Новости

«Оговорка Вульфа» ставит США в кокон

2024-07-15

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Источник: Глобал Таймс

[Специальный корреспондент Global Times в США Ли Чжун, репортер Global Times Фань Вэй] Примечание редактора: В последнее время авиакосмическая отрасль США столкнулась со многими проблемами. Falcon 9, основная ракета компании Space Exploration Technology Company (SpaceX), впервые за более чем семь лет распалась в космосе и была приземлена. Из-за отказа «Старлайнера», разработанного американской компанией Boeing, два астронавта упали на землю. застрял на Международной космической станции более чем на месяц, перед началом выхода в открытый космос произошла серьезная утечка охлаждающего устройства скафандра. Что касается исследования Луны, американские ученые и связанные с ними учреждения очень заинтересованы в почве с обратной стороны Луны, полученной китайским кораблем «Чанъэ-6» в конце июня. Однако внутренний закон Соединенных Штатов, называемый «Положением Вольфа», серьезно затруднил ряд космических проектов между Соединенными Штатами и Китаем, включая совместные исследования на лунном грунте. Многие инсайдеры отрасли в Соединенных Штатах публично раскритиковали это положение как «фанатичное» и «неправильное». Так почему же это положение сохраняется в законодательстве США каждый год в течение последних 13 лет? Каковы будут перспективы равноправного и взаимовыгодного космического сотрудничества Китая и США?

Бывший администратор НАСА: Статья просто не достигла своей цели

«Текст в двух обычных абзацах фактически запрещает американо-китайское космическое сотрудничество». The Wall Street Journal так описала «пункт Вольфа». Это положение было принято в апреле 2011 года и включено в Закон Министерства обороны США и о круглогодичных ассигнованиях на 2011 финансовый год. Эти два пункта предусматривают, что Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Управление по научно-технической политике Белого дома не должны использовать средства для какой-либо формы двустороннего сотрудничества с Китаем или учреждениями с китайским происхождением без разрешения любых дочерних или нанятых НАСА учреждений. им также не разрешается использовать средства для приема китайских официальных посетителей.Американский журнал «Форбс» сообщил, что это положение «свело на нет более чем 30-летнее конструктивное взаимодействие между Соединенными Штатами и Китаем» и что этот строгий запрет заставил людей чувствовать себя «почти параноиками».


Вашингтон, округ Колумбия, США, штаб-квартира НАСА. (Визуальный Китай)

Такую «паранойю» можно почувствовать не только в содержании статьи, но и в замечаниях, сделанных ее автором в адрес Китая. Бывший представитель США Фрэнк Вольф, 85 лет, является спонсором этого положения, и это положение названо в его честь. Он был членом Палаты представителей с 1981 по 2015 год и является республиканцем. За свою 34-летнюю карьеру в Палате представителей Вольф был хорошо известен своей жесткой антикитайской позицией и озабоченностью вопросами прав человека. Он не только постоянно критиковал «проблемы прав человека» Китая, но даже выступал за нормализацию ситуации. торговля с Китаем принципиально аморальна».


Фото из архива Фрэнка Вольфа

Вулф тогда предположил, что цель этого положения состоит в том, чтобы добиться «постоянного запрета на любое научное сотрудничество между исследовательскими институтами США и Китаем». В то время он трубил: «Мы не хотим, чтобы они (китайцы) имели возможность эксплуатировать наши технологии, и общение с ними не приносит нам никакой пользы… Китай шпионит за нами, и каждое правительственное учреждение США подвергается Они крадут технологии у крупных американских компаний. Они переняли технологии НАСА и атаковали компьютеры Национального научного фонда». увидеть это».

Бывший администратор НАСА (служил с 2009 по 2017 год) Чарльз Болден лично испытал на себе весь процесс введения «Вольфовой оговорки». Участвуя в онлайн-форуме за круглым столом Фонда безопасного мира США (SWF), он вспомнил, что в 2010 году, еще до того, как были предложены условия, тогдашний президент США Обама попросил его поехать в Китай, чтобы встретиться с представителями Китайского национального космического управления, чтобы оценить пилотируемую космическую программу США и Китая. Возможности космического сотрудничества. В то время правительство США было «очень заинтересовано в доставке китайцев на Международную космическую станцию». Прежде чем делегация отправилась в путь, Болден встретился с Вольфом, поскольку Вульф в то время был председателем подкомитета по торговле, юстиции, науке и смежным агентствам Комитета по ассигнованиям Палаты представителей США, а финансированием НАСА занимался Вольф. «Он просил меня не ехать в Китай. Фактически, он прямо сказал мне не ехать в Китай».

Однако в октябре 2010 года делегация НАСА наконец посетила Китай в соответствии с поручением президента. Они посетили Центр запуска спутников Цзюцюань, Китайскую академию космических технологий и Китайский центр исследований и подготовки астронавтов. «У нас был доступ практически ко всему», — сказал Болден. «Китайская команда строила «Тяньгун-1», и они позволили нам войти внутрь капсулы и посмотреть».

Вернувшись домой, Болден и его группа представили конгрессмену Вольфу полный и подробный отчет. Вольф сказал тогда, что он «благодарен», но добавил, что «НАСА и Управлению Белого дома по научно-технической политике придется заплатить цену». В том же году Вольф урезал бюджет офиса. В соответствующем заявлении говорилось: «Действия Управления по науке и технологиям Белого дома демонстрируют отсутствие уважения к политике и надзорной роли Конгресса».

Прошло более 10 лет. Достигла ли «оговорка Вульфа» своей цели? Болден сказал: «Целью Вольфа в то время было изолировать Китай и заставить его строго соблюдать американские нормы в области прав человека, но он вообще не достиг своей цели. Говоря о своих личных проблемах, он сказал: «У Китая есть свои собственные проблемы». Космическая программа «В экономическом и других аспектах мы не нужны китайцам. Со временем космическая программа Китая может привлечь американских партнеров». Однако «оговорка Вольфа» также не достигла цели предотвращения развития аэрокосмической отрасли Китая. поле.

Американский ученый: Оговорка о сбережениях — «плохая идея во всех смыслах»

Прошло более десяти лет, и многие люди в аэрокосмической отрасли США осознали, что «оговорка Вулфа» на самом деле является просто добровольным ограничением американских технологий. Хотя сам Вольф объявил о своем выходе на пенсию менее чем через три года после введения этого положения, это положение сохранялось в законопроектах об ассигнованиях на протяжении многих лет и продолжало препятствовать китайско-американскому сотрудничеству в космосе на протяжении более десяти лет. Макена Янг, исследователь Центра стратегических и международных исследований, прямо заявила, что сохранение этого положения — «плохая идея во всех смыслах». Оно не способствует продвижению прав человека и мешает НАСА сохранять лидирующие позиции в области гражданского освоения космоса.

Болден вспомнил сцену во время своего визита в Китай и сказал, что, когда он увидел, что интерфейс китайской космической станции соответствует международным стандартам, он задумался над многими вещами. Например, «в какой-то момент нам может понадобиться помощь китайцев в спасении астронавтов или нам может понадобиться их помощь в других целях», — сказал Болден. Тогда делегация НАСА оценила, что Китай может быть включен в программу Международной космической станции: «Было несколько раз, когда мы думали, что добились почти успеха».

Однако давление внутри Соединенных Штатов помешало китайско-американскому космическому сотрудничеству. Это давление исходит не только со стороны американского конгрессмена Вулфа и других, но также со стороны Государственного департамента США и Совета национальной безопасности. Болден сказал, что Госдепартамент США медленно добивается прогресса в визовых вопросах: «Даже если вы проинформируете Конгресс и получите разрешение, иногда вы не можете заставить китайцев приехать в Соединенные Штаты вовремя для встреч, потому что они не спешат. утвердить визы».

Некоторые представители аэрокосмической отрасли США надеются и призывают к отмене или хотя бы корректировке «пункта Вольфа», но все они сталкиваются с огромным сопротивлением.Болден сказал, что проблемы прав человека, возможно, были «движущей силой» для Вольфа в то время. Мало того, что Вольф лично увлечен вопросами прав человека, но и многие окружающие его законодатели одержимы ими. «Мы думали, что, когда Вольф покинет Палату представителей и конгрессмен Джон Калбертсон возглавит Бюджетный комитет, поддержка «пункта Вольфа» будет меньше. Но мы обнаружили, что конгрессмен Калбертсон был еще хуже. Его взгляды на китайского параноика не совпадают. Он даже не хочет, чтобы мы использовали какое-либо оборудование китайского производства на Международной космической станции, он не хочет, чтобы мы привозили что-либо из Китая на Международную космическую станцию».Болден неохотно заявил, что, по крайней мере, Вольф по-прежнему привержен целям защиты прав человека, в то время как Калбертсон «кроме того факта, что он не любил Китай, мы никогда не понимали, почему он был против него».

По данным американского журнала Scientific American, Джон Логсдон, профессор Университета Джорджа Вашингтона и основатель Института космической политики, считает, что Соединенным Штатам пора заняться более тесным космическим сотрудничеством с Китаем, возможно, начиная с началась отмена «пункта Вульфа».Но он также подчеркнул, что этот вопрос «является предметом политических дебатов, и ежегодное сохранение «пункта Вольфа» является удобным способом избежать политических дебатов».Он считает, что Соединенным Штатам следует использовать дипломатические и научные каналы для изучения перспектив будущего сотрудничества с Китаем.

Американский эксперт: Запрет на сотрудничество оставит место только для конкуренции

Ван Яньань, главный редактор журнала «Aviation Knowledge», рассказал репортеру Global Times, что без «пункта Вольфа» Китай и США могут сотрудничать в фундаментальных исследованиях и разработке аэрокосмических технологий и даже важные аэрокосмические миссии. Однако из-за ограничений этого пункта теперь будут затронуты обычные академические обмены, даже студенты, специализирующиеся на аэрокосмических специальностях в Бэйханском университете и Пекинском технологическом институте, сталкиваются с большими препятствиями при подаче заявления на получение виз в США.

По мнению Ван Янаня, логика действий американских политиков и правительства становится всё более причудливой, а настаивание на «пункте Вольфа» фактически поставило Соединённые Штаты в затруднительное положение. Основанием для формирования этого положения в то время было то, что Соединенные Штаты считали, что они находятся в технологическом развитии, а Китай - в технологическом развитии. Ограничительные положения могли помешать Китаю получать важные технологические ресурсы из Соединенных Штатов. Но сейчас Китай находится на переднем крае технологий в некоторых аспектах аэрокосмической области, в то время как Соединенные Штаты отстают. Например, когда дело доходит до получения образцов лунного грунта, возможности Китая по отбору проб лунного грунта не уступают американским. Почва на обратной стороне Луны, полученная «Чанъэ-6», на этот раз заполнила пробел в лунном грунте. исследования в США. Поэтому самим Соединенным Штатам сейчас немного не по себе от «Вольфовой оговорки».

«Международная космическая станция запускается, а Китайская космическая станция поднимается», — сказала Виктория Самсон, директор вашингтонского офиса SWF, в интервью Wall Street Journal в январе прошлого года, что после того, как Международная космическая станция будет закрыта, странам нужны новые места для выполнения миссий, и их первым выбором является: Страной-партнером может быть Китай. «Сегодня рабочая среда на Луне очень враждебна. Люди могут помогать друг другу на Луне, но из-за отношений между двумя странами на земле отношения между людьми на Луне также усложнились. мнение, это глупо». Самсон считает, что «пункт Вольфа» еще какое-то время будет существовать в законодательстве США, во-первых, потому, что никто в американской политике не желает тратить политический капитал на содействие отмене этого пункта, а во-вторых, потому, что Маятник отношения американских политиков к Китаю продолжает наклоняться в сторону «Китай — враг или угроза».

Макена Янг считает, что за последние несколько лет экономика Китая, международное влияние и сила в космической сфере продолжали расти. Исключение из международных космических миссий под руководством США не остановило развитие Китая. Это «стратегическая ошибка (США)». ».Она сказала: «"Вольфа оговорка" юридически запрещает двустороннее сотрудничество между Китаем и Соединенными Штатами в космической сфере, что только задушит взаимовыгодное сотрудничество в области науки и исследований».

Новостной сайт науки и технологий «Футуризм» также опубликовал статью, в которой говорится, что запрет Конгресса США на сотрудничество НАСА с Китаем «может быть ошибкой». В течение многих лет Соединенные Штаты и Китай реализовали планы по исследованию Луны и Марса почти полностью независимо друг от друга, причем короткие периоды научного сотрудничества прерывались политической напряженностью. Намрата Госвами, эксперт по космической политике и международным отношениям, считает: "Запрет на сотрудничество только оставит место для конкуренции".

Говоря о международном сотрудничестве, Болден заявил, что, хотя в США существуют юридические ограничения, «мы призываем других наших международных партнеров сотрудничать с Китаем в максимально возможной степени, поскольку они не ограничены. Например, итальянский астронавт Са Манта Кристофоретти». однажды участвовал в подготовке космического полета Китая.

Ван Яньань сообщил журналистам, что Китай и Соединенные Штаты на самом деле имеют много взаимодополняющих сторон в миссиях по исследованию Луны, и это возможности для сотрудничества между двумя сторонами.Например, в будущем научно-исследовательская станция, которая будет долгое время обитаема на Луне, потребует больших инвестиций финансовых, человеческих и технических ресурсов. Это будет огромным бременем для любой страны, которую придется нести самостоятельно. международное сотрудничество станет будущей тенденцией.

Заместитель директора Национального космического управления Китая Бянь Чжиган заявил на пресс-конференции, что Китай всегда был открыт для сотрудничества и обмена с США в космической сфере. Источник препятствий для китайско-американского аэрокосмического сотрудничества кроется во внутренних законах, таких как «пункт Вулфа» в Соединенных Штатах.Бянь Чжиган подчеркнул: «Если США действительно надеются осуществлять нормальные аэрокосмические обмены с Китаем, я думаю, им следует принять практические меры по устранению препятствий».