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Lectura adicional | El Comité Central del Partido Comunista de China marca la pauta para la política inmobiliaria: dotar plenamente a las ciudades de autonomía regulatoria y reformar el sistema de preventa de viviendas comerciales

2024-07-22

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La agencia de noticias Xinhua fue autorizada a transmitir el texto completo de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre una mayor profundización integral de las reformas y la promoción de la modernización al estilo chino" (en adelante, la "Decisión") el 21 de julio.

La "Decisión" propone mejorar el sistema institucional para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, acelerar el establecimiento de un sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra, y acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario. Incrementar la construcción y oferta de viviendas asequibles para satisfacer las rígidas necesidades de vivienda de la clase trabajadora. Apoyar las diversas y mejoradas necesidades de vivienda de los residentes urbanos y rurales. Otorgar plena autonomía a cada gobierno municipal para regular el mercado inmobiliario, implementar políticas específicas de la ciudad y permitir que las ciudades relevantes cancelen o reduzcan las políticas de restricción de la compra de viviendas y cancelen los estándares para residencias ordinarias y no ordinarias. Reformar los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario y el sistema de preventa de viviendas comerciales. Mejorar el sistema de impuestos sobre bienes inmuebles.

Chen Jie, director del Centro de Investigación sobre Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Universidad Jiao Tong de Shanghai, señaló que con los grandes cambios en la relación entre la oferta y la demanda de bienes raíces, las herramientas de política regulatoria de bienes raíces también deben cambiarse y avanzar en consecuencia. desde la alta dependencia original de medios administrativos hasta medios basados ​​en el mercado, y más. Preste atención a la implementación precisa de políticas basadas en las características de la oferta y demanda de vivienda urbana y las necesidades de desarrollo urbano. Además, se pone más énfasis en el uso de un mecanismo combinado de "mercado + seguridad" para asignar recursos de vivienda, y se implementan políticas enfocadas en apoyar la rígida demanda de vivienda y liberar la demanda de mejoras habitacionales.

"En la nueva era, aún persistirá el concepto básico de que 'la vivienda es para vivir, no para especular'. El mercado inmobiliario será impulsado por la reforma del sistema de financiación y preventa del desarrollo inmobiliario y la reforma y mejora del crédito, los impuestos y los sistemas de apoyo relacionados con la tierra, lo que permite que la vivienda comercial vuelva a tener atributos de productos básicos y reduzca los costos de adquisición". El umbral y la accesibilidad son más altos, la correspondencia entre la oferta y la demanda mejora mejor y el mercado inmobiliario se desarrolla de manera más constante. y saludable", afirmó Chen Jie.

Acelerar el establecimiento de un sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra.

La "Decisión" propone mejorar el sistema institucional para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, acelerar el establecimiento de un sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra, y acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario.

Li Yujia, investigador jefe del Centro de Investigación de Políticas de Vivienda de la Provincia de Guangdong, mencionó que la creación de un sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra fue escrita en los informes del XIX y XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China. el desarrollo del sistema de vivienda de mi país en la nueva era y es también la dirección del desarrollo inmobiliario El contenido principal de la reforma estructural del lado de la oferta de vivienda en el nuevo marco modelo.

Li Yujia cree que en la actualidad los principales demandantes de vivienda son los nuevos ciudadanos, los jóvenes y las poblaciones inmigrantes, entre los que también se encuentran personas de clase trabajadora y grupos de talento. Su modelo de vida es alquilar antes de comprar, o incluso alquilar durante mucho tiempo. Un sistema de vivienda que promueve tanto el alquiler como la compra, por un lado, considera el alquiler como una forma importante de vida equivalente a la compra de una casa y debe lograr la equiparación en los servicios públicos. Por ejemplo, el alquiler de una casa puede registrarse y. implementar un sistema de servicio público básico basado en la residencia registrada en el lugar de residencia permanente. El alquiler puede ser la inscripción en la educación pública obligatoria, etc. En los últimos años, ha tomado forma el sistema de vivienda que promueve tanto el alquiler como la compra. La oferta de viviendas de alquiler a gran escala en las ciudades de zonas críticas representa casi el 30%. La posibilidad de establecerse en casas alquiladas y disfrutar de la educación pública ya se ha implementado. ciudades de puntos calientes.

Zhao Ran, director del Instituto de Investigación de la Industria de Alquiler de Vivienda ICCRA, también señaló que bajo la dirección de la política nacional de "promover tanto el alquiler como la compra", con la finalización gradual de la construcción de viviendas de alquiler asequibles, las necesidades básicas de vivienda de Se han resuelto las necesidades básicas de vivienda de los nuevos ciudadanos y jóvenes, y se han resuelto las necesidades básicas de vivienda de los nuevos ciudadanos y jóvenes. Proporcionan seguridad de vivienda estable. De cara al futuro, se puede esperar que el grupo objetivo de los servicios de alquiler se amplíe gradualmente desde nuevos ciudadanos y jóvenes que tienen necesidades urgentes hasta personas que están mejorando. Este cambio resaltará aún más la importancia de la vivienda de alquiler en el nuevo modelo. del desarrollo inmobiliario global. Las personas orientadas a la mejora no sólo cumplen las funciones básicas de la vivienda, sino que también prestan más atención a la calidad de vida y al medio ambiente, lo que promoverá aún más el desarrollo del mercado de viviendas de alquiler en una dirección diversificada y de alta calidad.

Incorporar a los residentes urbanos y rurales a las necesidades de vivienda y apoyar el desarrollo diversificado de las necesidades de vivienda.

La "Decisión" propone aumentar la construcción y oferta de viviendas asequibles para satisfacer las rígidas necesidades de vivienda de los grupos de clase trabajadora. Apoyar las diversas y mejoradas necesidades de vivienda de los residentes urbanos y rurales.

En el actual sistema de seguridad de vivienda, la vivienda asequible incluye principalmente vivienda asequible de alquiler y vivienda asequible de asignación.

Li Yujia mencionó que las características más importantes de estos dos tipos de viviendas son el bajo alquiler y el bajo precio de venta. El propósito es reducir el costo de la urbanización, para que la clase trabajadora y los grupos de talentos puedan integrarse a la ciudad a un costo menor. Deje de preocuparse por la vivienda y, por lo tanto, relájese. Utilice sus manos y pies para luchar por una vida mejor. En el siguiente paso, además de obra nueva, se solucionará parte de la oferta de vivienda revitalizando el parque existente. Además, en el futuro se revitalizarán a gran escala los terrenos inactivos y se construirán viviendas asequibles de tipo parcelario. Las viviendas asequibles de tipo parcelario asumirán la importante tarea de estabilizar la industria después del declive de la vivienda comercial, y también se adaptarán a los cambios en la demanda mediante reformas estructurales del lado de la oferta.

La reunión también propuso "apoyar las necesidades de vivienda diversificadas y mejoradas de los residentes urbanos y rurales". Wang Yeqiang, investigador de la Academia China de Ciencias Sociales y director del Comité de Bienes Raíces de la Sociedad China de Economía Urbana, cree que esta declaración apoya claramente el desarrollo diversificado de la demanda de vivienda e incluye a los residentes urbanos y rurales en la demanda de vivienda, enriqueciendo aún más La jerarquía de la demanda de vivienda.

Se espera que las políticas del mercado inmobiliario en las ciudades de primer nivel se relajen aún más.

La "Decisión" propone otorgar plena autonomía a cada gobierno de la ciudad para regular el mercado inmobiliario e implementar políticas específicas de la ciudad, permitiendo a las ciudades relevantes cancelar o reducir las políticas de restricción de la compra de viviendas y cancelar los estándares para residencias ordinarias y no ordinarias.

Li Yujia cree que dar a cada gobierno municipal autonomía para regular el mercado inmobiliario es una mejora en la distribución de poderes y responsabilidades entre los gobiernos central y local en la regulación de bienes raíces y la realización de la paridad entre poderes y responsabilidades. mejorar las capacidades de gobernanza. En otras palabras, el poder de regulación se otorga a los gobiernos locales y la responsabilidad de estabilizar el sector inmobiliario también se otorga a los gobiernos locales. En un momento en que las ciudades están diferenciadas, las regiones están diferenciadas y la población compradora está diferenciada, los gobiernos locales necesitan implementar políticas específicas para cada ciudad sobre la premisa de la autonomía para poder gestionar bien los bienes raíces.

Wang Yeqiang dijo que las restricciones se relajarán aún más con respecto al nivel de demanda en el futuro. La reunión propuso que "las ciudades pertinentes puedan cancelar o reducir las políticas de restricción de la compra de viviendas", lo que significa una mayor relajación de las políticas del mercado inmobiliario en las ciudades de primer nivel, y "la cancelación de los estándares residenciales ordinarios y no ordinarios" y La reducción de los impuestos a las transacciones también estimulará la mejora de la demanda y una mayor liberación.

El sistema de preventa de vivienda comercial se transformará paulatinamente en venta actual

La "Decisión" propone reformar los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario y el sistema de preventa de viviendas comerciales. Mejorar el sistema de impuestos sobre bienes inmuebles.

Wang Yeqiang dijo que los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario, los sistemas de preventa de viviendas comerciales, los sistemas de impuestos inmobiliarios, etc., deben adaptarse aún más a los cambios en el sistema de vivienda que promueve tanto el alquiler como la compra y al nuevo modelo de desarrollo inmobiliario.

El sistema de preventa de viviendas comerciales se reformará y mejorará aún más.Según datos de seguimiento del Instituto de Investigación de Índices de China, en los primeros cinco meses de este año, las ventas de viviendas usadas tuvieron un mejor desempeño quefuera del plan , la proporción aumentó a más del 30%. De enero a mayo de 2024, las ventas de viviendas comerciales sobre plano fueron de 250 millones de metros cuadrados, una disminución interanual del 31,0%; las ventas de viviendas existentes fueron de 110 millones de metros cuadrados, un aumento interanual del 23,0%; , que tuvo un rendimiento significativamente mejor que las casas sobre plano. En términos de proporción, el área de ventas de viviendas existentes representó el 30,6% del área total de ventas de enero a mayo de 2024, un aumento de 8,1 puntos porcentuales en comparación con todo el año 2023.

Zou Linhua, líder del equipo del proyecto de big data de vivienda del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales, cree que reformar el sistema de preventa de viviendas comerciales significa que el sistema de preventa de viviendas comerciales no será abolido y aún existe. Sin embargo, la tendencia del mercado es que predominen las casas usadas y la proporción de ventas sobre plano está disminuyendo. La dirección general de la reforma del sistema de preventa de viviendas comerciales debe ser mejorar la eficiencia de la supervisión y el uso de los fondos sobre la base de la protección de los derechos e intereses de los compradores de viviendas.

Los conocedores de la industria señalaron que a medida que la industria inmobiliaria entra en una nueva etapa de desarrollo, la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario se está acelerando y la reforma del sistema de preventa también avanza de manera constante y se transformará gradualmente desde pre. -ventas a ventas actuales.

En términos de reformar los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario, Li Yujia cree que es necesario implementar plenamente el mecanismo de coordinación de financiación de la lista blanca, es decir, fortalecer la "consistencia" de las políticas inmobiliarias entre la Administración Estatal de Supervisión Financiera y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Con el cumplimiento del proyecto inmobiliario como "orientación consistente", los dos departamentos trabajaron juntos para fortalecer el mecanismo de circuito cerrado de "push-feedback" del proyecto y el mecanismo de "liberación-uso-reembolso" del préstamo, promoviendo la compatibilidad de incentivos de las dos administraciones. políticas de los departamentos, y centrarse en Promocionar proyectos inmobiliarios que cumplan con las condiciones de cumplimiento estandarizadas "5+5".

La "Decisión" también menciona la mejora del sistema de impuestos sobre bienes inmuebles. La industria cree que en el futuro, los impuestos relacionados con los bienes raíces se simplificarán integralmente para reducir la carga fiscal en los vínculos de desarrollo y transacción. Al mismo tiempo, los impuestos del vínculo de transacción se transferirán al vínculo de tenencia para fomentar la vivienda comercial. transacciones y circulación.