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Sources de financement du compte public des pensions de logement : quelques compléments financiers, quelques fonds de cession foncière, pas de cotisations supplémentaires des résidents.

2024-08-27

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He Jueyuan, journaliste du Securities Times

La « pension logement », qui n'est pas nouvelle, est devenue populaire à cause d'une fausse rumeur. Bien que le système lui-même en soit encore au stade initial d'exploration, ce qui est actuellement certain, c'est que les comptes publics des pensions logement testés dans 22 villes le sont. Les gouvernements locaux peuvent lever des fonds au moyen de suppléments fiscaux, de la mise en commun des frais de transfert de terrains, etc. L'objectif est d'établir un canal de financement stable pour la gestion de la sécurité des logements qui n'oblige pas les résidents à payer des frais supplémentaires et n'alourdit pas les charges personnelles.

La création d'un mécanisme à long terme pour la gestion de la sécurité du logement tout au long du cycle de vie, comprenant l'examen physique du logement, la pension de logement, l'assurance logement et d'autres systèmes, est une étape nécessaire dans la période de rénovation urbaine. La pension de logement est l'un des moyens importants pour renforcer la sécurité du logement. gestion de la sécurité des logements existants. Le parc immobilier de notre pays est énorme. Ces dernières années, la survenance de certains incidents liés à la sécurité des logements a révélé que certaines des maisons existantes dans notre pays ont commencé à présenter des risques pour la sécurité en raison de leur longue période de construction. Dans ce contexte, il est nécessaire et raisonnable de fournir une garantie financière à long terme pour l'entretien de la sécurité du logement, à l'instar d'une « pension ».

En fait, les fonds spéciaux d'entretien versés par les particuliers sont antérieurs à l'émergence du système de retraite du logement et font partie de la fonction de « pension du logement » en tant que fonds de compte personnel. Des années de pratique ont prouvé que, bien que ce fonds soit spécifiquement utilisé pour les réparations, les mises à jour et les transformations des parties communes des résidences et des installations et équipements communs après l'expiration de la période de garantie, il existe de nombreuses contraintes dans son utilisation réelle et il est davantage utilisé comme un "Remède post-incident" après que les dangers cachés ont été révélés, jouant le rôle de "deuxième pilier" des pensions de logement.

Le compte de pension du logement public servira de « premier pilier » et sera principalement utilisé pour des dépenses telles que les examens physiques du logement et l'assurance. Du point de vue du positionnement fonctionnel, le compte de pension du logement public joue davantage un rôle de « précaution » et de « couverture » et peut promouvoir des inspections de sécurité et d'entretien des logements sur une base régulière et légale sans que les propriétaires n'aient besoin de voter.

C'est précisément parce que le « premier pilier » des pensions de logement possède certains attributs publics qu'il a été décidé que sa source de financement proviendrait davantage de fonds fiscaux dotés d'attributs publics plutôt que d'une augmentation des charges personnelles. Malgré la pression actuelle sur les recettes et les dépenses budgétaires, l'ampleur des recettes et des dépenses budgétaires de la Chine reste énorme et elle est toujours capable d'assurer les dépenses de base liées aux moyens de subsistance de la population.

À l'heure actuelle, la construction du système de comptes publics de retraite du logement en est encore au stade de « traverser la rivière en tâtant les pierres ». À l’avenir, une série de questions telles que la manière de coordonner l’utilisation des comptes personnels et des comptes publics, la manière de lever durablement des fonds budgétaires centraux et locaux et la manière d’utiliser efficacement les fonds mettront à l’épreuve la sagesse des décideurs politiques. Avant que ce système ne soit déployé à plus grande échelle, autant rester patient et voir comment le système de pension de logement « trottine » progressivement grâce à l'exploration et à l'accumulation d'expériences dans diverses zones pilotes, fournissant des conseils efficaces pour établir un nouveau modèle de développement immobilier. . Garantie institutionnelle.