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Source : Global Times

[L'envoyé spécial du Global Times aux États-Unis, Li Zhun, journaliste du Global Times, Fan Wei] Note de l'éditeur : Récemment, l'industrie aérospatiale américaine a été confrontée à de nombreux problèmes. Le Falcon 9, la fusée principale de la Space Exploration Technology Company (SpaceX), s'est désintégré dans l'espace pour la première fois depuis plus de sept ans et a été cloué au sol. Une panne du "Starliner" développé par la société américaine Boeing a provoqué l'atterrissage de deux astronautes. être bloqué sur la Station spatiale internationale pendant plus d'un mois , le dispositif de refroidissement de la combinaison spatiale a gravement fui avant le début de la mission extravéhiculaire. En matière d'exploration lunaire, les scientifiques américains et les institutions concernées s'intéressent beaucoup au sol de l'arrière de la Lune obtenu par la sonde chinoise Chang'e 6 fin juin. Cependant, une loi nationale aux États-Unis appelée « Clause du loup » a considérablement entravé une série de coopération spatiale entre les États-Unis et la Chine, y compris des recherches conjointes sur le sol lunaire. De nombreux acteurs du secteur aux États-Unis ont publiquement critiqué cette disposition, la qualifiant de « sectaire » et « erronée ». Alors pourquoi cette disposition a-t-elle été maintenue dans la législation américaine chaque année au cours des 13 dernières années ? Quelles seront les perspectives d’une coopération spatiale égale et mutuellement bénéfique entre la Chine et les États-Unis ?

Ancien administrateur de la NASA : la clause n'a tout simplement pas atteint son objectif

"Le texte en deux paragraphes naturels interdit en fait la coopération spatiale entre les États-Unis et la Chine." Le Wall Street Journal a décrit ainsi la "Clause du Loup". Cette disposition a été adoptée en avril 2011 et incluse dans la loi sur les crédits continus du ministère de la Défense des États-Unis et toute l'année pour l'exercice 2011. Ces deux clauses stipulent que la National Aeronautics and Space Administration (NASA) et le Bureau de la politique scientifique et technologique de la Maison Blanche ne doivent pas utiliser de fonds pour toute forme de coopération bilatérale avec la Chine ou des institutions d'origine chinoise sans autorisation. ne sont pas non plus autorisés à utiliser les fonds pour recevoir des visiteurs officiels chinois.Le magazine américain « Forbes » a rapporté que cette disposition « annulait plus de 30 ans d'engagement constructif entre les États-Unis et la Chine » et que cette interdiction sévère rendait les gens « presque paranoïaques ».

Washington, DC, États-Unis, siège de la NASA. (Chine visuelle)

Cette sorte de « paranoïa » peut non seulement être ressentie dans le contenu de la clause, mais également dans les propos tenus par son auteur à l'égard de la Chine. L'ancien représentant américain Frank Wolf, 85 ans, est le sponsor de la disposition, et la disposition porte son nom. Il a été membre de la Chambre des représentants de 1981 à 2015 et est républicain. Au cours de ses 34 années de carrière à la Chambre des représentants, Wolf était bien connu pour sa position anti-chinoise ferme et son souci des questions de droits de l'homme. Il a non seulement critiqué à tout moment les « problèmes de droits de l'homme » en Chine, mais a même préconisé la normalisation de la Chine. commerce avec la Chine. Fondamentalement immoral.

Photo d'archives de Frank Wolff

Wolf avait alors proposé que l'objectif de cette disposition était d'obtenir une « interdiction permanente de toute collaboration scientifique entre les institutions de recherche américaines et la Chine ». Il claironnait à l’époque : « Nous ne voulons pas qu’ils (les Chinois) aient l’opportunité d’exploiter notre technologie, et traiter avec eux ne nous sert à rien… La Chine nous espionne, et chaque agence gouvernementale américaine a été soumise à des poursuites. Ils volent la technologie des grandes entreprises américaines, ont adopté la technologie de la NASA et ont attaqué les ordinateurs de la National Science Foundation. En 2013, Wolf a également déclaré à tort qu'il "travaillerait dur pour limiter la coopération entre les États-Unis et la Chine". voyez cela. » à l’amélioration du bilan de la Chine en matière de droits de l’homme.

L'ancien administrateur de la NASA (en poste de 2009 à 2017) Charles Bolden a personnellement vécu tout le processus d'introduction de la « clause du loup ». Lorsqu'il a participé à la table ronde en ligne de la Secure World Foundation (SWF) des États-Unis, il a rappelé qu'en 2010, avant que les conditions ne soient proposées, le président américain de l'époque, Obama, lui avait demandé de se rendre en Chine pour rencontrer des représentants de l'Administration spatiale nationale chinoise. évaluer le programme spatial habité américano-chinois. Possibilité de coopération spatiale. À l’époque, le gouvernement américain était « très intéressé à amener des Chinois à la Station spatiale internationale ». Avant le départ de la délégation, Bolden a rencontré Wolf parce que Wolf était à l'époque président du sous-comité du commerce, de la justice, de la science et des agences connexes du comité des crédits de la Chambre des représentants des États-Unis et que le financement de la NASA était géré par Wolf. "Il m'a demandé de ne pas aller en Chine. En fait, il m'a dit directement de ne pas aller en Chine."

Cependant, la délégation de la NASA s'est finalement rendue en Chine en octobre 2010, conformément aux instructions du président. Elle a visité le Centre de lancement de satellites de Jiuquan, l'Académie chinoise des technologies spatiales et le Centre chinois de recherche et de formation des astronautes. "Nous avions accès à presque tout", a déclaré Bolden. "L'équipe chinoise construisait Tiangong 1, et ils nous ont permis d'entrer dans la capsule et d'y jeter un œil."

Après que Bolden et son parti soient rentrés chez eux, ils ont soumis un rapport complet et détaillé au membre du Congrès Wolf. Wolf a déclaré à l'époque qu'il était "reconnaissant", mais a déclaré que "la NASA et le Bureau de la politique scientifique et technologique de la Maison Blanche devront en payer le prix". Cette année-là, Wolf a réduit le budget du bureau. Une déclaration connexe disait : « Les actions du Bureau de la politique scientifique et technologique de la Maison Blanche démontrent un manque de respect pour la politique et le rôle de surveillance du Congrès. »

Plus de 10 ans se sont écoulés. La « Clause Wolfe » a-t-elle atteint son objectif ? Bolden a déclaré : « L'objectif de Wolf à l'époque était d'isoler la Chine et de l'amener à respecter scrupuleusement les normes américaines en matière de droits de l'homme, mais il n'a pas du tout atteint son objectif. En parlant de ses préoccupations personnelles, il a déclaré : « La Chine a les siennes ». programme spatial. "Sur le plan économique et dans d'autres domaines, les Chinois n'ont pas besoin de nous. Au fil du temps, le programme spatial chinois pourrait attirer des partenaires américains. Cependant, la "Clause du loup" n'a pas non plus atteint l'objectif d'empêcher le développement de l'aérospatiale chinoise. " champ.

Un universitaire américain estime que la clause d'épargne est "une mauvaise idée dans tous les sens du terme"

Plus de dix ans se sont écoulés et de nombreux acteurs de l'industrie aérospatiale aux États-Unis ont réalisé que la « clause Wolfe » n'était en réalité qu'une restriction auto-imposée à la technologie américaine. Bien que Wolf lui-même ait annoncé sa retraite moins de trois ans après l’introduction de cette disposition, cette disposition a été conservée dans les projets de loi de crédits au fil des années et a continué à entraver la coopération sino-américaine dans l’espace pendant plus d’une décennie. Makena Young, chercheuse au Centre d'études stratégiques et internationales, a déclaré sans ambages que le maintien de cette disposition est "une mauvaise idée dans tous les sens du terme". Elle ne contribue pas à promouvoir les droits de l'homme et empêche la NASA de maintenir une position de leader dans l'exploration spatiale civile.

Bolden a rappelé la scène lors de sa visite en Chine et a déclaré que lorsqu'il a vu que l'interface de la station spatiale chinoise adoptait les normes internationales, il avait réfléchi à beaucoup de choses. Par exemple, "à un moment donné, nous pourrions avoir besoin de l'aide des Chinois pour secourir les astronautes, ou nous pourrions avoir besoin de leur aide d'une autre manière", a déclaré Bolden. A cette époque, la délégation de la NASA estimait que la Chine pourrait être incluse dans le programme de la Station spatiale internationale. « Nous avons cru à plusieurs reprises que nous avions presque réussi ».

Cependant, les pressions exercées aux États-Unis ont empêché la coopération spatiale sino-américaine. Ces pressions proviennent non seulement du membre du Congrès américain Wolf et d’autres, mais également du Département d’État américain et du Conseil de sécurité nationale. Bolden a déclaré que le Département d'État américain a mis du temps à progresser sur la question des visas. « Même si vous informez le Congrès et obtenez l'autorisation, vous ne parvenez parfois pas à amener les Chinois à venir aux États-Unis à temps pour les réunions, car ils tardent à le faire. approuver les visas.

Certains acteurs de l’industrie aérospatiale américaine espèrent et réclament que la « clause du loup » soit supprimée ou au moins ajustée, mais ils se heurtent tous à une énorme résistance.Bolden a déclaré que les préoccupations en matière de droits de l’homme pourraient avoir été « la force motrice » de Wolf à l’époque. Non seulement Wolf est personnellement passionné par les questions de droits de l’homme, mais de nombreux législateurs autour de lui en sont obsédés. "Nous pensions que lorsque Wolf quitterait la Chambre et que le membre du Congrès John Culbertson prendrait la direction de la commission du budget, il y aurait moins de soutien en faveur de la "Clause Wolf". Mais nous avons constaté que le membre du Congrès Culbertson était encore pire. Son point de vue sur le paranoïaque chinois, il le fait. " Je ne veux même pas que nous utilisions des équipements à contenu chinois sur la Station spatiale internationale, il ne veut pas que nous apportions quoi que ce soit de Chine à la Station spatiale internationale.Bolden a déclaré à contrecœur qu'au moins Wolf était toujours attaché à un objectif en matière de droits de l'homme, tandis que Culbertson, "mis à part le fait qu'il n'aimait pas la Chine, nous n'avons jamais compris pourquoi il y était opposé".

Selon le magazine américain « Scientific American », John Logsdon, professeur à l'Université George Washington et fondateur du Space Policy Institute de l'école, estime qu'il est temps pour les États-Unis de s'engager dans une coopération spatiale plus étroite avec la Chine, peut-être à partir du l'abolition de la « Clause Wolfe » commence.Mais il a également souligné que la question "est une question de débat politique, et que maintenir la "Clause du Loup" chaque année est un moyen pratique d'éviter le débat politique".Il estime que les États-Unis devraient utiliser les voies diplomatiques et scientifiques pour explorer les perspectives de coopération future avec la Chine.

Expert américain : interdire la coopération ne laissera place qu'à la concurrence

Wang Yanan, rédacteur en chef du magazine « Aviation Knowledge », a déclaré à un journaliste du Global Times que sans la « clause du loup », la Chine et les États-Unis pourraient coopérer dans la recherche fondamentale et l'ingénierie des technologies liées à l'aérospatiale, et même missions aérospatiales importantes. Cependant, en raison des restrictions de cette clause, les échanges universitaires normaux seront désormais affectés. Même les étudiants spécialisés dans les domaines liés à l'aérospatiale à l'Université de Beihang et à l'Institut de technologie de Pékin sont confrontés à de grands obstacles pour demander un visa américain.

Selon Wang Yanan, la logique des actions des politiciens et du gouvernement américains devient de plus en plus bizarre, et insister sur la « clause du loup » a en fait placé les États-Unis dans une situation embarrassante. Le contexte de la formation de cette clause à l'époque était que les États-Unis pensaient qu'ils étaient en amont technologique et que la Chine était en aval technologique. Des clauses restrictives pourraient empêcher la Chine d'obtenir d'importantes ressources technologiques des États-Unis. Mais aujourd’hui, la Chine est à l’avant-garde technologique dans certains aspects du domaine aérospatial, tandis que les États-Unis sont à la traîne. Par exemple, lorsqu'il s'agit d'obtenir des échantillons de sol lunaire, les capacités d'échantillonnage lunaire de la Chine ne sont pas inférieures à celles des États-Unis. Le sol de la face cachée de la Lune obtenu cette fois par Chang'e 6 a comblé le vide du sol lunaire. recherche aux États-Unis. Par conséquent, les États-Unis eux-mêmes sont désormais un peu mal à l'aise avec la « clause du loup ».

"La Station spatiale internationale descend et la Station spatiale chinoise monte." Victoria Samson, directrice du bureau de SWF à Washington, a déclaré dans une interview au Wall Street Journal en janvier de l'année dernière qu'après la mise hors service de la Station spatiale internationale, Les pays ont besoin de nouveaux endroits pour mener leurs missions, et leur premier choix est que le pays partenaire pourrait être la Chine. « Aujourd'hui, l'environnement de travail sur la Lune est très hostile. Les êtres humains peuvent s'entraider sur la Lune, mais en raison des relations entre les deux pays sur terre, les relations entre les gens sur la Lune sont également devenues compliquées. À mon avis, c'est stupide. "Samson estime que la "Wolf Clause" existera encore dans la législation américaine pendant un certain temps, d'abord parce que personne dans la politique américaine n'est prêt à dépenser du capital politique pour promouvoir l'abolition de cette clause, et deuxièmement parce que le Le pendule de l'attitude des hommes politiques américains à l'égard de la Chine continue de pencher du côté de « la Chine est un ennemi ou une menace ».

Makena Young estime qu’au cours des dernières années, l’économie chinoise, son influence internationale et sa puissance dans le domaine spatial ont continué de croître. Son exclusion des missions spatiales internationales dirigées par les États-Unis n’a pas arrêté le développement de la Chine. ».Elle a déclaré : « La « Clause du Loup » interdit légalement la coopération bilatérale entre la Chine et les États-Unis dans le domaine spatial, ce qui ne fera qu'étouffer la coopération mutuellement bénéfique dans les domaines de la science et de l'exploration.

Le site d'information scientifique et technologique "Futurism" a également publié un article affirmant que l'interdiction par le Congrès américain de la coopération de la NASA avec la Chine "pourrait être une erreur". Pendant des années, les États-Unis et la Chine ont poursuivi leurs projets d’exploration de la Lune et de Mars presque indépendamment l’un de l’autre, avec de brèves périodes de coopération scientifique interrompues par des tensions politiques. Namrata Goswami, expert en politique spatiale et en relations internationales, estime : « Interdire la coopération ne laissera de place qu'à la concurrence ».

En parlant de coopération internationale, Bolden a déclaré que bien qu'il existe des restrictions légales aux États-Unis, "nous encourageons nos autres partenaires internationaux à coopérer avec la Chine dans la plus grande mesure possible car ils ne sont pas limités, par exemple l'astronaute italien Sa Mantha Cristoforetti". a déjà participé à la formation sur les missions spatiales de la Chine.

Wang Yanan a déclaré aux journalistes que la Chine et les États-Unis ont en réalité de nombreuses complémentarités dans les missions d'exploration lunaire, et que celles-ci constituent des opportunités de coopération entre les deux parties.Par exemple, à l’avenir, une station de recherche scientifique qui sera installée pendant longtemps sur la Lune nécessitera un investissement important en ressources financières, humaines et techniques. Ce sera un fardeau énorme à supporter de manière indépendante pour tout pays. la coopération internationale sera la tendance future.

Bian Zhigang, directeur adjoint de l'Administration spatiale nationale de Chine, a déclaré lors d'une conférence de presse que la Chine avait toujours été ouverte à la coopération et aux échanges avec les États-Unis dans le domaine spatial. La source des obstacles à la coopération aérospatiale sino-américaine réside dans les lois nationales telles que la « clause Wolfe » aux États-Unis.Bian Zhigang a souligné : « Si les États-Unis espèrent réellement mener des échanges aérospatiaux normaux avec la Chine, je pense qu'ils devraient prendre des mesures pratiques pour éliminer les obstacles.