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récemment, trois propriétaires fonciers de shanghai ont été condamnés à une amende pour avoir abattu des camphriers à l'extérieur de leur cour il y a trois ans, ce qui a attiré l'attention. l'un des propriétaires, m. liang, a reçu une décision de sanction administrative du gouvernement de la ville de xinqiao du district de songjiang en août de cette année. il a été reconnu coupable d'avoir abattu des arbres sans autorisation et a été condamné à une amende de 30 750 yuans.

avis de pénalité (photo source interviewée).

m. liang n'était pas d'accord avec ce résultat. il a déclaré que les arbres avaient eu un grand impact sur sa maison et qu'il avait demandé leur élimination auprès de nombreuses sources. un mois et demi avant l'incident d'abattage d'arbres, il a soumis une demande pour s'occuper des arbres au comité de gestion immobilière et de quartier. lui et deux autres propriétaires ont poursuivi le gouvernement de la ville de xinqiao devant le tribunal, demandant que la sanction soit révoquée.

le responsable de la gestion urbaine de xinqiao a déclaré dans une précédente interview avec les médias que lorsque les trois partis ont abattu les arbres, l'assemblée des propriétaires n'avait pas encore adopté le vote, et ils ont reçu des rapports des masses et sont allés s'en occuper. . compte tenu du principe de pénalité proportionnelle, ils ont adopté le prix d'évaluation du marché au lieu de la norme de compensation pour le verdissement et ont infligé une amende de cinq fois aux arbres des parties.

lorsque les arbres de la communauté ont un impact sur la vie, comment devrions-nous les gérer ? cover news a contacté des avocats dans le domaine du droit administratif pour expliquer le cas.

les propriétaires disent que les camphriers affectent leur vie

signalé à de nombreuses parties et demandé à être traité

m. liang est le propriétaire de la communauté yage garden. selon lui, il a acheté cette villa en 2003. il y a quatre camphriers à l'extérieur de sa cour, plantés le long de la route. à mesure que les arbres grandissent, leur système racinaire s’agrandit et le sol est affecté et courbé, ce qui présente des risques pour la sécurité. l'entrée est en hauteur et il y aura une accumulation d'eau en cas de pluie. il y a un arbre qui empêche la porte de la cour de se fermer. "elle a été réparée à plusieurs reprises et elle ne peut toujours pas être fermée."

ces arbres appartiennent au verdissement communautaire. selon les « règlements de verdissement de shanghai », les résidents ne peuvent pas s'en débarrasser sans autorisation. m. liang et m. liu, un autre propriétaire qui a été puni, ont déclaré qu'au cours des dix dernières années, ils avaient signalé la situation à plusieurs reprises à la gestion immobilière, au comité de quartier et à d'autres départements et avaient demandé une intervention. m. liang a déclaré que la société de gestion immobilière était venue tailler la zone mais n'avait pas pu résoudre le problème.

selon eux, en 2021, la communauté mettra en œuvre un projet de détournement des eaux pluviales et des eaux usées, et la route principale sera creusée pour la construction. ils veulent profiter de cette opportunité pour s'occuper des camphriers. en avril de la même année, m. liang a appelé le 12345 et a demandé des conseils sur la cession. on lui a dit qu'il devait d'abord en faire rapport par écrit à la gestion immobilière et au comité de quartier. après que les propriétaires aient voté pour l'approuver, la gestion immobilière le ferait. puis mettez-le en œuvre. par la suite, les trois propriétaires ont soumis des rapports d'application aux comités de gestion immobilière et de quartier, demandant que l'arbre soit traité.

m. liang a déclaré que le comité de quartier avait fixé l'heure du vote des propriétaires au 17 juin et que la route à l'extérieur de la cour serait inondée ce jour-là. il estime qu'une fois le trottoir coulé, il deviendra plus difficile de s'occuper des arbres, même si le vote est adopté. le 16 juin, ils ont appelé les travailleurs à déterrer un arbre chacun à l'aide d'une excavatrice technique sur place. puis quelqu'un a appelé la police et la direction urbaine est arrivée sur les lieux à midi ce jour-là pour mettre fin à l'incident.

rapport soumis par m. liang (photo source interviewée).

le propriétaire a déclaré qu’il ne pouvait être taillé que de manière appropriée.

l'abattage d'arbres nécessite le vote et l'approbation du propriétaire

le 31 août, le personnel de xinqiao property management a déclaré aux journalistes que la société de gestion immobilière ne pouvait que tailler les arbres de manière appropriée et n'avait pas le droit de déplacer ou d'abattre des arbres sans vote. la société de gestion immobilière a été condamnée à une amende de 6 000 yuans pour cette affaire, « disant que nous. ne l'a pas arrêté.

il a dit qu'il y a de nombreuses années, m. liang et d'autres avaient signalé des problèmes d'arbres et que la direction de la propriété avait effectué des travaux d'élagage et de coupe des racines. « l'arbre a grandi et les carreaux de sol à côté de sa porte (de m. liang) se sont voûtés. . nous l'avons aidé à le réparer." , coupé les racines en bas, puis les disposer à nouveau. "

il a également déclaré que la propriété ne peut pas supprimer directement les arbres. une fois la demande soumise par le propriétaire, celle-ci doit être votée par le propriétaire et approuvée avant de pouvoir la mettre en œuvre. "l'un nécessite un financement et l'autre nécessite l'approbation des deux tiers des propriétaires avant de pouvoir le déplacer. bien que l'arbre soit proche de sa maison, il est public et certains propriétaires ne sont pas d'accord, il doit donc être voté. "

maison de m. liang (photo source interviewée).

un membre du personnel du comité de quartier de changdong a déclaré que les camphriers de la communauté avaient été plantés par le promoteur. les propriétaires précédents avaient également demandé leur élimination et la propriété avait subi des travaux d'élagage et d'autres travaux. elle a également déclaré qu'après que les propriétaires aient soumis le rapport de demande au comité de quartier, ils l'ont également signalé au gouvernement de la ville. ils ont consulté le département de l'apparence et du verdissement de la ville. selon le processus, si l'assemblée des propriétaires vote et est adoptée, ils l'enverront au guichet d'apparence et de verdissement de la ville du district pour approbation. « cela devrait être après approbation avant de prendre une décision. "

selon m. liang, après l'ouverture du scrutin le lendemain, le taux de participation était faible. il y avait 500 à 600 foyers dans la communauté, et seulement plus de 100 votes ont été exprimés : « il y a beaucoup de votes nuls parmi eux, donc. ils échoueront certainement.

le propriétaire condamné à une amende trois ans après l'incident

la direction urbaine a déclaré « réduire sans le vote du propriétaire »

en janvier 2024, les trois propriétaires ont reçu des avis d'audience. parce qu'ils étaient soupçonnés d'avoir abattu des arbres sans autorisation, le gouvernement de la ville de xinqiao a prévu de leur imposer des sanctions administratives allant d'une amende de plus de 20 000 yuans à plus de 40 000 yuans.

m. liang a déclaré qu'il n'était pas d'accord avec la décision de « couper des arbres sans autorisation » et qu'il avait également des doutes quant à la punition deux ans et demi après l'incident. il a fait des déclarations pertinentes lors d'audiences ultérieures, mais elles n'ont pas été acceptées et il a officiellement reçu la décision de sanction en août de cette année.

il a déclaré que les enquêteurs de la gestion urbaine ont répondu lors de l'audience que l'affaire avait été déposée le 25 juin 2021 et que l'affaire avait été demandée pour « suspension » le 27 août de la même année et avait été approuvée et redémarrée en décembre 2023. le formulaire de demande de suspension indiquait : compte tenu de la complexité du cas actuel, il a été signalé au bureau de district et au bureau municipal pour une réunion de discussion sur le cas important et difficile. il n'y a pas encore de résultat de la discussion, le dossier de demande est donc déposé. suspendu et sera redémarré une fois que le résultat de la discussion sera disponible.

m. liang a déclaré que lors de l'audience, l'enquêteur avait mentionné l'article 30 du règlement sur la procédure de sanction administrative sur le logement et le développement urbain-rural. il pensait que ce règlement ne serait mis en œuvre qu'en mai 2022 et ne pouvait pas être utilisé comme base pour l'application de la loi. les agences suspendront les dossiers en 2021.

il a dit que les trois d'entre eux ont poursuivi le gouvernement de la ville de xinqiao. actuellement, le tribunal populaire du district de minhang a déposé des plaintes distinctes contre lui et m. liu le 28 août. un autre propriétaire a également soumis des documents de litige. m. liang a déclaré que les arbres représentaient des risques pour la sécurité et leur causaient des pertes économiques. il n'était pas d'accord avec la qualification d'« abattage non autorisé » et a exigé que l'amende soit retirée et que des excuses soient présentées.

arbres à l'extérieur des cours des autres résidents de la communauté (source photo : personne interrogée).

la personne concernée en charge de l'équipe globale d'application de la loi de la ville de xinqiao a déclaré précédemment dans une interview avec le morning news que m. liang et d'autres avaient abattu des arbres sans l'autorisation des propriétaires. ils avaient reçu des rapports du public et s'étaient rendus sur les lieux pour s'en occuper. l'affaire dans les plus brefs délais. tenant compte du principe de pénalités et de pénalités proportionnelles, les dirigeants ont adopté les prix d'évaluation du marché comme indicateur des normes de compensation pour le verdissement et ont imposé une amende de cinq fois les arbres des partis. ils ont dit un jour aux partis que l'impact social de leurs actions pouvait être restauré en replantant des arbres de valeur égale, afin de réduire à terme la sanction, mais les trois partis ne l'ont pas adopté.

les arbres dans les communautés affectent la vie,

comment s'en débarrasser ?

dans cette affaire, m. liang et d'autres propriétaires ont déclaré qu'ils se plaignaient depuis longtemps auprès de toutes les parties de l'impact des camphriers sur leur vie, mais que le problème n'avait jamais été complètement résolu. tang jianhua, avocat au cabinet d'avocats beijing hengdu, estime que si les arbres affectent la vie pendant une longue période, par exemple si des membres de la famille trébuchent ou endommagent les clôtures, etc., vous pouvez envisager d'intenter une action en justice pour protéger vos droits et exiger le les propriétaires et les gestionnaires des arbres doivent assumer la responsabilité en matière d'indemnisation. « les affaires civiles peuvent affecter la prise de décision des propriétaires et des gestionnaires, ce qui donne à l'autre partie le sentiment que je devrais m'en occuper, sinon elle risque de faire face à un litige et elle fera également une comptabilité analytique. ".

tang jianhua a déclaré que bien que la vie du client soit affectée par les arbres depuis longtemps, dans le cadre juridique actuel, si le client abat des arbres publics sans terminer les procédures, il serait en faute. « nous sympathisons avec lui de manière rationnelle. mais la loi est discutée au cas par cas."

il a déclaré que dans le litige administratif ultérieur, le défendeur, le gouvernement de la ville de xinqiao, doit supporter la charge de la preuve de la légalité des actions administratives pertinentes : « des preuves sous tous leurs aspects, quelles lois et réglementations ont été violées, quels dommages ont été causés. , et alors comment puis-je le caractériser pour vous ? "quelle devrait être la sanction ?" la légalité et le caractère raisonnable du montant de l'amende doivent également être prouvés par le défendeur.

en réponse au délai de prescription impliqué dans l'affaire, tang jianhua a déclaré que pour les sanctions administratives générales, la loi sur les sanctions administratives ne prévoit qu'un délai de prescription de deux ans pour les poursuites et ne stipule pas de période de « suspension » si l'agence administrative ; ne dépose pas de dossier dans les deux ans suivant l'incident, il n'y a alors pas de « suspension » des sanctions administratives. il estime que dans ce cas, il peut s'agir de questions telles que celle de savoir si les agents chargés de l'application des lois ont déposé le dossier dans le délai prescrit et si les procédures sont appropriées. "cela dépend si les preuves et les procédures sont en place".