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Fonte: Global Times

[Correspondente especial do Global Times nos Estados Unidos, Li Zhun, repórter do Global Times, Fan Wei] Nota do editor: Recentemente, a indústria aeroespacial dos EUA enfrentou muitos problemas. O Falcon 9, principal foguete da Space Exploration Technology Company (SpaceX), desintegrou-se no espaço pela primeira vez em mais de sete anos e encalhou. ficar preso na Estação Espacial Internacional por mais de um mês, o dispositivo de resfriamento do traje espacial vazou seriamente antes do início da missão de caminhada extraveicular. Em termos de exploração lunar, os cientistas americanos e instituições relacionadas estão muito interessados ​​no solo da parte de trás da Lua obtido pela Chang'e 6 da China no final de junho. No entanto, uma lei interna nos Estados Unidos chamada "Cláusula do Lobo" dificultou enormemente uma série de cooperação espacial entre os Estados Unidos e a China, incluindo pesquisas conjuntas no solo lunar. Muitos membros da indústria nos Estados Unidos criticaram publicamente esta disposição como “preconceituosa” e “errada”. Então porque é que esta disposição foi mantida na legislação dos EUA todos os anos nos últimos 13 anos? Quais serão as perspectivas de uma cooperação espacial igualitária e mutuamente benéfica entre a China e os Estados Unidos?

Ex-administrador da NASA: A cláusula simplesmente não conseguiu atingir seu propósito

“O texto em dois parágrafos naturais proíbe, na verdade, a cooperação espacial EUA-China.” O Wall Street Journal descreveu a “Cláusula do Lobo” desta forma. Esta disposição foi aprovada em abril de 2011 e incluída no Departamento de Defesa dos EUA e na Lei de Dotações Contínuas durante todo o ano para o ano fiscal de 2011. Estas duas cláusulas estipulam que a Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA) e o Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca não usarão fundos para qualquer forma de cooperação bilateral com a China ou instituições de origem chinesa sem autorização. também não estão autorizados a usar os fundos para receber visitantes oficiais chineses.A revista americana "Forbes" informou que esta disposição "reverteu mais de 30 anos de envolvimento construtivo entre os Estados Unidos e a China" e que esta proibição severa fez as pessoas sentirem-se "quase paranóicas".

Washington, DC, EUA, Sede da NASA. (VisualChina)

Este tipo de “paranóia” não só pode ser sentida no conteúdo da cláusula, mas também pode ser observada nas observações feitas pelo seu proponente à China. O ex-representante dos EUA Frank Wolf, 85, é o patrocinador da provisão, e a provisão leva o seu nome. Ele serviu como membro da Câmara dos Representantes de 1981 a 2015 e é republicano. Durante a sua carreira de 34 anos na Câmara dos Representantes, Wolf foi bem conhecido pela sua dura posição anti-China e pela sua preocupação com as questões de direitos humanos. Ele não só criticou as "questões de direitos humanos" da China o tempo todo, mas até defendeu a normalização da situação. comércio com a China.

Foto do arquivo de Frank Wolff

Wolf propôs na época que o objetivo da disposição era buscar uma “proibição permanente de qualquer colaboração científica entre instituições de pesquisa dos EUA e a China”. Ele alardeou na altura: “Não queremos que eles (os chineses) tenham a oportunidade de explorar a nossa tecnologia, e lidar com eles não nos faz bem… A China está a espiar-nos, e todas as agências governamentais dos EUA têm sido sujeitas a ataques cibernéticos. Eles estão roubando tecnologia de grandes empresas americanas. Eles adotaram a tecnologia da NASA e atacaram computadores da Fundação Nacional de Ciência. isso.” para a melhoria do histórico de direitos humanos da China.”

Ex-administrador da NASA (atuou de 2009 a 2017) Charles Bolden vivenciou pessoalmente todo o processo de introdução da "Cláusula do Lobo". Quando participou do fórum de mesa redonda on-line da Secure World Foundation (SWF) dos EUA, ele lembrou que em 2010, antes dos termos serem propostos, o então presidente dos EUA, Obama, pediu-lhe que fosse à China para se encontrar com representantes da Administração Espacial Nacional da China para avaliar o programa espacial tripulado EUA-China. Na época, o governo dos EUA estava “muito interessado em trazer o povo chinês para a Estação Espacial Internacional”. Antes da partida da delegação, Bolden se encontrou com Wolf porque Wolf era o presidente do Subcomitê de Comércio, Justiça, Ciência e Agências Relacionadas do Comitê de Dotações da Câmara dos Representantes dos EUA na época, e o financiamento da NASA era administrado por Wolf. "Ele me pediu para não ir à China. Na verdade, ele me disse diretamente para não ir à China."

No entanto, a delegação da NASA finalmente visitou a China em outubro de 2010, de acordo com as instruções do presidente. Eles visitaram o Centro de Lançamento de Satélites de Jiuquan, a Academia Chinesa de Tecnologia Espacial e o Centro de Pesquisa e Treinamento de Astronautas da China. “Tínhamos acesso a quase tudo”, disse Bolden. “A equipe chinesa estava construindo o Tiangong-1 na época e eles nos permitiram entrar na cápsula e dar uma olhada”.

Depois que Bolden e seu partido voltaram para casa, apresentaram um relatório completo e detalhado ao congressista Wolf. Wolf disse na época que estava "grato", mas disse que "a NASA e o Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca terão que pagar o preço". Naquele ano, Wolf reduziu o orçamento do escritório. Uma declaração relacionada dizia: “As ações do Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca demonstram uma falta de respeito pela política e pelo papel de supervisão do Congresso”.

Mais de 10 anos se passaram. A “Cláusula Wolfe” atingiu seu propósito? Bolden disse: “O objetivo de Wolf na época era isolar a China e fazer com que a China cumprisse rigorosamente as normas de direitos humanos dos EUA, mas não atingiu de forma alguma o seu objetivo”. programa espacial. "Nos aspectos econômicos e outros, os chineses não precisam de nós. Com o tempo, o programa espacial da China pode atrair parceiros americanos. No entanto, a "Cláusula do Lobo" também não atingiu o objetivo de impedir o desenvolvimento da indústria aeroespacial da China." campo.

Acadêmico americano: Cláusula de poupança 'uma má ideia em todos os sentidos'

Mais de dez anos se passaram e muitas pessoas na indústria aeroespacial nos Estados Unidos perceberam que a "Cláusula Wolfe" é na verdade apenas uma restrição autoimposta à tecnologia americana. Embora o próprio Wolf tenha anunciado a sua reforma menos de três anos após a introdução desta disposição, esta disposição foi mantida em leis de dotações ao longo dos anos e continuou a dificultar a cooperação sino-americana no espaço durante mais de uma década. Makena Young, investigadora do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse sem rodeios que manter esta disposição é “uma má ideia em todos os sentidos. Não ajuda a promover os direitos humanos e impede a NASA de manter uma posição de liderança na exploração espacial civil”.

Bolden relembrou a cena durante sua visita à China e disse que quando viu que a interface da estação espacial chinesa adotava padrões internacionais, considerou muitas coisas. Por exemplo, “em algum momento, podemos precisar da ajuda dos chineses no resgate dos astronautas, ou podemos precisar da ajuda deles de outras maneiras”, disse Bolden. Naquela época, a delegação da NASA avaliou que a China poderia ser incluída no programa da Estação Espacial Internacional. “Houve vários momentos em que pensamos que estávamos quase conseguindo”.

No entanto, a pressão dentro dos Estados Unidos impediu a cooperação espacial sino-americana. Estas pressões vêm não só do congressista norte-americano Wolf e outros, mas também do Departamento de Estado dos EUA e do Conselho de Segurança Nacional. Bolden disse que o Departamento de Estado dos EUA tem sido lento em fazer progressos nas questões de vistos: "Mesmo que você informe o Congresso e obtenha autorização, às vezes não consegue que os chineses venham aos Estados Unidos a tempo para as reuniões porque eles demoram a fazê-lo. aprovar vistos."

Algumas pessoas na indústria aeroespacial dos EUA esperam e pedem que a "Cláusula Wolf" seja eliminada ou pelo menos ajustada, mas todos enfrentam enorme resistência.Bolden disse que as preocupações com os direitos humanos podem ter sido “a força motriz” para Wolf na época. Wolf não é apenas pessoalmente apaixonado por questões de direitos humanos, mas muitos dos legisladores ao seu redor são obcecados por elas. “Pensamos que quando Wolf deixasse a Câmara e o congressista John Culbertson assumisse o Comitê de Orçamento, haveria menos apoio à 'Cláusula Wolf'. Mas descobrimos que o congressista Culbertson era ainda pior. Ele nem quer que usemos nenhum equipamento com conteúdo chinês na Estação Espacial Internacional, ele não quer que levemos nada da China para a Estação Espacial Internacional.”Bolden disse relutantemente que pelo menos Wolf ainda estava comprometido com uma meta de direitos humanos, enquanto Culbertson, "além do fato de que ele não gostava da China, nunca entendemos por que ele se opunha a ela".

De acordo com a revista norte-americana "Scientific American", John Logsdon, professor da Universidade George Washington e fundador do Instituto de Política Espacial da escola, acredita que é hora de os Estados Unidos se envolverem numa cooperação espacial mais estreita com a China, talvez começando pelo começa a abolição da "Cláusula Wolfe".Mas ele também enfatizou que a questão “é uma questão de debate político, e manter a ‘Cláusula do Lobo’ todos os anos é uma forma conveniente de evitar o debate político”.Ele acredita que os Estados Unidos deveriam utilizar canais diplomáticos e científicos para explorar as perspectivas de cooperação futura com a China.

Especialista dos EUA: Proibir a cooperação só deixará espaço para a concorrência

Wang Yanan, editor-chefe da revista "Aviation Knowledge", disse a um repórter do Global Times que sem a "Cláusula Wolf", a China e os Estados Unidos podem cooperar em pesquisa básica e engenharia de tecnologias relacionadas ao setor aeroespacial, e até mesmo importantes missões aeroespaciais. No entanto, devido às restrições desta cláusula, os intercâmbios acadêmicos normais serão agora afetados. Mesmo os estudantes que se especializam em áreas aeroespaciais na Universidade Beihang e no Instituto de Tecnologia de Pequim enfrentam grandes obstáculos na solicitação de vistos para os EUA.

Na opinião de Wang Yanan, a lógica das ações dos políticos e do governo americanos está a tornar-se cada vez mais bizarra, e a insistência na "Cláusula do Lobo" colocou, na verdade, os Estados Unidos numa situação embaraçosa. O pano de fundo para a formação desta cláusula na altura foi que os Estados Unidos acreditavam que estava a montante tecnológico e a China estava a jusante tecnológico. Cláusulas restritivas poderiam impedir a China de obter recursos tecnológicos importantes dos Estados Unidos. Mas agora, a China está na vanguarda da tecnologia em alguns aspectos do campo aeroespacial, enquanto os Estados Unidos ficam para trás. Por exemplo, quando se trata de obter amostras de solo lunar, as capacidades de amostragem lunar da China não são inferiores às dos Estados Unidos. O solo do outro lado da Lua obtido pela Chang'e 6 desta vez preencheu a lacuna no solo lunar. pesquisa nos Estados Unidos. Portanto, os próprios Estados Unidos estão agora um pouco incomodados com a "Cláusula do Lobo".

"A Estação Espacial Internacional está caindo e a Estação Espacial da China está subindo." Victoria Samson, diretora do escritório do SWF em Washington, disse em entrevista ao Wall Street Journal em janeiro do ano passado que depois que a Estação Espacial Internacional for desativada, os países precisam de novos locais para realizar missões, e a sua primeira escolha é O país parceiro pode ser a China. “Hoje, o ambiente de trabalho na Lua é muito hostil. Os seres humanos podem ajudar uns aos outros na Lua, mas por causa da relação entre os dois países no terreno, a relação entre as pessoas na Lua também se tornou complicada. opinião, isso é estúpido. "Samson acredita que a "Cláusula do Lobo" ainda existirá na legislação dos EUA por algum tempo, em primeiro lugar porque ninguém na política americana está disposto a gastar capital político para promover a abolição desta cláusula, e em segundo lugar porque o O pêndulo das atitudes dos políticos americanos em relação à China continua a inclinar-se para o lado "a China é um inimigo ou uma ameaça".

Makena Young acredita que, nos últimos anos, a economia da China, a influência internacional e a força no campo espacial continuaram a crescer. A exclusão das missões espaciais internacionais lideradas pelos EUA não impediu o desenvolvimento da China. ”.Ela disse: "A 'Cláusula Wolf' proíbe legalmente a cooperação bilateral entre a China e os Estados Unidos no campo espacial, o que apenas sufocará a cooperação mutuamente benéfica na ciência e na exploração."

O site de notícias de ciência e tecnologia "Futurism" também publicou um artigo dizendo que a proibição do Congresso dos EUA à cooperação da NASA com a China "pode ​​ser um erro". Durante anos, os Estados Unidos e a China foram quase completamente independentes um do outro nos planos de exploração da Lua e de Marte, com breves períodos de cooperação científica interrompidos por tensões políticas. Namrata Goswami, especialista em política espacial e relações internacionais, acredita: “Proibir a cooperação apenas deixará espaço para a competição”.

Ao falar sobre cooperação internacional, Bolden disse que embora existam restrições legais nos Estados Unidos, “encorajamos os nossos outros parceiros internacionais a cooperar com a China na maior medida possível porque não estão sujeitos a restrições, por exemplo, o astronauta italiano Sa Mantha Cristoforetti”. uma vez participou do treinamento de missão espacial da China.

Wang Yanan disse aos repórteres que a China e os Estados Unidos têm, na verdade, muitas complementaridades nas missões de exploração lunar, e estas são oportunidades de cooperação entre os dois lados.Por exemplo, no futuro, uma estação de investigação científica que será tripulada durante muito tempo na Lua exigirá um grande investimento de recursos financeiros, humanos e técnicos. Será um enorme fardo para qualquer país suportar de forma independente. a cooperação internacional será a tendência futura.

Bian Zhigang, vice-diretor da Administração Espacial Nacional da China, disse numa conferência de imprensa que a China sempre esteve aberta à cooperação e ao intercâmbio com os Estados Unidos no domínio espacial. A fonte dos obstáculos à cooperação aeroespacial sino-americana reside nas leis nacionais, como a "Cláusula Wolfe" nos Estados Unidos.Bian Zhigang enfatizou: “Se os Estados Unidos realmente esperam realizar intercâmbios aeroespaciais normais com a China, acho que deveriam tomar medidas práticas para remover obstáculos”.