berita

Pada tanggal 9 Mei 1999, Angkatan Laut Filipina berlayar ke Ren'ai Reef dengan kapal pendarat tank Perang Dunia II dan mulai "benar-benar mengendalikan Ren'ai Reef" dengan alasan bahwa "kerusakan mekanis memaksanya terdampar di sisi barat laut Terumbu Karang Ren'ai." ". Sejak itu, di bawah tekanan Tiongkok, Filipina telah berulang kali berjanji untuk menarik kapal perang tersebut, namun Filipina tidak pernah memenuhi janjinya dan juga berupaya memperkuat kapal perang tersebut untuk mencapai pendudukan permanen di Second Thomas Shoal.

Kini setelah 25 tahun berlalu, sulit untuk memprediksi arah perkembangan kejadian ini di masa depan. Bulan lalu, saya berada di Amerika Serikat untuk pertukaran akademis. Beberapa sarjana Amerika menyatakan ketidakpahaman mereka bahwa Tiongkok dan Filipina belum menemukan solusi yang tepat terhadap masalah Second Thomas Shoal dan menghabiskan begitu banyak energi untuk menyelesaikannya. Menurut logikanya, Tiongkok seharusnya mengakhiri “permainan kucing-kucingan” dengan Filipina di Terumbu Karang Ren’ai dengan cara yang “cepat”.

Faktanya, pertanyaan sarjana asing tersebut juga mencerminkan pandangan sebagian orang di Tiongkok. Khususnya dalam "Laporan Investigasi Kapal Perang Ilegal yang Berada di Pantai Penghancur Ekosistem Terumbu Karang di Terumbu Karang Ren'ai yang disusun bersama oleh Pusat Ekologi Laut Cina Selatan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lembaga Penelitian Pembangunan Laut Cina Selatan. Kementerian Sumber Daya Alam pada tanggal 8 Juli dan Pusat Penelitian Kelautan Huayang, Tiongkok pada tanggal 11 Setelah laporan "Sanggahan Ulang Penghargaan Arbitrase Laut Cina Selatan" yang ditulis bersama oleh Institut Penelitian Laut Cina Selatan dan Masyarakat Hukum Internasional Tiongkok adalah dirilis secara resmi, banyak sarjana dalam negeri yang mengajukan pertanyaan serupa.

Saya percaya bahwa Second Thomas Shoal masih merupakan luka berdarah bagi Tiongkok, seluruh komunitas internasional, dan negara-negara di sekitar Laut Cina Selatan. Kita harus mempertimbangkan solusi mendasar terhadap masalah ini dan menghentikan “pendarahan” tersebut sesegera mungkin.

Sebagai bagian dari Kepulauan Nansha, Terumbu Karang Ren'ai pada awalnya tidak berawak. Oleh karena itu, mengakhiri konfrontasi dan memulihkan Terumbu Karang Ren'ai ke status semula yang tidak berpenghuni sejalan dengan semangat Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan. (selanjutnya disebut “Deklarasi”), yaitu, Tidak melakukan tindakan pemukiman di pulau tak berpenghuni, terumbu karang, pantai, pasir atau bangunan alam lainnya. Tindakan Tiongkok terhadap Terumbu Karang Ren'ai tidak hanya untuk menjaga keutuhan kedaulatan wilayah Kepulauan Nansha, namun juga untuk menjaga keseriusan Deklarasi tersebut.

Pada tanggal 11 Juli, kami merilis laporan "Sanggahan Ulang Putusan Arbitrase Laut Cina Selatan" di Beijing. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa Filipina telah lama mengandalkan putusan tersebut untuk mengkonsolidasikan keuntungan ilegal, memperluas cakupan pelanggaran, dan menggunakan penghargaan tersebut sebagai titik awal untuk menghebohkan "pelanggaran Tiongkok terhadap hak zona ekonomi eksklusif Filipina.", melanggar "perjanjian pria", mendiskreditkan perilaku perlindungan hak sah Tiongkok dan banyak faktor lainnya.

Jika Tiongkok tidak mengambil tindakan untuk memulihkan ketenangan di Second Thomas Shoal sesegera mungkin, hal ini tidak hanya akan menimbulkan keraguan terhadap kemauan dan kemampuan Tiongkok untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di Laut Cina Selatan, namun juga dapat semakin mendorong Filipina untuk mengambil tindakan putus asa. mengambil tindakan dan memperluas klaim teritorialnya atas Terumbu Karang Xianbin dan Terumbu Karang Tiexian serta Pulau Huangyan dan wilayah laut lainnya.

Oleh karena itu, saya percaya bahwa masalah Second Thomas Shoal bukanlah persoalan sederhana mengenai upaya Tiongkok untuk mencegah Filipina melanggar komitmennya dan berupaya mengisi kembali kapal perang yang secara ilegal “duduk di pantai”. negara besar untuk menangani masalah Laut Cina Selatan, dan " Batu ujiannya adalah "kata-kata harus diikuti dan perbuatan harus membuahkan hasil". Pada saat yang sama, menangani masalah Second Thomas Shoal dengan baik dan mengakhiri "konfrontasi" di Second Thomas Shoal sesegera mungkin juga akan membantu menciptakan lingkungan eksternal yang baik untuk negosiasi mengenai "Kode Etik Laut Cina Selatan".

Dari sudut pandang penyelesaian masalah Terumbu Karang Ren'ai, menurut saya ada beberapa cara sebagai berikut.

Pertama, diplomasi harus dilakukan. Saat ini, mekanisme konsultasi diplomatik bilateral antara Tiongkok dan Filipina masih efektif. Pada tanggal 2 Juli, Tiongkok dan Filipina baru saja mengadakan pertemuan kesembilan Mekanisme Konsultasi Bilateral Tiongkok-Filipina mengenai Masalah Laut Cina Selatan. Oleh karena itu, Tiongkok harus menggunakan mekanisme dialog yang masih berjalan secara efektif ini untuk memberi tahu Filipina dengan jelas bahwa mereka telah melanggar komitmennya dan melampaui batas konsensus yang dicapai oleh kedua belah pihak bahwa “hanya pasokan kemanusiaan yang dapat diberikan kepada Filipina.” lebih lanjut dan berupaya untuk melakukan konsolidasi secara permanen dan menduduki Renai secara ilegal. Terumbu karang tidak hanya tidak dapat diterima oleh Tiongkok, tetapi juga merupakan perilaku buruk yang melanggar Deklarasi dan merusak perdamaian dan stabilitas di Laut Cina Selatan.

Tiongkok harus menyampaikan kepada Filipina jadwal penarikan diri dari Second Thomas Shoal melalui saluran diplomatik. Dalam "jadwal" yang mirip dengan "ultimatum" ini, Tiongkok harus dengan jelas mengusulkan titik waktu untuk evakuasi seluruh personel militer dan rencana pengaturan pasokan kemanusiaan untuk masa transisi. Tiongkok juga dapat meminta Filipina untuk memberikan solusi yang praktis dan efektif terhadap masalah pencemaran lingkungan di Terumbu Karang Ren'ai, terutama mengharuskan Filipina untuk membuang sampah, minyak, dan bahkan bahan peledak dengan benar di dalam kapal perang yang “berada di pantai”, dan dapat meminta Filipina untuk memindahkan sendiri Terumbu Karang Ren'ai ke kondisi aslinya sebelum pendudukan. Jika Filipina tidak mau bekerja sama, Tiongkok perlu mengirimkan kelompok kerja khusus yang terdiri dari berbagai pakar teknik dan perlindungan lingkungan untuk melakukan penyelidikan dan eksplorasi di lokasi serta mengusulkan rencana yang masuk akal untuk pembuangan langsung kapal tersebut.

Jika Filipina menolak menerima solusi diplomatik yang diusulkan Tiongkok, maka Filipina perlu menggunakan cara lain, yaitu mengambil langkah kedua.

Langkah kedua mensyaratkan bahwa setelah berakhirnya periode "ultimatum", berbagai bentuk tindakan provokatif dan perubahan status yang dilakukan Filipina, termasuk penurunan pasokan laut dan udara di Second Thomas Shoal, harus dicegah atau "diblokir". Pada saat itu, Tiongkok dapat menyatakan sesuai dengan Pasal 25 Undang-Undang Penjaga Pantai Republik Rakyat Tiongkok yang mulai berlaku pada tanggal 1 Februari 2021, dan Pasal 35 Peraturan Prosedur Penegakan Hukum Administratif Badan Penjaga Pantai yang akan mulai berlaku pada tanggal 15 Juni 2024, di perairan Terumbu Karang Ren'ai. Menggambarkan "daerah peringatan sementara" dan memperjelas cakupan regional, periode peringatan, tindakan pengelolaan dan hal-hal lainnya. Setelah periode blokade tertentu, personel militer Filipina yang ditempatkan di Second Thomas Shoal harus menghadapi masalah "krisis kelangsungan hidup". Tiongkok dapat membuka "saluran khusus" karena pertimbangan kemanusiaan untuk memungkinkan Filipina memulangkan personel militernya yang ditempatkan di sana Beting Thomas Kedua.

Langkah ketiga adalah menghilangkan potensi bahaya ekologi dan lingkungan serta bencana lingkungan di Terumbu Karang Ren'ai yang disebabkan oleh “duduk di pantai” kapal perang Filipina yang tidak aktif. Secara konvensional, ada dua pilihan utama untuk menangani kapal yang terdampar di pantai: menariknya dengan kapal tunda atau memotongnya di tempat. Namun karena kapal tersebut secara ilegal telah "duduk di pantai" di Terumbu Karang Ren'ai selama 25 tahun, dan telah terkena angin dan matahari selama bertahun-tahun, korosi air laut dan kurangnya perawatan, dapat disimpulkan bahwa dasar kapal kapal telah berkarat parah atau bahkan membusuk, dan kemungkinan besar kapal tersebut tidak dapat ditarik sesuai jalur teknis normal dari lokasi kejadian. Oleh karena itu, cara yang paling mungkin dilakukan Tiongkok untuk mengatasinya adalah dengan memotongnya di tempat, lalu membersihkan baja, minyak, mesin dan peralatan serta limbah lain yang ditinggalkan oleh kapal-kapal Filipina.

Singkatnya, menurut saya, China tidak perlu menggunakan cara militer untuk menghadapi kebuntuan Terumbu Karang Ren'ai, namun hanya perlu menggunakan cara penegakan hukum sipil oleh Penjaga Pantai.

Tiongkok telah mengumumkan undang-undang domestik mengenai penegakan hukum maritim termasuk Undang-undang Penjaga Pantai pada tahun 2021, namun rincian operasional terkait belum jelas pada saat itu. "Peraturan tentang Prosedur Penegakan Administratif Badan Penjaga Pantai" yang mulai berlaku pada tanggal 15 Juni menutupi kekurangan ini, termasuk ketentuan hukum yang dapat diterapkan dalam aspek-aspek seperti tindakan mengikat terhadap manusia, repatriasi, dan zona peringatan maritim sementara.

Pada saat yang sama, kita perlu memberikan perhatian khusus pada fakta bahwa harus ada tingkat transparansi tertentu ketika mengambil langkah-langkah ini. Kita dapat memberi tahu ASEAN dan pihak terkait lainnya terlebih dahulu melalui saluran diplomatik, dan memberi tahu pihak lain mengenai tujuan dari tindakan tersebut Tindakan Tiongkok adalah mengembalikan Karang Ren'ai ke tampilan aslinya dan mengakhiri konfrontasi sesegera mungkin. 2. Mencegah konflik senjata yang membahayakan perdamaian dan stabilitas Laut Cina Selatan secara keseluruhan, dan berusaha untuk memenangkan inisiatif publik. opini dan pengakuan positif dari komunitas internasional. Selain itu, karakterisasi kapal yang berada di pantai dan masalah hukum internasional lainnya yang mungkin terlibat dalam operasi "pembersihan" tidak dibahas dalam artikel ini.