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최근에는 상하이의 부동산 소유주 3명이 3년 전 집 앞마당 밖에서 녹나무를 베어 벌금을 물게 돼 눈길을 끌었다. 소유주 중 한 명인 liang 씨는 올해 8월 송장구 신차오진 정부로부터 허가 없이 나무를 베어낸 것으로 밝혀져 30,750위안의 벌금을 선고 받았습니다.

벌칙 공지(사진출처 인터뷰 대상자)

liang 씨는 이 결과에 동의하지 않았습니다. 그는 그 나무들이 그의 집에 큰 영향을 미쳤으며 여러 곳에서 폐기를 요청했다고 말했습니다. 그는 나무 벌채 사건이 일어나기 한 달 반 전에 재산관리위원회와 주민위원회에 나무 처리 신청서를 제출했다. 그와 다른 소유주 두 명은 xinqiao town 정부를 법원에 고소하여 처벌을 취소해 달라고 요청했습니다.

xinqiao urban management 책임자는 이전 언론과의 인터뷰에서 3당이 나무를 베었을 때 소유자 회의가 아직 투표를 통과하지 못했고 대중으로부터 보고를 받고 처리에 나갔다고 말했습니다. . 비례처벌 원칙을 고려해 녹화보상기준 대신 시장평가가격을 채택하고, 당사자 나무에 5배의 과태료를 부과했다.

지역사회의 나무가 삶에 영향을 미칠 때 우리는 어떻게 대처해야 할까요? 커버뉴스는 행정법 분야 변호사들에게 연락해 사건을 설명했다.

소유자는 녹나무가 자신의 삶에 영향을 미친다고 말합니다.

여러 당사자에게 신고하고 처리를 요청함

liang씨는 yage garden community의 소유주입니다. 그에 따르면 그는 2003년에 이 빌라를 구입했습니다. 그의 마당 밖에 길가를 따라 네 그루의 녹나무가 심어져 있습니다. 나무가 자라면서 뿌리 시스템이 커지고 땅이 영향을 받아 아치형이 되어 안전 위험이 발생합니다. 입구가 높은 곳에 있어 비가 오면 물이 고일 수 있습니다. 안뜰 문이 닫히는 것을 막는 나무가 있습니다. "여러 번 수리했지만 지금은 여전히 ​​닫힐 수 없습니다."

이 나무들은 '상하이 녹화 규정'에 따라 주민들이 허가 없이 처분할 수 없습니다. 처벌을 받은 또 다른 소유자인 liang 씨와 liu 씨는 지난 10년 동안 부동산 관리, 주민 위원회 및 기타 부서에 상황을 여러 번 보고하고 처리를 요청했다고 말했습니다. liang 씨는 부동산 관리 회사가 해당 지역을 다듬기 위해 왔지만 문제를 해결할 수 없었다고 말했습니다.

그들에 따르면, 지역사회는 2021년에 빗물 및 하수 전환 프로젝트를 시행할 예정이며, 건설을 위해 주요 도로를 파서 녹나무를 처리할 계획입니다. 그해 4월 량씨는 12345에 전화해 처분에 대한 안내를 요청했는데, 소유주가 승인하기로 결정한 뒤 먼저 부동산 관리위원회에 서면으로 신고해야 한다는 말을 들었다. 그런 다음 구현하십시오. 이후 세 명의 소유자는 자산 관리위원회와 주민 위원회에 나무 처리를 요청하는 신청서를 제출했습니다.

liang씨는 지역위원회가 소유주 투표 시간을 6월 17일로 정했고 그날 마당 바깥 도로가 쏟아질 것이라고 말했습니다. 그는 일단 포장 도로가 부어지면 투표가 통과되더라도 나무를 다루는 것이 더 어려워질 것이라고 믿습니다. 6월 16일에는 현장 엔지니어링 굴삭기 장비의 도움을 받아 작업자들을 불러 나무 한 그루씩 파내도록 했습니다. 그러자 누군가 경찰에 신고했고, 그날 정오쯤 도시 관리인이 현장에 도착해 사건을 막았다.

liang 씨(사진 출처 인터뷰 대상자)가 제출한 보고서.

집주인은 적절하게만 가지치기를 할 수 있다고 말했습니다.

나무를 제거하려면 부동산 소유자의 투표와 승인이 필요합니다.

8월 31일, xinqiao property management 직원은 기자들에게 자산 관리 회사는 나무를 적절하게 잘라낼 수만 있으며 투표 없이는 나무를 옮기거나 벨 수 있는 권리가 없다고 말했습니다. 이 문제로 인해 자산 관리 회사는 6,000위안의 벌금을 물었습니다. 멈추지 않았어."

그는 수년 전에 liang 씨와 다른 사람들이 나무에 문제가 있다고 보고했고, 부동산 관리팀에서 가지치기와 뿌리 자르기 작업을 했다고 말했습니다. "나무가 자랐고 (liang 씨의) 문 옆 바닥 타일이 아치형이 되었습니다. . 우리는 수리를 도와주었습니다.” , 밑 부분의 뿌리를 잘라낸 다음 다시 깔아줍니다.”

그는 또한 해당 부동산이 나무를 직접 제거할 수는 없으며, 소유자가 신청서를 제출한 후 이를 실행하기 전에 소유자의 투표를 거쳐 승인을 받아야 한다고 말했습니다. "하나는 자금이 필요하고, 다른 하나는 옮기기 전에 소유자의 3분의 2의 승인이 필요합니다. 나무는 그의 집과 가깝지만 공개되어 있고 일부 소유자가 동의하지 않기 때문에 투표가 필요합니다. "

양 씨의 집(사진출처 인터뷰 대상자).

창동자치위원회 관계자는 “이 지역의 녹나무는 개발업자가 심은 것으로 전 소유주도 처분을 요청해 가지치기 등 작업을 진행했다”고 말했다. 그녀는 또한 소유주들이 주민위원회에 신청 보고서를 제출한 후 이를 마을 정부에도 보고했다고 말했습니다. 시외관녹화부와 협의한 절차에 따라 건축주 회의가 의결되면 구시청 외관녹화 창구에 보내 승인을 받아야 한다”고 말했다. "

liang 씨에 따르면 다음날 투표가 시작된 후 투표율은 500~600세대에 불과했고 투표율은 100표가 채 되지 않았습니다. 그들은 반드시 실패할 것이다.”

사고 발생 3년 만에 소유주에게 벌금 부과

도시관리청 “주주 동의 없이 감축”

2024년 1월, 세 명의 소유자는 허가 없이 나무를 베었다는 혐의로 청문회 통지를 받았습니다. 신차오진 정부는 이들에게 2만 위안 이상에서 4만 위안 이상의 벌금을 부과할 계획이었습니다.

량씨는 '무단으로 나무를 베는 것'이라는 결정에 동의하지 않으며, 사건 발생 2년 반이 지난 지금 처벌에 대해서도 의문을 품고 있다고 말했다. 이어진 청문회에서도 관련 진술을 했으나 받아들여지지 않았고, 올해 8월 정식으로 형벌 결정을 받았다.

그는 청문회에서 도시관리 조사관들이 해당 사건이 2021년 6월 25일 접수됐고, 해당 사건은 그해 8월 27일 '정지' 신청을 해 승인을 받고 2023년 12월 재개됐다고 답했다고 말했다. 정지 신청서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 현재 사건의 복잡성을 고려하여 크고 어려운 사건 논의 회의를 위해 구청 및 시정국에보고되었습니다. 아직 논의 결과가 없으므로 신청 사건은 다음과 같습니다. 일시 중단되었으며, 토론 결과가 나오는 대로 다시 시작됩니다.

liang 씨는 청문회에서 조사관이 주택 및 도시-농촌 개발에 관한 행정처벌 절차 규정 제30조를 언급했다고 말했습니다. 그는 이 규정이 2022년 5월에만 시행될 것이며 법 집행의 근거로 사용될 수 없다고 믿었습니다. 기관은 2021년에 사건을 중단할 예정이다.

그는 이들 중 3명이 신차오진 정부를 고소했다고 말했다. 현재 민항구 인민법원은 8월 28일 그와 류 씨를 상대로 별도의 소송을 제기했다. 또 다른 소유주도 소송 자료를 제출했다. liang 씨는 나무가 안전에 위험을 초래하고 경제적 손실을 초래했다고 말했습니다. 그는 "무단 벌목"이라는 특성에 동의하지 않으며 벌금을 철회하고 사과할 것을 요구했습니다.

지역사회의 다른 주민들의 마당 밖에 있는 나무들(사진 출처: 인터뷰 대상자)

신차오진 종합법집행팀 담당자는 앞서 모닝뉴스와의 인터뷰에서 량씨 등이 주인의 허가 없이 나무를 베고 현장에 가서 처리했다고 밝혔다. 그 문제는 가능한 한 빨리. 지도자들은 상응하는 처벌과 벌금의 원칙을 고려하여 시장 평가 가격을 녹화 보상 기준의 대용물로 채택하고 당사자의 나무에 5배의 벌금을 부과했습니다. 이들은 궁극적으로 형벌을 낮추기 위해 동등한 가치의 나무를 다시 심으면 자신들의 행동이 사회적 영향을 회복할 수 있다고 당사자들에게 말한 적도 있지만 3당은 이를 채택하지 않았다.

공동체의 나무는 삶에 영향을 미치고,

어떻게 처리하나요?

이 경우, liang 씨와 다른 소유자들은 녹나무가 그들의 삶에 미치는 영향에 대해 오랫동안 모든 당사자들에게 불만을 토로했지만 완전히 해결된 적이 없다고 말했습니다. 베이징 헝두 법률 사무소의 변호사 tang jianhua는 가족이 걸려 넘어지거나 울타리가 손상되는 등 나무가 오랫동안 삶에 영향을 미치는 경우 소송을 제기하여 권리를 보호하고 다음과 같은 조치를 요구할 수 있다고 믿습니다. “민사소송은 소유자와 관리자의 의사결정에 영향을 미쳐 상대방이 내가 처리해야 한다고 느끼게 만들 수 있고 그렇지 않으면 소송을 당할 수도 있고 원가회계도 하게 된다. ."

tang jianhua는 의뢰인의 삶이 오랫동안 나무에 의해 영향을 받았음에도 불구하고 현재의 법적 틀 하에서 의뢰인이 절차를 완료하지 않고 공공 녹화 나무를 자르면 그의 잘못이 될 것이라고 말했습니다. 하지만 법은 사례별로 논의됩니다."

그는 후속 행정 소송에서 피고인 신차오진 정부가 관련 행정 조치의 적법성에 대한 입증 책임을 져야 한다고 말했습니다. “모든 측면에서 증거, 어떤 법률 및 규정을 위반했는지, 어떤 피해가 발생했는지. , 그러면 어떻게 설명해야 합니까?” “처벌은 어떻게 해야 합니까?” 벌금 금액의 적법성과 합리성도 피고인이 입증해야 합니다.

사건과 관련된 공소시효에 대해 tang jianhua는 일반적인 행정 처벌의 경우 행정처벌법은 기소에 대한 공소시효를 2년으로 규정하고 행정 기관이 기소할 경우 "정지" 기간을 규정하지 않는다고 말했습니다. 사건 발생 후 2년 이내에 사건을 제기하지 않으면 행정 처벌의 "유예"가 없습니다. 그는 이 사건의 경우 법집행관이 정해진 기한 내에 사건을 접수했는지, 절차가 적절한지 등의 문제가 있을 수 있다고 본다.