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De nombreux experts expliquent que les pensions de logement et les comptes publics n'alourdiront pas le fardeau des masses

2024-08-25

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Lors d'une série de conférences de presse sur le thème « Promouvoir un développement de haute qualité » organisées par le Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État dans la matinée du 23 août, le ministère du Logement et du Développement urbain-rural a déclaré qu'il étudierait la création de logements physiques. examen, pensions de logement et systèmes d'assurance logement pour construire un cycle de vie complet gestion de la sécurité du logement Mécanisme à long terme. Actuellement, 22 villes, dont Shanghai, mènent des projets pilotes, l'objectif étant que le gouvernement établisse des comptes publics.

Le système de pension de logement, qui fournit une garantie financière pour l'examen physique du logement, l'entretien du logement et l'assurance logement, est très important.

Yin Fei, professeur à l'Université centrale des finances et de l'économie et doyen de la Faculté de droit, a publié un article dans China Construction News, soulignant que par rapport aux produits ordinaires, les maisons ont un cycle de vie plus long. Dans ce processus, afin d'assurer la sécurité et l'utilisation normale de la maison, il y aura inévitablement des coûts pour l'entretien, la maintenance, la réparation et même le remplacement et la reconstruction de la maison et de ses installations et équipements auxiliaires. Ce genre de dépenses peut être appelé « pension logement ».

Concernant les pensions de logement, Yu Xiaofen, doyen de l'Institut chinois de recherche sur le logement et l'immobilier de l'Université de technologie du Zhejiang, a avancé trois points de vue dans « Architecture Magazine » :

Premièrement, le système de pension de logement est une garantie institutionnelle de base fournie par l'État pour assurer la sécurité du logement. Cependant, lorsque mon pays a encouragé la commercialisation du logement, il a établi un système dans lequel les acheteurs de logements paient 5 à 8 % du coût de construction à un fonds d'entretien du logement. Le système de fonds d'entretien du logement joue un rôle important en assurant l'entretien quotidien des parties publiques du logement. communauté et la mise à jour des ascenseurs et autres installations Parce que le nombre est très limité, il est difficile de répondre aux besoins d'entretien de la sécurité des logements urbains et de rénovation des anciennes communautés.

Par conséquent, ces dernières années, les gouvernements locaux ont exploré activement la création de pensions de logement. Les gouvernements municipaux ont exploré la création d'une pension de logement par divers canaux tels que les subventions financières locales, la collecte de fonds de transfert de terrains, la répartition de la valeur du fonds de prévoyance pour le logement. des revenus supplémentaires et la collecte de fonds provenant de la vente de logements publics d'origine. Un pool de fonds qui peut être utilisé de manière stable pour les inspections de sécurité, la gestion de la sécurité et les subventions à l'entretien et à la mise à jour des logements existants peut réduire la pression liée à l'augmentation de l'échelle des logements existants et à la collecte de fonds provenant de la vente de logements publics d'origine. augmenter les dépenses à l'avenir, et également atténuer les inquiétudes des résidents.

Deuxièmement, la mise en place par le gouvernement de pensions de logement similaires n'est pas unique à notre pays. Certains pays ont également des systèmes similaires. Par exemple, le gouvernement coréen a collecté une somme d'argent considérable grâce à l'émission de billets de loterie, le produit de la vente de terrains par le gouvernement, etc. la taxe foncière et la taxe sur les transactions immobilières collectées, et d'autres fonds de logement pour la gestion d'urgence de la sécurité des logements et les subventions à la rénovation.

Troisièmement, la mise en place d'un système de retraite pour le logement est un système à long terme. L'État étudiera comment coordonner diverses subventions financières liées au logement sur la base de l'expérience pilote et de l'exploration dans divers endroits.

Yin Fei a déclaré que les pensions de logement actuelles impliquées dans la conception du système se limitent aux logements sous la forme de bâtiments différenciés au sein des zones d'urbanisme. Traditionnellement, ces dépenses sont principalement résolues de deux manières : premièrement, pendant la période de garantie, elles sont supportées par l'unité de construction conformément au contrat, deuxièmement, en dehors de la période de garantie, sur la base de la « Loi sur les droits de propriété de la République populaire de » ; Chine", la charge foncière est supportée par le propriétaire. Selon le principe, le coût est supporté par le propriétaire de la maison. Dans un immeuble divisé, la part exclusive du propriétaire est à la charge du propriétaire ; pour la partie commune, les propriétaires la supportent conjointement. Pour les fonds d'entretien communs de différents bâtiments, étant donné que de nombreux propriétaires sont impliqués, leur collecte, leur utilisation et leur gestion doivent également être effectuées conjointement par les propriétaires. Il est donc nécessaire d'établir un mécanisme pour la collecte, l'utilisation et la gestion des fonds. fonds d'entretien. La loi sur la propriété de la République populaire de Chine, le Code civil de la République populaire de Chine et les règlements sur la gestion immobilière stipulent tous les systèmes pertinents pour les fonds d'entretien collectés par les propriétaires. Le ministère du Logement et du Développement urbain-rural et le ministère des Finances ont également successivement publié des règlements visant à normaliser systématiquement la collecte, l'utilisation et la gestion des fonds spéciaux d'entretien des logements.

Yin Fei a souligné que le système de retraite du logement mis en place cette fois-ci utilise principalement des fonds publics et établit des comptes de retraite du logement public. À l'heure actuelle, les fonds destinés au compte public des pensions de logement proviennent de fonds publics. Conformément au principe de « ne pas augmenter les charges personnelles et de ne pas diminuer les droits et intérêts personnels », les gouvernements locaux explorent des canaux de collecte de fonds. Par conséquent, le compte de retraite du logement public créé cette fois-ci n’augmentera pas la charge pesant sur les propriétaires.

Yan Rong, président et chercheur de l'Institut de recherche immobilière de Shanghai, a déclaré dans "Architecture Magazine" que les comptes publics sont destinés aux problèmes de sécurité publique causés par les parties publiques et que les sources de fonds doivent naturellement être collectées par le secteur public. Les principales sources comprennent les transferts de terrains urbains. Les revenus, qui reflètent le principe « prendre de la maison, l'utiliser pour la maison », peuvent également provenir d'anciens fonds de rénovation communautaires et d'autres fonds financiers. Par conséquent, les recherches actuelles sur l’établissement des comptes publics n’exigent pas que les gens contribuent directement en argent. Bien entendu, en termes de modèle de gestion, les comptes publics doivent être gérés dans leur ensemble, ce qui est différent des comptes personnels. Par conséquent, étudier la possibilité de mettre en place un système de retraite en matière de logement et la création par le gouvernement de comptes publics sont des mesures importantes pour donner la priorité aux personnes, à la vie et coordonner le développement et la sécurité.

(Cet article provient de China Business News)