berita

Guangzhou berupaya mencapai terobosan lain dalam kapasitas pengiriman dan membentuk kembali keunggulan baru pengiriman.

Belum lama ini, Guangzhou merilis "Rencana Aksi Tiga Tahun untuk Membangun Pusat Pelayaran Internasional Guangzhou (2024-2026)", yang memberikanPelabuhan Guangzhou"Bangun pelabuhan kelas dunia", promosikan Guangzhou menjadi pusat pelayaran internasional, dan buat rencana aksi baru.Ini juga merupakan “Rencana Aksi Tiga Tahun” keempat yang dikeluarkan Guangzhou sejak tahun 2015.

Mengapa Guangzhou merencanakan pengembangan pelabuhan secara besar-besaran dan berkelanjutan?

Ini adalah satu-satunya pelabuhan di dunia yang telah makmur selama lebih dari dua ribu tahun. Jika pelayaran merupakan barometer pembangunan ekonomi, hal ini terutama terlihat jelas di Guangzhou.

Guangzhou lahir dan makmur berkat Hong Kong, dan telah menjadi ibu kota bisnis yang tak terkalahkan selama ribuan tahun. Dalam beberapa tahun terakhir, perekonomian Guangzhou menghadapi tantangan, dan persaingan dengan "Kota Keempat" Chongqing sangat ketat; dan dalam hal pelabuhan, pada tahun 2022, arus kargo dan arus peti kemas Pelabuhan Guangzhou akan terlampaui.Pelabuhan QingdaoTersusul, peringkatnya turun ke posisi kelima di negara tersebut.

Pelabuhan adalah gen sejarah dan identitas perkotaan Guangzhou, dan juga merupakan fondasi yang tidak dapat ditandingi oleh kota-kota lain. Dalam Indeks Kinerja Pelabuhan Kontainer Global (CPPI) 2023 yang dirilis oleh Bank Dunia, Pelabuhan Guangzhou menempati peringkat teratas di dunia dan ketiga di negara tersebut.

Bagi Pelabuhan Guangzhou, "pusat pelayaran internasional" masih menjadi tujuannya; dan jika kita melihat perkembangan Guangzhou dari perspektif pelabuhan, dapatkah kita menemukan terobosan baru?

Pada bulan April 2015, Zona Perdagangan Bebas Guangdong secara resmi didirikan, dan Nansha, Guangzhou termasuk dalam Zona Perdagangan Bebas. Beberapa bulan kemudian, Guangzhou meluncurkan rencana aksi putaran pertama, mengusulkan untuk memobilisasi upaya kota tersebut untuk membangun Pusat Pengiriman Internasional Guangzhou. Pada tahun 2016, Guangzhou mengusulkan untuk fokus membangun kota jaringan hub, dan "pusat pelayaran internasional" menjadi salah satu dari tiga konten pembangunan hub strategis.

Dalam beberapa tahun terakhir, perkembangan Pelabuhan Guangzhou menjadi perhatian. Salah satu diskusi yang paling menarik perhatian adalah pemilihan Saluran Shenzhen-Zhongshan.

Dengan penerapan rencana "Terowongan Timur dan Jembatan Barat", pandangan representatif seperti pakar terowongan Wang Mengshu pernah menulis bahwa hal ini "akan membatasi kebutuhan pembangunan dan transportasi pertahanan nasional Guangzhou, dan akan sulit beradaptasi dengan tren pembangunan. kapal navigasi pelabuhan skala besar di masa depan, membatasi Penerapan tata letak industri manufaktur peralatan skala besar seperti kapal telah membatasi masuknya mesin kontainer pelabuhan skala besar."

Pada saat itu, pemerintah setempat menantikan terobosan baru di Pelabuhan Guangzhou, yang diharapkan dapat mengarah pada peningkatan di Guangzhou. Seseorang menyebutkan bahwa Guangzhou diposisikan sebagai pusat transportasi internasional yang komprehensif, dan tata letak keseluruhan harus dipertimbangkan saat membangun jembatan.

Dalam permainan multi-pihak di kota-kota Bay Area, sebagian orang percaya bahwa cara menangani hubungan antara Pelabuhan Guangzhou dan jembatan lintas laut sebenarnya berasal dari cara memahami pentingnya Pelabuhan Guangzhou.

Menurut Lin Jiang, seorang profesor di Lingnan College Universitas Sun Yat-sen, meskipun Pelabuhan Guangzhou telah menetapkan tujuan membangun pusat pelayaran internasional sejak awal, tingkat konstruksinya rendah, metode konstruksi sebagian besar didasarkan pada "inersia", dan kekuatan kebijakannya tidak cukup kuat.

Akhirnya, perdebatan mengenai masa depan Pelabuhan Guangzhou berakhir dengan tanggapan resmi. Pada tahun 2019, Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi Guangdong menyatakan dalam surat balasan atas proposal anggota Komite Provinsi Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok bahwa Kanal Shenzhen-Zhongshan “sepenuhnya mempertimbangkan kebutuhan pengembangan kapal skala besar. di masa depan, sepenuhnya mempertimbangkan kebutuhan masuk dan keluar kapal teknik khusus dan peralatan teknik lepas pantai, dan dapat memenuhi kebutuhan pengembangan pelayaran di Pelabuhan Nansha Guangzhou”.

Saat ini, isu positioning Pelabuhan Guangzhou semakin dekat.

Struktur pelabuhan di Greater Bay Area sedang mengalami perubahan bentuk. Dilihat dari perubahan porsi muatan peti kemas pelabuhan, dari tahun 2010 hingga 2022, porsi muatan peti kemas Pelabuhan Hong Kong di Greater Bay Area turun dari 35,2% menjadi 19,9%. Pangsa Pelabuhan Shenzhen pada dasarnya stabil di 32% menjadi 36%. Pelabuhan Pangsanya meningkat dari 18,8% menjadi 29,8%. Dalam hal ini, Pelabuhan Guangzhou memiliki momentum pertumbuhan yang kuat dan telah menjadi kekuatan pendorong utama pertumbuhan peti kemas di pelabuhan-pelabuhan di Greater Bay Area.

Namun dari perspektif nasional, arus kargo dan arus peti kemas di Pelabuhan Guangzhou tidak hanya dilampaui oleh Pelabuhan Qingdao, tetapi juga oleh Pelabuhan Qingdao.Pelabuhan RizhaoNegara ini juga semakin cepat mengejar ketertinggalannya - pada paruh pertama tahun ini, kesenjangan antara hasil kargonya dan Pelabuhan Guangzhou kurang dari 10 juta ton.

Hal ini disebabkan oleh penurunan peringkat throughput pelabuhan Guangdong secara keseluruhan. Menurut data Kementerian Perhubungan, pada tahun 2022, kapasitas pelabuhan pesisir Guangdong turun 3,4% menjadi 1,76 miliar ton, disusul oleh Shandong dengan 1,89 miliar ton, turun ke peringkat kedua di negara tersebut.

Analisis Lin Jiang menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, arus pelabuhan Guangdong telah berkembang pesat karena pertumbuhan impor dan ekspor yang kuat. Saat ini, di satu sisi, situasi perdagangan global sedang berubah dan semakin kompleks, di sisi lain, terdapat tekanan yang lebih besar terhadap perekonomian, dan terdapat tanda-tanda relokasi industri perdagangan pengolahan yang menguntungkan di kota-kota seperti Guangzhou, semuanya yang berdampak pada throughput pelabuhan.

Sebagai pelabuhan terbesar di Guangdong, Pelabuhan Guangzhou tentunya perlu memainkan peran utama. Untuk mencapai tujuan ini, sangat penting untuk membentuk kembali status seseorang dan menemukan arah upaya yang tepat.

Dari segi geografis, Pelabuhan Guangzhou terletak di muara Sungai Mutiara dan pusat Delta Sungai Mutiara. Di satu sisi, pelabuhan ini terhubung dengan sumber daya transportasi air yang unik di Lembah Sungai Mutiara, dan di sisi lain, pelabuhan ini didukung oleh industri manufaktur Guangdong yang berkembang, menjadikan Pelabuhan Guangzhou sebagai pusat distribusi penting untuk bahan mentah, energi, dan bidang lainnya. . Kawasan Pelabuhan Nansha, yang mulai dibangun pada tahun 2001, kini semakin bergerak menuju pusat geografis dan geometris Delta Sungai Mutiara, mendorong transformasi Pelabuhan Guangzhou dari pelabuhan pedalaman menjadi pelabuhan laut.

Namun, tidak seperti banyak pelabuhan kelas dunia di Tiongkok yang berfokus pada perdagangan luar negeri, Pelabuhan Guangzhou memiliki keunggulan dalam perdagangan domestik, dan arus peti kemas perdagangan domestiknya menduduki peringkat pertama di negara tersebut selama bertahun-tahun.

Hal ini nampaknya tidak sejalan dengan gambaran Guangzhou sebagai perbatasan terbuka. Terkait hal ini, penanggung jawab Pelabuhan Guangzhou pernah menjelaskan bahwa Guangzhou telah menjadi pelabuhan perdagangan luar negeri terbesar di negara tersebut sejak Dinasti Tang dan Song. Sejak tahun 1980-an, kapal-kapal dengan cepat menjadi lebih besar saluran masuk Pelabuhan Huangpu hanya 9 meter, yang tidak dapat memenuhi kebutuhan kapal. , jalur utama laut harus dievakuasi sampai empat dermaga laut dalam selesai dibangun dan dioperasikan pada tahap pertama Pelabuhan Nansha pada tahun 2004 bahwa terobosan awal telah dicapai.

Pada saat yang sama, transportasi perdagangan luar negeri antara Hong Kong dan Pelabuhan Shenzhen terus berkembang, melengkapi Pelabuhan Guangzhou. Dalam hal transportasi peti kemas, Pelabuhan Guangzhou secara bertahap menjadi pelabuhan pengumpan bagi Pelabuhan Shenzhen dan Hong Kong.

Meskipun Pelabuhan Guangzhou mengandalkan Pelabuhan Nansha untuk mengembangkan perdagangan luar negeri dan memperluas rute dalam beberapa tahun terakhir, hal ini belum mampu membalikkan kelemahan perdagangan luar negeri secara mendasar. Beberapa analis menunjukkan bahwa alasan penting adalah bahwa sebagian besar pelanggan Eropa dan Amerika menggunakanFOB(Pelabuhan pengiriman yang ditunjuk) dalam istilah perdagangan, pelanggan akan membentuk ketergantungan jalur pada pelabuhan pengiriman karena kebiasaan.

Ketika lingkungan perdagangan luar negeri menjadi lebih kompleks, semakin banyak orang yang memperhatikan pentingnya perdagangan dalam negeri dan keunggulan baru Guangzhou sebagai pelabuhan perdagangan dalam negeri yang utama.

Sebelumnya, Zhang Yansheng, peneliti di China Institute of Macroeconomics, mengatakan kepada Paman Cheng bahwa negara saya sedang membangun pola pembangunan sirkulasi ganda yang berfokus pada siklus makroekonomi domestik. Dilihat dari data, ketergantungan perdagangan luar negeri negara saya telah turun menjadi 34% pada tahun 2021, dan kemungkinan akan semakin turun menjadi 24% pada tahun 2034; arti keterbukaan juga akan beralih dari isu eksternal ke internasionalisasi ekonomi, industri, perkotaan dan bakat. “Dengan cara ini, sulit untuk mengatakan dengan jelas apakah Guangzhou atau Shenzhen lebih penting di masa depan.”

Dengan kata lain, dengan mengandalkan keunggulan perdagangan dalam negeri, Pelabuhan Guangzhou diharapkan semakin meningkatkan status "pusat"-nya.

Pakar industri menunjukkan bahwa fokus kebijakan baru Guangzhou adalah menghubungkan pelabuhan, industri, dan kota untuk mengatasi tekanan perubahan eksternal dan membangun fondasi industri berbasis pelabuhan.

Di satu sisi, Guangzhou harus tetap bersikeras menghadapi perdagangan luar negeri dan mendorong diversifikasi pembangunan. Di sisi lain, fokusnya harus pada pembangunan mekanisme kekuatan endogen, seperti bagaimana memanfaatkan berbagai jenis tempat berlabuh di terminal pelabuhan dengan lebih baik; dan bagaimana mempromosikan pengembangan klaster baru, dll.

Tentu saja, agar Pelabuhan Guangzhou dapat mengarahkan Guangzhou menuju pusat kota, Guangzhou sendiri tidaklah cukup.

Sebuah artikel analisis yang diterbitkan oleh Tang Jianqiao dari China Railway Guangzhou Bureau Group Co., Ltd. di "China Railway" pada tahun 2022 menunjukkan:

Perbandingan yang lebih intuitif tercermin dalam hasil gabungan transportasi kereta api-laut. Data menunjukkan bahwa pada tahun 2023, volume transportasi gabungan kereta laut Pelabuhan Qingdao melebihi 2,2 juta TEUs, menduduki peringkat pertama di Tiongkok selama sembilan tahun berturut-turut; Pelabuhan Ningbo Zhoushan berada di peringkat kedua di Tiongkok dengan lebih dari 1,652 juta TEUs; Guangzhou hanya memiliki 436.000 TEUs; dengan kesenjangan yang signifikan.

Bagi sebagian besar pelabuhan pesisir, peran penting transportasi gabungan kereta api laut adalah memperluas sumber kargo dari daerah pedalaman ke daerah pedalaman, dan pada saat yang sama mengatasi kemungkinan kejenuhan atau bahkan penurunan pasokan kargo di daerah pedalaman utama.

Mengambil contoh Pelabuhan Qingdao, mereka telah membangun total 41 pelabuhan pedalaman untuk transportasi antar moda kereta api-laut, 34 di antaranya berasal dari provinsi (wilayah) di sepanjang Sungai Kuning, di antara wilayah-wilayah di mana jalur kereta api tersebut berada. kargo kontainer antarmoda laut mengalir, 34 di antaranya berada di sepanjang Provinsi (wilayah) Huangjiu) menyumbang lebih dari 90%, dan mereka telah menjadi daerah pedalaman yang efektif di Pelabuhan Qingdao.

Terkait hal ini, Pelabuhan Guangzhou telah mengambil tindakan.

Laporan menunjukkan bahwa pada bulan Februari tahun ini, Pelabuhan Guangzhou telah mendirikan 32 pelabuhan darat dan kantor di Jiangxi, Hunan, Guizhou, Sichuan, Chongqing dan provinsi lainnya. Untuk lebih mengubah "lingkaran pertemanan" menjadi pertukaran pelayaran yang sebenarnya, seperti yang dikatakan Tang Jianqiao, perlu untuk lebih mengoptimalkan tingkat infrastruktur, data informasi, peraturan dan standar, operator, dll., sambil mempromosikan perluasan dan efisiensi antar moda. kereta api, dan membangun sistem transportasi multimoda dengan transportasi kereta api laut sebagai tulang punggung.

Untuk memperluas pengaruh eksternal dan kemampuan alokasi sumber daya Pelabuhan Guangzhou, hal ini juga tidak dapat dipisahkan dari koordinasi internal yang efektif.

Dalam beberapa tahun terakhir, Greater Bay Area telah mendorong integrasi pelabuhan dengan Guangzhou dan Shenzhen sebagai dua pelabuhannya untuk mencapai pembangunan yang kompetitif dan kooperatif. Zhen Hong, seorang profesor di Universitas Maritim Shanghai dan direktur Komite Akademik Pusat Penelitian Perkapalan Internasional Shanghai, pernah menunjukkan bahwa objek layanan dan daerah pedalaman Pelabuhan Guangzhou, Pelabuhan Shenzhen, dan Pelabuhan Hong Kong saling terkait, dan diperlukan lebih banyak kerja sama. Pengembangan terpadu mereka adalah kunci untuk menciptakan universitas Guangdong-Hong Kong-Macao. Fondasi yang kokoh untuk klaster pelabuhan kelas dunia di Bay Area.

Ide operasional yang disebutkan oleh Lin Jiang adalah berdasarkan pengembangan terminal peti kemas di pelabuhan-pelabuhan besar, beberapa pelabuhan dapat mengembangkan terminal curah kering sesuai dengan kondisinya masing-masing, selain itu, pelabuhan yang berbeda juga dapat dibedakan menurut standar seperti nilai kargo, kategori, dan pengembangan volume.Namun ia juga meyakini masih terdapat hambatan dalam pembangunan klaster pelabuhan di Greater Bay Area dan koordinasi akan memakan waktu.

Saat ini, Pelabuhan Guangzhou secara bertahap menemukan fokusnya. Pada bulan Juni tahun ini, Sun Bangcheng, direktur bisnis Guangzhou Port Group, menyebutkan pada konferensi pers beberapa keunggulan Pelabuhan Guangzhou, seperti pelabuhan bongkar muat energi terbesar di Tiongkok Selatan, dan pelabuhan hub mobil terbesar kedua di negara tersebut dan Tiongkok Selatan. Pada saat yang sama, berdasarkan pelabuhan impor ceri, durian, dan kayu karet terbesar di Tiongkok, kami akan membangun lebih lanjut pusat distribusi pulp dan rantai dingin di Tiongkok Selatan.

Apakah ini cukup untuk membangun “pusat pelayaran internasional”? Berdasarkan pembagian kerja, bagaimana kita dapat menggunakan kekuatan kolaborasi kelompok pelabuhan untuk lebih memperkuat diri kita sendiri? Ini semua adalah pertanyaan yang perlu segera dijawab oleh Pelabuhan Guangzhou.

Teks |. Yang Qifei