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7월 21일, '개혁을 더욱 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국 공산당 결정'(이하 '결정')이 공식적으로 발표됐다. 부동산 개발의 새로운 모델, "시장 + 보증" 이중 트랙 공급 시스템, 도시별 정책, 부동산 금융, 부동산 세 및 기타 여러 측면을 포함하는 부동산 산업의 미래 발전 방향.

'결정'에서는 임대와 구매를 모두 촉진하는 주택시스템 구축에 박차를 가하고, 부동산 개발의 새로운 모델 구축에 속도를 내야 한다고 지적했다. 노동자 계층의 엄격한 주택 수요를 충족하기 위해 저렴한 주택의 건설과 공급을 늘립니다. 도시와 농촌 주민의 다양하고 개선된 주택 수요를 지원합니다. 각 시 정부에 부동산 시장을 규제하고, 도시별 정책을 시행하고, 관련 시에서 주택 구입 제한 정책을 취소 또는 축소하고, 일반 및 비일반 주택에 대한 기준을 취소할 수 있는 자율성을 완전히 부여합니다. 부동산 개발 자금 조달 방식과 상업용 주택 분양 제도를 개혁합니다. 부동산세 제도를 개선합니다.

E-House 연구소 연구 소장 Yan Yuejin은 부동산 정책의 내용이 "민생 보장 및 개선을 위한 제도적 시스템 개선"이라는 일반적인 틀 하에서 수행된다고 믿습니다. 이는 관련 정책이 새로운 방안을 고려해야 함을 의미합니다. 특히 민생 관점에서의 업무는 주택구입, 주택가격 등 국민이 가장 관심을 두는 가장 직접적이고 실질적인 이해관계부터 시작해야 합니다. 후속 조치에서는 새로운 개혁 단계에서 주택과 생활에 대한 국민의 새로운 수요와 요구를 연구하고 이에 따라 개발을 계획해야 합니다.

미래 주택 시스템과 관련하여 '결정'은 먼저 '임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템 구축을 가속화하고 부동산 개발의 새로운 모델 구축을 가속화'할 필요가 있음을 명시합니다. Yan Yuejin의 견해에 따르면, 새로운 산업 발전 단계의 핵심 주택 시스템은 "임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템"입니다. 이 시스템은 새로운 부동산 개발 단계의 전체 주기에 걸쳐 실행될 것으로 예상됩니다. 이 제도를 적극 추진하고, 부동산 신모델 개발도 적극 추진해야 한다.

광둥성 도시계획연구소 주택정책연구센터 수석 연구원인 리유자(Li Yujia)는 임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템을 만드는 것이 19차와 20차 전국대표대회 보고서에 적혀 있다고 믿고 있다. 새시대 우리나라 주택제도 발전의 이념이자 부동산의 새로운 모델이기도 한 주택공급측면 개혁의 주요 내용이다. 현재 주택 수요의 주요 주체는 신규 시민, 청년, 이주민이며, 그 중에는 노동계층과 재능 있는 계층도 있습니다. 그들의 생활 모델은 구매하기 전에 임대하는 것입니다.

최근에는 임대와 구매를 동시에 촉진하는 주택 시스템이 형성됐다. Li Yujia는 현재 핫 도시의 대규모 임대 주택 공급이 거의 30%를 차지하고 있으며 주택을 임대하고 공교육을 누릴 수 있는 기능이 이미 핫 도시에서 구현되었다고 말했습니다.

현재 시장 요구에 더 부합하는 개발 모델을 구축하는 방법은 무엇입니까? "결정"은 "노동계급의 경직된 주택 수요를 충족하기 위해 저렴한 주택의 건설과 공급을 늘리고, 도시와 농촌 주민의 다양하고 개선된 주택 수요를 지원"할 필요성을 강조합니다.

부동산 업계의 한 선임 분석가는 이번 결정이 '저렴한 주택 공급'을 강조한 것이며, 저렴한 주택 공급이 서민들의 시급한 요구에 부응한다는 점을 지적했다. 앞으로 수요가 좋아질 것입니다. 동시에 주택 수요 '다양화' + '개선'을 강조함으로써 미래는 저렴한 주택을 위한 단일 트랙 시스템이 아니라 '시장 + 보안' 이중 트랙 공급 시스템이 될 것임을 분명히 합니다. 상업용 주택은 다양한 개선 요구에 부응해야 한다. 이는 정부가 지난 1년간 지속적으로 강조해 온 '좋은 집'과도 부합한다.

현재 각지의 정책 통제 노력에 대해 '결정'에는 '각 시정부가 부동산 시장 규제에 있어 완전한 자율성을 갖고 시에 따라 정책을 시행해야 한다'고 명시되어 있습니다.

Li Yujia는 부동산 시장 규제에 있어 시 정부에 자율성을 부여하는 것이 부동산 규제에 대한 중앙 정부와 지방 정부 간의 권한과 책임 배분을 개선하고 권한과 책임 간의 평등을 실현하는 것이라고 믿습니다. 거버넌스 역량을 향상시키는 것입니다. 즉 규제권은 지방자치단체에 있고, 부동산 안정의 책임도 지방자치단체에 있는 셈이다. 도시가 차별화되고, 지역이 차별화되고, 구매자 인구가 차별화되는 상황에서 지자체는 부동산을 잘 관리하기 위해 자치를 전제로 도시별 정책을 추진해야 한다.

'결정'에는 '해당 시에서는 주택구입제한 정책을 취소하거나 축소할 수 있으며, 일반거주와 비일반주택에 대한 기준을 취소할 수 있다'고 구체적으로 언급한 것도 주목할 만하다.

업계에서는 이것이 도시들이 구매 제한 정책과 일반 주택 식별 기준을 더욱 완화할 것이라는 의미일 수 있다고 믿고 있습니다. 일부 부동산업체 관계자는 대부분의 도시가 실제로 구매제한 해제나 축소, 일반주거기준 해제 등을 시행했다고 지적했다.

58 Anjuke Research Institute의 Zhang Bo 소장에 따르면, 1선 도시들이 구매 제한을 완화할지 여부는 정책 지침, 시장 공급 및 수요, 경제 발전 및 기타 요인의 종합적인 효과에 달려 있습니다. 1선 도시를 제외한 도시에서는 구매제한이 해제되거나 실질적으로 해제될 가능성이 상대적으로 확실하다. 그러나 향후 시장 수요는 정책 조정과 시장 변화에 따라 베이징, 상하이 등 1선 도시에서 주택 구매 자격 완화, 사회보장 연한 단축 등 구매 제한 정책을 점진적으로 완화하는 것이 중요한 추세가 될 것입니다.

일반주택과 비일반주택 기준을 폐지하는 것도 부동산 시장 규제에 있어 중요한 방향이 될 것이다.

장보는 중국 공산당 중앙위원회 3차 전원회의 보고 방향으로 볼 때 다양한 개선 요구에 부응하는 것이 중요한 방향이며, 일반 주택 기준 자체를 폐지하는 것도 정책 조정을 통해 이뤄지고 있다고 본다. 세금 및 수수료 측면에서 개선 요구 사항과 최초의 엄격한 요구 사항을 추가로 조정하고 동등한 보호를 제공합니다. 이러한 추세에 비추어 볼 때, 조세 수준에서 수요를 개선하기 위한 향후 정책은 첫 번째 엄격한 요구 사항에 보조를 맞추고 수요 수준의 균형을 더 잘 맞출 것으로 예상됩니다.

앞서 언급한 부동산업계 관계자들은 일반주거와 비일반주거 기준을 폐지하는 것은 앞서 제안한 복선형 제도의 관점에서 주거 개선을 장려한다는 관점에서 나온 것이라고 보고 있다. 공급을 줄이고 성장을 촉진하는 데 도움이 되는 부동산 산업. 주택 구매자의 신뢰는 중장기적으로 시장의 안정성을 유지하는 데 중요한 역할을 합니다.

최근 업계에서는 신규 주택 납품 문제로 분양제도를 폐지하고 기존 주택 매매를 촉진하는 방안이 간헐적으로 논의되고 있다. '결정'에는 '부동산 개발 자금 조달 방식과 상업용 주택 분양 제도를 개편'한다는 내용도 언급됐다.

앞서 언급한 부동산 업계 고위 애널리스트들은 이번 '결정'에 '해제'가 아닌 '개혁'이라는 단어가 사용된 것으로 보고 앞으로는 단순한 해지가 아닌 제도적 제도 조정이 이뤄질 것임을 내비쳤다. 둘째, 자금조달 방식과 분양제도를 함께 논의하고 개편하는데, 이는 자금조달 개혁과 분양제도 개혁이 상호보완적이고 조화를 이룰 것임을 보여준다.

Li Yujia의 견해에 따르면, 자금 조달 방식은 화이트리스트 자금 조달 조정 메커니즘의 완전한 구현, 즉 재정 부서와 주택 건설 부서 간의 부동산 정책의 '일관성'을 강화하고 주택 건설 부서의 실제 감독 기능을 실현하는 것을 의미합니다. 또한 부동산 산업의 요구를 충족시키면서 프로젝트에 대한 합리적인 자금 조달도 재정적 위험을 최소화할 수 있습니다.

Li Yujia는 화이트리스트 자금 조달 조정 메커니즘이 완전히 구현된 후에는 규정을 준수하는 프로젝트만이 자금 조달을 얻을 수 있으며 규정을 준수하는 프로젝트는 확실히 합리적이고 충분한 자금 조달을 받게 되며 사전 판매를 통한 높은 매출 필요성도 줄어들 것이라고 믿습니다. 앞으로는 기존 주택 매물 개발이 장려될 것이며, 토지 양도, 계획 및 건설 신청, 자금 조달 및 납품에 대한 지원 정책이 있을 것으로 예상됩니다. 사전분양에서 현재분양으로의 전환도 부동산의 새로운 발전모델이다.

다른 부동산업계 분석가들은 총액관리, 3개 레드라인, '이중집중' 등 다양한 금융정책 변화가 부동산 '3고' 모델에 종지부를 찍고 점진적으로 기존주택 매각을 촉진하는 것이라고 지적했다. .

많은 주택 구입자들의 신경을 곤두세우고 있는 부동산세에 대해서도 '결정'에서는 '부동산세 제도 개선'을 다시 언급했다.

하지만 업계에서는 이 제안이 당장 부동산세를 부과한다는 의미는 아니라고 본다. 앞서 언급한 부동산 업계 고위 분석가들은 부동산세 제도가 부동산세를 구체적으로 지칭하지 않는다는 점을 지적했다. 세금, 도시유지건설세, 부동산세, 개인소득세, 법인세, 인지세 등 . 동시에, 이번에는 이전에 사용된 '입법 선진화'와 '시범 사업 수행' 대신 '개선'에 중점을 두고 있으며, 부동산세 제도의 보다 포괄적인 개혁을 포함할 수도 있습니다.

전체적으로 화태증권은 중국 공산당 중앙위원회 3차 전원회의 부동산 관련 성명이 중장기적 성명으로 즉각 실현되지는 않을 것으로 보고 있다. 전체적으로 모든 것이 이미 이루어지고 예측 가능하며 기대를 뛰어넘는 것은 없습니다. 단기적으로는 시장 안정을 위한 도시별 정책을 더욱 추진해야 하며, 중장기적으로는 시장이 안정화된 이후 기존 주택 매매제도와 부동산세에 대한 관심도 필요하다.

(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)