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Le tramway Gaoming à Foshan, Guangdong est hors service : moins de cinq ans après sa mise en service, les dépenses financières s'élevaient à près de 350 millions

2024-08-11

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Journaliste de Jiemian Zhang Xilong |

La suspension du premier tramway à hydrogène du pays mis en service commercial a attiré l'attention. Selon le compte public du « Gaoming Tram », à partir du 6 août, la ligne de démonstration du tramway moderne Gaoming de la ville de Foshan suspendra ses opérations, et les équipements et installations devront être aménagés pour la maintenance.

La société d'exploitation du tramway de Gaoming est Foshan Gaoming Modern Rail Transit Construction Investment Co., Ltd. (dénommée « Gaoming Modern Rail Company »). Le 9 août, une personne de la Gaoming Modern Rail Company a déclaré à Jiemian News que le système est actuellement en cours d'évaluation et de jugement, et qu'un calendrier de maintenance sera annoncé une fois que les résultats de l'évaluation seront disponibles : « L'équipement de l'ensemble du système est entré dans la période de maintenance. , et l’entretien porte sur l’équipement de la voie, mais il ne s’agit pas du train.»

Les informations publiques montrent que la ligne de démonstration du tramway moderne Gaoming est le premier projet de transport ferroviaire urbain construit et exploité de manière indépendante par la ville de Foshan, ainsi que le premier tramway à énergie hydrogène exploité commercialement au monde. Il a été mis en service en décembre 2019. Le projet représente un investissement total de 838 millions de yuans et une longueur totale d'environ 6,5 kilomètres.

Jiemian News a remarqué que le projet de tramway de Gaoming n'apparaît plus dans les projets clés du budget 2024 du département des transports du district de Gaoming. Au cours des quatre dernières années, le Bureau des transports du district de Gaoming a investi près de 350 millions de yuans en dépenses financières dans ce projet.

La « ligne insipide » autrefois suspendue

Lin Li a fait un voyage spécial pour prendre le tramway de Gaoming dans la soirée du 5 août, la veille de l'arrêt du tramway. "Pendant les heures de pointe du soir, il n'y a que trois ou quatre personnes dans un wagon aussi grand, donc la suspension du service est inévitable", a déclaré ce résident du district de Gaoming à Jiemian News.

Le tramway Gaoming part de l'intersection de Cangjiang Road et Zhongshan Road au sud et se termine au lac Zhihu dans la nouvelle ville de Xijiang au nord. Il y a un total de 10 stations tout au long du trajet.

"La ligne est courte, il y a peu de gares et elle n'est pas reliée à d'autres pôles de transport", a commenté Lin Li. Ce train peut être décrit comme une "ligne insipide". Les gares de la première phase se trouvent essentiellement à Xincheng et. ne sont pas populaires. Si vous voulez vraiment voyager, cette ligne n'est pas dans la vieille ville, et la plupart des habitants de la nouvelle ville ont une voiture privée, donc il n'est pas nécessaire de prendre le tramway.

Les tramways sont un système de transport rapide à volume moyen entre les métros et les bus. Alors que Guangzhou, Zhuhai et d'autres villes se réunissent pour planifier ou démarrer la construction, ce système de transport est devenu un nouveau terme pour les transports publics après le BRT.

Mais les tramways de Gaoming n'ont évidemment pas joué un bon rôle dans le transport. À cet égard, une personne de la Gaoming Modern Rail Company a expliqué à Jiemian News que cette ligne n'est pas une ligne de banlieue, mais une ligne de démonstration. Le soi-disant « rôle de démonstration » se reflète principalement dans la démonstration industrielle du carburant hydrogène. cellules dans le domaine du transport ferroviaire, La seconde est la démonstration standard des systèmes et des réglementations du système de transport ferroviaire.

Le Bureau des transports du district de Gaoming a déclaré dans son objectif budgétaire qu'une fois le projet terminé, il reliera la ville centrale de Gaoming, la nouvelle ville de Xijiang et le parc scientifique et éducatif de Fuwan, ce qui contribuera à optimiser le transport urbain de Gaoming, à améliorer la qualité des établissements humains, et améliorer globalement l'image de marque et la concurrence régionales. Il est d'une grande importance de s'efforcer de construire une nouvelle ville de Xijiang moderne, haut de gamme et de première classe.

Mais en réalité, avant la suspension, le tramway de Gaoming était à l'arrêt. En raison de l'impact de l'épidémie, le tramway a été suspendu en février 2020, et sa fréquence a été considérablement réduite après sa reprise en service fin mai de la même année.

Une réponse du Bureau des transports du district de Gaoming a montré qu'à partir du 1er janvier 2023, les heures de fonctionnement seront ajustées à 7h00-8h00 et 17h00-18h00 en semaine, et 7h00-9h00 et 17h00 les jours fériés. à 19h00, l'intervalle de conduite est d'environ 1 heure. Cela signifie que les tramways ne circulent que 4 à 8 fois par jour.

Ce n'est qu'en mars de cette année que le nombre d'opérations de tramway de Gaoming a augmenté de manière significative. Selon le dernier calendrier publié par le compte public « Gaoming Tram », avant la suspension, le tramway effectuait 19 trajets par jour en semaine et 24 trajets par jour le week-end.

La personne mentionnée ci-dessus a mentionné qu'avant la suspension, il y avait encore 5 trains en circulation.

Près de 350 millions de yuans investis en subventions financières

La montée en flèche des dépenses liées au tramway a également exercé une pression financière évidente sur le district de Gaoming.

Depuis 2020, la première phase du projet de ligne de démonstration de tramway moderne du district de Gaoming a été incluse à plusieurs reprises dans les projets clés du Bureau des transports du district de Gaoming, avec un budget de 4,5 millions de yuans cette année.

En 2021, les dépenses consacrées à ce projet atteindront 100 millions de yuans. La même année, le budget des dépenses du Bureau des transports du district de Gaoming s'élevait à 201 millions de yuans, soit une augmentation de 61,8 % sur un an. Le Bureau des transports du district de Gaoming a expliqué que cela était principalement dû à l'augmentation des dépenses pour la ligne de démonstration du tramway moderne. projet. En 2022, les dépenses s'élèveront encore à 100 millions de yuans.

En 2023, le budget du tramway de Gaoming augmentera encore pour atteindre 145 millions de yuans, et sa part dans les dépenses globales passera également d'environ 50 % il y a deux ans à environ 72 %. L'objectif de performance pour cette année mentionne que le budget sera utilisé pour décaisser des fonds, y compris les subventions pour combler les lacunes en matière de faisabilité du projet et les coûts de vérification du flux de passagers, les audits réguliers et autres travaux connexes que la partie A doit effectuer conformément au contrat.

Contrairement aux énormes subventions financières, le flux de passagers et les revenus sont très faibles. Selon les données du Bureau des transports du district de Gaoming, le flux total de passagers opérationnels en 2020 était de 275 300 et le flux quotidien moyen de passagers était de 1 101 ; en 2021, le flux quotidien moyen de passagers était d'environ 578 ; Les autorités n’ont pas publié le flux quotidien moyen de passagers après 2022.

Lin Li emmène souvent ses enfants jouer dans le tramway. "En comptant les conducteurs, il peut y avoir moins de 10 personnes dans le wagon entier."

Sur la base d'un tarif de 2 yuans, les revenus du tramway Gaoming en 2020 et 2021 ne sont que de 550 000 yuans et 420 000 yuans. Comparé au coût et aux subventions financières calculées en centaines de millions de yuans, ce n’est qu’une goutte d’eau dans l’océan.

En 2016, le rapport d'impact environnemental (projet d'approbation) pour la première phase du projet de ligne de démonstration de tramway moderne dans le district de Gaoming, publié par le site officiel de Foshan Railway Investment and Construction Group Co., Ltd., montre qu'après l'achèvement de la première phase de la ligne, d'ici 2020, le flux de passagers devrait atteindre 20 000 passagers/jour.

En réponse au problème du flux de passagers, une personne de la Gaoming Modern Rail Company a expliqué que le faible flux de passagers est dû à de nombreux facteurs. Premièrement, elle a été touchée par l'épidémie en 2020 peu de temps après son ouverture. n'est pas principalement utilisé pour les déplacements domicile-travail. Troisièmement, c'est à cause de la construction du métro.

La troisième raison remonte au métro de Foshan. Le tramway de Gaoming devait être transféré à la deuxième phase de la ligne 2 du métro de Foshan sur le même quai, reliant ainsi le district de Gaoming à la principale zone urbaine de Foshan. Cependant, les progrès de la deuxième phase de la ligne 2 du métro de Foshan sont lents. Depuis son ouverture jusqu'à aujourd'hui, le tramway n'a jamais été connecté au réseau de lignes de métro de Foshan. En revanche, une autre ligne de tramway Nanhai à Foshan pourrait être reliée à la ligne Guangfo, assurant ainsi le flux des passagers.

En 2024, le Bureau des transports du district de Gaoming n'a plus inclus les tramways comme projet clé dans le budget du département, et le budget global a chuté de 11,53 % à 246 millions de yuans.

"La raison principale est que cette année, nous avons strictement mis en œuvre l'économie et fermement établi l'idée de "vivre une vie serrée". Les dépenses du budget public général ont diminué par rapport à l'année précédente. Dans le même temps, les dépenses budgétaires de les fonds gouvernementaux ont également été réduits par rapport à l'année précédente », a déclaré le Bureau des transports du district de Gaoming.

La logique de transformation industrielle derrière le tramway

En mai de cette année, un message a été publié demandant si le tramway prévu par Foshan Ronggui serait suspendu. Le bureau des transports du district de Shunde de la ville de Foshan a répondu en mentionnant que les tramways actuels rencontraient généralement des problèmes tels qu'un flux de passagers insuffisant et une gestion et une maintenance élevées. les coûts, qui doivent encore être approfondis en fonction des besoins réels de développement de Ronggui, la recherche sur les plans d'établissement des lignes de transport ferroviaire sera promue en temps opportun.

Après avoir connu de nombreuses pannes ou pertes de tramway, la construction nationale de tramways est entrée dans une période de refroidissement. Auparavant, les tramways de Zhuhai, Shanghai Zhangjiang, Gansu Tianshui et la préfecture de Yunnan Honghe ont tous connu des « renversements ».

Selon les données publiées par l'Association chinoise de transport ferroviaire urbain, fin 2023, 23 villes de Chine continentale exploitaient des tramways, avec une longueur totale de lignes en service de 580,25 kilomètres.

Mais les tramways n’ont jamais été monnaie courante dans le pays. Le « Rapport de recherche sur les systèmes de transport ferroviaire urbain à faible capacité » publié par l'association montre qu'au cours des dernières années, la proportion de systèmes de faible capacité dans l'ensemble du kilométrage du transport ferroviaire urbain est restée essentiellement autour de 6 %. fonctionnera à faible capacité. Le kilométrage opérationnel du système de transport représente 73,3 %.

Le « Rapport » mentionné ci-dessus montre que l'intensité moyenne du transport de passagers par les tramways dans chaque ville de 2019 à 2023 est de 892 passagers/km·jour, 465 passagers/km·jour, 582 passagers/km·jour, 490 passagers/km·jour. jour et 889 passagers /km·jour respectivement. Selon les exigences de la Commission nationale de développement et de réforme selon lesquelles « l'intensité initiale du transport de passagers ne doit pas être inférieure à 1 000 passagers/km·jour », parmi les 29 lignes de tramway, seules 8 lignes répondent aux exigences et le taux de conformité n'est que de 27,6%.

De nombreux tramways devraient avoir plus de valeur que les transports dès les premiers stades de la planification. Par exemple, la Commission municipale de développement et de réforme de Guangzhou a déclaré que les tramways peuvent améliorer l'image urbaine de Guangzhou.

Pour Foshan, une grande ville manufacturière en pleine transformation ces dernières années, la possibilité d'une transformation industrielle apportée par les tramways est un facteur important qui l'a incité à accroître ses paris.

Le responsable de la Gaoming Modern Rail Company mentionné ci-dessus a déclaré à Jiemian News : « Le positionnement initial de cette ligne est basé sur la transformation et la modernisation de l'industrie de Foshan. Afin de promouvoir le niveau de fabrication de l'industrie du transport ferroviaire, il s'agit également d'un projet de démonstration. pour le déploiement stratégique de la filière hydrogène énergie. »

Le tramway de Gaoming est le premier tramway à énergie hydrogène en Chine à être officiellement mis en service commercial. Cependant, la technologie de l’hydrogène n’est pas encore mature et son transport et son stockage sont difficiles, ce qui constitue également des problèmes auxquels elle doit faire face. Lorsque le tramway de Gaoming a été testé sur les rails, pour des raisons de sécurité, l'hydrogène du wagon a été remplacé par de l'azote.

Concernant l'efficacité de la promotion de la transformation industrielle, cette personne estime que les spécifications institutionnelles et les normes techniques des systèmes de transport ferroviaire à hydrogène et énergie ont été principalement explorées. "L'application réussie des piles à combustible à hydrogène dans le domaine du transport ferroviaire peut être considérée comme une réussite", a-t-il déclaré.