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L'agence de presse Xinhua a été autorisée à diffuser le texte intégral de la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » (ci-après dénommée la « Décision ») le 21 juillet.

La « Décision » propose d'améliorer le système institutionnel pour protéger et améliorer les moyens de subsistance de la population, d'accélérer la mise en place d'un système de logement favorisant à la fois la location et l'achat, et d'accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier. Augmenter la construction et l’offre de logements abordables pour répondre aux besoins rigides de logement de la classe ouvrière. Soutenir les besoins diversifiés et améliorés en matière de logement des résidents urbains et ruraux. Donner pleinement à chaque gouvernement municipal l'autonomie nécessaire pour réguler le marché immobilier, mettre en œuvre des politiques spécifiques à la ville et permettre aux villes concernées d'annuler ou de réduire les politiques de restriction d'achat de logements et d'annuler les normes pour les résidences ordinaires et non ordinaires. Réformer les méthodes de financement du développement immobilier et le système de prévente de logements commerciaux. Améliorer le système de fiscalité foncière.

Chen Jie, directeur du Centre de recherche sur le logement et le développement urbain-rural de l'Université Jiao Tong de Shanghai, a souligné qu'avec les changements majeurs dans la relation entre l'offre et la demande immobilière, les outils de politique de réglementation immobilière doivent également être modifiés et avancés en conséquence. de la forte dépendance initiale à l'égard des moyens administratifs aux moyens basés sur le marché, et plus encore. Faites attention à la mise en œuvre précise de politiques basées sur les caractéristiques de l'offre et de la demande de logements urbains et sur les besoins de développement urbain. En outre, l'accent est davantage mis sur l'utilisation d'un mécanisme combiné « marché + sécurité » pour allouer les ressources en matière de logement, et les politiques sont mises en œuvre en mettant l'accent sur le soutien à la demande rigide de logements et sur la libération de la demande d'amélioration du logement.

« Dans la nouvelle ère, le concept de base selon lequel « le logement est destiné à vivre, pas à spéculer » persistera. Le marché immobilier sera stimulé par la réforme du système de financement et de prévente du développement immobilier ainsi que par la réforme et l'amélioration. du crédit, de la fiscalité et des systèmes de soutien liés au foncier, permettant au logement commercial de retrouver ses attributs de marchandise et de réduire les coûts d'acquisition. " Le seuil et l'accessibilité sont plus élevés, l'adéquation de l'offre et de la demande est meilleure et le marché immobilier se développe plus régulièrement. et en bonne santé", a déclaré Chen Jie.

Accélérer la mise en place d’un système de logement favorisant à la fois la location et l’achat

La « Décision » propose d'améliorer le système institutionnel pour protéger et améliorer les moyens de subsistance de la population, d'accélérer la mise en place d'un système de logement favorisant à la fois la location et l'achat, et d'accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier.

Li Yujia, chercheur en chef du Centre provincial de recherche sur la politique du logement du Guangdong, a mentionné que la création d'un système de logement qui favorise à la fois la location et l'achat a été inscrite dans les rapports des 19e et 20e Congrès nationaux du Parti communiste chinois. le développement du système de logement de mon pays dans la nouvelle ère et constitue également la direction du développement immobilier. Le contenu principal de la réforme structurelle du côté de l'offre de logements dans le nouveau cadre modèle.

Li Yujia estime qu'à l'heure actuelle, les principaux demandeurs de logements sont les nouveaux citoyens, les jeunes et les populations migrantes, parmi lesquels se trouvent également les travailleurs et les groupes de talents. Leur modèle de vie est de louer avant d'acheter, voire de louer longtemps. Un système de logement qui favorise à la fois la location et l'achat, d'une part, considère la location comme une forme de vie importante équivalant à l'achat d'une maison, et doit également parvenir à une péréquation dans les services publics. Par exemple, la location d'une maison peut être enregistrée. et mettre en œuvre un système de service public de base basé sur l'enregistrement du ménage au lieu de résidence permanente. La location peut être l'inscription à l'enseignement public obligatoire, etc. Ces dernières années, le système de logement qui favorise à la fois la location et l'achat a pris forme. L'offre de logements locatifs à grande échelle dans les villes hotspots représente près de 30 %. La possibilité de s'installer dans des maisons louées et de bénéficier de l'éducation publique a déjà été mise en œuvre. villes hotspots.

Zhao Ran, directeur de l'Institut de recherche sur le secteur de la location de logements de l'ICCRA, a également souligné que sous la direction de la politique nationale de « promotion à la fois de la location et de l'achat », avec l'achèvement progressif de la construction de logements locatifs abordables, les besoins fondamentaux en matière de logement des Les nouveaux citoyens et les jeunes ont été satisfaits, et les besoins fondamentaux en matière de logement des nouveaux citoyens et des jeunes ont été résolus. Ils assurent une sécurité de logement stable. À l'avenir, on peut s'attendre à ce que le groupe cible des services de location s'étende progressivement des nouveaux citoyens et des jeunes qui en ont un besoin urgent aux personnes en voie d'amélioration. Ce changement mettra encore plus en évidence l'importance du logement locatif dans le nouveau modèle. du développement immobilier global. Les personnes axées sur l'amélioration poursuivent non seulement les fonctions de base du logement, mais accordent également plus d'attention à la qualité de vie et à l'environnement, ce qui favorisera davantage le développement du marché du logement locatif dans une direction diversifiée et de haute qualité.

Intégrer les résidents urbains et ruraux aux besoins en matière de logement et soutenir le développement diversifié des besoins en matière de logement

La « Décision » propose d'augmenter la construction et l'offre de logements abordables pour répondre aux besoins rigides en matière de logement des groupes de la classe ouvrière. Soutenir les besoins diversifiés et améliorés en matière de logement des résidents urbains et ruraux.

Dans le système actuel de sécurité du logement, le logement abordable comprend principalement le logement abordable de type locatif et le logement abordable de type lotissement.

Li Yujia a mentionné que les principales caractéristiques de ces deux types de logements sont le faible loyer et le faible prix de vente. L'objectif est de réduire le coût de l'urbanisation, afin que la classe ouvrière et les groupes de talents puissent s'intégrer dans la ville à moindre coût. ne vous souciez plus du logement et détendez-vous ainsi. Utilisez vos mains et vos pieds pour lutter pour une vie meilleure. Dans la prochaine étape, outre la nouvelle construction, une partie de l'offre de logements sera résolue par la revitalisation du parc existant. En outre, à l'avenir, les terrains inutilisés seront revitalisés à grande échelle et des logements abordables de type lotissement seront construits. Le logement abordable de type lotissement assumera la tâche importante de stabiliser le secteur après le déclin du logement commercial, et s'adaptera également à l'évolution de la demande grâce à des réformes structurelles du côté de l'offre.

La réunion a également proposé de "soutenir les besoins diversifiés et améliorés en matière de logement des résidents urbains et ruraux". Wang Yeqiang, chercheur à l'Académie chinoise des sciences sociales et directeur du Comité immobilier de la Société chinoise d'économie urbaine, estime que cette déclaration soutient clairement le développement diversifié de la demande de logements et inclut les résidents urbains et ruraux dans la demande de logements, enrichissant ainsi davantage la hiérarchie de la demande de logements.

Les politiques du marché immobilier dans les villes de premier rang devraient être encore assouplies

La « Décision » propose de donner à chaque gouvernement municipal une pleine autonomie dans la régulation du marché immobilier et de mettre en œuvre des politiques spécifiques à la ville, permettant aux villes concernées d'annuler ou de réduire les politiques de restriction d'achat de logements et d'annuler les normes pour les résidences ordinaires et les résidences non ordinaires.

Li Yujia estime que donner à chaque gouvernement municipal l'autonomie dans la régulation du marché immobilier constitue une amélioration de la répartition des pouvoirs et des responsabilités entre les gouvernements central et locaux dans la réglementation de l'immobilier et la réalisation de la parité entre les pouvoirs et les responsabilités. améliorer les capacités de gouvernance. En d’autres termes, le pouvoir de régulation est confié aux collectivités locales, et la responsabilité de stabiliser l’immobilier est également confiée aux collectivités locales. À une époque où les villes, les régions et la population d'acheteurs sont différenciées, les gouvernements locaux doivent mettre en œuvre des politiques spécifiques aux villes sur la base de l'autonomie afin de bien gérer l'immobilier.

Wang Yeqiang a déclaré que les restrictions concernant le niveau de la demande seraient encore assouplies à l'avenir. La réunion a proposé de « permettre aux villes concernées d'annuler ou de réduire les politiques de restriction d'achat de logements », ce qui signifie un assouplissement supplémentaire des politiques du marché immobilier dans les villes de premier rang, ainsi que « l'annulation des normes résidentielles ordinaires et non ordinaires » et une réduction des taxes sur les transactions. et les frais stimuleront également la demande d'améliorations ultérieures.

Le système de prévente de logements commerciaux se transformera progressivement en ventes courantes

La « Décision » propose de réformer les modes de financement de la promotion immobilière et le système de prévente des logements commerciaux. Améliorer le système de fiscalité foncière.

Wang Yeqiang a déclaré que les méthodes de financement du développement immobilier, les systèmes de prévente de logements commerciaux, les systèmes de fiscalité immobilière, etc. doivent s'adapter davantage aux changements dans le système de logement qui favorise à la fois la location et l'achat et au nouveau modèle de développement immobilier.

Le système de prévente de logements commerciaux sera encore réformé et amélioré.Selon les données de surveillance du China Index Research Institute, au cours des cinq premiers mois de cette année, les ventes de logements existants ont enregistré de meilleurs résultats quehors plan , la proportion est passée à plus de 30 %. De janvier à mai 2024, les ventes sur plan de logements commerciaux se sont élevées à 250 millions de mètres carrés, soit une baisse de 31,0 % sur un an ; les ventes de maisons existantes ont atteint 110 millions de mètres carrés, soit une augmentation de 23,0 % sur un an. , qui ont obtenu des résultats nettement meilleurs que les maisons sur plan. En proportion, la surface de vente des logements existants a représenté 30,6% de la surface de vente totale de janvier à mai 2024, soit une augmentation de 8,1 points de pourcentage par rapport à l'ensemble de l'année 2023.

Zou Linhua, chef de l'équipe du projet Big Data sur le logement de l'Institut de stratégie financière de l'Académie chinoise des sciences sociales, estime que la réforme du système de prévente de logements commerciaux signifie que le système de prévente de logements commerciaux ne sera pas aboli et qu'il sera existe toujours. Cependant, la tendance du marché est que les maisons existantes dominent et que la proportion de ventes sur plan est en baisse. L'orientation générale de la réforme du système de prévente de logements commerciaux devrait être d'améliorer l'efficacité de la supervision et de l'utilisation des fonds sur la base de la protection des droits et des intérêts des acheteurs de logements.

Les initiés de l'industrie ont souligné qu'à mesure que le secteur immobilier entre dans une nouvelle étape de développement, la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier s'accélère et la réforme du système de prévente progresse également régulièrement et passera progressivement de l'avant-vente. -des ventes aux ventes actuelles.

En ce qui concerne la réforme des méthodes de financement du développement immobilier, Li Yujia estime qu'il est nécessaire de mettre pleinement en œuvre le mécanisme de coordination du financement de la liste blanche, c'est-à-dire de renforcer la « cohérence » des politiques immobilières entre l'Administration d'État de surveillance financière et le Ministère de l'immobilier. Logement et développement urbain-rural. Avec la conformité des projets immobiliers comme « orientation cohérente », les deux départements travaillent ensemble pour renforcer le mécanisme en boucle fermée « push-feedback » du projet et le mécanisme de « libération-utilisation-remboursement » du prêt, promouvoir la compatibilité incitative du politiques des deux directions de gestion, et se concentrer sur Promouvoir les projets immobiliers pour répondre aux conditions de conformité normées « 5+5 ».

La « Décision » mentionne également l'amélioration du système de fiscalité immobilière. L'industrie estime qu'à l'avenir, les taxes liées à l'immobilier seront entièrement rationalisées afin de réduire la charge fiscale dans les liens de développement et de transaction. Dans le même temps, les taxes du lien de transaction seront transférées au lien de détention pour encourager le logement commercial. transactions et circulation.