новости

9 мая 1999 года ВМС Филиппин подошли к рифу Ренай на танкодесантном корабле времен Второй мировой войны и начали «фактически контролировать риф Ренай» на том основании, что «механическая неисправность вынудила его высадиться на берег на северо-западной стороне острова». Риф Рен'ай." ". С тех пор под давлением Китая Филиппины неоднократно обещали отбуксировать военный корабль, но так и не выполнили свое обещание, а также пытались усилить военный корабль, чтобы добиться постоянной оккупации Второй отмели Томаса.

Сейчас, когда прошло 25 лет, трудно предсказать, в каком направлении будет развиваться этот инцидент в будущем. В прошлом месяце я был в Соединенных Штатах для академического обмена. Некоторые американские ученые выразили непонимание того, что Китай и Филиппины не нашли правильного решения проблемы Второй отмели Томаса и тратят на нее так много энергии. По его логике, Китаю следовало «быстро» завершить «игру в кошки-мышки» с Филиппинами на рифе Ренай.

Фактически, вопрос иностранного ученого также отражает взгляды некоторых людей в Китае. Особенно в «Отчете о расследовании незаконной «высадки на берег» военных кораблей, разрушающих экосистему коралловых рифов на рифе Ренай», составленном совместно Экологическим центром Южно-Китайского моря Министерства природных ресурсов и Научно-исследовательским институтом освоения Южно-Китайского моря. Министерство природных ресурсов 8 июля и Центр океанических исследований Хуаянг, Китай, 11 июля. После того, как был опубликован отчет «Опровержение арбитражного решения по Южно-Китайскому морю», написанный совместно Институтом исследований Южно-Китайского моря и Китайским обществом международного права, официально опубликованный, многие отечественные ученые подняли аналогичные вопросы.

Я считаю, что Вторая отмеля Томаса является все еще кровоточащей раной для Китая, всего международного сообщества и стран, окружающих Южно-Китайское море. Мы должны найти фундаментальное решение проблемы и как можно скорее остановить «кровотечение».

Риф Ренай, являющийся частью островов Наньша, изначально был безлюдным. Поэтому прекращение конфронтации и восстановление первоначального необитаемого статуса рифа Ренай соответствует духу Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море. (далее «Декларация»), то есть не предпринимать жилых действий на необитаемых островах, рифах, пляжах, песке или других природных объектах. Действия Китая на рифе Ренай призваны не только защитить целостность территориального суверенитета островов Наньша, но и гарантировать серьезность Декларации.

11 июля мы опубликовали в Пекине доклад «Опровержение арбитражного решения по Южно-Китайскому морю». Это основано на том факте, что Филиппины уже давно полагаются на это решение для консолидации незаконных доходов, расширения масштабов нарушений и использовать награду в качестве отправной точки для шумихи о «нарушении Китаем прав исключительной экономической зоны Филиппин, нарушении «джентльменского соглашения», дискредитации законного поведения Китая по защите прав и многих других факторов».

Если Китай не предпримет как можно скорее действий по восстановлению спокойствия на Второй отмели Томаса, это не только поставит под сомнение волю и способность Китая поддерживать мир и стабильность в Южно-Китайском море, но также может еще больше подтолкнуть Филиппины к отчаянным действиям. меры и расширить свои территориальные претензии на рифы Сяньбинь и Тисянь, остров Хуанъянь и другие морские районы.

Поэтому я считаю, что проблема Второй отмели Томаса – это не просто попытка Китая помешать Филиппинам нарушить свои обязательства и попытка пополнить запасы военных кораблей, незаконно «сидящих на берегу». крупная страна для решения проблем Южно-Китайского моря, и «пробным камнем» слов необходимо следовать, а дела должны быть результатами. В то же время правильное решение проблемы Второй отмели Томаса и скорейшее прекращение «конфронтации» на Второй отмели Томаса также помогут создать хорошую внешнюю среду для переговоров по «Кодексу поведения в Южно-Китайском море».

С точки зрения решения проблемы рифа Ренай, я думаю, есть следующие пути.

Во-первых, следует прибегнуть к дипломатии. В настоящее время существующий механизм двусторонних дипломатических консультаций между Китаем и Филиппинами по-прежнему эффективен. 2 июля Китай и Филиппины только что провели девятое заседание китайско-филиппинского механизма двусторонних консультаций по проблеме Южно-Китайского моря. Поэтому Китай должен использовать этот механизм диалога, который все еще эффективно работает, чтобы четко проинформировать Филиппины о том, что он нарушил свои обязательства и превысил практический результат консенсуса, достигнутого обеими сторонами, о том, что «Филиппины могут быть предоставлены только гуманитарные поставки». и попытки навсегда консолидировать и незаконно оккупировать рифы Ренаи не только неприемлемы для Китая, но и являются плохим поведением, которое нарушает Декларацию и подрывает мир и стабильность в Южно-Китайском море.

Китай должен представить Филиппинам график вывода войск со Второй отмели Томаса по дипломатическим каналам. В этом «графике», похожем на «ультиматум», Китай должен четко предложить временные рамки эвакуации всего военного персонала и план организации гуманитарных поставок на переходный период. Китай также может попросить Филиппины найти практические и эффективные решения проблемы загрязнения окружающей среды на рифе Ренай, особенно требуя от них надлежащей утилизации мусора, нефти и даже взрывчатых веществ внутри военных кораблей, «сидящих на пляже», и может попросить Филиппины самостоятельно удалить риф Ренай. Восстановлен в естественное состояние, существовавшее до оккупации. Если Филиппины не будут сотрудничать, Китаю придется направить специальную рабочую группу, состоящую из различных экспертов в области инженерии и защиты окружающей среды, для проведения расследования и разведки на месте и предложить разумный план по прямой утилизации корабля.

Если Филиппины откажутся принять дипломатическое решение, предложенное Китаем, им придется использовать другие средства, то есть сделать второй шаг.

Второй шаг требует, чтобы после истечения «ультимативного» периода были предотвращены или «блокированы» различные формы провокационных и меняющих статус действий Филиппин, включая переброску снабжения с моря и воздуха на Второй отмели Томаса. В это время Китай может объявить в соответствии со статьей 25 Закона о береговой охране Китайской Народной Республики, который вступит в силу 1 февраля 2021 года, и статьей 35 Положений о порядке правоприменения административного законодательства Агентства береговой охраны, что вступят в силу 15 июня 2024 г. в водах рифа Ренай. Определить «зоны временного предупреждения» и уточнить региональный масштаб, период предупреждения, меры управления и другие вопросы. После определенного периода блокады филиппинским военнослужащим, дислоцированным на Второй отмели Томаса, придется столкнуться с проблемой «кризиса выживания». Китай может открыть «специальный канал» по гуманитарным соображениям, чтобы позволить Филиппинам репатриировать своих военнослужащих, дислоцированных на острове. Второй Томас Шол.

Третий шаг – ликвидация потенциальных экологических и экологических опасностей и экологических катастроф на рифе Ренай, вызванных «сидением на пляже» бездействующих филиппинских военных кораблей. Условно существует два основных варианта борьбы с выброшенными на берег судами: отбуксировать их буксирами или разрезать на месте. Однако, поскольку судно незаконно «сидело на пляже» рифа Рен'ай в течение 25 лет и в течение многих лет подвергалось воздействию ветра и солнца, коррозии морской водой и отсутствия технического обслуживания, можно сделать вывод, что дно корабль сильно проржавел или даже сгнил, и существует высокая вероятность того, что его невозможно отбуксировать обычными техническими путями с места происшествия. Поэтому наиболее вероятный способ, которым Китай с этим справится, — это разрезать его на месте, а затем убрать сталь, нефть, машины и оборудование и другие отходы, оставленные филиппинскими кораблями.

Короче говоря, по моему мнению, Китаю не нужно использовать военные средства для борьбы с противостоянием на рифе Ренай, а достаточно использовать средства гражданского правопорядка со стороны береговой охраны.

В 2021 году Китай обнародовал внутреннее законодательство по обеспечению соблюдения морского законодательства, включая Закон о береговой охране, но соответствующие оперативные детали на тот момент не были ясны. Вступившие в силу 15 июня «Положения об административном правоприменении органов береговой охраны» восполнили этот недостаток, включив в себя правовые положения, которые могут быть реализованы в таких аспектах, как обязательные меры против людей, репатриация и временные морские зоны предупреждения.

В то же время нам необходимо обратить особое внимание на то, что при принятии этих мер должна быть определенная степень прозрачности. Мы можем заранее информировать АСЕАН и другие соответствующие стороны по дипломатическим каналам, информируя другую сторону о цели. Действия Китая заключаются в том, чтобы вернуть рифу Жэньай его первоначальный вид и как можно скорее положить конец конфронтации. 2. Не допустить, чтобы конфликт вооружений поставил под угрозу общий мир и стабильность в Южно-Китайском море, и стремиться завоевать инициативу общественности. мнение и положительное признание со стороны международного сообщества. Кроме того, в данной статье не рассматривается характеристика судов, стоящих на берегу, и другие международно-правовые вопросы, которые могут быть задействованы в операции «очистки».