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Leitura Adicional|O Comitê Central do Partido Comunista da China dá o tom para a política imobiliária: capacitar totalmente as cidades com autonomia regulatória e reformar o sistema de pré-venda de habitação comercial

2024-07-22

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A Agência de Notícias Xinhua foi autorizada a transmitir o texto completo da "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento abrangente da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês" (doravante denominada "Decisão") em 21 de julho.

A “Decisão” propõe melhorar o sistema institucional para proteger e melhorar a subsistência das pessoas, acelerar o estabelecimento de um sistema habitacional que promova tanto o arrendamento como a compra, e acelerar a construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário. Aumentar a construção e a oferta de habitação a preços acessíveis para satisfazer as rígidas necessidades habitacionais da classe trabalhadora. Apoiar as diversas e melhores necessidades de habitação dos residentes urbanos e rurais. Dar total autonomia a cada governo municipal para regular o mercado imobiliário, implementar políticas específicas da cidade e permitir que as cidades relevantes cancelem ou reduzam as políticas de restrição à compra de habitação e cancelem os padrões para residências comuns e não comuns. Reformar os métodos de financiamento do desenvolvimento imobiliário e o sistema de pré-venda de habitações comerciais. Melhorar o sistema tributário imobiliário.

Chen Jie, diretor do Centro de Pesquisa de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural da Universidade Jiao Tong de Xangai, destacou que, com as grandes mudanças na relação entre oferta e demanda imobiliária, as ferramentas de política regulatória imobiliária também devem ser alteradas e avançadas em conformidade, desde a elevada dependência original de meios administrativos até meios baseados no mercado e muito mais. Prestar atenção à implementação precisa de políticas com base nas características da oferta e procura de habitação urbana e nas necessidades de desenvolvimento urbano. Além disso, é dada maior ênfase à utilização de um mecanismo combinado de “mercado + segurança” para alocar recursos habitacionais, e as políticas são implementadas com foco no apoio à procura rígida de habitação e na libertação da procura de melhorias habitacionais.

“Na nova era, o conceito básico de ‘habitação é para viver, não para especular’ ainda persistirá. O mercado imobiliário será impulsionado pela reforma do sistema de financiamento e pré-venda do desenvolvimento imobiliário e pela reforma e melhoria dos sistemas de crédito, tributação e de apoio relacionados com a terra, permitindo que a habitação comercial regresse aos atributos de mercadoria e reduza os custos de aquisição." O limiar e a acessibilidade são mais elevados, a correspondência entre a oferta e a procura é melhorada e o mercado imobiliário desenvolve-se de forma mais constante e saudável", disse Chen Jie.

Acelerar o estabelecimento de um sistema habitacional que promova tanto o arrendamento como a compra

A “Decisão” propõe melhorar o sistema institucional para proteger e melhorar a subsistência das pessoas, acelerar o estabelecimento de um sistema habitacional que promova tanto o arrendamento como a compra, e acelerar a construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário.

Li Yujia, pesquisador-chefe do Centro Provincial de Pesquisa de Políticas Habitacionais de Guangdong, mencionou que a criação de um sistema habitacional que promova tanto o aluguel quanto a compra foi incluída nos relatórios do 19º e 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China. o desenvolvimento do sistema habitacional do meu país na nova era e é também a direção do desenvolvimento imobiliário O principal conteúdo da reforma estrutural do lado da oferta habitacional no novo modelo.

Li Yujia acredita que, actualmente, os principais organismos que procuram habitação são os novos cidadãos, os jovens e as populações migrantes, entre as quais existem também pessoas da classe trabalhadora e grupos de talentos. O modelo de vida deles é alugar antes de comprar, ou mesmo alugar por muito tempo. Um sistema habitacional que promove tanto o arrendamento como a compra, por um lado, considera o arrendamento uma forma importante de vida que equivale à compra de uma casa, e deve alcançar a equalização nos serviços públicos. Por exemplo, o arrendamento de uma casa pode ser registado, e. implementação de um sistema de serviço público básico baseado na residência registada no local de residência permanente. O arrendamento pode ser a inscrição no ensino público obrigatório, etc. Nos últimos anos, o sistema habitacional que promove tanto o arrendamento como a compra tomou forma. A oferta de habitação para arrendamento em grande escala nas cidades hotspot representa quase 30%. cidades hotspot.

Zhao Ran, diretor do Instituto de Pesquisa da Indústria de Aluguel de Habitação da ICCRA, também destacou que sob a orientação da política nacional de "promover o aluguel e a compra", com a conclusão gradual da construção de moradias para aluguel a preços acessíveis, as necessidades básicas de habitação de novos cidadãos e jovens foram resolvidos, e as necessidades básicas de habitação dos novos cidadãos e jovens foram resolvidas. Olhando para o futuro, pode-se esperar que o grupo-alvo dos serviços de arrendamento se expanda gradualmente, passando de novos cidadãos e jovens que têm necessidades urgentes para pessoas que estão a melhorar. Esta mudança irá realçar ainda mais a importância da habitação para arrendamento no novo modelo. do desenvolvimento imobiliário global. As pessoas orientadas para a melhoria não só exercem as funções básicas da habitação, mas também prestam mais atenção à qualidade de vida e ao ambiente, o que promoverá ainda mais o desenvolvimento do mercado de arrendamento habitacional numa direcção diversificada e de alta qualidade.

Incorporar os residentes urbanos e rurais nas necessidades de habitação e apoiar o desenvolvimento diversificado das necessidades de habitação

A “Decisão” propõe aumentar a construção e a oferta de habitação a preços acessíveis para satisfazer as rígidas necessidades habitacionais dos grupos da classe trabalhadora. Apoiar as diversas e melhores necessidades de habitação dos residentes urbanos e rurais.

No atual sistema de segurança habitacional, a habitação a preços acessíveis inclui principalmente habitação a preços acessíveis do tipo aluguer e habitação a preços acessíveis do tipo loteamento.

Li Yujia mencionou que as maiores características desses dois tipos de habitação são o baixo aluguel e o baixo preço de venda. O objetivo é reduzir o custo da urbanização, para que a classe trabalhadora e os grupos de talentos possam se integrar na cidade a um custo menor, não. não se preocupe mais com moradia e, assim, relaxe. Use as mãos e os pés para lutar por uma vida melhor. Na próxima etapa, além das novas construções, parte da oferta habitacional será resolvida com a revitalização do estoque existente. Além disso, no futuro, os terrenos ociosos serão revitalizados em grande escala e serão construídas habitações populares do tipo loteamento. A habitação acessível do tipo loteamento assumirá a importante tarefa de estabilizar a indústria após o declínio da habitação comercial e também se adaptará às mudanças na procura através de reformas estruturais do lado da oferta.

A reunião também propôs “apoiar as necessidades habitacionais diversificadas e melhoradas dos residentes urbanos e rurais”. Wang Yeqiang, investigador da Academia Chinesa de Ciências Sociais e diretor do Comité Imobiliário da Sociedade de Economia Urbana da China, acredita que esta declaração apoia claramente o desenvolvimento diversificado da procura de habitação e inclui residentes urbanos e rurais na procura de habitação, enriquecendo ainda mais a hierarquia da procura de habitação.

Espera-se que as políticas do mercado imobiliário nas cidades de primeiro nível sejam ainda mais relaxadas

A "Decisão" propõe dar autonomia total a cada governo municipal na regulação do mercado imobiliário e implementar políticas específicas da cidade, permitindo que as cidades relevantes cancelem ou reduzam as políticas de restrição à compra de habitação e cancelem padrões para residências comuns e não comuns.

Li Yujia acredita que dar autonomia a cada governo municipal na regulação do mercado imobiliário é uma melhoria na distribuição de poderes e responsabilidades entre os governos central e local na regulação imobiliária e na concretização da paridade entre poderes e responsabilidades. melhorar as capacidades de governação. Por outras palavras, o poder de regulação é dado aos governos locais, e a responsabilidade de estabilizar o imobiliário também é dada aos governos locais. Numa altura em que as cidades são diferenciadas, as regiões são diferenciadas e a população compradora é diferenciada, os governos locais precisam de implementar políticas específicas para as cidades com base na premissa de autonomia, a fim de gerirem bem o imobiliário.

Wang Yeqiang disse que as restrições serão ainda mais relaxadas em relação ao nível de demanda no futuro. A reunião propôs que "as cidades relevantes possam cancelar ou reduzir as políticas de restrição à compra de habitação", o que significa um maior relaxamento das políticas do mercado imobiliário nas cidades de primeiro nível, e "o cancelamento dos padrões residenciais comuns e residenciais não comuns" e a redução dos impostos sobre transações também estimulará a liberação adicional da demanda por melhorias.

O sistema de pré-venda de habitações comerciais irá gradualmente se transformar em vendas atuais

A “Decisão” propõe reformar os métodos de financiamento da promoção imobiliária e do sistema de pré-venda de habitação comercial. Melhorar o sistema tributário imobiliário.

Wang Yeqiang disse que os métodos de financiamento do desenvolvimento imobiliário, os sistemas de pré-venda de habitação comercial, os sistemas fiscais imobiliários, etc., precisam de se adaptar ainda mais às mudanças no sistema habitacional que promove tanto o aluguer como a compra e o novo modelo de desenvolvimento imobiliário.

O sistema de pré-venda de habitação comercial será ainda mais reformado e melhorado.De acordo com dados de monitorização do China Index Research Institute, nos primeiros cinco meses deste ano, as vendas de casas existentes tiveram um desempenho melhor do quefora do plano , a proporção aumentou para mais de 30%. De janeiro a maio de 2024, as vendas fora do plano de habitações comerciais foram de 250 milhões de metros quadrados, uma diminuição anual de 31,0%, as vendas de casas existentes foram de 110 milhões de metros quadrados, um aumento anual de 23,0%; , que tiveram um desempenho significativamente melhor do que as casas fora da planta. Em termos proporcionais, a área de vendas das habitações existentes representou 30,6% da área total de vendas de janeiro a maio de 2024, um aumento de 8,1 pontos percentuais face a todo o ano de 2023.

Zou Linhua, líder da equipe do projeto de big data habitacional do Instituto de Estratégia Financeira da Academia Chinesa de Ciências Sociais, acredita que a reforma do sistema de pré-venda de habitação comercial significa que o sistema de pré-venda de habitação comercial não será abolido e será ainda existe. No entanto, a tendência do mercado é que as casas existentes dominem e a proporção de vendas fora do plano esteja a diminuir. A direcção geral da reforma do sistema de pré-venda de habitação comercial deve ser a melhoria da eficiência da supervisão e utilização dos fundos com base na protecção dos direitos e interesses dos compradores de casas.

Especialistas da indústria apontaram que à medida que o setor imobiliário entra em um novo estágio de desenvolvimento, a construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário está se acelerando, e a reforma do sistema de pré-venda também está avançando constantemente, e irá gradualmente se transformar de pré -vendas para vendas atuais.

Em termos de reforma dos métodos de financiamento do desenvolvimento imobiliário, Li Yujia acredita que é necessário implementar plenamente o mecanismo de coordenação do financiamento da lista branca, ou seja, reforçar a "consistência" das políticas imobiliárias entre a Administração Estatal de Supervisão Financeira e o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural. Com a conformidade do projeto imobiliário como a "orientação consistente", os dois departamentos trabalharam juntos para fortalecer o mecanismo de circuito fechado "push-feedback" do projeto e o mecanismo de "liberação-uso-reembolso" do empréstimo, promover a compatibilidade de incentivos dos dois gestão políticas dos departamentos e foco na promoção de projetos imobiliários para atender às condições de conformidade padronizadas "5 + 5".

A “Decisão” também mencionou a melhoria do sistema tributário imobiliário. A indústria acredita que, no futuro, os impostos relacionados com o imobiliário serão simplificados de forma abrangente para reduzir a carga fiscal nas ligações de desenvolvimento e transacção. Ao mesmo tempo, os impostos da ligação de transacção serão transferidos para a ligação de exploração para incentivar a habitação comercial. transações e circulação.