νέα

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Επίκεντρο του έργου των κυβερνήσεων σε όλα τα επίπεδα

Αντί να εστιάσουμε σε ποσοστιαίες αλλαγές στους ποσοτικούς δείκτες του ποσοστού αστικοποίησης

Αντιθέτως, πρόκειται για την αποτελεσματική εφαρμογή των βασικών καθηκόντων στη δράση πολιτογράφησης

Από την έκδοση και εφαρμογή του «Εθνικού Νέου Σχεδίου Πολεοδομίας (2014-2020)» το 2014, η αστικοποίηση είναι ο μόνος τρόπος εκσυγχρονισμού, ένας σημαντικός τρόπος επίλυσης των ζητημάτων «γεωργίας, αγροτικών περιοχών και αγροτών», ισχυρή υποστήριξη για την προώθηση συντονισμένη περιφερειακή ανάπτυξη, και σημαντικός τρόπος για την επέκταση της εγχώριας ζήτησης και έχει καταστεί γενική συναίνεση ότι αποτελεί σημαντικό σημείο εκκίνησης για την προώθηση της βιομηχανικής αναβάθμισης. Πρόσφατα κυκλοφόρησε το «Πενταετές Σχέδιο Δράσης για τη Βαθιά Εφαρμογή της Ανθρωποκεντρικής Νέας Στρατηγικής Αστικοποίησης» (εφεξής «Πενταετές Σχέδιο Δράσης»), προτείνοντας μέσω των προσπαθειών τα επόμενα πέντε χρόνια «η αστικοποίηση το ποσοστό του μόνιμου πληθυσμού θα αυξηθεί κοντά στο 70%." Αυτό Οι δείκτες πυροδότησαν για άλλη μια φορά έντονες συζητήσεις. Το αν θα "διωχθεί ο κόσμος στην πόλη" για αυτόν τον σκοπό έχει γίνει ένα καυτό θέμα της δημόσιας ανησυχίας. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι μια τεράστια παρεξήγηση.

Ήδη από τις 12 Δεκεμβρίου 2013, ο Γενικός Γραμματέας Xi Jinping επεσήμανε ξεκάθαρα στην ομιλία του στο Central Urbanization Work Conference ότι «η αστικοποίηση περιορίζεται από τις φυσικές συνθήκες, τη φέρουσα ικανότητα των πόρων και το περιβάλλον και το επίπεδο οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης Πρέπει να προσαρμόζεται στις τοπικές συνθήκες και σε λογική διάταξη, να μην θεωρεί την αύξηση του ποσοστού αστικοποίησης από στατιστική άποψη ως δύσκολη αποστολή, να μην βασίζεται σε διοικητικές εντολές για την αύξηση του αριθμού των επιπέδων και να μην βασίζεται σε επίπεδο προς-. αξιολογήσεις επιπέδου Μη βιάζεστε για επιτυχία και ενθαρρύνετε την ανάπτυξη, πόσο μάλλον να πραγματοποιήσετε το Μεγάλο Άλμα Προς τα εμπρός, δουλέψτε γρήγορα και ανεβαίνετε».

Αυτό το απόσπασμα αποκαλύπτει βαθιά ότι ο οικονομικός δείκτης του ποσοστού αστικοποίησης είναι το αντικειμενικό αποτέλεσμα της κοινής δράσης πολλαπλών παραγόντων όπως η εκβιομηχάνιση (σήμερα μη γεωργική εκβιομηχάνιση), η οικονομική ανάπτυξη, η κοινωνική αλλαγή και ο πολιτικός προσανατολισμός. Το ποσοστό αστικοποίησης της Κίνας θα είναι κοντά στο 70% το 2029 ή θα είναι περίπου σταθερό σε περίπου 75% όταν ουσιαστικά επιτευχθεί ο εκσυγχρονισμός το 2035. Αυτό είναι μια προκαταρκτική κρίση και όχι ένας δύσκολος στόχος.

Η χώρα μου είναι μια χώρα με μεγάλο πληθυσμό, και κάθε περιοχή βρίσκεται σε διαφορετικά στάδια ανάπτυξης, με μεγάλες διαφορές στα φυσικά πλεονεκτήματα, τις βιομηχανικές βάσεις και το ανθρώπινο και γεωγραφικό περιβάλλον. Το 2023, τα ποσοστά αστικοποίησης στις ανατολικές, κεντρικές, δυτικές και βορειοανατολικές περιοχές θα είναι 72,6%, 71,7%, 59,9% και 69,3% αντίστοιχα. Τα τελευταία δέκα χρόνια αυξήθηκαν κατά 9,7, 13,3, 13,8 και 8,4 ποσοστιαίες μονάδες αντίστοιχα. Όσον αφορά τις τρεις πιο ανεπτυγμένες μεγάλες περιφερειακές στρατηγικές περιοχές, το Πεκίνο-Τιαντζίν-Χεμπέι, το Δέλτα του ποταμού Γιανγκτσέ και την περιοχή του Ευρύτερου Κόλπου Γκουανγκντόνγκ-Χονγκ Κονγκ-Μακάο, έχουν αναλάβει το ρόλο της περιφερειακής οικονομικής και κοινωνικής επίδειξης και ακτινοβολίας ηγεσίας. Τα ποσοστά αστικοποίησης το 2023 είναι 70,6%, 72,8% και 72,8% αντίστοιχα (εννέα πόλεις στο Δέλτα του Ποταμού Περλ), πολύ υψηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο.

Οι αναμενόμενοι δείκτες του εθνικού ποσοστού αστικοποίησης πρέπει να αντιστοιχίζονται με περιφερειακούς δείκτες για να αντικατοπτρίζουν καλύτερα τη δομή των σχέσεων μεταξύ πόλης και υπαίθρου της Κίνας, τον βαθμό οικονομικής ανάπτυξης, την κατανομή και τη μετανάστευση του πληθυσμού στο χερσαίο χώρο και μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, καθώς και έμμεσα αντανακλούν την ποιότητα του πληθυσμού και το επίπεδο του ανθρώπινου κεφαλαίου, την εισροή και τη ροή των αστικών και αγροτικών παραγόντων, την εξέλιξη της βιομηχανικής δομής και το επίπεδο ανάπτυξης της παραγωγικότητας και οι περιφερειακοί νόμοι της διαδικασίας αστικοποίησης πρέπει να γίνουν σημαντικοί δείκτες αναφοράς. διαφοροποιημένη διαμόρφωση πολιτικής.

Η αστικοποίηση συνήθως συνδέεται με υψηλότερα επίπεδα εισοδήματος και παραγωγικότητας Η κατασκευή υποδομών, η ανάπτυξη ακινήτων, η βιομηχανική αναβάθμιση και η επέκταση του κλάδου των υπηρεσιών μπορούν επίσης να δημιουργήσουν μεγάλο όγκο επενδύσεων και καταναλωτικής ζήτησης, προάγοντας έτσι την οικονομική ανάπτυξη. Οι ευκαιρίες απασχόλησης στη γεωργία που δημιουργούνται μπορούν επίσης να απορροφήσουν το πλεονάζον εργατικό δυναμικό της υπαίθρου για να επιτευχθεί η μεταφορά απασχόλησης, η οποία με τη σειρά της θα οδηγήσει στη βελτίωση του τρόπου ζωής, της πολιτισμένης ποιότητας και των κοινωνικών δικαιωμάτων και συμφερόντων.

Όταν η υψηλής ποιότητας διαδικασία πολιτοποίησης συνεχίσει να προχωρά, αφενός, η οικονομική ισχύς, τα οικονομικά οφέλη και τα κίνητρα καινοτομίας που διεγείρονται από τη συσσώρευση πληθυσμού στις κύριες λειτουργικές περιοχές αστικοποίησης της Κίνας, από την άλλη πλευρά, θα ενισχυθούν περαιτέρω Οι περιοχές και οι οικολογικές κύριες λειτουργικές περιοχές θα ενισχύσουν περαιτέρω Το ποσό των κατά κεφαλήν πόρων στην περιοχή θα διευρυνθεί επίσης, παρέχοντας πιο γενναιόδωρες συνθήκες σχέσης ανθρώπου-γης και πιο ευέλικτο χώρο λειτουργίας πολιτικής για τη διαδικασία εκσυγχρονισμού της γεωργίας και οικολογικής προστασίας και διατήρησης.

Το επίκεντρο του «Πενταετούς Σχεδίου Δράσης» δεν είναι η αναμενόμενη κρίση του «70%». Ένα από τα σημεία εστίασης του εγγράφου είναι ένας νέος γύρος αστικοποίησης του αγροτικού πληθυσμού μεταφοράς.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του 2023, υπάρχουν 297 εκατομμύρια μετανάστες εργαζόμενοι στην Κίνα. Το έγγραφο απαριθμεί έξι βασικά καθήκοντα και εστιάζει πραγματικά σε αυτή την τεράστια ομάδα ανθρώπων που έχουν ουσιαστικά επιτύχει τη μεταφορά της απασχόλησης, καθώς και το πρόβλημα της ελλιπούς ή υψηλής ποιότητας αστικοποίησης μεταξύ τους Κάθε μια ποσοστιαία μονάδα αύξησης του αναμενόμενου ποσοστού αστικοποίησης Η τόνωση τρισεκατομμυρίων νέων επενδυτικών αιτημάτων και εκατοντάδων δισεκατομμυρίων νέων απαιτήσεων των καταναλωτών είναι η ποιότητα της ιθαγένειας, συμπεριλαμβανομένου ενός πιο ανοιχτού συστήματος εγγραφής των νοικοκυριών, πιο σταθερής αστικής απασχόλησης, πιο ολοκληρωμένων δημόσιων υπηρεσιών και υψηλότερου επιπέδου τοπικών εκπαιδευτικών δικαιωμάτων την κοινωνική ασφάλιση και την κατασκευή ενός πιο διαφοροποιημένου συστήματος ασφάλισης στέγασης για νέους πολίτες και νέους.

Αυτό είναι ένα «σκληρό έργο» που πρέπει να γίνει με σοβαρότητα. Λύστε πραγματικά τον στρατηγικό στόχο να επιτρέψετε σε σχεδόν 300 εκατομμύρια ανθρώπους να εισέλθουν στην πόλη, να παραμείνουν στην πόλη, να ζήσουν μια καλύτερη ζωή και τελικά να ενσωματωθούν στη διαδικασία εκσυγχρονισμού της Κίνας για να επιτύχουν τον ανθρώπινο εκσυγχρονισμό. Ως εκ τούτου, το επίκεντρο του έργου των κυβερνήσεων σε όλα τα επίπεδα δεν είναι να επικεντρωθούν στις ποσοστιαίες μεταβολές στους ποσοτικούς δείκτες του ποσοστού αστικοποίησης, αλλά να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τα βασικά καθήκοντα στη δράση πολιτοποίησης. Το πρώτο είναι το αναμενόμενο αποτέλεσμα και το δεύτερο είναι το «δύσκολο έργο» για την επίτευξη της αναμενόμενης κρίσης.

(Ο συγγραφέας είναι εκτελεστικός αντιπρόεδρος του China New Urbanization Research Institute, Tsinghua University)

Συγγραφέας: Yin Zhi