समाचारं

राज्यपरिषदः सूचनाकार्यालयेन २३ अगस्तदिनाङ्के प्रातःकाले आयोजिते "उच्चगुणवत्ताविकासप्रवर्धनम्" इति विषये पत्रकारसम्मेलनानां श्रृङ्खलायां आवासनगरीयग्रामीणविकासमन्त्रालयेन आवासभौतिकस्थापनस्य अध्ययनं करिष्यामि इति उक्तम् परीक्षा, आवासपेंशन, आवासबीमाप्रणाली च पूर्णजीवनचक्रस्य आवाससुरक्षाप्रबन्धनस्य निर्माणार्थं दीर्घकालीनतन्त्रम्। सम्प्रति शङ्घाई सहितं २२ नगराणि प्रायोगिकपरियोजनानि कुर्वन्ति ।

आवासस्य शारीरिकपरीक्षा, आवासस्य अनुरक्षणं, आवासबीमा च वित्तीयप्रतिश्रुतिं प्रदाति आवासपेंशनव्यवस्था अत्यन्तं महत्त्वपूर्णा अस्ति।

केन्द्रीयवित्तविश्वविद्यालयस्य प्राध्यापकः विधिविद्यालयस्य डीनः च यिन फेइ इत्यनेन चीननिर्माणसमाचारपत्रे एकः लेखः प्रकाशितः यत् साधारणवस्तूनाम् तुलने गृहेषु दीर्घकालं जीवनचक्रं भवति इति अस्मिन् क्रमे गृहस्य सुरक्षां सामान्यं च उपयोगं सुनिश्चित्य गृहस्य, तस्य सहायकसुविधानां, उपकरणानां च परिपालनस्य, परिपालनस्य, मरम्मतस्य अपि च प्रतिस्थापनस्य पुनर्निर्माणस्य च व्ययः अनिवार्यतया भविष्यति एतादृशव्ययः "गृहपेंशन" इति वक्तुं शक्यते ।

आवासपेंशनस्य विषये झेजियांग प्रौद्योगिकीविश्वविद्यालयस्य चीन आवासस्य अचलसंपत्तिसंशोधनसंस्थायाः डीनः यू जिओफेन् "वास्तुकलापत्रिकायाः" माध्यमेन त्रीणि विचाराणि प्रस्तुतवान्:

प्रथमं, आवासपेंशनव्यवस्था आवाससुरक्षां सुनिश्चित्य राज्येन प्रदत्ता मूलभूतसंस्थागतप्रतिश्रुतिः अस्ति। यद्यपि यदा मम देशः आवासव्यावसायिकीकरणस्य प्रचारं कृतवान् तदा तया एतादृशी व्यवस्था स्थापिता यस्मिन् गृहक्रेतारः निर्माणव्ययस्य ५-८% भागं आवासरक्षणकोषाय ददति आवासरक्षणकोषव्यवस्थायाः सार्वजनिकभागानाम् दैनिकरक्षणं सुनिश्चित्य महत्त्वपूर्णा भूमिका अस्ति समुदायः तथा लिफ्टानाम् अन्यसुविधानां च अद्यतनीकरणं यतोहि संख्या अतीव सीमितं भवति, अतः नगरीयगृहसुरक्षारक्षणस्य, पुरातनसमुदायस्य नवीकरणस्य च आवश्यकताः पूर्तयितुं कठिनम् अस्ति।

अतः अन्तिमेषु वर्षेषु स्थानीयसरकाराः आवासपेंशनस्य स्थापनायाः सक्रियरूपेण अन्वेषणं कुर्वन्ति नगरसरकाराः स्थानीयवित्तीयसहायता, भूमिहस्तांतरणनिधिसङ्ग्रहः, आवासप्रभृतिनिधिमूल्यानां वितरणम् इत्यादिभिः विभिन्नमार्गैः आवासपेंशनस्य स्थापनायाः अन्वेषणं कृतवन्तः। योजित आयः, तथा मूलसार्वजनिकआवासस्य विक्रयात् धनसङ्ग्रहः धनस्य एकः पूलः यस्य उपयोगः स्थिररूपेण सुरक्षानिरीक्षणार्थं, सुरक्षाप्रबन्धनार्थं, तथा च विद्यमानस्य आवासस्य अनुरक्षणं अद्यतनसहायता च कर्तुं शक्यते, विद्यमानस्य आवासस्य वर्धमानपरिमाणस्य दबावं न्यूनीकर्तुं शक्नोति तथा च भविष्ये व्ययस्य वर्धनं, निवासिनः चिन्ता अपि उपशमनं कुर्वन्ति।

द्वितीयं, सर्वकारेण समानावासपेन्शनस्थापनं अस्माकं देशस्य कृते एव अद्वितीयं नास्ति केषुचित् देशेषु अपि एतादृशी व्यवस्था अस्ति यथा, कोरियासर्वकारेण लॉटरीटिकटस्य निर्गमनद्वारा पर्याप्तं धनं संग्रहितम्, सर्वकारीयभूमिविक्रयस्य आयस्य, भागः एकत्रितः अचलसम्पत्करः अचलसम्पत्व्यवहारकरः च, तथा च आपत्कालीनगृहसुरक्षाप्रबन्धनस्य नवीकरणसहायतायै च आवासनिधिः।

तृतीयम्, आवासपेंशनव्यवस्थायाः स्थापना दीर्घकालीनव्यवस्था अस्ति राज्यं विविधस्थानेषु पायलट् अनुभवस्य अन्वेषणस्य च आधारेण आवाससम्बद्धानां विविधानां वित्तीयसहायतानां समन्वयं कथं करणीयम् इति अध्ययनं करिष्यति।

यिन फी इत्यनेन उक्तं यत् वर्तमानव्यवस्थायाः परिकल्पने सम्बद्धं आवासपेंशनं नगरनियोजनक्षेत्रेषु विभेदितभवनरूपेण आवासपर्यन्तं सीमितम् अस्ति। परम्परागतरूपेण, एतादृशव्ययस्य मुख्यतया समाधानं द्वयोः प्रकारयोः भवति: प्रथमं, वारण्टीकालस्य समये, अनुबन्धानुसारं निर्माण-एककेन वह्यते द्वितीयं, वारण्टी-कालात् बहिः, "जनगणराज्यस्य सम्पत्ति-अधिकार-कानूनस्य" आधारेण चीन", सम्पत्तिभारः स्वामिना वहति सिद्धान्तानुसारं व्ययः गृहस्य स्वामिना वह्यते । विभक्तभवने स्वामिनः अनन्यभागः स्वामिना वह्यते; विभिन्नभवनानां सामान्यरक्षणनिधिभ्यः अनेके स्वामिनः प्रवृत्ताः इति कारणतः तेषां संग्रहणं, उपयोगः, प्रबन्धनं च स्वामिभिः संयुक्तरूपेण कर्तव्यम् अतः तेषां संग्रहणं, उपयोगं, प्रबन्धनं च तन्त्रं स्थापयितुं आवश्यकम् अनुरक्षणनिधिः । चीनगणराज्यस्य सम्पत्तिकानूनम्, चीनगणराज्यस्य नागरिकसंहिता, सम्पत्तिप्रबन्धनविनियमाः च सर्वेषु स्वामिभिः संग्रहितानां अनुरक्षणनिधिनां प्रासंगिकव्यवस्थाः निर्धारिताः सन्ति आवास-नगरीय-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयेन वित्त-मन्त्रालयेन च विशेष-आवास-रक्षण-निधि-सङ्ग्रहस्य, उपयोगस्य, प्रबन्धनस्य च व्यवस्थितरूपेण मानकीकरणाय नियमाः जारीकृताः सन्ति

यिन फी इत्यनेन दर्शितं यत् अस्मिन् समये स्थापिता आवासपेंशनव्यवस्था मुख्यतया सार्वजनिकनिधिनाम् उपयोगं करोति, सार्वजनिकावासपेन्शनलेखान् च स्थापयति। वर्तमान समये आवासपेंशनस्य सार्वजनिकलेखायाः निधिः सार्वजनिकनिधिभ्यः आगच्छति "व्यक्तिगतभारं न वर्धयितुं व्यक्तिगतअधिकारहितं च न न्यूनीकरोति" इति सिद्धान्तानुसारं स्थानीयसरकाराः धनसङ्ग्रहमार्गाणां अन्वेषणं कुर्वन्ति अतः अस्मिन् समये स्थापितं सार्वजनिकगृहपेंशनलेखं स्वामिनः उपरि भारं न वर्धयिष्यति।

शङ्घाई रियल एस्टेट रिसर्च इन्स्टिट्यूट् इत्यस्य अध्यक्षः शोधकर्ता च यान् रोङ्ग् इत्यनेन "वास्तुकला पत्रिका" इत्यस्य माध्यमेन उक्तं यत् सार्वजनिकलेखानां उद्देश्यं सार्वजनिकभागानाम् कारणेन जनसुरक्षाविषयेषु भवति, तथा च धनस्य स्रोतः स्वाभाविकतया सार्वजनिकक्षेत्रेण एव संग्रहणीयः भवति मुख्यस्रोतेषु नगरीयभूमिहस्तांतरणं भवति, यत् "गृहात् गृह्यताम्, गृहस्य कृते उपयोगं" इति सिद्धान्तं मूर्तरूपं ददाति, पुरातनसामुदायिकनवीनीकरणनिधिभ्यः अन्येभ्यः वित्तीयनिधिभ्यः अपि आगन्तुं शक्नोति अतः सार्वजनिकलेखास्थापनविषये वर्तमानसंशोधनस्य जनानां प्रत्यक्षतया धनयोगदानस्य आवश्यकता नास्ति। अवश्यं प्रबन्धनप्रतिरूपस्य दृष्ट्या सार्वजनिकलेखानां प्रबन्धनं समग्ररूपेण करणीयम्, यत् व्यक्तिगतलेखाभ्यः भिन्नम् अस्ति । अतः आवासपेंशनव्यवस्थायाः स्थापनायाः अन्वेषणं तथा च सर्वकारेण सार्वजनिकलेखानां स्थापना जनान् प्रथमस्थाने, जीवनं प्रथमस्थाने स्थापयितुं, विकासस्य सुरक्षायाश्च समन्वयं कर्तुं महत्त्वपूर्णाः उपायाः सन्ति।