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アントン・ニアマン: 大統領が犯罪者に?ゼレンスキー氏はどう選択するのか?

2024-07-22

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[文/Observer.comコラムニスト、アントン・ニアマン、翻訳/シュエ・カイフアン]

これまでの「和平案」とは異なる条件で戦争を終わらせるため、ウクライナ当局はウクライナ世論を真剣に検討し始める必要があるようだ。ゼレンスキー大統領を含む当局の最近の一連の声明がこれを裏付けている。

以前の厳しい会談とは対照的に、現在では1991年の国境の回復については言及しなくなった。これは、特にイスタンブール和平合意の失敗後に、過去2年間にウクライナ当局がとった立場からの逸脱である。当局の最近の声明は「海にアクセスできる独立国家としてのウクライナの地位の維持」に焦点を当てている。ゼレンスキー自身は「1991年の国境」原則を放棄するとは直接明言しなかったが、この話題を軽視しようとして、さまざまな機会にこの原則を強調し始めた。

ウクライナの世論の場では和平交渉の人気が高まり始めており、さまざまな派閥の代表も当局に対し、ロシアと和平交渉を行うよう求めている。すべての当事者は、不十分な西側援助や援助兵器の使用に対する多くの制限などの議題をめぐって激しい議論を繰り広げてきた。議論の論理は次のようになります。「1991年の国境を回復するために戦うのは正しいが、西側諸国がこれに対して十分な支援を提供しないのであれば、まず停戦に達する必要がある。」

状況は変わりつつありますが、この変化は何をもたらすのでしょうか?

象徴的なインタビュー

ウクライナ当局は、戦争終結の条件に関する立場が変わりつつあるというシグナルを送っている。

ゼレンスキー氏はフィラデルフィア・インクワイアラー紙とのインタビューで、「ウクライナの破壊を防ぎ」、「侵略が繰り返されないようにする」必要があると述べた。ゼレンスキー大統領は、ウクライナのEUとNATOへの加盟がこれを保証すると述べ、「これがなければ、この敵が再び戻ってくるという大きなリスクに直面すると思う…我々にはウクライナの集団防衛が必要だ」と語った。さらにゼレンスキー大統領は所々で昔の言い分を繰り返し、ウクライナはロシアを犠牲にして何らかの「補償」が必要だと主張した。おそらくこれは、西側諸国が(現在のように利子を支払うだけでなく)すべての凍結されたロシア資産をウクライナに移管する必要があることを示唆している。

重要な注意事項:ゼレンスキー氏は、自身が提案した条件の中で1991年の国境の回復には言及しなかったが、面接官はまた、インタビュー中に特にゼレンスキー氏に念を押し、ロシアが領土を返還すべきかどうかという質問に答えるよう求めた。しかし、ゼレンスキー大統領はこれに応じなかったが、これは明らかに、ロシア・ウクライナ紛争勃発以来、ウクライナ当局が定めた「一歩も譲らない」という一般路線から逸脱している。

ロシアのウクライナからの撤退は、ロシア・ウクライナ紛争を終わらせるための重要な一歩である。長い間、ウクライナ当局が提示した「和平条件」はクリミアを含む地域からのロシア軍の無条件撤退だった。当局は常々、ロシアがこの条件を認めなければ、包括的和平はおろか交渉にも決して応じないだろうと述べてきた。

6月にスイスで開催される「平和サミット」の準備中、当局はグローバル・サウス諸国の参加を招くため、フォーラムの議題に軍隊撤退の問題を含めなかった。さて、ゼレンスキー大統領はメディアとの会話でも同様にこの話題を回避している。ここで重要なのは、ゼレンスキー大統領の「冷遇」の問題だけでなく、それが意図的に公表されたという事実である。ゼレンスキー大統領の発言後、ウクライナでは「無条件」和平交渉の話題の人気が大幅に高まった。著者は、これは意図的なものであり、むしろ大衆の反応を試すための「餌を与える」ようなものであると考える傾向にあります。

ウクライナの著名な政治評論家で親ゼレンスキー派のフェシェンコ氏は最近、「モセイチュク+」番組でコメントし、現在の最優先事項は独立国および「国家」としてのウクライナの存在を維持することであると公然と述べた。領土は「後で返還される可能性がある」。

「我々の最大の利益は領土の返還だけではない。我々は国と国家を守らなければならない。国と国家を守ることが今の最優先事項だ。これが我々の勝利の秘訣だ。一部の領土が欠けても影響はない」私たちの勝利です」とフェイ・シェンコは言った。

同氏はまた、ゼレンスキー氏のライバルたちが現状を利用してゼレンスキー氏をジレンマに陥らせようとしていると主張した。あなたに裏切り者、罪人の烙印を押せば、戦争に負けるでしょう。」

「勝利は必ずしも1991年の国境の回復を意味するわけではない」というフェセンコ氏の発言はウクライナ国内で強く響いた。フェセンコ氏は常にゼレンスキー氏やウクライナ大統領府に近いと考えられてきたことを考えると、これは当局による世論を試す試みとみなされていた。

バランス: 交渉とステータス維持という 2 つの課題

思い出してみましょう。スイスでの「平和サミット」の後、「和平交渉」問題に関するウクライナ当局の論調は本当に変わり始めました。彼らは最終的に、当局のこれまでの妥協のない姿勢ではウクライナ国民や非西側諸国から広範な支持を得ることができず、変化は避けられないことを明確に認識した。

西側諸国の一部の政治家は、ウクライナの戦闘継続を支持している。例えば、フランスのマクロン大統領は依然として「ウクライナ支援」を最優先課題に掲げているが、自国における彼らの支配的地位が疑問視されている。米国では、ロシアとウクライナの紛争を早期に終わらせる方法を見つけると主張するトランプ氏が大統領に再選される可能性が高い。したがって、ゼレンスキー大統領がこのような発言をしたのは、ウクライナ当局がトランプ大統領の状況に応じてレトリックの厳しさを調整している可能性が高い。

そのため、ウクライナ当局はトランプ陣営のレトリックにある程度同調し、トランプ氏が選挙に勝てばできるだけ早く政策を調整できるよう努めている。 「見知らぬ人」または「トランプの戦略」の敵のように見えるためです。勝利後、トランプ大統領は新大統領任期の第一段階でウクライナにロシアとの交渉を迫るかもしれないが、いずれにせよ、ゼレンスキー大統領はこの状況を考慮し、トランプ勝利の可能性を織り込む必要があるだろう。

さらに、ウクライナ当局の立場は現バイデン政権に大きく影響されている。当局の姿勢の変化は、ゼレンスキー氏とアントニー・ブリンケン米国務長官およびバス副長官との会談で始まった「和平サミット」で明らかになった。この会談後、ゼレンスキー大統領は再び「1991年の国境の回復」について言及することはなかった。この姿勢はスイスでの「平和サミット」をはじめ、G7会議、オルバン首相のウクライナ訪問、NATO首脳会議にも拡大された。ゼレンスキー氏は理想的な「形式主義」から現実の政治への転換を余儀なくされた。

戦争に対するウクライナ社会の態度の変化は、ウクライナ社会のほとんどの人々が戦争の継続を望んでいないことから、ウクライナ当局の態度をある程度軟化させざるを得なくなった。著者は、これはウクライナ国民が当局のロシアとの妥協を支持していることを意味するのではなく、戦争そのものに対するウクライナ国民の態度が変化したことを意味すると信じている。ゼレンスキー氏がこの社会的要請に適応しようとしていることがわかる。彼は、ウクライナ人の大多数が望んでいることを実行する男として自分を見せたいと考えている。

ゼレンスキー氏のレトリックの変化は、ゼレンスキー氏と彼のチームが注意深く研究してきたウクライナの国民感情の変化を反映している。彼らは調査を通じて、ウクライナ人がロシアとの交渉にますます意欲を示していることを発見した。ウクライナ社会にはロシアとの交渉に反対する一部の狂信者が依然としているが、ウクライナ社会の背景には長年「分裂」があり、たとえ当局が領土を1991年の国境に戻すことに成功したとしても、国内の合意に達するのは難しい。ウクライナ。ゼレンスキー大統領は圧力の下で国民の態度を試しており、交渉を「妥当な」レベルに押し上げ、これに対するウクライナ社会のコンセンサスを高めようとしている。

しかし、当局がこの変更を国民にどのように説明するかも問題である。当局は、この変更が2年以内にロシアに「戦略的失敗を引き起こす」という古い議論を国民に植え付けてしまったからである。著者は、この問題の解決は容易ではなく、あまりに急激な方向転換は一般大衆に受け入れられにくいのではないかと考えている。 「交渉はロシアに譲歩するためのものではなく、ウクライナの勝利のためにある」という新たな概念をいかにして国民にさりげなく浸透させるかがゼレンスキー氏の大きな課題となる。

国家的地位を維持し、ウクライナの安全を確立し、さまざまな援助を得て、破壊されたインフラや町を修復するなど、ゼレンスキーにとって多くの問題が依然として彼を待っている。さらに、ポロシェンコ氏のような野党は依然としてゼレンスキー氏に注目している。もしゼレンスキー氏が状況の安定化と紛争の凍結という特定のモデルを好むのであれば、彼は必然的に野心的な野党や、さらには「アジア」過激派勢力などの激しい権力掌握からの強い批判を招くことになるだろう。 「スー・イン」はこのまま戦争を終わらせたくはないからです。したがって、ゼレンスキー氏と彼のチームが安全保障問題について話すとき、彼らは必然的に自らの立場を交渉議題に組み込むことになるだろうと著者は考えている。ゼレンスキー大統領は自身の立場の安定を維持するため、西側に対し、ウクライナの反政府勢力とその権力掌握を支援しないと約束するよう求める可能性が高いが、これはウクライナの国家独立をさらに危険にさらすことにもなるだろう。

もちろん、当局は責任を西側に転嫁することもできる。ゼレンスキー大統領は今まさにそれを実行しており、自身は「戦争凍結」には断固として反対しているが、ウクライナが反撃を開始するためには西側諸国が必要な武器を提供する必要があると主張している。ゼレンスキー氏は、「効果のない反撃」などすべての問題は西側の援助が少なすぎることにあると考えており、そのため彼の「ハト派姿勢」は後退することになるだろう。

世論の転換とブロガー主導の動向

7月8日のロシアによるウクライナに対する新たな大規模ミサイル攻撃は、ウクライナ世論の新たな傾向を明らかにした。以前は、同様の攻撃の後、ウクライナのソーシャルネットワークは一斉にロシアへの報復を要求し、勝利するまで戦争を継続するよう要求していたが、今では反応が異なっている。

もちろん、今でも復讐を求める人は多いが、何百万人ものファンを持つブロガーを含め、当局に対し和平交渉を早急に行うよう求める人が増えている。彼らは、1991年の国境を回復することに伴う困難とそのような解決策の実現不可能性について話し合い、これを民間人の死亡増加と西側諸国のための戦争を引き起こす「政治的ゲーム」と呼んだ。彼らは、ロシアとの交渉は何があっても避けられないため、死につつあるウクライナ人を救うためにできるだけ早く交渉を開始するのが最善だと主張する。

ウクライナの世論は、2023年秋の「反撃」が完全に失敗した後に始まった。ロシアに対する迅速な勝利という願望が実現しないことは明らかだった。このため、たとえ1991年の国境が回復できなかったとしても、戦争の早期終結を支持する人がますます増えている。

著名なブロガーで「億万長者」の愛称を持つウラジスラヴァさんは、7月8日のニュースにショックを受け、戦争は時間内に終わるはずだと信じているとソーシャルアカウントで述べ、「私たちはピエロを追い出し、平和を交渉する。 、これはいつまで続くのですか?私はこの政治的駆け引きが嫌いです、双方とも。」

160万人のフォロワーを持つYandexブロガーのユリアさんは、戦争中に当局が私腹を肥やしていたとして非難した。 「私たちの国が私たちの政府によって略奪され、家族や命が容赦なく破壊されていくのを世界が注目している」と彼女は書いた。

22万3,000人のフォロワーを持つブロガーのミラさんは、「子どもたちが大挙して亡くなっているのに、当局はいまだ戦争を止めるための措置を講じようとはしていない」「戦争を止められるのか?私はあなたの政治など気にしない。」と書いた。あなたの政治的駆け引きで子供たちが二度と死なないように。」

著名な政治ブロガーであるアンナも戦争継続に公に反対し、「私たちはあなたの『最後までやり抜く』ことと『困難を克服する』にはもううんざりです。私は『困難を克服する』ことには反対しませんが、 「私たちはすでに多くのお金を払いすぎています。」「国民も、子供たちも、軍隊も、誰一人としてこの国に何も残っていないのに、私たちに何の意味があるのでしょうか?」

ブロガーらは「ロシアの内容の薄い物語」を広めたとして狂信者らから非難され、ウクライナ国家安全局(SBU)に対処を求められた。しかし、SBUは何の反応も示さなかったため、多くの人々はこれらのブロガーが当局の和平交渉に対する国民の態度を試しているのではないかと疑うようになった。

著者の観察によると、これまでにもそのような「平和の声」はあったが、人々から熱烈な反応は得られなかったという。しかし、今回は状況が異なり、なぜウクライナ国民の態度が変わったのかというと、多くの人が疲れて怒り、現状から抜け出す良い方法が見えていないからだ。そうした憶測はさておき、戦争の早期終結を主張するブロガーは、新たな社会潮流の体現者であるだけでなく、新たな社会潮流のリーダーでもある。ウクライナ社会の大部分は戦争にうんざりしており、「幻想のない平和」を受け入れる用意ができている。ブロガーの中にはこれを感じており、自分もその感情に同調したいと考えている人もいます。

残念ながら、ウクライナ社会の分断はまだ解消されていない。新しいトレンドが生まれるにつれ、新たな内部抗争も勢いを増している。この国には何が必要で、次のステップは何でしょうか?妥協するか、紛争を「凍結」するか、あるいは最後まで戦うか、ウクライナ社会はこれらの問題について合意に達するには程遠い。状況が進展するにつれて、これらの問題は一つずつ表面化するでしょう。

当局は「社会的議論」の動向に対してまだ明確な対応を示しておらず、社会の反応を注視している。現在の問題は、早く戦争を終わらせたいと願う人たちがすでに多すぎて、その声を以前のように乱暴に抑えることができなくなっていることだと思います。

私たちが考えるように、ウクライナ当局が本当に戦争終結に向けて妥協する方法を検討しているのであれば、今のようにためらって代償を待つのではなく、できるだけ早く交渉を呼びかけ、世論の場で早めに準備を整えるべきである。 。

さまざまな条件下でのマルチパーティゲームと今後の動向

受動的に待っていても意味がありません。交渉をどのように進めるか、橋渡し役として誰を信頼するかはすべて慎重に検討する必要がある問題であり、特に後者の問題は、イスタンブールでの交渉の失敗経験を考慮すると、「交渉仲介者」が交渉に影響を与える重要な要素となっている。ゼレンスキー氏はフィラデルフィア・インクワイアラー紙とのインタビューを通じてシグナルを送ったが、当局は技術的な問題に対する解決策をまだ示していない。

ロシアに圧力をかけるために派閥を形成しようとしたスイスの「平和サミット」の失敗を受けて、著者は、当局は面子を保つために交渉形式に関して「密室協議」モデルを採用する可能性が高いと考えている。ロシアとウクライナの紛争にはまだ一定の変動要素があり、ゼレンスキー大統領が解決する必要のある問題もまだあり、少なくとも年末までには本格的な交渉は行われないだろう。

現在の状況を考慮すると、ロシアは米国とロシアの両方を含む和平交渉と合意しか受け入れることができない。米国とロシア間の直接対話は、ロシアとウクライナ間のコミュニケーションよりもはるかに重要です。ロシアとウクライナの問題は、核兵器や軍拡競争などの根深い問題の一部にすぎません。 、ロシアの安全保障分野はウクライナ問題よりも重要である。西側諸国は二度目の「平和サミット」開催を目指して秘密裏に動いている。ロシアがこの「平和サミット」に参加するよう招待され、ウクライナ紛争に関する「多党委員会」が設立され、ウクライナ問題の解決には1975年のヘルシンキ・モデルが採用されるというニュースはすでに広まっている(最終文書)欧州安全保障協力会議の文書、この文書(この条約の署名は、冷戦中の東西関係の緩和と、西側諸国と社会主義諸国との関係の改善を示した)。

ロシアの戦争終結条件は、ドネツク、ルハンシク、ザポリージェ、ヘルソンの4地域の全領土をロシアに譲渡すること、ウクライナの永世中立国となること、ウクライナのNATO不参加、ロシアに対するすべての義務の解除である。すべての制裁(資産の凍結解除を含む)。これはゼレンスキー氏の戦争終結のビジョンと完全に一致しているわけではなく、同氏はウクライナがNATOに加盟し、西側諸国がロシアの凍結資産をウクライナに移転することを望んでいる。

ロシアも妥協しないだろうし、この交渉は本質的にロシアと米国の間の交渉材料の交換であり、ロシアはウクライナ側から妥協と譲歩を交わさなければならない、そうでなければプーチン大統領はロシア側に説明することができないだろう。例えば、戦後の「勢力圏」をロシアと西側諸国の間でどのように分割すべきか、すべての制裁を解除できるのか。これらの問題については、トランプ大統領が就任するかどうかにかかわらず、ロシアが折れる可能性は低い。

プーチン大統領がこれらの問題について妥協する用意があるかどうかはまだ分からず、多くは戦場の状況に左右されるだろう。ゼレンスキー氏とそのスタッフはまた、国民感情や「無条件和平パッケージ」に対するさまざまな団体や勢力の反応を見極める可能性がある。多少の緩和はあるものの、ロシア対ウクライナ戦はまだ時間がかかりそうだ。

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