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kürzlich wurden drei grundstückseigentümer in shanghai mit einer geldstrafe belegt, weil sie vor drei jahren kampferbäume außerhalb ihrer höfe gefällt hatten, was für aufsehen sorgte. einer der eigentümer, herr liang, erhielt im august dieses jahres von der stadtverwaltung xinqiao des bezirks songjiang eine verwaltungsstrafe. es wurde festgestellt, dass er ohne genehmigung bäume gefällt hatte, und wurde mit einer geldstrafe von 30.750 yuan belegt.

bußgeldbescheid (bildquelle befragter).

herr liang war mit diesem ergebnis nicht einverstanden. er sagte, dass die bäume einen großen einfluss auf sein zuhause hätten und er bei vielen stellen die entsorgung beantragt habe. eineinhalb monate vor der baumfällung reichte er bei der hausverwaltung und dem nachbarschaftsausschuss einen antrag auf behandlung der bäume ein. er und zwei weitere eigentümer haben die stadtverwaltung von xinqiao vor gericht verklagt und die aufhebung der strafe beantragt.

der verantwortliche des stadtmanagements von xinqiao sagte in einem früheren interview mit den medien, dass die eigentümerversammlung noch nicht abgestimmt hatte, als die drei parteien die bäume fällten, und dass sie berichte von den massen erhalten und sich darum gekümmert hätten . unter berücksichtigung des grundsatzes der verhältnismäßigen bestrafung übernahmen sie den marktbewertungspreis anstelle des greening-entschädigungsstandards und verhängten gegen die bäume der parteien eine geldstrafe in höhe des fünffachen.

wenn bäume in der gemeinschaft einen einfluss auf das leben haben, wie sollen wir mit ihnen umgehen? cover news kontaktierte anwälte im bereich verwaltungsrecht, um den fall zu erläutern.

besitzer sagen, dass kampferbäume ihr leben beeinflussen

vielen parteien gemeldet und um bearbeitung gebeten

herr liang ist der eigentümer der yage garden community. ihm zufolge hat er diese villa im jahr 2003 gekauft. außerhalb seines gartens sind am straßenrand vier kampferbäume gepflanzt. wenn bäume wachsen, werden ihre wurzelsysteme größer und der boden wird gewölbt, was ein sicherheitsrisiko darstellt. der eingang liegt auf einer anhöhe und bei regen kann es zu wasseransammlungen kommen. es gibt einen baum, der das schließen der hoftür verhindert. „sie wurde schon oft repariert und lässt sich jetzt immer noch nicht schließen.“

diese bäume gehören zur gemeinschaftsbegrünung. gemäß den „shanghai greening regulations“ dürfen anwohner sie nicht ohne genehmigung entsorgen. herr liang und herr liu, ein weiterer bestrafter eigentümer, sagten, dass sie die situation in den letzten zehn jahren viele male der hausverwaltung, dem nachbarschaftskomitee und anderen abteilungen gemeldet und um bearbeitung gebeten hätten. herr liang sagte, dass die hausverwaltung gekommen sei, um das gebiet zu sanieren, das problem jedoch nicht lösen könne.

ihren angaben zufolge wird die gemeinde im jahr 2021 ein regenwasser- und abwasserumleitungsprojekt umsetzen und die hauptstraße für den bau ausheben. sie wollen diese gelegenheit nutzen, um sich mit den kampferbäumen zu befassen. im april dieses jahres rief herr liang die nummer 12345 an und bat um beratung zur entsorgung. ihm wurde gesagt, dass er dies zunächst schriftlich der hausverwaltung und dem nachbarschaftsausschuss melden müsse dann umsetzen. anschließend reichten die drei eigentümer antragsberichte bei der hausverwaltung und den nachbarschaftsausschüssen ein und forderten eine behandlung des baumes.

herr liang sagte, dass das nachbarschaftskomitee den zeitpunkt für die abstimmung der eigentümer auf den 17. juni festgelegt habe und dass die straße vor dem hof ​​an diesem tag überschwemmt werde. er glaubt, dass es nach dem gießen des pflasters schwieriger werden wird, mit den bäumen umzugehen, selbst wenn die abstimmung positiv ausfällt. am 16. juni riefen sie die arbeiter dazu auf, mit hilfe der vor ort befindlichen technischen baggerausrüstung jeweils einen baum auszugraben. dann rief jemand die polizei und die stadtverwaltung traf am mittag des tages am tatort ein, um den vorfall zu stoppen.

bericht eingereicht von herrn liang (bildquelle interviewpartner).

der grundstückseigentümer sagte, es könne nur angemessen beschnitten werden.

das entfernen von bäumen bedarf der abstimmung und zustimmung des grundstückseigentümers

am 31. august erklärten mitarbeiter von xinqiao property management gegenüber reportern, dass die property management-firma bäume nur angemessen beschneiden dürfe und kein recht habe, bäume ohne abstimmung zu versetzen oder zu fällen. die property management-firma sei für diese angelegenheit mit einer geldstrafe von 6.000 yuan belegt worden nicht aufhören.

er sagte, dass herr liang und andere vor vielen jahren über baumprobleme berichtet hätten und die hausverwaltung schnitt- und wurzelschnittarbeiten durchgeführt habe: „der baum ist gewachsen und die bodenfliesen neben seiner (herrn liangs) tür haben sich gewölbt.“ . wir haben ihm geholfen, es zu reparieren.“ , schnitt die wurzeln unten ab und legte sie dann wieder aus.“

er sagte auch, dass das grundstück bäume nicht direkt entfernen könne, nachdem der eigentümer den antrag eingereicht habe, bevor er ihn umsetzen könne. „für das eine ist eine finanzierung erforderlich, für das andere ist die zustimmung von zwei dritteln der eigentümer erforderlich, bevor man ihn bewegen kann. obwohl der baum in der nähe seines hauses steht, ist er öffentlich und einige eigentümer sind damit nicht einverstanden, daher muss darüber abgestimmt werden.“ "

das haus von herrn liang (fotoquelle interviewpartner).

ein mitarbeiter des changdong-nachbarschaftskomitees sagte, dass die kampferbäume in der gemeinde vom bauträger gepflanzt worden seien. die vorbesitzer hätten ebenfalls die entsorgung beantragt und das grundstück beschnitten und andere arbeiten durchgeführt. sie sagte auch, dass die eigentümer, nachdem sie den antragsbericht beim nachbarschaftsausschuss eingereicht hatten, ihn auch der stadtverwaltung gemeldet hätten. sie berieten sich mit der städtischen abteilung für erscheinungsbild und begrünung. wenn die eigentümerversammlung darüber abstimmt, werden sie es zur genehmigung an das erscheinungsbild- und begrünungsfenster der stadt weiterleiten, bevor eine entscheidung getroffen wird. "

laut herrn liang war die wahlbeteiligung nach eröffnung der abstimmung am nächsten tag gering. es gab 500 bis 600 haushalte in der gemeinde und es wurden nur mehr als 100 stimmen abgegeben sie werden definitiv scheitern.

eigentümer wurde drei jahre nach dem vorfall mit einer geldstrafe belegt

die stadtverwaltung sagte: „abholzung ohne zustimmung des eigentümers“

im januar 2024 erhielten die drei eigentümer anhörungsbescheide, weil sie verdächtigt wurden, bäume ohne genehmigung gefällt zu haben. die stadtverwaltung von xinqiao plante, gegen sie verwaltungsstrafen in höhe von mehr als 20.000 yuan bis mehr als 40.000 yuan zu verhängen.

herr liang sagte, dass er mit der entscheidung, „bäume ohne genehmigung zu fällen“, nicht einverstanden sei und auch zweieinhalb jahre nach dem vorfall zweifel an der bestrafung habe. in späteren anhörungen machte er entsprechende aussagen, die jedoch nicht akzeptiert wurden, und im august dieses jahres erhielt er offiziell den strafentscheid.

er sagte, dass die ermittler des stadtmanagements in der anhörung geantwortet hätten, dass der fall am 25. juni 2021 eingereicht worden sei und dass am 27. august desselben jahres die „aussetzung“ des verfahrens beantragt und genehmigt worden sei, und dass es im dezember 2023 wieder aufgenommen worden sei. auf dem aussetzungsantragsformular hieß es: „angesichts der komplexität des aktuellen falles wurde er dem bezirksamt und dem gemeindebüro zu einer größeren und schwierigen fallbesprechungssitzung vorgelegt. es gibt noch kein ergebnis der diskussion, daher liegt der antragsfall vor.“ ausgesetzt und wird neu gestartet, sobald das diskussionsergebnis vorliegt.

herr liang sagte, dass der ermittler in der anhörung artikel 30 der verwaltungsstrafverfahrensverordnung für wohnungsbau und stadt-land-entwicklung erwähnt habe. er sei der ansicht, dass diese verordnung erst im mai 2022 umgesetzt werde und nicht als grundlage für die strafverfolgung herangezogen werden könne behörden werden fälle im jahr 2021 aussetzen.

er sagte, dass die drei die stadtverwaltung von xinqiao verklagt hätten. derzeit habe das volksgericht des bezirks minhang am 28. august getrennte klagen gegen ihn und herrn liu eingereicht. ein anderer eigentümer habe ebenfalls klageunterlagen eingereicht. herr liang sagte, dass die bäume ein sicherheitsrisiko darstellten und wirtschaftliche verluste verursachten. er war mit der einstufung als „unerlaubte fällung“ nicht einverstanden und forderte die aufhebung der geldbuße und eine entschuldigung.

bäume außerhalb der höfe anderer bewohner der gemeinde (bildquelle: befragter).

der zuständige verantwortliche des umfassenden strafverfolgungsteams der stadt xinqiao sagte zuvor in einem interview mit den „morning news“, dass herr liang und andere ohne genehmigung der eigentümer bäume gefällt hätten. sie hätten berichte von der öffentlichkeit erhalten und seien zum tatort gegangen die angelegenheit so schnell wie möglich zu bearbeiten. unter berücksichtigung des grundsatzes angemessener strafen und strafen übernahmen die staats- und regierungschefs marktbewertungspreise als stellvertreter für die standards für die ökologisierungsentschädigung und verhängten gegen die bäume der parteien eine geldstrafe in höhe des fünffachen. sie sagten den parteien einmal, dass die soziale wirkung ihres handelns durch die neupflanzung gleichwertiger bäume wiederhergestellt werden könne, um letztlich die strafe zu verringern, doch die drei parteien machten sich das nicht zu eigen.

bäume in gemeinden beeinflussen das leben,

wie entsorgt man es?

in diesem fall sagten herr liang und andere eigentümer, dass sie sich seit langem bei allen parteien über die auswirkungen von kampferbäumen auf ihr leben beschwert hätten, diese jedoch nie vollständig gelöst worden seien. tang jianhua, anwalt bei der anwaltskanzlei beijing hengdu, ist der ansicht, dass bäume, die das leben von menschen über einen längeren zeitraum beeinträchtigen, etwa durch stolpern von familienmitgliedern oder schäden an zäunen usw., einen rechtsstreit in betracht ziehen können, um ihre rechte zu schützen und die eigentümer einzufordern „zivilfälle können die entscheidungsfindung von eigentümern und managern beeinflussen, sodass die andere partei das gefühl hat, dass ich mich darum kümmern sollte, andernfalls könnten sie mit einem rechtsstreit konfrontiert werden, und sie werden auch eine kostenrechnung durchführen.“ "

tang jianhua sagte, dass, obwohl das leben des klienten seit langem durch bäume beeinträchtigt sei, er nach dem aktuellen rechtsrahmen schuld sei, wenn er öffentliche begrünungsbäume fällen würde, ohne die verfahren abzuschließen. „wir haben mit ihm verständnis.“ aber das gesetz wird von fall zu fall besprochen.“

er sagte, dass im anschließenden verwaltungsverfahren die beklagte, die stadtverwaltung von xinqiao, die beweislast für die rechtmäßigkeit der betreffenden verwaltungsmaßnahmen tragen müsse: „beweise in allen aspekten, welche gesetze und vorschriften verletzt wurden und welcher schaden verursacht wurde.“ , und wie kann ich es dann für sie charakterisieren?

als antwort auf die verjährungsfrist in diesem fall sagte tang jianhua, dass das verwaltungsstrafgesetz für allgemeine verwaltungsstrafen nur eine zweijährige verjährungsfrist für die strafverfolgung vorsehe und keine „aussetzungsfrist“ vorsehe, wenn die verwaltungsbehörde verjähre nicht innerhalb von zwei jahren nach dem vorfall eine klage einreicht, dann gibt es keine „aussetzung“ von verwaltungsstrafen. er glaubt, dass es in diesem fall um die frage gehen könnte, ob die strafverfolgungsbeamten den fall innerhalb der vorgeschriebenen frist eingereicht haben und ob die verfahren ordnungsgemäß sind. „es hängt davon ab, ob die beweise und verfahren vorhanden sind.“