uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Hallitusten työn painopiste kaikilla tasoilla

Sen sijaan, että keskittyisit prosentuaalisiin muutoksiin kaupungistumisasteen kvantitatiivisissa indikaattoreissa

Pikemminkin kyse on kansalaistoiminnan keskeisten tehtävien tehokkaasta toteuttamisesta

Sen jälkeen kun "kansallinen uusi kaupungistumissuunnitelma (2014-2020)" julkaistiin ja toteutettiin vuonna 2014, kaupungistuminen on ainoa tapa modernisoida, tärkeä tapa ratkaista "maataloutta, maaseutualueita ja maanviljelijöitä" koskevat kysymykset, vahva tuki edistämiseen. koordinoitu aluekehitys, ja tärkeä tapa lisätä kotimaista kysyntää ja On tullut yleinen yksimielisyys, että se on tärkeä lähtökohta teollisuuden uudistamisen edistämiselle. Äskettäin julkaistiin "Viiden vuoden toimintasuunnitelma ihmiskeskeisen uuden kaupungistumisstrategian syvälliseen täytäntöönpanoon" (jäljempänä "viiden vuoden toimintasuunnitelma"), jossa ehdotetaan, että seuraavan viiden vuoden aikana toteutettavien ponnistelujen avulla "kaupungistuminen" vakituisen väestön osuus nousee lähelle 70 %." Tämä Indikaattorit ovat jälleen herättäneet kiivasta keskustelua. Siitä, "ajotaanko ihmisiä kaupunkiin" tätä tarkoitusta varten, on tullut kuuma yleisen huolen aihe. Itse asiassa tämä on valtava väärinkäsitys.

Pääsihteeri Xi Jinping toi jo 12. joulukuuta 2013 selkeästi puheessaan Keski-kaupungistumiskonferenssissa, että "kaupungistumista rajoittavat luonnonolosuhteet, luonnonvarojen ja ympäristön kantokyky sekä taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen taso. Se on mukautettava paikallisiin olosuhteisiin ja järkevään asetelmaan, älä pidä kaupungistumisasteen lisäämistä tilastollisessa mielessä vaikeana tehtävänä, älä luota hallinnollisiin määräyksiin tasojen määrän lisäämiseksi, älä luota tasoittain. tason arvioinnit, älä kiirehdi menestykseen ja rohkaise kasvua, saati suuren harppauksen toteuttamisesta, työskentele nopeasti ja houkuttele.

Tämä kohta paljastaa perusteellisesti, että kaupungistumisasteen taloudellinen indikaattori on objektiivinen tulos useiden tekijöiden, kuten teollistumisen (tällä hetkellä ei-maatalouden teollistuminen), taloudellisen kehityksen, yhteiskunnallisen muutoksen ja poliittisen suuntautumisen, yhteistoiminnasta. Kiinan kaupungistumisaste on lähellä 70 prosenttia vuonna 2029 tai pysyy suunnilleen vakaana noin 75 prosentissa, kun modernisointi periaatteessa saavutetaan vuonna 2035. Tämä on ennakoiva arvio, ei vaikea tehtävä.

kotimaani on suuren väestön maa, ja jokainen alue on eri kehitysvaiheissa, ja luonnonvarat, teolliset perustat sekä inhimilliset ja maantieteelliset ympäristöt vaihtelevat suuresti. Vuonna 2023 kaupungistumisasteet itäisellä, keski-, länsi- ja koillisalueella ovat vastaavasti 72,6 %, 71,7 %, 59,9 % ja 69,3 %. Viimeisen kymmenen vuoden aikana ne ovat nousseet 9,7, 13,3, 13,8 ja 8,4 prosenttiyksikköä. Mitä tulee kolmeen kehittyneimpään alueelliseen strategiseen alueeseen, Peking-Tianjin-Hebei, Jangtse-joen suistoalue ja Guangdongin-Hongkongin-Macaon suurlahden alue, ne ovat ottaneet alueellisen taloudellisen ja sosiaalisen esittelyn ja säteilevän johtajuuden roolin. Kaupungistumisaste vuonna 2023 on 70,6 %, 72,8 % ja 72,8 % (yhdeksän kaupunkia Helmijoen suistossa), mikä on paljon korkeampi kuin valtakunnallinen keskiarvo.

Kansalliset kaupungistumisasteen odotetut indikaattorit on yhdistettävä alueellisiin indikaattoreihin, jotta ne kuvastavat paremmin Kiinan kaupunki-maaseutusuhteiden rakennetta, taloudellisen kehityksen astetta, väestön jakautumista ja muuttoliikettä maa-alueella sekä kaupunkien ja maaseudun välillä sekä epäsuorasti. heijastavat väestön laatua ja inhimillisen pääoman tasoa, kaupunkien ja maaseudun tekijöiden panosta ja virtausta, teollisen rakenteen kehitystä ja tuottavuuden kehitystä, ja kaupungistumisprosessin alueellisista laeista tulisi tulla tärkeitä viiteindikaattoreita. eriytetty politiikan muotoilu.

Kaupungistuminen liittyy yleensä korkeampiin tulotasoihin ja tuottavuuteen. Infrastruktuurirakentaminen, kiinteistöjen kehittäminen, teollisuuden uudistaminen ja palvelualan laajentuminen voivat myös luoda suuren määrän investointeja ja kulutuskysyntää, mikä edistää talouskasvua. luodut maatalouden työllisyysmahdollisuudet voivat myös imeä maaseudun ylimääräistä työvoimaa työllisyyden siirron saavuttamiseksi, mikä puolestaan ​​johtaa elämäntavan, sivistyneen laadun ja sosiaalisten oikeuksien ja etujen paranemiseen. Tätä kutsutaan usein kansalaistumisprosessiksi.

Kun laadukas kansalaisuusprosessi etenee, toisaalta Kiinan kaupungistumisen päätoimintojen taloudellinen vahvuus, taloudelliset hyödyt ja innovaatiomotivaatio vahvistuvat entisestään alueet ja ekologiset päätoiminnalliset alueet lisäävät entisestään Resurssien määrää asukasta kohden alueella laajennetaan, mikä tarjoaa anteliaampia ihmis-maasuhteen ehtoja ja joustavampaa politiikan toimintatilaa maatalouden modernisointiprosessille sekä ekologiselle suojelulle ja suojelulle.

"Viisivuotisen toimintasuunnitelman" painopiste ei ole odotettu "70 prosentin" arvio. Vaikka tämä odotus voidaan saavuttaa, se merkitsee vain 56 miljoonan ihmisen siirtymistä maaseudulta kaupunkialueille. Yksi asiakirjan painopisteistä on maatalouden siirtoväestön uusi kaupungistuminen.

Vuoden 2023 tilastojen mukaan Kiinassa on 297 miljoonaa siirtotyöläistä. Asiakirja listaa kuusi keskeistä tehtävää ja keskittyy todella tähän valtavaan joukkoon ihmisiä, jotka ovat periaatteessa saavuttaneet työllistymisen, sekä epätäydellisen tai laadukkaan kaupungistumisen ongelman biljoonien uusien investointitarpeiden ja satojen miljardien uusien kuluttajien tarpeiden lisääminen on kansalaisuuden laatu, mukaan lukien avoimempi kotitalouksien rekisteröintijärjestelmä, vakaampi kaupunkityö, kattavammat julkiset palvelut ja korkeampi paikallisten koulutusoikeuksien taso sosiaaliturvan ja monipuolisemman asumisturvajärjestelmän rakentaminen uusille kansalaisille ja nuorille.

Tämä on "kova tehtävä", joka on tehtävä tosissaan. Ratkaise todella strateginen tavoite mahdollistaa lähes 300 miljoonan ihmisen pääsy kaupunkiin, pysyä kaupungissa, elää parempaa elämää ja lopulta integroitua Kiinan nykyaikaistamisprosessiin ihmisen nykyaikaistamisen saavuttamiseksi. Siksi hallitusten työskentelyn painopiste kaikilla tasoilla ei ole keskittyä kaupungistumisasteen kvantitatiivisten indikaattoreiden prosentuaalisiin muutoksiin, vaan kansalaistoiminnan keskeisten tehtävien tehokkaaseen toteuttamiseen. Ensimmäinen on odotettu tulos, ja jälkimmäinen on "kova tehtävä" odotetun tuomion saavuttamiseksi.

(Kirjoittaja on Tsinghuan yliopiston China New Urbanization Research Instituten varatoimitusjohtaja)

Kirjoittaja: Yin Zhi