある。仙浜礁、鉄仙礁、黄岩島およびその他の海域に対する領土主張を拡大する。

したがって、私は、第二トーマス礁問題は、中国がフィリピンの約束違反を阻止し、不法に「浜辺に座っている」軍艦を補充しようとするという単純な問題ではなく、中国が国家としての意志と能力を発揮することであると信じている。南シナ海問題に取り組む主要国であり、「言葉は守り、行動は結果」の試金石となる。同時に、第二トーマス礁問題に適切に対処し、第二トーマス礁での「対立」をできるだけ早く終わらせることは、「南シナ海行動規範」交渉に向けた良好な外部環境を作り出すことにも役立つだろう。

仁愛礁問題を解決する観点からは、次のような方法があると考えます。

まず外交に頼るべきだ。現時点では、中国とフィリピン間の既存の二国間外交協議メカニズムは依然として有効である。 7月2日、中国とフィリピンは南シナ海問題に関する中国・フィリピン二国間協議メカニズムの第9回会議を開催したばかりである。したがって、中国は現在も有効に機能しているこの対話メカニズムを利用して、フィリピンが約束に違反し、「人道的物資のみを提供できる」という両国の合意の最終ラインを超えていることを明確に伝えなければならない。さらに、仁礁を永久に統合し不法占拠しようとする行為は、中国にとって容認できないだけでなく、宣言に違反し、南シナ海の平和と安定を損なう悪い行為でもある。

中国は外交ルートを通じて第二トーマス礁からの撤退スケジュールをフィリピンに提出すべきである。この「最後通牒」のような「工程表」において、中国は全軍人の退避時期と移行期間の人道的物資の手配計画を明確に提案すべきである。中国はまた、フィリピンに対し、仁愛礁の環境汚染問題に対する現実的かつ効果的な解決策を考え出すよう要請することもできる。特に、「海岸に座っている」軍艦内のゴミ、油、さらには爆発物を適切に処理するよう要求することもできる。フィリピンに対し、仁愛礁を占領前の自然状態に戻すよう要請できる。フィリピンが協力しない場合、中国はさまざまな工学および環境保護の専門家で構成される特別作業部会を派遣し、現地調査と探査を実施し、船舶の直接処分に向けた合理的な計画を提案する必要がある。

フィリピンが中国の提案する外交的解決策の受け入れを拒否した場合、別の手段、つまり第二段階を講じる必要がある。

第 2 段階では、「最後通牒」期間の満了後、第 2 トーマス礁での海と空の供給低下を含む、フィリピンによるさまざまな形の挑発的で現状変更の行動を阻止または「阻止」することが求められる。その際、中国は2021年2月1日に施行される中華人民共和国海警法第25条、および海警局行政法施行手続き規則第35条に基づき、以下の宣言を行うことができる。仁愛礁海域で2024年6月15日に発効し、地域範囲、警戒期間、管理措置などを明確にする。一定期間の封鎖後、第２トーマス礁に駐留するフィリピン軍人は「生存の危機」という問題に直面することになるが、中国は人道的配慮からフィリピンに駐留軍人の送還を認める「特別なルート」を開くことができる。 2番目のトーマス・ショール。

第三のステップは、活動を停止しているフィリピン軍艦の「浜辺に座っている」ことによって引き起こされる仁愛礁の潜在的な生態学的および環境上の危険および環境災害を排除することである。従来、座礁した船舶に対処するには、タグボートで曳航するか、現場で切断するかの 2 つの主な選択肢がありました。しかし、この船は25年間不法に仁愛礁の「浜辺に座って」おり、長年にわたって風や日光にさらされ、海水の腐食やメンテナンスの欠如にさらされてきたため、船底が損傷していると結論付けることができる。船はひどく錆びているか、さらには腐っていて、通常の技術的経路に従って現場から遠ざけることができない可能性が高い。したがって、中国が対処する可能性が最も高いのは、その場で切断し、フィリピン船が残した鉄鋼、石油、機械設備、その他の廃棄物を除去することだろう。

つまり、私の意見では、中国は仁愛礁の対立に対処するために軍事的手段を用いる必要はなく、沿岸警備隊による民事法執行手段のみを用いる必要がある。

中国は2021年に海警法を含む海上法執行に関する国内法を公布したが、当時は関連する運用の詳細は明らかではなかった。 6月15日に施行された「海上保安庁の行政執行手続に関する規則」は、この欠点を補い、人に対する拘束力や送還、海上の臨時警戒区域などの面で実施可能な法的規定を盛り込んだ。

同時に、これらの措置を講じる際には、一定の透明性が必要であることに特に留意する必要があり、ASEAN およびその他の関係国に外交ルートを通じて事前にその目的を通知することができます。中国の行動は、仁愛礁を本来の姿に戻し、対立をできるだけ早く終わらせることである。 2. 武力衝突が南シナ海全体の平和と安定を脅かすことを防止し、国民の主導権を獲得するよう努める。国際社会からの意見と肯定的な評価。さらに、海岸に停泊している船舶の特徴や、「掃討」作戦に関係する可能性のあるその他の国際法的問題については、この記事では議論されていません。