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Quelle: Global Times

[Global Times-Sonderkorrespondent in den USA, Li Zhun, Global Times-Reporter Fan Wei] Anmerkung des Herausgebers: In letzter Zeit war die US-amerikanische Luft- und Raumfahrtindustrie mit vielen Problemen konfrontiert. Die Falcon 9, die Hauptrakete der Space Exploration Technology Company (SpaceX), zerfiel zum ersten Mal seit mehr als sieben Jahren im Weltraum und landete am Boden. Ein Ausfall des von der amerikanischen Boeing Company entwickelten „Starliner“ verursachte zwei Astronauten Nachdem er mehr als einen Monat lang auf der Internationalen Raumstation gestrandet war, leckte das Kühlgerät des Raumanzugs ernsthaft, bevor die Außenbordeinstiegsmission begann. Im Hinblick auf die Erforschung des Mondes sind amerikanische Wissenschaftler und verwandte Institutionen sehr an der Erde von der Rückseite des Mondes interessiert, die Ende Juni von Chinas Chang'e 6 entdeckt wurde. Allerdings hat ein innerstaatliches Gesetz in den Vereinigten Staaten namens „Wolf-Klausel“ eine Reihe von Weltraumkooperationen zwischen den Vereinigten Staaten und China, einschließlich gemeinsamer Forschungen zum Mondboden, erheblich behindert. Viele Brancheninsider in den Vereinigten Staaten haben diese Bestimmung öffentlich als „bigott“ und „falsch“ kritisiert. Warum wurde diese Bestimmung in den letzten 13 Jahren jedes Jahr in der US-Gesetzgebung beibehalten? Wie sind die Aussichten für eine gleichberechtigte und für beide Seiten vorteilhafte Weltraumkooperation zwischen China und den Vereinigten Staaten?

Ehemaliger NASA-Administrator: Die Klausel hat ihren Zweck einfach nicht erreicht

„Der Text in zwei natürlichen Absätzen verbietet tatsächlich die Zusammenarbeit zwischen den USA und China im Weltraum.“ Das Wall Street Journal beschrieb die „Wolfsklausel“ so. Diese Bestimmung wurde im April 2011 verabschiedet und in den Year-round Continuing Appropriations Act des US-Verteidigungsministeriums für das Geschäftsjahr 2011 aufgenommen. Diese beiden Klauseln legen fest, dass die Nationale Luft- und Raumfahrtbehörde (NASA) und das Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik des Weißen Hauses ohne Genehmigung keine Mittel für irgendeine Form der bilateralen Zusammenarbeit mit China oder Institutionen mit chinesischem Hintergrund verwenden dürfen Es ist ihnen auch nicht gestattet, die Gelder für den Empfang chinesischer offizieller Besucher zu verwenden.Das amerikanische Magazin „Forbes“ berichtete, dass diese Bestimmung „mehr als 30 Jahre konstruktiver Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und China zunichte machte“ und dass dieses strenge Verbot die Menschen „fast paranoid“ machte.

Washington, DC, USA, NASA-Hauptquartier. (Visuelles China)

Diese Art von „Paranoia“ ist nicht nur im Inhalt der Klausel zu spüren, sondern auch in den Äußerungen des Antragstellers gegenüber China. Der ehemalige US-Repräsentant Frank Wolf, 85, ist der Sponsor der Bestimmung, und die Bestimmung ist nach ihm benannt. Er war von 1981 bis 2015 Mitglied des Repräsentantenhauses und ist Republikaner. Während seiner 34-jährigen Karriere im Repräsentantenhaus war Wolf für seine harte Anti-China-Haltung und sein Interesse an Menschenrechtsfragen bekannt. Er kritisierte nicht nur ständig Chinas „Menschenrechtsfragen“, sondern plädierte sogar für eine Normalisierung Handel mit China grundsätzlich unmoralisch.“

Aktenfoto von Frank Wolff

Wolf schlug damals vor, dass das Ziel der Bestimmung darin bestehe, ein „dauerhaftes Verbot jeglicher wissenschaftlicher Zusammenarbeit zwischen US-amerikanischen Forschungseinrichtungen und China“ anzustreben. Er trompetete damals: „Wir wollen nicht, dass sie (die Chinesen) die Möglichkeit haben, unsere Technologie auszunutzen, und der Umgang mit ihnen nützt uns nichts … China spioniert uns aus, und jede US-Regierungsbehörde war davon betroffen.“ Sie stehlen Technologie von großen amerikanischen Unternehmen und greifen die Computer der National Science Foundation an. Im Jahr 2013 erklärte Wolf außerdem fälschlicherweise, dass er „hart daran arbeiten werde, die Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und China einzuschränken.“ Sehen Sie das.“ zur Verbesserung der Menschenrechtsbilanz Chinas.“

Der ehemalige NASA-Administrator (von 2009 bis 2017) Charles Bolden hat den gesamten Prozess der Einführung der „Wolf-Klausel“ persönlich miterlebt. Als er am Online-Roundtable-Forum der US Secure World Foundation (SWF) teilnahm, erinnerte er sich daran, dass der damalige US-Präsident Obama ihn 2010 gebeten hatte, nach China zu reisen, um sich mit Vertretern der China National Space Administration zu treffen Bewertung des bemannten Raumfahrtprogramms zwischen den USA und China. Möglichkeit einer Weltraumkooperation. Damals war die US-Regierung „sehr daran interessiert, Chinesen zur Internationalen Raumstation zu bringen“. Bevor die Delegation aufbrach, traf sich Bolden mit Wolf, da Wolf zu dieser Zeit Vorsitzender des Unterausschusses für Handel, Justiz, Wissenschaft und verwandte Agenturen des Haushaltsausschusses des US-Repräsentantenhauses war und die Finanzierung der NASA von Wolf verwaltet wurde. „Er hat mich gebeten, nicht nach China zu gehen. Tatsächlich hat er mir direkt gesagt, ich solle nicht nach China gehen.“

Im Oktober 2010 besuchte die NASA-Delegation jedoch gemäß den Anweisungen des Präsidenten China. Sie besuchte das Jiuquan Satellite Launch Center, die China Academy of Space Technology und das China Astronaut Research and Training Center. „Wir hatten Zugang zu fast allem“, sagte Bolden. „Das chinesische Team baute Tiangong 1 und sie erlaubten uns, in die Kapsel zu gehen und einen Blick darauf zu werfen.“

Nachdem Bolden und seine Partei nach Hause zurückgekehrt waren, legten sie dem Kongressabgeordneten Wolf einen vollständigen und detaillierten Bericht vor. Wolf sagte damals, er sei „dankbar“, sagte aber: „Die NASA und das Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik des Weißen Hauses werden den Preis zahlen müssen.“ In diesem Jahr kürzte Wolf das Budget des Büros. In einer entsprechenden Erklärung hieß es: „Die Maßnahmen des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik des Weißen Hauses zeigen einen Mangel an Respekt für die Politik und Aufsichtsrolle des Kongresses.“

Mehr als 10 Jahre sind vergangen. Hat die „Wolfe-Klausel“ ihren Zweck erreicht? Bolden sagte: „Wolfs Ziel war es damals, China zu isolieren und China dazu zu bringen, sich strikt an die US-Menschenrechtsnormen zu halten, aber er hat sein Ziel überhaupt nicht erreicht.“ Als er über seine persönlichen Bedenken sprach, sagte er: „China hat seine eigenen.“ „In wirtschaftlicher und anderer Hinsicht brauchen die Chinesen uns nicht. Mit der Zeit könnte Chinas Raumfahrtprogramm amerikanische Partner anziehen.“ Allerdings hat die „Wolf-Klausel“ nicht das Ziel erreicht, die Entwicklung von Chinas Luft- und Raumfahrtprogramm zu verhindern Feld.

Amerikanischer Wissenschaftler: Sparklausel „in jeder Hinsicht eine schlechte Idee“

Mehr als zehn Jahre sind vergangen und viele Menschen in der Luft- und Raumfahrtindustrie in den Vereinigten Staaten haben erkannt, dass die „Wolfe-Klausel“ eigentlich nur eine selbst auferlegte Einschränkung der amerikanischen Technologie ist. Obwohl Wolf selbst weniger als drei Jahre nach der Einführung dieser Bestimmung seinen Rücktritt ankündigte, wurde diese Bestimmung über die Jahre hinweg in Haushaltsentwürfen beibehalten und behindert seit mehr als einem Jahrzehnt weiterhin die chinesisch-amerikanische Zusammenarbeit im Weltraum. Makena Young, eine Forscherin am Center for Strategic and International Studies, sagte unverblümt, dass die Beibehaltung dieser Bestimmung „in jeder Hinsicht eine schlechte Idee“ sei. Sie trage nicht zur Förderung der Menschenrechte bei und hindere die NASA daran, eine führende Position in der zivilen Weltraumforschung zu behaupten.

Bolden erinnerte sich an die Szene während seines Besuchs in China und sagte, als er sah, dass die Schnittstelle der chinesischen Raumstation internationalen Standards entsprach, habe er über viele Dinge nachgedacht. „Irgendwann brauchen wir vielleicht die Unterstützung der Chinesen bei der Rettung der Astronauten, oder wir brauchen ihre Hilfe auf andere Weise“, sagte Bolden. Damals kam die NASA-Delegation zu dem Schluss, dass China in das Programm der Internationalen Raumstation aufgenommen werden könnte: „Es gab mehrere Male, in denen wir dachten, wir wären fast erfolgreich.“

Allerdings hat der Druck innerhalb der Vereinigten Staaten die chinesisch-amerikanische Weltraumkooperation verhindert. Dieser Druck kommt nicht nur vom US-Kongressabgeordneten Wolf und anderen, sondern auch vom US-Außenministerium und dem Nationalen Sicherheitsrat. Bolden sagte, dass das US-Außenministerium in Visafragen nur langsam Fortschritte gemacht habe: „Selbst wenn man den Kongress informiert und die Genehmigung einholt, kann man die Chinesen manchmal nicht rechtzeitig zu Treffen in die Vereinigten Staaten bringen, weil sie zu langsam sind.“ Visa genehmigen.“

Einige in der US-amerikanischen Luft- und Raumfahrtindustrie hoffen und fordern, dass die „Wolf-Klausel“ gestrichen oder zumindest angepasst wird, doch sie alle stoßen auf großen Widerstand.Bolden sagte, Menschenrechtsbedenken könnten damals „die treibende Kraft“ für Wolf gewesen sein. Wolf engagiert sich nicht nur persönlich für Menschenrechtsfragen, sondern auch viele der ihn umgebenden Gesetzgeber sind davon besessen. „Wir dachten, als Wolf das Repräsentantenhaus verließ und der Kongressabgeordnete John Culbertson den Haushaltsausschuss übernahm, würde es weniger Unterstützung für die ‚Wolf-Klausel‘ geben. Aber wir fanden, dass der Kongressabgeordnete Culbertson noch schlimmer war. Seine Ansichten über den chinesischen Paranoiden hat er nicht.“ Er möchte nicht einmal, dass wir Ausrüstung mit chinesischen Inhalten auf der Internationalen Raumstation verwenden, er möchte auch nicht, dass wir irgendetwas aus China zur Internationalen Raumstation bringen.“Bolden sagte widerstrebend, dass zumindest Wolf immer noch einem Menschenrechtsziel verpflichtet sei, während Culbertson „abgesehen von der Tatsache, dass er China nicht mochte, wir nie verstanden haben, warum er dagegen war.“

Nach Angaben des US-Magazins „Scientific American“ ist John Logsdon, Professor an der George Washington University und Gründer des Space Policy Institute der Schule, der Ansicht, dass es an der Zeit sei, dass die Vereinigten Staaten eine engere Weltraumkooperation mit China eingehen, vielleicht beginnend mit dem Die Abschaffung der „Wolfe-Klausel“ beginnt.Er betonte aber auch, dass das Thema „eine Frage der politischen Debatte ist und die Beibehaltung der ‚Wolfsklausel‘ jedes Jahr eine bequeme Möglichkeit ist, politische Debatten zu vermeiden.“Er ist der Ansicht, dass die Vereinigten Staaten diplomatische und wissenschaftliche Kanäle nutzen sollten, um die Aussichten für eine zukünftige Zusammenarbeit mit China zu erkunden.

US-Experte: Ein Kooperationsverbot würde nur Raum für Wettbewerb schaffen

Wang Yanan, Chefredakteur des Magazins „Aviation Knowledge“, sagte einem Reporter der Global Times, dass China und die Vereinigten Staaten ohne die „Wolfsklausel“ möglicherweise bei der Grundlagenforschung und Entwicklung von Luft- und Raumfahrttechnologien zusammenarbeiten könnten, und sogar wichtige Luft- und Raumfahrtmissionen. Aufgrund der Einschränkungen dieser Klausel wird nun jedoch der normale akademische Austausch beeinträchtigt. Selbst Studierende, die an der Beihang-Universität und dem Beijing Institute of Technology Hauptfächer in den Hauptfächern Luft- und Raumfahrt studieren, stehen bei der Beantragung eines US-Visums vor großen Hindernissen.

Nach Ansicht von Wang Yanan wird die Handlungslogik amerikanischer Politiker und Regierungen immer bizarrer, und das Beharren auf der „Wolfsklausel“ hat die Vereinigten Staaten tatsächlich in eine peinliche Situation gebracht. Der Hintergrund für die Bildung dieser Klausel war damals, dass die Vereinigten Staaten glaubten, sie sei im technologischen Upstream und China im technologischen Downstream. Restriktive Klauseln könnten China daran hindern, wichtige technologische Ressourcen aus den Vereinigten Staaten zu beziehen. Mittlerweile ist China jedoch in manchen Bereichen der Luft- und Raumfahrt technologisch führend, während die Vereinigten Staaten hinterherhinken. Wenn es beispielsweise um die Gewinnung von Mondbodenproben geht, stehen Chinas Mondprobenkapazitäten denen der Vereinigten Staaten in nichts nach. Der von Chang'e 6 gewonnene Boden auf der anderen Seite des Mondes hat dieses Mal die Lücke im Mondboden gefüllt Forschung in den Vereinigten Staaten. Daher ist den Vereinigten Staaten selbst die „Wolfsklausel“ mittlerweile etwas unangenehm.

„Die Internationale Raumstation geht unter und die Chinesische Raumstation steigt.“ Victoria Samson, Direktorin des SWF-Büros in Washington, sagte im Januar letzten Jahres in einem Interview mit dem Wall Street Journal, dass nach der Stilllegung der Internationalen Raumstation Länder brauchen neue Orte, um Missionen durchzuführen, und ihre erste Wahl ist. Das Partnerland könnte China sein. „Heute ist das Arbeitsumfeld auf dem Mond sehr feindselig. Menschen können sich auf dem Mond gegenseitig helfen, aber aufgrund der Beziehung zwischen den beiden Ländern vor Ort ist auch die Beziehung zwischen Menschen auf dem Mond kompliziert geworden. In meinem Meiner Meinung nach ist das dumm. „Samson glaubt, dass die „Wolf-Klausel“ noch einige Zeit in der US-Gesetzgebung bestehen wird, erstens, weil niemand in der amerikanischen Politik bereit ist, politisches Kapital auszugeben, um die Abschaffung dieser Klausel voranzutreiben, und zweitens, weil die Das Pendel der Haltung amerikanischer Politiker gegenüber China schlägt weiterhin auf die Seite „China ist ein Feind oder eine Bedrohung“.

Makena Young glaubt, dass Chinas Wirtschaft, sein internationaler Einfluss und seine Stärke im Raumfahrtbereich in den letzten Jahren weiter gewachsen sind. Der Ausschluss von den von den USA geführten internationalen Raumfahrtmissionen hat Chinas Entwicklung nicht gestoppt “.Sie sagte: „Die ‚Wolfsklausel‘ verbietet gesetzlich die bilaterale Zusammenarbeit zwischen China und den Vereinigten Staaten im Weltraumbereich, was nur die für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit in Wissenschaft und Forschung ersticken wird.“

Die Wissenschafts- und Technologie-Nachrichtenseite „Futurism“ veröffentlichte ebenfalls einen Artikel, in dem es heißt, dass das Verbot der Zusammenarbeit der NASA mit China durch den US-Kongress „ein Fehler sein könnte“. Seit Jahren verfolgen die USA und China nahezu unabhängig voneinander Pläne zur Erforschung von Mond und Mars, wobei kurze Phasen der wissenschaftlichen Zusammenarbeit durch politische Spannungen unterbrochen wurden. Namrata Goswami, Expertin für Weltraumpolitik und internationale Beziehungen, glaubt: „Ein Verbot der Zusammenarbeit wird nur Raum für Wettbewerb schaffen.“

Als er über die internationale Zusammenarbeit sprach, sagte Bolden, dass es in den Vereinigten Staaten zwar rechtliche Beschränkungen gebe, „wir aber unsere anderen internationalen Partner dazu ermutigen, im größtmöglichen Umfang mit China zusammenzuarbeiten, weil sie beispielsweise keinen Beschränkungen unterliegen.“ nahm einmal an Chinas Weltraummissionstraining teil.

Wang Yanan sagte Reportern, dass China und die Vereinigten Staaten bei Monderkundungsmissionen tatsächlich viele Komplementaritäten hätten und dies Möglichkeiten für die Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten seien.Beispielsweise wird in Zukunft eine wissenschaftliche Forschungsstation, die für längere Zeit auf dem Mond bemannt sein wird, eine große Investition an finanziellen, personellen und technischen Ressourcen erfordern, die für jedes Land eine enorme Belastung darstellen wird Internationale Zusammenarbeit wird der Trend der Zukunft sein.

Bian Zhigang, stellvertretender Direktor der China National Space Administration, sagte auf einer Pressekonferenz, dass China immer offen für Zusammenarbeit und Austausch mit den Vereinigten Staaten im Weltraumbereich gewesen sei. Die Quelle der Hindernisse für die chinesisch-amerikanische Zusammenarbeit in der Luft- und Raumfahrt liegt in nationalen Gesetzen wie der „Wolfe-Klausel“ in den Vereinigten Staaten.Bian Zhigang betonte: „Wenn die Vereinigten Staaten wirklich hoffen, einen normalen Luft- und Raumfahrtaustausch mit China durchzuführen, sollten sie meiner Meinung nach praktische Maßnahmen ergreifen, um Hindernisse zu beseitigen.“