berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

pembangunan bandara harus rasional dan pragmatis. jangan terbawa oleh prestasi politik secara pemarah. jangan selalu berpikir untuk membangun melebihi standar. hanya dengan berpikir bahwa bandara lebih tinggi maka citra kota dapat ditingkatkan pejabat lokal dapat memiliki wajah.

ditulis oleh xiong zhi

selain kereta api berkecepatan tinggi dan kereta bawah tanah, pembangunan bandara juga memicu gelombang antusiasme.

menurut statistik, sejak awal tahun 2014, total 71 bandara transportasi baru telah ditambahkan di tiongkok, 41 di antaranya dibangun di wilayah kabupaten. beberapa provinsi telah mencapai tujuan menghubungkan kota ke bandara, dan beberapa bahkan menyerukan tujuan menghubungkan kabupaten ke bandara.

menurut "rencana lima tahun ke-14 untuk pengembangan penerbangan sipil" administrasi penerbangan sipil tiongkok, selama periode "rencana lima tahun ke-14", jumlah bandara angkutan sipil akan meningkat dari 241 pada tahun 2021 menjadi 270 pada tahun 2025.

statistik menunjukkan, hingga akhir tahun 2023, terdapat 259 bandara angkutan sipil domestik.artinya, hingga akhir tahun depan akan ada 11 bandara baru di tanah air.

kreativitas gambar/gambar serangga

di satu sisi, pembangunan bandara sedang berjalan lancar, dan kota-kota besar, menengah dan kecil dengan putus asa memulai pembangunan, menggunakan bandara sebagai fasad pembangunan lokal; di sisi lain, beberapa bandara kecil dan menengah “diberi makan”, memiliki arus penumpang yang sedikit, sangat bergantung pada subsidi untuk mempertahankan operasionalnya, dan bahkan berada di ambang penutupan.

dengan terburu-buru membangun bandara, saatnya kembali ke ketenangan dan rasionalitas.

01

di era ekonomi penerbangan, bandara telah lama menjadi fitur standar kota hub.

ketika ingin membangun bandara, banyak orang akan berpikir tentang suzhou, "kota setingkat prefektur yang paling menakjubkan". pdb negara ini menempati urutan keenam, dan jumlah penduduk tetapnya mendekati 13 juta. namun, pembangunan bandara telah diusulkan selama 40 tahun, dan bahkan hingga saat ini, impian tersebut belum terwujud wuxi terbang.

kurangnya bandara merupakan masalah serius bagi masyarakat suzhou. “bandara suzhou meiyou” dan “bandara suzhou xiangyao” bahkan telah menjadi meme internet yang mencela diri sendiri di kalangan penduduk setempat.harapan yang sungguh-sungguh ini menyoroti pentingnya bandara bagi sebuah kota.

sejak tahun 1990-an, pembangunan bandara di seluruh negeri telah memasuki masa puncaknya, dan antusiasme masyarakat setempat untuk membangun bandara tidak terpengaruh sama sekali oleh gelombang pembangunan infrastruktur kereta api berkecepatan tinggi yang dimulai pada tahun 2008. dalam 10 tahun terakhir, lebih dari 70 bandara telah ditambahkan di seluruh negeri, dan jumlah bandara angkutan sipil kini mencapai sekitar 260.

dilihat secara keseluruhan, tidak banyak kasus seperti suzhou. sebagian besar kota yang kuat secara ekonomi telah memiliki bandara penerbangan sipil tingkat tinggi. misalnya, chengdu, kota penghubung di wilayah barat daya, akan menjadi satu-satunya kota di negara tersebut yang memiliki bandara ganda 4f (bandara sipil teratas), bersama dengan beijing, setelah pembukaan bandara internasional tianfu pada tahun 2021.

▲ bandara internasional tianfu (tangkapan layar gambar/video)

jika kita hanya fokus pada kuantitas, terlepas dari skala dan tingkatnya, sebaran bandara angkutan sipil tidak akan sejalan dengan tingkat pembangunan ekonomi.

misalnya, guangdong, provinsi terbesar dalam hal perekonomian, memiliki total 9 bandara, sedangkan sichuan, yang mengandalkan pembayaran transfer, memiliki 17 bandara. dari segi kota, suzhou tidak memiliki bandara mandiri, sedangkan prefektur ganzi di sichuan memiliki tiga bandara.

bagi banyak kota besar, satu bandara tidak dapat lagi memenuhi ambisi mereka, dan dua bandara adalah tujuannya; namun dorongan dan antusiasme untuk membangun bandara tidak jauh tertinggal di kota-kota kecil dan menengah - menurut statistik, terdapat hampir 260 bandara. bandara di negara ini, lebih dari setengahnya tersebar di kota-kota lapis ketiga ke bawah.

di balik tujuan ambisius "menghubungkan bandara ke kota dan kabupaten" dan "menghubungkan bandara ke kabupaten dan kabupaten", semakin banyak kota kecil dan menengah yang terbelakang, dan bahkan kota kabupaten, tidak dapat lagi menahan antusiasme mereka terhadap pembangunan infrastruktur.

02

pemerintah daerah bergegas membangun bandara. pertimbangan yang paling mendesak tentu saja adalah meningkatkan transportasi dan memfasilitasi perjalanan bisnis dan perdagangan logistik.

bertentangan dengan intuisi banyak orang, dalam beberapa tahun terakhir, pembangunan bandara paling aktif bukan di provinsi pesisir, melainkan di wilayah tengah dan barat.

menurut statistik, 7 provinsi dan wilayah memiliki 10 bandara atau lebih, hampir semuanya terletak di wilayah barat. misalnya, sichuan telah membangun tujuh bandara angkutan sipil sejak tahun 2018. selain itu, guizhou tidak hanya mencapai “konektivitas kabupaten-kabupaten”, namun juga memimpin negaranya dalam mencapai “konektivitas kota-kota” ke bandara.

wilayah barat berpenduduk jarang dan memiliki topografi yang kompleks. biaya pembangunan kereta api berkecepatan tinggi dan jalan raya relatif tinggi, pembangunan bandara kecil dan menengah untuk memenuhi kebutuhan penerbangan mungkin hanya memakan biaya lebih dari satu miliar yuan adalah pilihan yang lebih ekonomis dan terjangkau.

selain itu, transportasi udara dikenal dengan efisiensinya yang sangat tinggi. transportasi ini tidak hanya memfasilitasi pertukaran orang, tetapi juga dengan cepat mewujudkan pengiriman material yang cepat, memenuhi kebutuhan transportasi beberapa komoditas kecil, sensitif terhadap waktu dan bernilai tinggi, serta menyediakan kebutuhan transportasi. lebih banyak peluang untuk pengembangan industri lokal.

kreativitas gambar/gambar serangga

penambahan bandara baru tidak hanya akan memperbaiki kondisi lalu lintas regional, tetapi juga membawa perubahan kualitatif terhadap perkembangan ekonomi di beberapa tempat.

menurut perhitungan organisasi internasional, rasio input dan output penerbangan sipil adalah 1:8. untuk setiap juta penumpang yang ditangani bandara, total manfaat ekonomi yang dihasilkan adalah us$130 juta, dan pekerjaan terkait bisa mencapai 2.500.

yang lebih khas adalah zhengzhou. sebagai pesaing kuat "memphis tiongkok", zhengzhou disetujui sebagai zona demonstrasi ekonomi bandara pertama di negara itu pada tahun 2013. mengandalkan keunggulan hub bandara, zhengzhou telah membangun ekonomi bandara dan industri logistik, membangun jaringan transportasi yang kuat, dan menarik perusahaan seperti foxconn. investasi oleh raksasa.

saat ini, produk bernilai tambah tinggi seperti iphone “made in zhengzhou” dapat dengan mudah diangkut ke seluruh belahan dunia melalui jaringan penerbangan yang efisien, sehingga memberikan energi berkelanjutan ke perekonomian lokal.

selain itu, bandara yunnan diqing shangri-la yang dikenal banyak orang, menginvestasikan 256 juta yuan dan menjadi pintu masuk lalu lintas pariwisata shangri-la, yang secara efektif mendorong perkembangan industri pariwisata lokal.

seorang pejabat sebelumnya mengakui dalam sebuah wawancara dengan media:

setelah menerima undangan tersebut, target investasi paling memperhatikan apakah ada bandara dan apakah produk dapat dikirim dengan cepat. oleh karena itu, pembangunan bandara terpaksa dilakukan penilaian sampai batas tertentu. oleh karena itu, membangun bandara yang besar menunjukkan bahwa kota tersebut kuat.

hal ini sebenarnya menunjukkan kebenaran lain mengenai booming pembangunan bandara – pembangunan bandara melayani transportasi dan pengembangan industri, dan juga merupakan hasil penilaian kinerja.hal ini terkait dengan perekonomian daerah dan kinerja aparat pemerintah dalam menarik investasi.

selain itu, menurut "langkah-langkah sementara pemberian subsidi untuk bandara penerbangan sipil kecil dan menengah" dan dokumen lainnya, pemerintah pusat akan memberikan subsidi tertentu untuk bandara sebagai infrastruktur .

03

ketika berbicara mengenai booming pembangunan bandara, banyak orang akan menggunakan amerika serikat, yang memiliki jaringan transportasi udara yang maju, sebagai perbandingan. mereka percaya bahwa jumlah bandara domestik tidak terlalu banyak, namun sangat tidak mencukupi, dan memang seharusnya demikian dibangun dengan kapasitas penuh.

hal ini mengabaikan perbedaan kondisi nasional antara kedua negara. hal yang paling penting adalah jaringan kereta api berkecepatan tinggi tiongkok sangat berkembang, dan untuk perjalanan jarak pendek dan menengah, kereta api berkecepatan tinggi dan pesawat terbang merupakan daya saing dan pengganti.jika perencanaan konstruksi secara ilmiah kurang dan upaya peningkatan kuantitas secara membabi buta akan menimbulkan masalah duplikasi konstruksi.

di daerah-daerah tertinggal di wilayah tengah dan barat, keinginan untuk meningkatkan transportasi dapat dimengerti, namun kita tidak boleh salah percaya bahwa pembangunan bandara adalah kunci utama untuk merangsang pembangunan ekonomi dan industri lokal.

rasio input-output penerbangan sipil sebesar 1:8 didasarkan pada perencanaan ilmiah dan pengoperasian yang rasional. bukan berarti membangun bandara saja otomatis akan menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang signifikan. terburu-buru, melakukan perencanaan yang tidak ilmiah dan tidak masuk akal secara membabi buta, dapat menimbulkan berbagai risiko negatif.

sumber daya wilayah udara sendiri terbatas, dan jangkauan radiasi bandara sangat luas. membangun dua bandara yang berjauhan akan menimbulkan efek pengalihan. ketika pembangunan bandara dianggap sebagai proyek pencapaian politik, persaingan antar daerah dapat meningkat menjadi perbandingan yang tidak perlu, yang mengarah pada pertikaian baik yang terbuka maupun terselubung mengenai perencanaan, tata letak, dan alokasi sumber daya bandara.

perebutan lokasi bandara ketiga shanghai di kota-kota seperti suzhou, nantong, dan jiaxing adalah sebuah mikrokosmos yang halus.

kreativitas gambar/gambar serangga

selain itu, beberapa tempat sedang mempertimbangkan untuk mendorong pembangunan pinggiran kota dan memenuhi kebutuhan perluasan kota; dan demi kemudahan pembebasan lahan, mereka telah membangun bandara yang lebih besar dan menempatkannya di daerah terpencil yang jauh dari pusat kota, sehingga membuat koneksi perjalanan menjadi sangat sulit. . tidak nyaman.

penumpang mungkin hanya membutuhkan waktu satu jam untuk terbang, namun perjalanan ke bandara memakan waktu satu atau dua jam, yang sangat mempengaruhi pengalaman perjalanan.

menanggapi permasalahan jarak bandara dan jauhnya titik keberangkatan internal, pada "dua sesi" awal tahun ini, wang yu, anggota komite nasional konferensi konsultatif politik rakyat tiongkok dan ketua spring airlines, secara khusus menyerukan agar pembangunan bandara tidak "diposisikan melebihi permintaan" dan serakah terhadap hal-hal besar serta mencari kelengkapan. pengingat seperti itu merupakan peringatan bagi beberapa bandara yang dibangun terlalu jauh dari jadwal.

04

yang lebih penting lagi adalah pembangunan bandara disubsidi oleh pemerintah pusat, dan biaya investasi bandara kecil dan menengah tidak terlalu tinggi. hal ini menyebabkan beberapa tempat secara impulsif meluncurkan proyek tanpa mengevaluasi arus penumpang, dan mengabaikan tekanan biaya dihadapi oleh operasi lanjutan berikutnya.

saat ini, sebagian besar bandara kecil dan menengah di seluruh negeri mengalami kerugian.bandara sendiri merupakan infrastruktur, sehingga wajar jika mengalami kerugian. masalahnya, jika pembangunan bandara tidak sesuai dengan kebutuhan sebenarnya, maka input-outputnya bukan 1:8, tapi mungkin 8:1.

beberapa tahun yang lalu, media melaporkan bahwa di bandara kota setingkat prefektur di provinsi hunan, 19 orang masuk dan keluar pelabuhan setiap hari, dan arus penumpang sangat sepi. anda akan kehilangan uang setiap kali anda terbang. menutup bandara akan menyebabkan pemborosan sumber daya. kurangnya operasional juga akan menyebabkan beban berkelanjutan pada keuangan daerah.

untuk "mentransfusikan darah" ke bandara, beberapa tempat di shanxi bahkan melakukan "langkah aneh" - mengeluarkan dokumen pemerintah yang mewajibkan staf lembaga dan lembaga pemerintah untuk mengutamakan perjalanan dengan pesawat selama kegiatan perjalanan dinas. namun tindakan seperti itu sama saja dengan meminum racun untuk menghilangkan dahaga.

kreativitas gambar/gambar serangga

oleh karena itu, pembangunan bandara harus rasional dan pragmatis.jangan terlalu terbawa oleh prestasi politik dan jangan selalu berpikir untuk membangun melebihi standar. hanya dengan berpikir bahwa bandara lebih tinggi barulah citra kota dapat ditingkatkan dan pejabat daerah dapat memiliki wajah.

secara khusus, beberapa kota dan kabupaten kecil di wilayah tengah dan barat sangat bergantung pada pembayaran transfer dan memiliki kapasitas ekonomi yang buruk. mereka tidak dapat menahan antusiasme mereka terhadap pembangunan infrastruktur dan secara membabi buta memulai proyek investasi skala besar seperti bandara pada akhirnya membawa pada kesulitan yang lebih dalam.