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추가 읽기|중국 공산당 중앙위원회는 부동산 정책의 기조를 정했습니다. 도시에 규제 자율성을 부여하고 상업용 주택 분양 시스템을 개혁했습니다.

2024-07-22

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신화통신은 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국 공산당 중앙위원회 결정'(이하 '결정'이라 함) 전문을 7월 21일 방송하도록 허가받았다.

이번 결정에서는 국민생활 보호와 향상을 위한 제도적 제도 개선, 임대와 구매를 병행하는 주택제도 구축을 가속화하고, 부동산 개발의 새로운 모델 구축을 가속화할 것을 제안했다. 노동자 계층의 엄격한 주택 수요를 충족하기 위해 저렴한 주택의 건설과 공급을 늘립니다. 도시와 농촌 주민의 다양하고 개선된 주택 수요를 지원합니다. 각 시 정부에 부동산 시장을 규제하고, 도시별 정책을 시행하고, 관련 시에서 주택 구입 제한 정책을 취소 또는 축소하고, 일반 및 비일반 주택에 대한 기준을 취소할 수 있는 자율성을 완전히 부여합니다. 부동산 개발 자금 조달 방식과 상업용 주택 분양 제도를 개혁합니다. 부동산세 제도를 개선합니다.

Shanghai Jiao Tong University의 주택 및 도시-농촌 개발 연구 센터 소장 Chen Jie는 부동산 수요와 공급 관계의 주요 변화에 따라 부동산 규제 정책 도구도 그에 따라 변경되고 발전되어야 한다고 지적했습니다. 기존의 높은 행정수단 의존도에서 시장 기반 수단으로, 도시 주택 수급 특성과 도시 개발 수요를 기반으로 한 정확한 정책 추진에 주목합니다. 또한, 주택 자원 배분을 위해 '시장+보안' 결합 메커니즘을 활용하는 데 더욱 중점을 두고 있으며, 경직된 주택 수요를 지원하고 주택 개선 수요를 완화하는 데 초점을 맞춘 정책을 시행합니다.

“새 시대에도 '주택은 투기가 아닌 생활을 위한 것'이라는 기본 개념은 여전히 ​​지속될 것입니다. 부동산 시장은 부동산 개발금융과 분양 제도 개편, 제도 개편과 개선이 주도할 것입니다. 신용, 과세 및 토지 관련 지원 시스템을 통해 상업용 주택이 상품 속성으로 돌아가고 취득 비용을 절감할 수 있습니다." 문턱과 접근성이 높아지고, 공급과 수요 매칭이 더 향상되며, 부동산 시장이 더욱 꾸준히 발전합니다. 그리고 건강하세요." Chen Jie가 말했다.

임대와 구매가 병행되는 주택시스템 구축 가속화

이번 결정에서는 국민생활 보호와 향상을 위한 제도적 제도 개선, 임대와 구매를 병행하는 주택제도 구축을 가속화하고, 부동산 개발의 새로운 모델 구축을 가속화할 것을 제안했다.

광둥성 주택정책연구센터의 리유자 수석연구원은 중국 공산당 제19차, 제20차 전국대표대회 보고서에 임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템을 만드는 것이 방향이라고 언급했다. 새시대 우리나라 주택제도의 발전이자 부동산 발전의 방향이기도 한 신모델 프레임워크의 주택공급측면 구조개혁의 주요 내용이다.

Li Yujia는 현재 주택 수요의 주요 주체는 신규 시민, 청년, 이주 인구이며 그 중에는 노동자 계층과 인재 그룹도 있다고 믿습니다. 그들의 생활 모델은 구매하기 전에 임대하거나 장기간 임대하는 것입니다. 임대와 구매를 동시에 촉진하는 주택제도는 임대를 주택 구입과 동등한 중요한 생활 형태로 간주하고, 공공 서비스의 평등을 달성해야 합니다. 예를 들어, 주택 임대 등록이 가능하고, 영주권자의 거주지 등록을 기반으로 한 기본 공공 서비스 시스템을 구현합니다. 임대는 공립 의무 교육에 등록하는 것 등이 될 수 있습니다. 최근에는 임대와 구매를 동시에 촉진하는 주택제도가 구체화되었으며, 핫스팟 도시의 대규모 임대주택 공급은 이미 30%에 가까운 수준을 차지하고 있다. 핫스팟 도시.

ICCRA 주택 임대 산업 연구소 소장 Zhao Ran은 또한 "임대와 구매 모두 촉진"이라는 국가 정책의 지침에 따라 저렴한 임대 주택 건설이 점진적으로 완료됨에 따라 주택의 기본 수요가 향상될 것이라고 지적했습니다. 신규 시민과 청년이 해결되었고, 신규 시민과 청년의 기본 주거 요구가 해결되었습니다. 안정적인 주거 보장을 제공합니다. 향후에는 임대주택의 대상이 신규시민과 절실한 청년층에서 개선이 필요한 계층으로 점차 확대될 것으로 예상됩니다. 이러한 변화는 새로운 모델에서 임대주택의 중요성을 더욱 부각시킬 것입니다. 전반적인 부동산 개발의 개선 지향적인 사람들은 주택의 기본 기능을 추구할 뿐만 아니라 삶의 질과 환경에 더 많은 관심을 기울이며, 이는 임대 주택 시장의 발전을 다양하고 질 높은 방향으로 더욱 촉진할 것입니다.

도시 및 농촌 주민을 주거 수요에 통합하고 다양한 주거 수요 개발을 지원합니다.

"결정"은 노동자 계층의 엄격한 주택 수요를 충족하기 위해 저렴한 주택의 건설 및 공급을 늘릴 것을 제안합니다. 도시와 농촌 주민의 다양하고 개선된 주택 수요를 지원합니다.

현행 주택보장제도에서 서민주택은 주로 임대형 서민주택과 할당형 서민주택으로 구성된다.

Li Yujia는 이 두 가지 유형의 주택의 가장 큰 특징은 낮은 임대료와 낮은 판매 가격이라고 언급했습니다. 그 목적은 도시화 비용을 줄여 노동자 계층과 인재 그룹이 더 낮은 비용으로 도시에 통합될 수 있도록 하는 것입니다. 더 이상 주거에 대한 걱정, 그리고 휴식을 취하십시오. 더 나은 삶을 위해 손과 발을 사용하여 싸우십시오. 다음 단계에서는 신규 건설과 더불어 기존 재고를 활성화해 주택공급 문제도 일부 해결한다. 또한, 향후에는 유휴부지가 대규모로 활성화되고, 할당형 저가주택이 건설될 예정이다. 할당형 저가주택은 상업용 주택 쇠퇴 이후 산업 안정이라는 중요한 과제를 맡게 될 것이며, 공급 측면의 구조 개혁을 통해 수요 변화에도 적응할 것입니다.

회의에서는 또한 "도시 및 농촌 주민들의 다양하고 개선된 주택 요구를 지원"할 것을 제안했습니다. 중국사회과학원 연구원이자 중국도시경제학회 부동산위원회 위원장인 왕예창(Wang Yeqiang)은 이 성명이 주택 수요의 다각화된 발전을 분명히 지지하고 주택 수요에 도시와 농촌 주민을 포함시켜 주택 수요를 더욱 풍요롭게 한다고 믿습니다. 주택 수요의 계층 구조.

1선 도시의 부동산 시장 정책은 더욱 완화될 것으로 예상됩니다.

"결정"에서는 각 시 정부에 부동산 시장 규제에 대한 자율권을 충분히 부여하고 도시별 정책을 시행하여 관련 시에서 주택 구입 제한 정책을 취소 또는 축소하고 일반 및 비일반 주택에 대한 기준을 취소할 수 있도록 허용하는 것을 제안합니다.

리위자 씨는 부동산 시장 규제에 있어 각 시정부에 자율성을 부여하는 것이 부동산 규제에 있어 중앙정부와 지방정부 간 권한과 책임의 배분을 개선하고 권한과 책임의 평등을 실현하는 것이라고 믿습니다. 거버넌스 역량 향상. 즉 규제권은 지방자치단체에 있고, 부동산 안정의 책임도 지방자치단체에 있는 셈이다. 도시가 차별화되고, 지역이 차별화되고, 구매자 인구가 차별화되는 상황에서 지자체는 부동산을 잘 관리하기 위해 자치를 전제로 도시별 정책을 추진해야 한다.

Wang Yeqiang은 앞으로 수요 수준에 대한 제한이 더욱 완화될 것이라고 말했습니다. 회의에서는 "관련 도시에서 주택 구입 제한 정책을 취소하거나 축소할 수 있도록 허용한다"는 내용을 제안했는데, 이는 1선 도시의 부동산 시장 정책을 더욱 완화하는 것을 의미하며, "일반 주거 및 비일반 주거 기준을 취소"하고, 거래세 인하는 또한 개선 수요를 더욱 촉진할 것입니다.

상업용 주택의 선분양 제도는 점진적으로 현행 매매로 전환될 것입니다.

이번 '결정'에서는 부동산 개발 자금 조달 방식과 상업용 주택 분양 제도를 개혁할 것을 제안했다. 부동산세 제도를 개선합니다.

Wang Yeqiang은 부동산 개발 자금 조달 방법, 상업용 주택 사전 판매 시스템, 부동산 세금 시스템 등이 임대와 구매를 모두 촉진하는 주택 시스템의 변화와 부동산 개발의 새로운 모델에 더욱 적응해야 한다고 말했습니다.

상업용 주택 분양제도를 더욱 개혁하고 완비할 것이다.중국지수연구소(China Index Research Institute)의 모니터링 데이터에 따르면, 올해 첫 5개월 동안 기존 주택 판매가 전년보다 나은 성과를 거두었습니다.계획 외 , 그 비중은 30% 이상으로 늘어났다. 2024년 1월부터 5월까지 상업용 주택의 비계획 판매는 2억 5천만 평방미터로 전년 대비 31.0% 감소했으며 기존 주택 판매는 1억 1천만 평방미터로 전년 대비 23.0% 증가했습니다. , 이는 계획되지 않은 주택보다 훨씬 더 나은 성능을 발휘했습니다. 비중으로 보면, 2024년 1~5월 전체 매매면적 중 기존주택 매매면적이 차지하는 비중은 30.6%로, 2023년 전체에 비해 8.1%포인트 증가했다.

중국 사회과학원 금융전략연구소 주택 빅데이터 프로젝트 팀장인 Zou Linhua는 상업용 주택 분양 시스템을 개혁한다는 것은 상업용 주택 분양 시스템이 폐지되지 않고 앞으로도 계속될 것이라고 믿습니다. 여전히 존재합니다. 그러나 시장 추세는 기존 주택이 우세하고, 무계획 매매 비중이 감소하고 있는 추세이다. 상업용 주택 분양 제도 개혁의 전반적인 방향은 주택 구매자의 권익 보호를 기반으로 자금 감독 및 사용의 효율성을 높이는 것이어야 합니다.

업계 관계자는 부동산 산업이 새로운 발전 단계에 접어들면서 부동산 개발의 새로운 모델 구축이 가속화되고 있으며, 분양 제도 개혁도 착실히 진행되고 있으며, 점차 전단계에서 변화할 것이라고 지적했다. -현재 판매로 판매.

부동산 개발 자금 조달 방법 개혁 측면에서 Li Yujia는 화이트리스트 자금 조달 조정 메커니즘을 완전히 구현하는 것이 필요하다고 믿습니다. 즉, 국가 금융 감독국과 부 사이의 부동산 정책의 '일관성'을 강화하는 것입니다. 주택과 도시-농촌 개발. 부동산 프로젝트 준수를 "일관된 지향"으로 두 부서는 협력하여 프로젝트의 "푸시 피드백" 폐쇄 루프 메커니즘과 대출 "출시-사용-상환" 메커니즘을 강화하고 두 관리의 인센티브 호환성을 촉진했습니다. 부서의 정책을 준수하고 "5+5" 표준화된 규정 준수 조건을 충족하기 위해 부동산 프로젝트를 홍보하는 데 중점을 둡니다.

'결정'에는 부동산세 제도 개선도 언급됐다. 업계에서는 앞으로 부동산 관련 세금을 종합적으로 간소화해 개발과 거래 연계에 따른 세금 부담을 줄이는 동시에 거래 연계에서 발생하는 세금을 보유 연계로 이전해 상업용 주택을 활성화할 것으로 보고 있다. 거래와 유통.