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recentemente, tre proprietari di immobili a shanghai sono stati multati per aver abbattuto alberi di canfora fuori dai loro cortili tre anni fa, cosa che ha attirato l'attenzione. uno dei proprietari, il signor liang, ha ricevuto una decisione di sanzione amministrativa dal governo della città di xinqiao, distretto di songjiang, nell'agosto di quest'anno. si è scoperto che aveva abbattuto alberi senza autorizzazione ed è stato multato di 30.750 yuan.

avviso di sanzione (fonte immagine intervistato).

il signor liang non era d'accordo con questo risultato. ha detto che gli alberi hanno avuto un grande impatto sulla sua casa e ha chiesto lo smaltimento a molte fonti. un mese e mezzo prima dell'incidente dell'abbattimento degli alberi, ha presentato una richiesta per occuparsi degli alberi al comitato di gestione della proprietà e di quartiere. lui e altri due proprietari hanno citato in giudizio il governo della città di xinqiao, chiedendo la revoca della sanzione.

il responsabile della xinqiao urban management ha detto in una precedente intervista ai media che quando i tre partiti hanno abbattuto gli alberi, l'assemblea dei proprietari non aveva ancora approvato la votazione, e hanno ricevuto segnalazioni dalle masse e sono andati ad occuparsene . considerando il principio della sanzione proporzionata, hanno adottato il prezzo di valutazione del mercato invece dello standard di compensazione per l'inverdimento e hanno imposto una multa di cinque volte agli alberi delle parti.

quando gli alberi nella comunità hanno un impatto sulla vita, come dovremmo gestirli? cover news ha contattato avvocati nel campo del diritto amministrativo per spiegare il caso.

i proprietari affermano che gli alberi di canfora influenzano le loro vite

segnalato a molte parti e chiesto di essere trattato

il signor liang è il proprietario della yage garden community. secondo lui, ha acquistato questa villa nel 2003. ci sono quattro alberi di canfora fuori dal suo cortile piantati lungo il ciglio della strada. man mano che gli alberi crescono, il loro apparato radicale diventa più grande e il terreno viene colpito e arcuato, ponendo rischi per la sicurezza. l'ingresso è su un'altura e in caso di pioggia si verificherà un accumulo di acqua. c'è un albero che impedisce la chiusura della porta del cortile. "è stata riparata molte volte e ancora adesso non si può chiudere."

questi alberi appartengono al verde comunitario. secondo le "regole sull'inverdimento di shanghai", i residenti non possono smaltirli senza autorizzazione. il signor liang e il signor liu, un altro proprietario che è stato punito, hanno detto che negli ultimi dieci anni hanno segnalato la situazione molte volte alla gestione della proprietà, al comitato di quartiere e ad altri dipartimenti e hanno richiesto che si occupassero. il signor liang ha detto che la società di gestione della proprietà è venuta a tagliare l'area ma non è riuscita a risolvere il problema.

secondo loro, nel 2021, la comunità realizzerà un progetto di deviazione dell’acqua piovana e delle acque reflue e la strada principale verrà scavata per la costruzione. vogliono cogliere l’occasione per occuparsi degli alberi di canfora. nell'aprile di quell'anno, il signor liang chiamò il 12345 e chiese indicazioni sullo smaltimento. gli fu detto che doveva prima segnalarlo per iscritto al comitato di gestione della proprietà e di quartiere. dopo che i proprietari avevano votato per approvarlo, l'amministrazione della proprietà lo avrebbe fatto quindi implementarlo. successivamente, i tre proprietari hanno presentato rapporti di richiesta ai comitati di gestione della proprietà e di quartiere, richiedendo che l'albero fosse trattato.

il signor liang ha detto che il comitato di quartiere ha fissato il tempo per il voto dei proprietari il 17 giugno, e la strada fuori dal cortile sarà bagnata quel giorno. egli ritiene che una volta gettato il manto stradale, diventerà più difficile occuparsi degli alberi anche se la votazione dovesse passare. il 16 giugno, hanno chiamato i lavoratori per scavare un albero ciascuno con l'aiuto delle attrezzature degli escavatori in loco. poi qualcuno ha chiamato la polizia e la direzione urbana è arrivata sul posto quel giorno a mezzogiorno per fermare l'incidente.

rapporto presentato dal signor liang (fonte immagine intervistato).

il proprietario della proprietà ha detto che può essere tagliato solo in modo appropriato.

la rimozione degli alberi richiede il voto e l'approvazione del proprietario dell'immobile

il 31 agosto, lo staff della xinqiao property management ha detto ai giornalisti che la società di gestione della proprietà poteva solo potare gli alberi in modo appropriato e non aveva il diritto di spostare o abbattere alberi senza voto non lo ha fermato."

ha detto che molti anni fa, il signor liang e altri avevano segnalato problemi agli alberi, e la direzione della proprietà aveva effettuato lavori di potatura e taglio delle radici: "l'albero è cresciuto e le piastrelle del pavimento accanto alla porta della sua (del signor liang) si sono inarcate . lo abbiamo aiutato a ripararlo." , tagliamo le radici in basso, e poi le disponiamo di nuovo."

ha anche detto che la proprietà non può rimuovere direttamente gli alberi. dopo che il proprietario ha presentato la domanda, questa deve essere votata dal proprietario e approvata prima di poterla implementare. "uno richiede finanziamenti e l'altro richiede l'approvazione di due terzi dei proprietari prima di poterlo spostare. anche se l'albero è vicino a casa sua, è pubblico e alcuni proprietari non sono d'accordo, quindi deve essere votato. "

la casa del signor liang (fonte foto dell'intervistato).

un membro dello staff del comitato di quartiere di changdong ha detto che gli alberi di canfora nella comunità sono stati piantati dal costruttore. anche i precedenti proprietari avevano richiesto lo smaltimento e la proprietà era stata sottoposta a potatura e altri lavori. ha anche detto che dopo che i proprietari hanno presentato il rapporto sulla richiesta al comitato di quartiere, lo hanno anche riferito al governo della città. si sono consultati con il dipartimento per l'aspetto e il verde della città secondo il processo, se l'assemblea dei proprietari vota e passa, lo invieranno alla finestra per l'aspetto e il verde del distretto cittadino per l'approvazione. "dovrebbe essere dopo l'approvazione prima di prendere una decisione. "

secondo il signor liang, dopo l'apertura delle votazioni il giorno successivo, l'affluenza alle urne è stata bassa. c'erano da 500 a 600 famiglie nella comunità e sono stati espressi solo più di 100 voti. “ci sono molti voti non validi tra loro falliranno sicuramente.

il proprietario è stato multato tre anni dopo l'incidente

l’amministrazione urbana ha detto “abbattere senza il voto del proprietario”

nel gennaio 2024, i tre proprietari hanno ricevuto un avviso di udienza poiché sospettati di aver abbattuto alberi senza autorizzazione, l'amministrazione della città di xinqiao ha pianificato di imporre loro sanzioni amministrative che vanno da una multa da oltre 20.000 yuan a più di 40.000 yuan.

il signor liang ha detto di non essere d'accordo con la decisione di "abbattere gli alberi senza autorizzazione" e di avere dubbi anche sulla punizione due anni e mezzo dopo l'incidente. ha rilasciato dichiarazioni rilevanti nelle udienze successive, ma non sono state accettate, e ha ricevuto ufficialmente la decisione sulla sanzione nell'agosto di quest'anno.

ha detto che gli investigatori della gestione urbana hanno risposto in udienza che il caso è stato archiviato il 25 giugno 2021, e il caso è stato chiesto di "sospensione" il 27 agosto dello stesso anno ed è stato approvato, ed è stato ripreso nel dicembre 2023. il modulo di richiesta di sospensione recitava: considerata la complessità del caso attuale, è stato segnalato all'ufficio distrettuale e all'ufficio municipale per un incontro di discussione del caso importante e difficile. non c'è ancora alcun risultato della discussione, quindi lo è il caso di domanda sospeso e verrà riavviato non appena sarà disponibile il risultato della discussione.

il signor liang ha detto che durante l'udienza, l'investigatore ha menzionato l'articolo 30 dei regolamenti sulla procedura penale amministrativa sull'edilizia abitativa e sullo sviluppo urbano-rurale. ritiene che questo regolamento sarà implementato solo nel maggio 2022 e non potrà essere utilizzato come base per l'applicazione della legge agenzie di sospendere i casi nel 2021.

ha detto che i tre hanno citato in giudizio il governo della città di xinqiao. attualmente, il tribunale popolare del distretto di minhang ha presentato casi separati contro lui e il signor liu il 28 agosto. anche un altro proprietario ha presentato materiale giudiziario. il signor liang ha detto che gli alberi comportavano rischi per la sicurezza e causavano perdite economiche. non era d'accordo con la definizione di "abbattimento non autorizzato" e ha chiesto che la multa fosse ritirata e che fossero presentate delle scuse.

alberi fuori dai cortili di altri residenti nella comunità (fonte immagine: intervistato).

la persona competente responsabile della squadra globale delle forze dell'ordine della città di xinqiao ha detto in precedenza in un'intervista al morning news che il signor liang e altri hanno abbattuto alberi senza l'autorizzazione dei proprietari. hanno ricevuto segnalazioni dal pubblico e sono andati sul posto per occuparsene la questione il più presto possibile. tenendo conto del principio di sanzioni e sanzioni commisurate, i leader hanno adottato i prezzi di valutazione del mercato come proxy per gli standard di compensazione per l'inverdimento e hanno imposto una multa di cinque volte agli alberi delle parti. una volta hanno detto alle parti che l’impatto sociale delle loro azioni potrebbe essere ripristinato ripiantando alberi di pari valore, al fine di ridurre in definitiva la punizione, ma i tre partiti non l’hanno adottato.

gli alberi nelle comunità influenzano la vita,

come smaltirlo?

in questo caso, il signor liang e altri proprietari hanno affermato di essersi lamentati per molto tempo con tutte le parti dell'impatto degli alberi di canfora sulle loro vite, ma il problema non è mai stato completamente risolto. tang jianhua, avvocato presso lo studio legale beijing hengdu, ritiene che se gli alberi influiscono sulla vita per un lungo periodo, ad esempio se i membri della famiglia inciampano o causano danni alle recinzioni, ecc., puoi prendere in considerazione l'idea di avviare una causa per proteggere i tuoi diritti e richiedere la proprietari e gestori degli alberi devono assumersi la responsabilità del risarcimento, "le cause civili possono influenzare il processo decisionale dei proprietari e dei gestori, facendo sentire l'altra parte che dovrei occuparmene io, altrimenti potrebbero affrontare un contenzioso e si occuperanno anche della contabilità dei costi. ."

tang jianhua ha detto che sebbene la vita del cliente sia stata influenzata dagli alberi per molto tempo, secondo l'attuale quadro giuridico, se il cliente tagliasse gli alberi verdi pubblici senza completare le procedure, sarebbe colpevole: "noi simpatizziamo con lui razionalmente, ma la legge viene discussa caso per caso."

ha detto che nel successivo contenzioso amministrativo, l’imputato, il governo della città di xinqiao, deve sostenere l’onere della prova sulla legalità delle azioni amministrative rilevanti “prove sotto tutti gli aspetti, quali leggi e regolamenti sono stati violati, quali danni sono stati causati , e poi come posso descriverlo?" "quale dovrebbe essere la punizione?" anche la legalità e la ragionevolezza dell'importo della multa devono essere dimostrate dall'imputato.

in risposta al termine di prescrizione coinvolto nel caso, tang jianhua ha affermato che per le sanzioni amministrative generali, la legge sulle sanzioni amministrative prevede solo un termine di prescrizione di due anni per l'azione penale e non prevede un periodo di "sospensione" se l'agenzia amministrativa; non sporge denuncia entro due anni dall'accaduto, quindi non è prevista la “sospensione” delle sanzioni amministrative. secondo lui, in questo caso potrebbero esserci questioni come se le forze dell'ordine hanno archiviato il caso entro i termini prescritti e se le procedure sono adeguate. "dipende se le prove e le procedure sono in atto".