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Fuente: Tiempos globales

[El corresponsal especial del Global Times en Estados Unidos, Li Zhun, el reportero del Global Times, Fan Wei] Nota del editor: Recientemente, la industria aeroespacial estadounidense se ha enfrentado a muchos problemas. El Falcon 9, el cohete principal de la Space Exploration Technology Company (SpaceX), se desintegró en el espacio por primera vez en más de siete años y quedó en tierra. Un fallo del "Starliner" desarrollado por la compañía estadounidense Boeing provocó la caída de dos astronautas. Estar varado en la Estación Espacial Internacional durante más de un mes, el dispositivo de enfriamiento del traje espacial tuvo una fuga grave antes de que comenzara la misión de caminata extravehicular. En términos de exploración lunar, los científicos estadounidenses y las instituciones relacionadas están muy interesados ​​en el suelo de la parte posterior de la Luna obtenido por el Chang'e 6 de China a finales de junio. Sin embargo, una ley interna de Estados Unidos llamada "Cláusula Wolf" ha obstaculizado en gran medida una serie de cooperación espacial entre Estados Unidos y China, incluida la investigación conjunta en suelo lunar. Muchos expertos de la industria en Estados Unidos han criticado públicamente esta disposición como "intolerante" e "incorrecta". Entonces, ¿por qué se ha mantenido esta disposición en la legislación estadounidense todos los años durante los últimos 13 años? ¿Cuáles serán las perspectivas de una cooperación espacial igualitaria y mutuamente beneficiosa entre China y Estados Unidos?

Ex administrador de la NASA: la cláusula simplemente no logró su propósito

"El texto en dos párrafos naturales en realidad prohíbe la cooperación espacial entre Estados Unidos y China." El Wall Street Journal describió la "Cláusula Wolf" de esta manera. Esta disposición se aprobó en abril de 2011 y se incluyó en la Ley de Apropiaciones Continuas durante todo el año del Departamento de Defensa de EE. UU. para el año fiscal 2011. Estas dos cláusulas estipulan que la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca no utilizarán fondos para ninguna forma de cooperación bilateral con China o instituciones con antecedentes chinos sin autorización. Tampoco se les permite utilizar los fondos para recibir visitantes oficiales chinos.La revista estadounidense "Forbes" informó que esta disposición "revirtió más de 30 años de compromiso constructivo entre Estados Unidos y China" y que esta severa prohibición hizo que la gente se sintiera "casi paranoica".

Washington, DC, EE.UU., Sede de la NASA. (China visual)

Este tipo de "paranoia" no sólo se puede sentir en el contenido de la cláusula, sino que también se puede observar en los comentarios hechos por su proponente hacia China. El exrepresentante estadounidense Frank Wolf, de 85 años, es el patrocinador de la disposición, y la disposición lleva su nombre. Se desempeñó como miembro de la Cámara de Representantes de 1981 a 2015 y es republicano. Durante sus 34 años de carrera en la Cámara de Representantes, Wolf fue bien conocido por su dura postura anti-China y su preocupación por las cuestiones de derechos humanos. No sólo criticó todo el tiempo las "cuestiones de derechos humanos" de China, sino que incluso abogó por la normalización de las mismas. comercio con China fundamentalmente inmoral”.

Foto de archivo de Frank Wolff

Wolf propuso en ese momento que el objetivo de la disposición era buscar una "prohibición permanente de cualquier colaboración científica entre instituciones de investigación estadounidenses y China". En ese momento, pregonó: “No queremos que ellos (los chinos) tengan la oportunidad de explotar nuestra tecnología, y tratar con ellos no nos sirve de nada… China nos está espiando, y todas las agencias del gobierno de Estados Unidos han sido objeto de Los ciberataques están robando tecnología de las principales empresas estadounidenses. Han adoptado la tecnología de la NASA y atacaron las computadoras de la Fundación Nacional de Ciencias. En 2013, Wolf también afirmó falsamente que “trabajaría duro para limitar la cooperación entre Estados Unidos y China hasta que nosotros”. ver eso”. a la mejora del historial de derechos humanos de China”.

El ex administrador de la NASA (de 2009 a 2017), Charles Bolden, experimentó personalmente todo el proceso de introducción de la "Cláusula del Lobo". Cuando participó en la mesa redonda en línea de la Fundación Mundo Seguro de Estados Unidos (SWF), recordó que en 2010, antes de que se propusieran los términos, el entonces presidente estadounidense Obama le pidió que fuera a China para reunirse con representantes de la Administración Espacial Nacional de China para evaluar el programa espacial tripulado entre Estados Unidos y China. Posibilidad de cooperación espacial. En ese momento, el gobierno de Estados Unidos estaba “muy interesado en llevar al pueblo chino a la Estación Espacial Internacional”. Antes de que la delegación partiera, Bolden se reunió con Wolf porque Wolf era el presidente del Subcomité de Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Relacionadas del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en ese momento, y la financiación de la NASA estaba a cargo de Wolf. "Me pidió que no fuera a China. De hecho, me dijo directamente que no fuera a China".

Sin embargo, la delegación de la NASA finalmente visitó China en octubre de 2010 de acuerdo con las instrucciones del presidente. Visitaron el Centro de Lanzamiento de Satélites de Jiuquan, la Academia China de Tecnología Espacial y el Centro de Investigación y Entrenamiento de Astronautas de China. "Teníamos acceso a casi todo", dijo Bolden. "El equipo chino estaba construyendo Tiangong 1 y nos permitieron entrar a la cápsula y echar un vistazo".

Después de que Bolden y su grupo regresaron a casa, presentaron un informe completo y detallado al congresista Wolf. Wolf dijo en ese momento que estaba "agradecido", pero dijo que "la NASA y la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca tendrán que pagar el precio". Ese año, Wolf recortó drásticamente el presupuesto de la oficina. Una declaración relacionada decía: "Las acciones de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca demuestran una falta de respeto por la política y el papel de supervisión del Congreso".

Han pasado más de 10 años. ¿Ha logrado su objetivo la "Cláusula Wolfe"? Bolden dijo: "El propósito de Wolf en ese momento era aislar a China y hacer que China cumpliera estrictamente las normas de derechos humanos de Estados Unidos, pero no logró su objetivo en absoluto. Cuando habló de sus preocupaciones personales, dijo: "China tiene las suyas propias". "En los aspectos económicos y de otro tipo, los chinos no nos necesitan. Con el tiempo, el programa espacial de China puede atraer socios estadounidenses. Sin embargo, la "Cláusula Lobo" tampoco ha logrado el objetivo de impedir el desarrollo aeroespacial de China". campo.

Académico estadounidense: la cláusula de ahorro es "una mala idea en todos los sentidos"

Han pasado más de diez años y muchas personas de la industria aeroespacial de los Estados Unidos se han dado cuenta de que la "Cláusula Wolfe" es en realidad sólo una restricción autoimpuesta a la tecnología estadounidense. Aunque el propio Wolf anunció su retiro menos de tres años después de la introducción de esta disposición, ésta se ha mantenido en proyectos de ley de asignaciones a lo largo de los años y ha seguido obstaculizando la cooperación chino-estadounidense en el espacio durante más de una década. Makena Young, investigadora del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo sin rodeos que mantener esta disposición es "una mala idea en todos los sentidos". No ayuda a promover los derechos humanos y obstaculiza a la NASA a mantener una posición de liderazgo en la exploración espacial civil.

Bolden recordó la escena durante su visita a China y dijo que cuando vio que la interfaz de la estación espacial china adoptaba estándares internacionales, consideró muchas cosas. Por ejemplo, "en algún momento, podemos necesitar que los chinos nos ayuden a rescatar a los astronautas, o podemos necesitar su ayuda de otras maneras", dijo Bolden. En aquel momento, la delegación de la NASA evaluó que China podría ser incluida en el programa de la Estación Espacial Internacional. "Hubo varios momentos en los que pensamos que casi lo habíamos logrado".

Sin embargo, la presión dentro de Estados Unidos ha impedido la cooperación espacial entre China y Estados Unidos. Estas presiones provienen no sólo del congresista estadounidense Wolf y otros, sino también del Departamento de Estado y del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos. Bolden dijo que el Departamento de Estado de Estados Unidos ha tardado en avanzar en cuestiones de visas: "Incluso si informas al Congreso y obtienes autorización, a veces no puedes lograr que los chinos vengan a Estados Unidos a tiempo para las reuniones porque tardan en llegar. aprobar visas."

Algunas personas en la industria aeroespacial estadounidense esperan y piden que se elimine o al menos se ajuste la "Cláusula Wolf", pero todos enfrentan una enorme resistencia.Bolden dijo que las preocupaciones por los derechos humanos pueden haber sido "la fuerza impulsora" de Wolf en ese momento. Wolf no sólo es personalmente un apasionado de las cuestiones de derechos humanos, sino que muchos de los legisladores que lo rodean están obsesionados con ellas. "Pensábamos que cuando Wolf abandonara la Cámara y el congresista John Culbertson se hiciera cargo del Comité de Presupuesto, habría menos apoyo a la 'Cláusula Wolf'. Pero descubrimos que el congresista Culbertson era aún peor. Sus opiniones sobre el paranoico chino, no las tiene". "Ni siquiera quiere que usemos ningún equipo con contenido chino en la Estación Espacial Internacional, no quiere que llevemos nada de China a la Estación Espacial Internacional".Bolden dijo a regañadientes que al menos Wolf todavía estaba comprometido con un objetivo de derechos humanos, mientras que Culbertson, "aparte del hecho de que no le gustaba China, nunca entendimos por qué se oponía a ella".

Según la revista estadounidense "Scientific American", John Logsdon, profesor de la Universidad George Washington y fundador del Instituto de Política Espacial de la escuela, cree que ha llegado el momento de que Estados Unidos establezca una cooperación espacial más estrecha con China, tal vez empezando por el Comienza la abolición de la "Cláusula Wolfe".Pero también enfatizó que el tema "es una cuestión de debate político, y mantener la 'Cláusula Wolf' cada año es una manera conveniente de evitar el debate político".Cree que Estados Unidos debería utilizar canales diplomáticos y científicos para explorar las perspectivas de una futura cooperación con China.

Experto estadounidense: Prohibir la cooperación sólo dejará lugar a la competencia

Wang Yanan, editor en jefe de la revista "Aviation Knowledge", dijo a un periodista del Global Times que sin la "Cláusula Wolf", China y Estados Unidos podrían cooperar en la investigación básica y la ingeniería de tecnologías relacionadas con el aeroespacial, e incluso importantes misiones aeroespaciales. Sin embargo, debido a las restricciones de esta cláusula, los intercambios académicos normales ahora se verán afectados. Incluso los estudiantes de carreras relacionadas con el sector aeroespacial en la Universidad de Beihang y el Instituto de Tecnología de Beijing enfrentan grandes obstáculos para solicitar visas estadounidenses.

En opinión de Wang Yanan, la lógica de las acciones de los políticos y el gobierno estadounidenses se está volviendo cada vez más extraña, e insistir en la "Cláusula del Lobo" en realidad ha puesto a Estados Unidos en una situación embarazosa. El trasfondo de la formación de esta cláusula en ese momento fue que Estados Unidos creía que estaba en el ascendente tecnológico y China en el descendente tecnológico. Las cláusulas restrictivas podrían impedir que China obtuviera importantes recursos tecnológicos de los Estados Unidos. Pero ahora, China está a la vanguardia de la tecnología en algunos aspectos del campo aeroespacial, mientras que Estados Unidos va a la zaga. Por ejemplo, cuando se trata de obtener muestras de suelo lunar, las capacidades de muestreo lunar de China no son inferiores a las de los Estados Unidos. El suelo en la cara oculta de la Luna obtenido por Chang'e 6 esta vez ha llenado el vacío en el suelo lunar. investigación en los Estados Unidos. Por lo tanto, los propios Estados Unidos se sienten ahora un poco incómodos con la "Cláusula Wolf".

"La Estación Espacial Internacional está cayendo y la Estación Espacial China está subiendo". Victoria Samson, directora de la oficina de SWF en Washington, dijo en una entrevista con el Wall Street Journal en enero del año pasado que después de que se retire la Estación Espacial Internacional, Los países necesitan nuevos lugares para llevar a cabo misiones, y su primera opción es El país socio puede ser China. "Hoy en día, el entorno de trabajo en la Luna es muy hostil. Los seres humanos pueden ayudarse unos a otros en la Luna, pero debido a la relación entre los dos países en la Tierra, la relación entre las personas en la Luna también se ha vuelto complicada. En mi opinión, En mi opinión, esto es una estupidez ". Samson cree que la "Cláusula Wolf" seguirá existiendo en la legislación estadounidense durante algún tiempo, en primer lugar porque nadie en la política estadounidense está dispuesto a gastar capital político para promover la abolición de esta cláusula y, en segundo lugar, porque la El péndulo de las actitudes de los políticos estadounidenses hacia China continúa inclinándose hacia el lado de "China es un enemigo o una amenaza".

Makena Young cree que en los últimos años, la economía, la influencia internacional y la fuerza de China en el campo espacial han seguido creciendo. Ser excluida de las misiones espaciales internacionales lideradas por Estados Unidos no ha detenido el desarrollo de China. Esto es “un error estratégico (de Estados Unidos). ”.Ella dijo: "La 'Cláusula Lobo' prohíbe legalmente la cooperación bilateral entre China y Estados Unidos en el campo espacial, lo que sólo sofocará la cooperación mutuamente beneficiosa en ciencia y exploración".

El sitio web de noticias de ciencia y tecnología "Futurism" también publicó un artículo que decía que la prohibición por parte del Congreso de los Estados Unidos de la cooperación de la NASA con China "puede ser un error". Durante años, Estados Unidos y China han perseguido planes para explorar la Luna y Marte de forma casi totalmente independiente entre sí, con breves períodos de cooperación científica interrumpidos por tensiones políticas. Namrata Goswami, experto en política espacial y relaciones internacionales, opina: "Prohibir la cooperación sólo dejará lugar a la competencia".

Al hablar de cooperación internacional, Bolden dijo que aunque existen restricciones legales en Estados Unidos, "alentamos a nuestros otros socios internacionales a cooperar con China en la mayor medida posible porque no están restringidos, por ejemplo, el astronauta italiano Sa Mantha Cristoforetti". Una vez participó en el entrenamiento de la misión espacial de China.

Wang Yanan dijo a los periodistas que China y Estados Unidos en realidad tienen muchas complementariedades en las misiones de exploración lunar, y estas son oportunidades de cooperación entre las dos partes.Por ejemplo, en el futuro, una estación de investigación científica que estará tripulada durante mucho tiempo en la Luna requerirá una gran inversión de recursos financieros, humanos y técnicos. Será una carga enorme para cualquier país que la soporte de forma independiente. La cooperación internacional será la tendencia futura.

Bian Zhigang, subdirector de la Administración Espacial Nacional de China, dijo en una conferencia de prensa que China siempre ha estado abierta a la cooperación y los intercambios con Estados Unidos en el campo espacial. La fuente de los obstáculos a la cooperación aeroespacial entre China y Estados Unidos reside en leyes internas como la "Cláusula Wolfe" de Estados Unidos.Bian Zhigang enfatizó: "Si Estados Unidos realmente espera llevar a cabo intercambios aeroespaciales normales con China, creo que deberían tomar medidas prácticas para eliminar los obstáculos".