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recentemente, três proprietários em xangai foram multados por cortar árvores de cânfora fora dos seus quintais há três anos, o que atraiu a atenção. um dos proprietários, o sr. liang, recebeu uma decisão de sanção administrativa do governo da cidade de xinqiao, no distrito de songjiang, em agosto deste ano. foi descoberto que ele cortou árvores sem autorização e foi multado em 30.750 yuans.

aviso de penalidade (foto fonte entrevistado).

o sr. liang não concordou com este resultado. ele disse que as árvores tiveram um grande impacto em sua casa e ele solicitou o descarte de várias fontes. um mês e meio antes do incidente com o abate das árvores, ele apresentou um pedido para lidar com as árvores à administração da propriedade e ao comitê de bairro. ele e dois outros proprietários processaram o governo da cidade de xinqiao no tribunal, solicitando a revogação da pena.

o responsável pela gestão urbana de xinqiao disse em entrevista anterior à mídia que quando os três partidos derrubaram as árvores, a assembleia de proprietários ainda não havia sido aprovada na votação, e eles receberam relatos das massas e foram tratar deles . levando em consideração o princípio da punição proporcional, adotaram o preço de avaliação de mercado em vez do padrão de compensação de ecologização e aplicaram multa de cinco vezes às árvores das partes.

quando as árvores da comunidade têm impacto na vida, como devemos lidar com elas? a cover news contatou advogados da área de direito administrativo para explicar o caso.

proprietários dizem que árvores de cânfora afetam suas vidas

relatado a muitas partes e solicitado para ser tratado

o sr. liang é o proprietário da yage garden community. segundo ele, ele comprou esta villa em 2003. há quatro árvores de cânfora plantadas à beira da estrada fora de seu quintal. à medida que as árvores crescem, o seu sistema radicular torna-se maior e o solo torna-se arqueado, representando riscos de segurança. a entrada é em terreno elevado e haverá acúmulo de água quando chover. há uma árvore que impede o fechamento da porta do pátio “já foi consertada várias vezes e ainda não pode ser fechada”.

estas árvores pertencem à ecologização comunitária. de acordo com os “regulamentos de ecologização de xangai”, os residentes não podem descartá-las sem autorização. liang e liu, outro proprietário que foi punido, disseram que, nos últimos dez anos, relataram muitas vezes a situação à administração da propriedade, ao comitê de bairro e a outros departamentos e solicitaram tratamento. liang disse que a administradora de imóveis veio cortar a área, mas não conseguiu resolver o problema.

segundo eles, em 2021, a comunidade vai implementar um projeto de desvio de águas pluviais e esgoto, e a estrada principal será escavada para construção. eles querem aproveitar a oportunidade para cuidar das canforeiras. em abril daquele ano, o sr. liang ligou para 12345 e pediu orientação sobre o descarte. ele foi informado de que precisava relatar o problema por escrito primeiro à administração da propriedade e ao comitê de bairro. então implemente-o. posteriormente, os três proprietários apresentaram relatórios de candidatura à administração da propriedade e às comissões de bairro, solicitando o tratamento da árvore.

liang disse que o comitê de bairro definiu o horário para a votação dos proprietários em 17 de junho, e a estrada fora do pátio será inundada nesse dia. ele acredita que, uma vez despejada a calçada, será mais difícil lidar com as árvores, mesmo que a votação seja aprovada. em 16 de junho, eles chamaram trabalhadores para desenterrar uma árvore cada, com a ajuda de equipamentos de escavação de engenharia no local. então alguém chamou a polícia e a gestão urbana chegou ao local ao meio-dia daquele dia para impedir o incidente.

relatório apresentado pelo sr. liang (foto fonte entrevistado).

o proprietário do imóvel disse que só pode ser podado de forma adequada.

a remoção de árvores requer votação e aprovação do proprietário do imóvel

em 31 de agosto, a equipe da xinqiao property management disse aos repórteres que a administradora de propriedades só poderia podar árvores de maneira adequada e não tinha o direito de mover ou cortar árvores sem voto. a administradora de propriedades foi multada em 6.000 yuans por este assunto, “dizendo que o fizemos. não pare com isso."

ele disse que há muitos anos, o sr. liang e outros relataram problemas nas árvores, e a administração da propriedade fez trabalhos de poda e corte de raízes. "a árvore cresceu e os ladrilhos ao lado da porta (do sr. liang) arquearam. . nós o ajudamos a consertar." , corte as raízes na parte inferior e coloque-as novamente."

ele disse ainda que a propriedade não pode remover árvores diretamente. após o proprietário apresentar o pedido, ele deve ser votado pelo proprietário e aprovado antes de poder implementá-lo. “um requer financiamento e o outro exige a aprovação de dois terços dos proprietários antes de poder movê-lo. embora a árvore esteja perto de sua casa, ela é pública e alguns proprietários não concordam, por isso precisa ser votada. "

casa do sr. liang (foto fonte entrevistada).

um membro da equipe do comitê do bairro de changdong disse que as árvores de cânfora da comunidade foram plantadas pelo desenvolvedor. os proprietários anteriores também solicitaram a eliminação e a propriedade passou por podas e outros trabalhos. ela disse ainda que depois que os proprietários apresentaram o relatório de aplicação ao comitê de bairro, eles também o reportaram à prefeitura. eles consultaram o departamento de aparência e esverdeamento da cidade. de acordo com o processo, se a assembleia de proprietários for aprovada, eles enviarão para a janela de aparência e esverdeamento da cidade do distrito para aprovação “deve ser após aprovação antes de tomar uma decisão. "

de acordo com liang, após a abertura da votação no dia seguinte, a taxa de participação foi baixa. havia 500 a 600 famílias na comunidade e apenas mais de 100 votos foram emitidos. “há muitos votos inválidos entre eles. eles definitivamente irão falhar."

proprietário multado três anos após incidente

a gestão urbana disse “cortar sem voto do proprietário”

em janeiro de 2024, os três proprietários receberam notificações de audiência. por serem suspeitos de cortar árvores sem autorização, o governo da cidade de xinqiao planejou impor-lhes sanções administrativas de mais de 20.000 yuans a mais de 40.000 yuans.

liang disse que não concorda com a determinação de “cortar árvores sem autorização” e também tem dúvidas sobre a punição dois anos e meio após o incidente. ele fez declarações relevantes nas audiências subsequentes, mas elas não foram acatadas, e ele recebeu oficialmente a decisão da pena em agosto deste ano.

disse que os investigadores da gestão urbana responderam na audiência que o processo foi arquivado em 25 de junho de 2021, e o processo foi pedido para “suspensão” em 27 de agosto daquele ano e foi aprovado, sendo reiniciado em dezembro de 2023. o formulário de pedido de suspensão afirmava: tendo em conta a complexidade do caso atual, foi comunicado à repartição distrital e à repartição municipal para uma importante e difícil reunião de discussão do caso. ainda não há resultado da discussão, pelo que o caso de aplicação é. suspenso e será reiniciado após a disponibilização do resultado da discussão.

liang disse que na audiência o investigador mencionou o artigo 30.º do regulamento do procedimento administrativo de sanções sobre habitação e desenvolvimento urbano-rural. ele acredita que este regulamento só será implementado em maio de 2022 e não pode ser usado como base para a aplicação da lei. agências suspenderão casos em 2021.

ele disse que os três processaram o governo da cidade de xinqiao. atualmente, o tribunal popular do distrito de minhang abriu processos separados contra ele e o sr. liu em 28 de agosto. outro proprietário também apresentou materiais de litígio. o sr. liang disse que as árvores representavam riscos à segurança e causavam-lhes perdas económicas. ele não concordou com a caracterização de "corte não autorizado" e exigiu que a multa fosse retirada e um pedido de desculpas.

árvores fora dos quintais de outros moradores da comunidade (fonte da foto: entrevistado).

a pessoa responsável pela equipe abrangente de aplicação da lei da cidade de xinqiao disse anteriormente em uma entrevista ao "morning news" que o sr. liang e outros cortaram árvores sem autorização dos proprietários. eles receberam relatos do público e foram ao local. para tratar do assunto o mais rápido possível. tendo em conta o princípio das sanções e penalidades proporcionais, os líderes adotaram preços de avaliação de mercado como substitutos dos padrões de compensação por ecologização e impuseram uma multa de cinco vezes às árvores das partes. certa vez, disseram às partes que o impacto social das suas ações poderia ser restaurado através do replantio de árvores de igual valor, a fim de, em última análise, reduzir a punição, mas as três partes não a adotaram.

as árvores nas comunidades afetam a vida,

como descartá-lo?

neste caso, o sr. liang e outros proprietários disseram que há muito tempo reclamam a todas as partes sobre o impacto das árvores de cânfora em suas vidas, mas nunca foram completamente resolvidos. tang jianhua, advogado do escritório de advocacia hengdu de pequim, acredita que se as árvores afetarem a vida das pessoas por um longo período, como membros da família tropeçando ou causando danos a cercas, etc., elas podem considerar um litígio para proteger seus direitos e exigir que os proprietários e gestores das árvores para arcar com a responsabilidade de indenização , “os processos cíveis podem afetar a tomada de decisão dos proprietários e gestores, fazendo com que a outra parte sinta que devo cuidar disso, caso contrário, eles poderão enfrentar litígios e também farão a contabilidade de custos. "

tang jianhua disse que embora a vida do cliente tenha sido afetada pelas árvores há muito tempo, de acordo com o quadro jurídico atual, se o cliente cortar árvores verdes públicas sem concluir os procedimentos, ele será o culpado. mas a lei é discutida caso a caso."

ele disse que no litígio administrativo subsequente, o réu, a prefeitura de xinqiao, deverá arcar com o ônus da prova sobre a legalidade das ações administrativas relevantes “evidências de todos os aspectos, quais leis e regulamentos foram violados, quais danos foram causados. , e então como posso caracterizá-la para você?” “qual deve ser a punição?” a legalidade e razoabilidade do valor da multa também precisam ser comprovadas pelo réu.

em resposta ao prazo de prescrição envolvido no caso, tang jianhua disse que para sanções administrativas gerais, a lei de penas administrativas apenas estipula um prazo de prescrição de dois anos para o processo e não estipula um período de “suspensão” se o órgão administrativo; não abrir o processo no prazo de dois anos após o incidente, não haverá “suspensão” das sanções administrativas. ele acredita que, neste caso, pode envolver questões como se os agentes da lei apresentaram o caso dentro do prazo prescrito e se os procedimentos são adequados. “depende se as provas e os procedimentos estão em vigor”.