Perairan Arktik: Sangat mudah untuk memecahkan es tetapi sulit untuk mencairkannya
2024-08-10
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Gambar menunjukkan gunung es yang diambil di Svalbard, Norwegia pada 22 Juni. Kantor Berita Xinhua
[Koneksi Reporter]
Baru-baru ini, Departemen Pertahanan AS merilis “Strategi Arktik 2024.” Wakil Menteri Pertahanan AS Catherine Hicks mengatakan setelah laporan strategis tersebut dirilis bahwa ini adalah “momen kritis” bagi Arktik. Perubahan iklim telah mengubah Arktik, geopolitik, dan misi pertahanan AS secara mendasar.
Selama Perang Dingin, karena letak geografisnya yang istimewa, Arktik menjadi kawasan strategis militer yang penting dan kawasan yang sensitif secara geopolitik bagi Amerika Serikat dan Uni Soviet untuk bersaing memperebutkan hegemoni. Sejak berakhirnya Perang Dingin, Arktik secara bertahap berubah dari tempat konfrontasi menjadi tempat perdamaian. Namun, seiring dengan terus memanasnya iklim global, ketebalan es laut dan cakupan "es multi-tahun" di Kutub Utara diperkirakan akan menurun tajam. Navigasi internasional, ekstraksi energi, penangkapan ikan komersial, dan lain-lain di perairan Arktik menjadi kenyataan, yang dapat membawa manfaat besar bagi negara-negara terkait.
Namun, perspektif Arktik mengenai kekuatan yang relevan tidak pernah terbatas pada pelayaran dan perikanan. Melihat perkembangan laporan strategi Arktik AS, kita dapat menemukan bahwa posisi prioritas strategi Arktik dalam strategi nasional AS menjadi semakin menonjol. Amerika Serikat telah mengeluarkan empat "Petunjuk Kebijakan Arktik" pada tahun 1971, 1983, 1994 dan 2009, dan merilis "Strategi Nasional untuk Kawasan Arktik" yang pertama pada tahun 2013. Dalam Strategi Arktik Amerika Serikat versi 2013, Arktik masih diposisikan sebagai kawasan yang “damai, stabil, dan bebas konflik”. Pada tahun 2019, Strategi Arktik Departemen Pertahanan A.S. mendefinisikan Arktik sebagai “koridor persaingan strategis yang potensial” untuk pertama kalinya. "Strategi Arktik 2024" juga mengklaim memperluas kemampuan militer dan aktivitas pengawasan AS di kawasan Arktik.
Perubahan-perubahan ini telah menimbulkan kekhawatiran di antara negara-negara di sekitar Arktik dan pemangku kepentingan lainnya di Arktik. Di masa depan, kawasan Arktik akan semakin menjadi lokasi strategis bagi persaingan multinasional dan hotspot geopolitik.
Perairan Arktik disukai oleh berbagai negara
Es laut Arktik mencair dengan kecepatan yang semakin cepat dan perairan yang tertutup es menyusut, menyebabkan terbukanya jalur pelayaran Arktik.
Rute Laut Arktik, yang merupakan jalan pintas potensial yang menghubungkan Samudera Atlantik dan Pasifik, memiliki sejarah sejak penjelajahan Eropa pada abad ke-16. Namun, dalam dua abad terakhir, terutama dalam beberapa dekade terakhir, teknologi ini benar-benar beralih ke penelitian ilmiah dan penggunaan komersial. Sejak abad ke-20, para ilmuwan dari berbagai negara telah mengalihkan perhatian mereka ke kawasan misterius ini. Dengan memantau perubahan es laut Arktik, mereka telah memperkirakan kelayakan navigasi di jalur perairan Arktik, sehingga memberikan kemungkinan baru bagi pelayaran komersial disebut "Terusan Suez dan Panama abad ke-21".
Jalur laut Arktik terutama mencakup Jalur Timur Laut, Jalur Barat Laut, dan Jalur Tengah yang melewati Kutub Utara. Di antara ketiga jalur air tersebut, yang saat ini paling menarik perhatian adalah Jalur Timur Laut yang juga merupakan jalur laut terpendek yang menghubungkan Eropa dan Asia.
Yang disebut "Timur Laut" dan "Barat Laut" mengambil Samudera Atlantik sebagai asal koordinatnya, dan Jalur Timur Laut yang mengelilingi Siberia utara dimulai dari Laut Barents, melewati Eurasia utara, melewati Selat Bering dan mencapai Samudera Pasifik ; melewati Kanada. Jalur utara adalah Jalur Barat Laut, yang dimulai dari Selat Davis, melewati Kepulauan Arktik Kanada dan Alaska utara di Amerika Serikat, dan melintasi Selat Bering hingga Samudra Pasifik.
Dari segi efisiensi transportasi laut, jalur laut Arktik menghemat 9 hingga 15 hari perjalanan dibandingkan jalur tradisional, serta dapat menghindari ancaman keamanan di Selat Malaka, Samudera Hindia, Teluk Aden, Somalia dan kawasan lainnya. Oleh karena itu, penggunaan jalur air Arktik memiliki kepentingan strategis jangka panjang dan kepentingan komersial praktis.
Bagi Tiongkok, Jalur Timur Laut memiliki arti yang lebih besar dan kemungkinan besar akan menjadi rute tambahan yang penting bagi pembangunan bersama inisiatif “Satu Sabuk Satu Jalan” yang dilakukan negara saya. Saat ini jalur air terpendek dari Tiongkok ke Eropa melewati Selat Malaka dan Terusan Suez dengan jarak kurang lebih 10.000 mil laut. Lintasan Timur Laut Arktik memperpendek jarak ini menjadi sekitar 7.000 mil laut, atau 3.000 mil laut lebih sedikit perjalanan.
Jaraknya menjadi jauh lebih pendek, dan manfaat ekonomi yang didapat dari hal ini sangatlah jelas. Oleh karena itu, meskipun Jalur Timur Laut hanya dibuka secara bertahap di musim panas, hal ini telah menarik banyak negara untuk mengembangkan jalur air tersebut. Akhir September setiap tahun adalah waktu ketika luas es laut paling kecil. "Musim pelayaran" di Jalur Timur Laut terkonsentrasi pada musim pencairan es musim panas dan musim gugur (Juli hingga Oktober). Pakar Arktik Kuvarova memperkirakan bahwa ketika es laut semakin mencair, rute-rute yang lebih pendek melintasi Arktik mungkin akan muncul pada tahun 2040, rute-rute di Samudra Arktik bahkan tidak akan memerlukan penggunaan kapal pemecah es di musim panas.
Di Rusia, "Jalur Timur Laut" lebih dikenal sebagai "Rute Laut Utara", dan sebagian besar rutenya terletak di Samudra Arktik di sepanjang pantai utara Rusia. Selama periode Soviet, Rute Laut Utara mendapat perhatian dan pengembangan yang besar. Puncaknya pada tahun 1987, sebanyak 331 kapal berlayar melalui Jalur Laut Utara. Bagian Rute Laut Utara dari Rute Timur Laut selalu digunakan sebagai jalur internal Uni Soviet. Baru pada tahun 1991 segmen penerbangan ini dibuka untuk luar negeri. Hubert, pakar masalah Arktik di Amerika Serikat, percaya bahwa dibandingkan dengan negara-negara Arktik lainnya, pelayaran Arktik lebih penting bagi Rusia karena 20% daratan Rusia terletak di Lingkaran Arktik, dan sekitar 30% PDB-nya dihasilkan di Arktik, sementara wilayah Arktik di negara lain Sedikit minyak dan gas yang diekstraksi.
Kanada, Kanada dan Kanada membentuk aliansi pemecah kebekuan
Teori kekuatan laut Barat selalu meyakini bahwa kekuatan laut adalah faktor penentu naik turunnya suatu negara. Negara yang memperoleh kekuatan laut atau menguasai benteng maritim telah menguasai “inisiatif sejarah”. Saat ini, jalur pelayaran Arktik yang "dipercepat" juga telah meningkatkan persaingan antar negara di Arktik. Pengendalian ruang navigasi penting seperti jalur komunikasi laut Arktik (rute maritim utama antar pelabuhan yang digunakan untuk perdagangan, logistik, dan militer) akan menentukan masa depan dalam beberapa dekade mendatang.
"Tinjauan Urusan Internasional" dari Sekolah Urusan Internasional Elliott Universitas George Washington menerbitkan sebuah laporan pada tahun 2021: "NATO memiliki kepentingan yang signifikan dalam memelihara dan memperkuat tatanan berbasis aturan di Arktik, termasuk jalur komunikasi maritim terbuka dan melindungi transatlantik kabel komunikasi siber dan mencegah Rusia melakukan kontrol militer sepihak atas wilayah tersebut.”
Walter Burbrick, profesor di US Naval War College dan direktur Arctic Research Group, mengatakan bahwa volume perdagangan maritim diperkirakan akan meningkat dua kali lipat dalam 20 tahun ke depan, dan menyusutnya lapisan es Arktik akan menarik perhatian lebih banyak negara. Ia percaya bahwa Angkatan Laut A.S. harus memperkuat kemampuan proyeksinya di Arktik untuk mendapatkan keuntungan di tempat lain seperti Pasifik dan Atlantik.
Untuk meningkatkan kapasitas pemanfaatan jalur perairan Arktik yang baru, pemerintah AS berkeinginan untuk meningkatkan kekuatan armada pemecah esnya. Pada 11 Juli tahun ini, Gedung Putih mengeluarkan pernyataan yang menyatakan bahwa Amerika Serikat, Kanada, dan Finlandia akan merumuskan perjanjian trilateral mengenai "Rencana Kerjasama Pemecah Kekakuan". Menurut pernyataan AS, kerja sama tersebut akan memperkuat kemampuan pembuatan kapal dan industri serta membangun hubungan keamanan dan ekonomi yang lebih erat melalui pertukaran informasi dan pengembangan tenaga kerja bersama. Ketiga negara berencana menandatangani perjanjian sebelum akhir tahun ini, dengan perkiraan investasi sebesar US$10 miliar. Para ahli menganalisis bahwa perjanjian ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan pembuatan kapal Amerika Serikat untuk memasok pasar global, dan akan bersaing untuk mendapatkan lebih banyak pesanan kapal pemecah es di seluruh dunia di masa depan. Pada saat yang sama, Tiongkok juga akan membangun armada pemecah es kutub kelas dunia dan memperkuat kehadiran militernya di kawasan kutub.
Perjanjian kerja sama pemecah es ini diumumkan pada KTT NATO di Washington. Perjanjian ini juga merupakan perjanjian trilateral kedua terkait teknologi dan produksi maritim yang diumumkan oleh pemerintahan Biden setelah pembentukan Kemitraan Keamanan Trilateral AS-Inggris-Australia dengan Inggris dan Australia. pada tahun 2021. kemitraan sampingan. "Business Insider" AS sebelumnya melaporkan bahwa Amerika Serikat sedang berusaha memulihkan kemampuan militernya di Arktik untuk melawan Rusia dan Tiongkok di wilayah tersebut. Washington ingin memperkuat “kekuatan yang mulai menyusut lebih dari 20 tahun lalu” di Arktik.
Para analis di sini mengatakan bahwa secara keseluruhan, perubahan strategis AS di Arktik telah menunjukkan sisi tajamnya dan siap untuk bertindak, menargetkan negara-negara besar di Arktik. Di satu sisi, Arktik terletak di puncak busur belahan bumi utara, tempat bertemunya Asia, Eropa, dan Amerika Utara. Arktik telah menjadi "medan pertempuran wajib bagi para ahli strategi militer" sejak Perang Dunia II. Di sisi lain, Amerika Serikat mungkin mendapatkan kembali tongkat "kebebasan navigasi", menjaga hak navigasinya di Rute Laut Utara dan Lintasan Barat Laut, serta memaksa Kanada dan Rusia untuk menjaga jalur perairan Arktik tetap terbuka.
Igor Korotchenko, seorang analis militer terkenal Rusia dan pemimpin redaksi majalah Pertahanan Nasional, percaya bahwa Amerika Serikat dan NATO menganggap Arktik sebagai wilayah operasi militer baru setelah konflik Rusia-Ukraina, namun Rusia memiliki keunggulan utama. -memiliki akses ke Rute Laut Utara Armada kapal pemecah es bertenaga nuklir yang berlayar sepanjang tahun, dan telah mengembangkan dan membangun kawasan Arktik sejak tahun 1922.
Rusia adalah satu-satunya negara di dunia yang memiliki dan dapat membangun kapal pemecah es bertenaga nuklir. Saat ini Rusia memiliki total 7 kapal pemecah es bertenaga nuklir. Banyak negara juga mengembangkan kapal pemecah es bertenaga nuklir. Amerika Serikat telah mencoba membeli kapal pemecah es bertenaga nuklir sejak pemerintahan Trump untuk mengisi kesenjangan di bidang ini. Pada tahun 2020, Vyasheslav Ruksa, direktur Administrasi Rute Laut Utara Rusia, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan "Barents Observer" Norwegia bahwa pada tahun 2035, armada kapal pemecah es bertenaga nuklir Rusia akan memiliki 13 kapal pemecah es besar untuk memastikan bahwa Rusia berlayar sepanjang tahun dari Pantai Utara hingga Asia. Meskipun Barat telah meningkatkan sanksi terhadap Rusia di tengah konflik Rusia-Ukraina, yang telah menunda beberapa proyek pembangunan kapal pemecah es bertenaga nuklir Rusia, Rusia masih memiliki lima kapal pemecah es bertenaga nuklir yang sedang direncanakan dan dibangun.
Geopolitik masih perlu “meleleh”
Berbeda dengan kapal kargo kelas es biasa, kapal pemecah es adalah kapal layanan yang digunakan untuk membuka saluran dan mendukung kapal. Pemecah es dapat memecahkan es di permukaan air untuk memastikan kapal dapat masuk dan keluar dari pelabuhan dan tempat berlabuh yang tertutup es, atau memandu kapal untuk bernavigasi di area es. Dapat diklasifikasikan menjadi pemecah es sungai, danau, pelabuhan atau lautan. Rusia memiliki sejarah panjang dan teknologi yang kuat dalam desain dan konstruksi kapal pemecah es.
Pemecah es kutub pertama adalah "Yermark" yang dirancang oleh Rusia dan dibangun oleh Inggris untuk Rusia pada tahun 1899. Pada awal abad ke-20, dengan bantuan kapal pemecah es, Rusia menjadi pemimpin dalam pengembangan Samudra Arktik saat itu.
Data dari British Clarkson Research Company menunjukkan bahwa dalam hal armada kapal pemecah es yang ada, negara-negara dengan jumlah kapal pemecah es yang lebih banyak adalah Rusia, Finlandia, Swedia dan Polandia, dengan masing-masing 42, 7, 6 dan 6 kapal pemecah es yang ada Finlandia dan Rusia, kedua negara tersebut masing-masing membangun 40 dan 19 kapal. Amerika Serikat saat ini hanya memiliki dua kapal pemecah es – USS Polaris dan USS Healy. Diantaranya, kapal pemecah es berat "Polaris" memiliki sejarah 50 tahun dan saat ini sudah terlambat dalam pelayanan. Seorang pejabat senior pemerintah AS mengungkapkan: "Amerika Serikat dan sekutunya berharap memiliki 70 hingga 90 kapal pemecah es dalam 10 tahun ke depan." Dapat dilihat bahwa kapal pemecah es merupakan platform penting untuk berpartisipasi dalam urusan Arktik, dan Amerika Serikat menanggung akibatnya meningkatkan perhatian terhadap mereka.
Setiap musim dingin, setelah Laut Baltik membeku, perdagangan luar negeri Finlandia sangat bergantung pada pelayaran musim dingin. Pemecah es adalah alat yang diperlukan untuk menjaga pelabuhan dan jalur laut tetap terbuka. Ini juga merupakan alasan penting mengapa teknologi pemecah es Finlandia telah berkembang menjadi yang terdepan di dunia dalam beberapa dekade terakhir. Sekitar 80% kapal pemecah es dunia dirancang oleh perusahaan Finlandia, dan sekitar 60% di antaranya dibuat di galangan kapal Finlandia.
Media Finlandia "Helsinki Sanomat" berkomentar bahwa Finlandia seharusnya senang dengan perjanjian trilateral tentang "Rencana Kerja Sama Pemecah Kekakuan". Pasalnya, Amerika Serikat mengakui tidak memiliki kemampuan untuk membangun kapal pemecah es dengan cepat, sedangkan Finlandia memiliki teknologi konstruksi pemecah es terbaik di dunia dan dapat memberikan bantuan teknis kepada kapal-kapal yang diproduksi di Amerika Serikat dan Kanada serta menyediakan peralatan modern untuk galangan kapalnya. Bagi Finlandia, perjanjian ini memberikan keuntungan bisnis yang besar dan membawa peluang baru bagi industri pelayaran dan galangan kapal Finlandia. Selain itu, perjanjian tersebut juga memainkan peran penting secara geopolitik karena merupakan aliansi terbuka antara ketiga negara. Finlandia telah berusaha mencapai kesepakatan dengan Amerika Serikat mengenai kerja sama pemecah es selama beberapa dekade, namun kemajuannya berjalan lambat, karena dipercepat oleh keanggotaan Finlandia di NATO pada tahun lalu.
Amerika Serikat dan sekutunya secara diam-diam bersaing dengan Rusia dalam pembangunan kapal pemecah es, yang tampaknya merupakan contoh dari bekunya hubungan antara Barat dan Rusia saat ini. Kawasan Arktik dapat menjadi fokus ketegangan internasional karena ekstraksi sumber daya dan pembukaan jalur pelayaran menimbulkan konflik kepentingan. Perubahan lingkungan, pemanfaatan jalur air, eksplorasi sumber daya, dan lain-lain di Arktik terkait dengan kelangsungan hidup dan perkembangan masyarakat di seluruh dunia. Cara melindungi, mengeksplorasi, dan memahami Arktik harus menjadi arah penting bagi negara-negara untuk melakukan aktivitas wilayah tersebut, namun situasi saat ini tampaknya "mengarah ke arah yang berlawanan" ".
Akankah kapal pemecah es berlayar menuju "Lautan Damai" misterius yang masih harus dijelajahi, atau "Lautan Kepentingan" yang penuh dengan bubuk mesiu, yang mungkin mengarah ke masa depan yang sama sekali berbeda.
(Reporter kami Deng Yufei dan Wang Yuxinhong)
