la banque centrale soutient les "prêts bancaires obligataires spéciaux" pour l'acquisition de terrains existants, ce qui allégera la pression financière sur les sociétés immobilières
2024-09-24
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le 24 septembre, le bureau de l'information du conseil des affaires d'etat a tenu une conférence de presse pour présenter la situation du soutien financier au développement économique de haute qualité. le même jour, en plus d'adopter des politiques visant à réduire les prêts au logement existants, les acomptes et les réserves obligatoires, la banque centrale a également proposé de soutenir l'acquisition de terrains existants auprès de sociétés immobilières, dans le but de sauver les entreprises en difficulté.
pan gongsheng, gouverneur de la banque populaire de chine, a déclaré : « la banque centrale soutiendra l'acquisition de terrains existants par des sociétés immobilières. sur la base de l'utilisation de certaines obligations spéciales du gouvernement local pour les réserves foncières, nous étudierons l'autorisation des banques politiques et les banques commerciales peuvent accorder des prêts pour soutenir l'acquisition de biens immobiliers par des entreprises qualifiées, orientées vers le marché. la banque populaire de chine peut fournir un soutien politique si nécessaire pour revitaliser les terrains existants et soulager la pression financière sur les entreprises immobilières.
à cet égard, les initiés du secteur estiment que l'annonce par la banque centrale d'importantes politiques de prêt au logement et de financement est un rare « cadeau » offert au marché immobilier par le secteur financier à la veille de la fête nationale. des terrains existants des sociétés immobilières est entré dans une phase importante. en particulier en termes d'outils politiques, le modèle « obligations spéciales + prêts bancaires » renforce le soutien à la revitalisation.
le modèle « dette spéciale + prêt bancaire » soutient les acquisitions
pan gongsheng a déclaré : « la banque centrale soutiendra l'acquisition de terrains existants auprès de sociétés immobilières. sur la base de l'utilisation de certaines obligations spéciales du gouvernement local pour les réserves foncières, nous étudierons l'autorisation des banques politiques et des banques commerciales à prêter des prêts pour soutenir les entreprises conditionnelles. d’acquérir des terrains auprès de sociétés immobilières d’une manière orientée vers le marché afin de revitaliser les terrains existants. la banque populaire de chine peut fournir un soutien politique si nécessaire.
concernant la déclaration de la banque centrale sur l'acquisition de terrains existants, yan yuejin, directeur adjoint de l'institut de recherche immobilière e-house de shanghai, estime que la banque centrale a clairement énoncé une série de politiques pour revitaliser les terrains existants, qui constituent un guide de travail pour poursuivre la mise en œuvre de l'orientation de travail consistant à « revitaliser les terres existantes, en optimisant les incréments ». dans le même temps, cela signifie également que les travaux de revitalisation des terrains existants des sociétés immobilières entreront dans une phase importante. en particulier en termes d'outils politiques, deux outils politiques ont été très clairs cette fois-ci, à savoir le modèle « dette spéciale + prêt bancaire ». cela a considérablement amélioré la capacité et l’intensité des ressources fiscales et financières pour revitaliser les terres existantes. dans cette perspective, le soutien à la revitalisation des terrains existants a été considérablement renforcé.
li yujia, chercheur en chef du centre de recherche sur les politiques de logement de l'institut provincial de planification urbaine et rurale du guangdong, a déclaré que l'étude visant à autoriser les banques politiques et les banques commerciales à prêter des prêts pour aider les entreprises conditionnelles à acquérir des terrains pour les sociétés immobilières sur un marché le plan de secours a été déployé lors de la réunion du 17 mai. il s'agit en fait d'un plan de secours pour les entreprises en difficulté.
on rapporte que dès le 17 mai de cette année, lors de la séance d'information politique régulière du conseil d'état organisée par le bureau d'information du conseil d'état, dong jianguo, vice-ministre du ministère du logement et du développement urbain et rural, a proposé de disposer et de revitaliser correctement le terrain existant. les terrains existants qui n'ont pas encore été aménagés ou qui ont été commencés mais non achevés devraient être correctement cédés et revitalisés grâce à la récupération et à l'acquisition par le gouvernement, à la circulation et au transfert du marché et au développement continu des entreprises pour encourager les sociétés immobilières à atténuer les difficultés et à réduire la dette. et promouvoir l’utilisation efficace des ressources foncières.
à cette époque, liu guohong, vice-ministre du ministère des ressources naturelles, a révélé qu'il se préparait à introduire des politiques et des mesures pour disposer correctement des terrains inutilisés et revitaliser les terrains existants, et aider les gouvernements locaux à disposer correctement des terrains résidentiels inutilisés transférés par le biais de reprise, acquisition, etc. en fonction des conditions réelles.
liu guohong a expliqué que la revitalisation des terres existantes se concentre principalement sur trois aspects : d'une part, il est nécessaire d'aider les entreprises à optimiser le développement, d'éliminer les obstacles au développement et à la construction, d'exonérer raisonnablement la responsabilité en cas de rupture de contrat en raison de catastrophes naturelles et d'épidémies, et permettre aux entreprises d'ajuster raisonnablement les conditions de planification et les exigences de conception conformément aux procédures. mieux s'adapter aux besoins du marché. d'autre part, il est également nécessaire de promouvoir la circulation et le transfert du marché, de faire jouer pleinement le rôle du marché foncier secondaire, de soutenir l'enregistrement et le transfert préalables et le « transfert avec caution », et d'encourager le transfert ou le développement coopératif. le troisième est d'aider les gouvernements locaux à récupérer les terrains inutilisés à des prix raisonnables et de les utiliser pour la construction de logements abordables conformément au principe de « l'ordre selon les besoins », et de promouvoir cela en augmentant le soutien financier, en fournissant un soutien fiscal, et simplifier les procédures de travail.
revitaliser les fonciers existants et sauver les foncières
du point de vue actuel, outre l'élargissement des canaux de financement et l'accélération de la réalisation des ventes, la revitalisation des terrains et des actifs en exploitation est le seul moyen pour les sociétés immobilières de se sauver. en particulier, la revitalisation des terres existantes peut créer de nouvelles sources de revenus, allégeant ainsi la pression financière sur les entreprises, optimisant la structure de leurs actifs, augmentant le rendement de leurs actifs et renforçant leur capacité à se développer durablement.
il convient de noter que la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » adoptée par la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois déclarait également : « optimiser l'utilisation des terrains industriels et commerciaux urbains, accélérer le développement du marché secondaire des terrains à bâtir et promouvoir le développement et l'utilisation mixtes des terrains, la conversion rationnelle des usages et la revitalisation des terrains existants et des terrains à faible rendement. "cela peut on voit que la revitalisation des terrains existants et des terrains à faible rendement est propice à l’amélioration de la coordination de la structure d’utilisation des sols urbains et à la promotion de la connotation urbaine, de l’intensité et du développement vert.
concernant la mention par la banque centrale de l'utilisation de certaines obligations spéciales des gouvernements locaux pour les réserves foncières, yan yuejin a déclaré que les obligations spéciales étaient auparavant soumises à des contrôles stricts des frontières lorsqu'elles étaient « liées au logement et à la terre », mais que le soutien de cette année a été considérablement amélioré, et il s'agit en réalité d'un outil fiscal permettant de digérer l'inventaire des sociétés immobilières et d'orienter la revitalisation des terrains à aménager.
« dans le cas de l'utilisation d'obligations spéciales, les banques locales peuvent mettre en œuvre des politiques de soutien, qui aideront à tirer parti de ces acquisitions de terrains et à digérer plus rapidement les terrains existants. objectivement, cela aura un effet positif sur la digestion des stocks des sociétés immobilières et accélérera le retrait des terres. "cela aidera les sociétés immobilières à résoudre la pression de l'endettement ultérieure et à fonctionner facilement", a déclaré yan yuejin.
les relations d’intérêt sont complexes et les incitations politiques doivent être renforcées
selon li yujia, chercheur en chef du centre de recherche sur les politiques de logement de l'institut provincial de planification urbaine et rurale du guangdong, des obligations spéciales sont actuellement utilisées pour l'acquisition et le stockage de terrains, principalement pour des terrains destinés à des logements abordables, afin de résoudre le manque de fonds fonciers. réserves pour de nouveaux logements abordables dans les gouvernements locaux, il s'agit d'une politique existante. quant à l'utilisation ciblée des obligations spéciales, elle était à l'origine utilisée pour de nouvelles infrastructures, mais elle a maintenant été étendue pour inclure le logement abordable. à l’avenir, il pourrait être étendu à l’intégration industrie-ville, au développement de parcs, etc. « mais s’il doit être étendu aux terrains d’habitation commerciale, cela devrait être un peu difficile. »
li yujia a en outre expliqué que le problème actuel est que les terrains existants de nombreux promoteurs ont été hypothéqués et qu'il est difficile de rembourser les dettes, et certains ont des dettes cachées difficiles à acquitter. de plus, les promoteurs ne sont pas disposés à vendre à des prix très bas. même si elles souhaitent vendre, peu d’entités viennent acheter. d'une part, cela est dû au fait qu'il existe sur le marché des enchères, des enchères et des inscriptions de terrains des terrains bon marché et bien situés. d'autre part, certaines des parcelles originales étaient équipées de bâtiments, de bureaux commerciaux ou autonomes. ces exigences de planification étaient abordables dans les conditions du marché de l'époque, mais elles sont aujourd'hui inabordables et il est plus difficile de modifier la planification. .
on peut voir que la revitalisation des terres existantes et des terres à faible rendement implique de nombreux titulaires de droits fonciers, des relations d'intérêt complexes, des investissements importants et un long cycle de revitalisation. l'enthousiasme des entités commerciales doit être amélioré et les incitations politiques doivent être encore renforcées. .
en outre, lors de la conférence de presse d'aujourd'hui, pan gongsheng a déclaré que pour soutenir la gestion des risques et le développement sain du marché immobilier, principalement d'un point de vue financier, la banque populaire de chine continue d'améliorer sa politique macro-monétaire en matière immobilière. dans le même temps, li yunze, directeur de l'administration d'état de surveillance et d'administration financières, a également déclaré qu'il guiderait les institutions bancaires et d'assurance pour qu'elles coopèrent activement à la résolution des risques liés à l'immobilier et à la dette des gouvernements locaux.
yuan xiuli, journaliste à pékin news shell finance
edité par yang juanjuan et relu par yang li
