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él xuefeng

un informe del workers' daily del 18 de marzo de 2022 "muchos lugares han emitido órdenes para desalojar la industria de la construcción. ¿a dónde van los trabajadores migrantes con exceso de edad?" 》detonó internet y rápidamente se convirtió en un tema candente continuo. la razón por la cual la orden de expulsar a los trabajadores migrantes que exceden la edad ha atraído una atención generalizada es el enorme contraste entre los trabajadores migrantes que han hecho enormes contribuciones a la modernización de china y ahora enfrentan el dilema de no tener apoyo para su vejez. en términos generales, los trabajadores migrantes mayores de edad han participado en el seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales ("nuevo seguro rural") en sus ciudades de origen, y la gran mayoría de los trabajadores migrantes sólo pagan el nivel más bajo de seguro de pensión personal después de pagar. 15 años, podrán obtenerla cuando tengan 60 años. una pensión mensual de más de 100 yuanes. obviamente, un seguro de pensión mensual de más de 100 yuanes no puede cubrir la jubilación. los trabajadores inmigrantes de edad avanzada no tienen apoyo, lo que ha tocado los nervios sensibles de la sociedad.

de hecho, independientemente de si son mayores de edad o no, los trabajadores migrantes tienen dudas sobre adónde ir. en términos generales, la mayoría de los trabajadores migrantes no participan en el seguro de pensiones de los empleados urbanos y, por lo tanto, no tienen pensiones. participan en el seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales. incluso si pagan el monto máximo, el seguro de pensiones que pueden obtener después. la edad de 60 años es menos de 1.000 yuanes. esta garantía el nivel no es suficiente para que los trabajadores migrantes reciban una atención de jubilación decente en las ciudades y pueblos. según el "boletín estadístico sobre el desarrollo de los recursos humanos y la seguridad social en 2020", en 2020, alrededor de 128 millones de personas disfrutaron de pensiones del seguro de pensiones de los empleados urbanos y recibieron fondos de seguridad social por valor de 5,13 billones de yuanes. las pensiones de los residentes urbanos y rurales, las pensiones de seguros y los fondos de seguridad social recibidos ascendieron a 335.500 millones de yuanes. en otras palabras, si el nivel promedio del seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales se eleva al nivel del seguro de pensiones de los empleados, el pago anual del fondo de seguridad social superará los 10 billones de yuanes, lo que representará más de la mitad de los ingresos fiscales nacionales. . si la mitad de los ingresos fiscales nacionales se destina al cuidado de los ancianos, china caerá en la típica trampa de "envejecer antes de enriquecerse", lo que afectará en gran medida la realización del gran rejuvenecimiento de la nación china.

por lo tanto, la cuestión de adónde irán los trabajadores migrantes mayores de edad no es fundamentalmente una cuestión de "órdenes de jubilación", sino de cómo deberíamos diseñar el sistema de seguridad social urbano y rural de china para hacer frente al envejecimiento de la población china en el contexto de "obtener "envejecer antes de hacerse rico".

1. la lógica de la orden de expulsión de los trabajadores migrantes que exceden la edad

a partir de marzo de 2022, muchas regiones del país han emitido documentos para estandarizar aún más la gestión de la edad de empleo de las empresas de construcción. shanghai, tianjin, shenzhen, guangdong, taizhou, jiangsu, nanchang, jiangsu, jingzhou, hubei y otros lugares han presentado requisitos. . ya en 2019, el comité municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural de shanghai, la oficina de recursos humanos y seguridad social y la federación municipal de sindicatos emitieron conjuntamente un documento que prohíbe claramente tres categorías de personal menor de 18 años, hombres mayores 60 y mujeres mayores de 50 años entren en obras de construcción para participar en operaciones de construcción. se entiende que shanghai se basa en dos caminos para controlar estrictamente el empleo en el sitio de construcción: el primero es el sistema de nombre real, y todos los trabajadores en el sitio deben ingresar al sistema de nombre real para eliminar las violaciones desde la fuente; la promoción de organismos de supervisión urbana y municipal, que se implementará a nivel nacional en 2021. durante la rectificación especial de 2016, se descubrieron 6 casos de exceso de empleo, y todos fueron corregidos tan pronto como se conocieron.

la razón por la que varios lugares han introducido regulaciones de restricción de edad es porque los sitios de construcción son áreas propensas a accidentes de seguridad que involucran un exceso de trabajadores migrantes. cui yong, jefe de la sección de seguridad del centro de calidad y seguridad de ingeniería de la construcción de shanghai, dijo que entre los que murieron en accidentes de producción de seguridad en la industria de la construcción en 2018, el 15% tenían más de 60 años entre los trabajadores de la construcción en ese momento. el 15% tenía más de 60 años. la proporción es sólo el 1%. jingzhou en hubei y qinzhou en jiangsu también emitieron "órdenes de límite excesivo" u "órdenes de autorización" después de que trabajadores inmigrantes mayores de 60 años resultaran heridos y muertos en obras de construcción.

desde la perspectiva de los trabajadores migrantes, a medida que envejecen, su energía y fuerza física disminuirán y sus reacciones serán más lentas. las obras de construcción se han convertido en un lugar donde los trabajadores migrantes con exceso de edad son propensos a sufrir accidentes de seguridad. la "orden de autorización" estandariza la gestión de la industria, lo que es beneficioso para reducir los accidentes de seguridad y garantizar la seguridad de la vida de los trabajadores migrantes con exceso de edad.

la intención original de emitir "órdenes de desalojo" en todo el país era por consideraciones de seguridad para reducir la incidencia de accidentes de seguridad, especialmente los accidentes de seguridad graves. en 2018 se produjeron dos accidentes graves en el sector de la construcción de shanghai, que provocaron la muerte de seis personas, tres de las cuales tenían más de 60 años. cuando ocurren accidentes de seguridad, los superiores deben rendir cuentas. por lo tanto, desde la perspectiva de la gestión del gobierno local, está directamente relacionado con los intereses de los gobiernos locales eliminar a los trabajadores migrantes en exceso y reducir la tasa de accidentes con víctimas en las obras de construcción. los gobiernos locales tienen un fuerte incentivo para emitir “órdenes de autorización”.

sólo en términos de obras de construcción, el grado de peligros laborales es realmente diferente, porque el exceso de trabajo trae consigo una disminución de la fuerza física y la capacidad de reacción, y el trabajo a gran altura es especialmente propenso a sufrir accidentes. para una gobernanza precisa, el objetivo de la “orden de deportación” debería ser impedir que los trabajadores migrantes con exceso de edad accedan a trabajos de construcción de alto riesgo. de hecho, para comodidad de la administración, los gobiernos locales a menudo prohíben a los trabajadores migrantes mayores de edad participar en cualquier operación de construcción, o incluso prohíben a los trabajadores migrantes mayores de edad ingresar a los sitios de construcción. se puede esperar que los gobiernos locales extiendan aún más la "orden de autorización" de la industria de la construcción a otras áreas con riesgos operativos. como resultado, los trabajadores migrantes mayores de edad han perdido cada vez más oportunidades de empleo posibles.

desde la perspectiva de las empresas de construcción, los jóvenes son actualmente reacios a trabajar en las obras. los trabajadores de las obras son principalmente trabajadores inmigrantes nacidos en los años 1960 y 1970. según el "informe de la encuesta de seguimiento de trabajadores migrantes 2020", el número total de trabajadores migrantes a nivel nacional es de 285,6 millones, de los cuales el 26,4% son trabajadores migrantes mayores de 50 años. la edad promedio es de 41,4 años y la edad promedio de los trabajadores en. la industria de la construcción es mucho más alta que el promedio. por un lado, la "orden de despido" ha dejado a algunas empresas de construcción sin trabajadores disponibles, y la escasez de trabajadores en las obras de construcción puede ser aún mayor en el futuro. por otro lado, los trabajadores migrantes mayores de edad son propensos a sufrir accidentes y las compañías de seguros no están dispuestas a asegurar a los trabajadores migrantes mayores de edad. si ocurre un accidente, la empresa debe asumir una responsabilidad relativamente grande. al mismo tiempo, en el contexto de las "órdenes de autorización" emitidas por los gobiernos locales, la supervisión de la industria y las sanciones han seguido aumentando. una vez que ocurre un accidente de seguridad y hay trabajadores migrantes en exceso, los gobiernos locales impondrán fuertes sanciones a las empresas de construcción. por lo tanto, las empresas constructoras formales evitarán contratar trabajadores migrantes que excedan la edad.

desde la perspectiva de los trabajadores migrantes mayores de edad, a menudo han trabajado en esta industria toda su vida. de repente se les restringe el acceso a las obras de construcción, lo que equivale a perder sus empleos. sus intereses definitivamente se verán perjudicados. para obtener empleo, muchos trabajadores migrantes mayores de edad tienen que ingresar al mercado informal de la construcción, o mudarse de ciudades de primer nivel donde la "orden de desalojo" se aplica estrictamente a sitios de construcción en ciudades de tercer y cuarto nivel. como resultado, la "orden de autorización" tenía como objetivo nominal proteger los intereses de los trabajadores migrantes mayores de edad y reducir su posibilidad de sufrir accidentes, pero en realidad les hizo perder la oportunidad de elegir. los trabajadores migrantes de edad avanzada se han convertido en víctimas directas de la "orden de autorización".

2. ¿por qué los trabajadores migrantes mayores de edad tienen que trabajar?

la "orden de jubilación" está dirigida a los trabajadores migrantes mayores de edad, pero la llamada "mayor edad" en realidad no tiene fundamento legal, es decir, no existe ninguna ley que estipule que los hombres mayores de 60 años y las mujeres mayores de 50 años viejo ya no puede funcionar. las "órdenes de jubilación" en muchos lugares se "basan en la "ley laboral de la república popular china", las "medidas provisionales del consejo estatal sobre jubilación y dimisión de trabajadores" y otras leyes y reglamentos, combinados con las normas de los trabajos de construcción. gran altitud, alto riesgo, alto riesgo, gran fuerza física, técnico con las características de puestos altamente exigentes, ahora estandarizaremos aún más los requisitos para la gestión de la edad laboral de las empresas constructoras en nuestro distrito".

de hecho, no existen leyes ni reglamentos en ningún país que prohíban trabajar a los trabajadores migrantes mayores de cierta edad. "medidas provisionales del consejo estatal sobre jubilación y renuncia de los trabajadores" (guofa [1978] 104), "artículo 1, trabajadores de empresas, instituciones públicas, agencias gubernamentales y del partido y organizaciones de masas propiedad de todo el pueblo que cumplan una deberán jubilarse cualquiera de las siguientes condiciones: (1) hombre mayor de sesenta años, mujer mayor de cincuenta, con diez años consecutivos de servicio.” aquí hay dos significados: el primer significado es que después de la jubilación o renuncia, se puede recibir una pensión; el segundo significado es que quienes han alcanzado la edad legal de jubilación después de cumplir los 60 años y luego se incorporan al trabajo pertenecen a la relación laboral; y no están sujetos a la “ajuste a la ley del trabajo”.

el problema es, en primer lugar, que la "orden de jubilación" prohíbe a los trabajadores migrantes excedentes trabajar en la industria de la construcción, pero no se ocupa de los procedimientos de jubilación y renuncia de los trabajadores migrantes ni del pago de pensiones. los objetivos de las "medidas provisionales" no incluyen en absoluto a los trabajadores inmigrantes. en segundo lugar, incluso si tienen más de 60 años, los trabajadores migrantes mayores de edad pueden firmar contratos laborales con empresas de construcción, del mismo modo que los jubilados pueden firmar contratos laborales cuando todavía les sobra dinero después de la jubilación.

precisamente porque los trabajadores migrantes no tienen pensiones, prohibir que los trabajadores migrantes que exceden la edad ingresen a la industria dañará sustancialmente los intereses de los trabajadores migrantes.

entonces, ¿por qué los trabajadores migrantes mayores de edad siguen dispuestos a trabajar?

aunque la fuerza física y la energía personal disminuirán a medida que envejecemos, no existe un momento de "jubilación" particularmente significativo. sin pensiones, es normal que muchos trabajadores migrantes sientan que todavía están sanos y esperen utilizar sus cuerpos todavía sanos para realizar algún trabajo útil y ganar más dinero.

en términos generales, existen probablemente tres razones por las que el exceso de trabajadores migrantes quiere trabajar:

en primer lugar, mientras pueda seguir trabajando, ahorre más dinero de su pensión. aunque trabajar en la obra es duro, puedo ganar 5.000 o incluso 10.000 yuanes al mes, que es más de lo que gano en un año cuando vuelvo a casa y cultivo la tierra contratada. como no hay pensión, el seguro de pensión para los residentes rurales es sólo de unos cien yuanes al mes. la seguridad de la pensión obviamente está lejos de ser suficiente. es necesario ganar más dinero y al mismo tiempo poder trabajar para prepararse para futuras emergencias.

en segundo lugar, espero ganar más dinero para mis hijos. la mayoría de los hijos de trabajadores migrantes mayores de edad trabajan en las ciudades y, a menudo, compran casas en la ciudad y tienen que pagar las hipotecas. los trabajadores migrantes mayores de edad esperan trabajar más dentro de sus posibilidades, ganar más dinero, ayudar a sus hijos y ayudar. reducir la presión sobre sus hijos para que se muden a la ciudad. por supuesto, también hay casos en los que los trabajadores migrantes de edad avanzada han contraído deudas para criar familias para sus hijos y necesitan pagarlas.

ya sea que estén ahorrando dinero para sus pensiones o ganando dinero para sus hijos, los trabajadores migrantes mayores de edad esperan reducir la carga que pesa sobre sus hijos. durante mucho tiempo, en la china rural, los niños han apoyado a sus padres, y es obligación legal de los niños mantener a sus padres. hay dos problemas con los niños que mantienen a sus padres en el período actual: en primer lugar, los agricultores se están mudando a las ciudades, los jóvenes de las zonas rurales se han ido a las ciudades y la mayoría de los trabajadores migrantes mayores de edad tienen que regresar a las zonas rurales para jubilarse. dio como resultado la separación de los niños y los padres bajo el cuidado familiar. en tales circunstancias, es mucho menos conveniente y menos confiable para los niños mantener a sus padres que en el pasado. en segundo lugar, los jóvenes se trasladan a las ciudades y les resulta difícil establecerse en ellas. en el pasado, los jóvenes se mudaban a las ciudades y llevaban sus ingresos del trabajo urbano al campo. ahora, cuando los jóvenes compran una casa en la ciudad, a menudo necesitan el apoyo financiero de sus padres. por lo tanto, los trabajadores migrantes mayores de edad que son padres tienen un fuerte deseo de seguir trabajando duro para ganar dinero mientras todavía estén sanos. ya sea subsidiando a los niños o ahorrando el dinero de la pensión para uno mismo, ha reducido sustancialmente la carga sobre los niños. un trabajador migrante saludable que no trabaja y simplemente holgazanea todo el día no sólo se sentirá incómodo consigo mismo, sino que también otras personas en el pueblo pensarán que es un hombre holgazán. especialmente cuando las condiciones familiares no son muy buenas, no tener nada que hacer es una tortura mental para los trabajadores migrantes de edad avanzada.

en tercer lugar, los trabajadores migrantes mayores de edad también tienen razones para demostrar su valía. nadie aceptará la vejez, y mucho menos que 60 años no es viejo. ser capaz de ganar dinero demuestra que todavía eres valioso. no poder trabajar equivale a "esperar a morir", y el sentido de la vida se reduce. por lo tanto, psicológicamente hablando, los trabajadores migrantes no están dispuestos a retirarse del grupo laboral principal de la sociedad. si puede trabajar y ganar dinero, será mentalmente fuerte, mentalmente seguro y tendrá confianza en la vida.

por lo tanto, los trabajadores migrantes esperan retrasar su salida de la fuerza laboral, retrasar su regreso al campo y retrasar su entrada a la etapa de jubilación. aunque los diferentes trabajadores migrantes tienen ideas diferentes, esta debería ser su propia elección. si se debe dar a los trabajadores migrantes mayores de edad el derecho a elegir y cuántas opciones darles, afectará el nivel de bienestar de los trabajadores migrantes mayores de edad.

3. ¿quién apoyará a los trabajadores migrantes mayores de edad?

no importa, tarde o temprano, los trabajadores migrantes eventualmente saldrán de la etapa laboral y entrarán en la etapa de jubilación. la pregunta es quién se ocupará de los ancianos.

analicemos primero el proceso por el que los trabajadores migrantes se retiran del trabajo productivo.

antes de alcanzar la edad "superior" de 60 años, en términos generales, los trabajadores inmigrantes todavía pueden encontrar oportunidades de trabajo en las ciudades, pero debido a su edad, es cada vez más difícil encontrar oportunidades. las líneas de producción de las fábricas generalmente solo requieren jóvenes, y los repartidores generalmente no reclutan "viejos". a medida que envejecen, se concentran más en trabajos pesados ​​y las obras de construcción son el principal lugar de reunión de los trabajadores migrantes de mayor edad. ahora que varios lugares dicen no a los trabajadores migrantes mayores de edad, cada vez más trabajadores migrantes de mayor edad están regresando a sus lugares de origen. sin embargo, todavía hay muchos trabajadores migrantes de mayor edad que se han trasladado a obras de construcción en ciudades pequeñas y medianas, o a trabajos de limpieza y conserje donde los ingresos son relativamente bajos y el trabajo relativamente fácil y seguro.

los trabajadores migrantes de edad avanzada que regresan al campo definitivamente no estarán ociosos, sino que producirán en el campo. lo más importante es administrar sus propias tierras contratadas y, a menudo, trabajar localmente. los ingresos rurales y los ingresos agrícolas son significativamente más bajos que los de las ciudades. sin embargo, la mano de obra rural es relativamente gratuita y, en condiciones mecanizadas, el trabajo agrícola es relativamente fácil. aunque los ingresos no son altos, el costo de vida en las zonas rurales también es muy bajo. . por lo tanto, mientras estén sanos y sean capaces de trabajar, los trabajadores migrantes que regresan pueden mantenerse a sí mismos mediante la producción agrícola y el trabajo local, y no necesitan hijos para mantenerse en la vejez.

a medida que aumenta la edad, la producción agrícola se vuelve gradualmente incapacitante. si aún puede cuidar de sí mismo, aunque no tenga ingresos laborales, todavía tiene ahorros y sus hijos también pueden contribuir con dinero para mantenerlos y su vida está bien. el verdadero problema es que una vez que ya no pueden cuidar de sí mismos y sus hijos viven en la ciudad, quién cuidará de los ancianos se convierte en un problema.

ahora la ciudad ha emitido una "orden de jubilación" que limita la edad límite para que los trabajadores migrantes ingresen a las obras de construcción a 60 años, que es la edad a la que los empleados nacionales se jubilan y jubilan. la pregunta ahora es: ¿qué debemos hacer con los trabajadores migrantes jubilados?

en la actualidad, la gran mayoría de los trabajadores migrantes no se han afiliado al seguro de pensiones de los empleados, sino al seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales de nivel relativamente bajo. el nuevo seguro de pensión básico rural cuesta sólo unos 100 yuanes por mes, lo que obviamente no puede. proporcionar seguridad de pensiones a las personas mayores de las zonas rurales.

como se mencionó anteriormente, las zonas rurales actualmente dependen principalmente del apoyo familiar, incluido el automantenimiento y la manutención de los hijos. aunque actualmente existen problemas con las pensiones rurales para las personas mayores que no pueden cuidar de sí mismas, en general, el problema de las pensiones rurales no es grande, o el problema de los trabajadores migrantes excedentes no es grande. el sistema actual proporciona a los agricultores y sus familias un espacio interconectado de elección independiente. los trabajadores migrantes deberían extender su tiempo de trabajo en la ciudad tanto como puedan, no sólo para ahorrar dinero de su pensión, sino también para brindar toda la ayuda posible para que sus hijos se muden a la ciudad cuando ya no puedan trabajar; en la ciudad, pueden optar por regresar a sus lugares de origen rurales para trabajar en la agricultura. los ingresos son suficientes para sustentar su vida en el campo cuando sean mayores y ya no puedan producir, siempre que puedan cuidar de sí mismos y; viven en sus propias casas en el campo, el costo de vida es muy bajo y pueden vivir una vida cómoda solo cuando pierden la capacidad de cuidar de sí mismos, sus hijos tendrán que gastar más dinero dedicando más tiempo a cuidarlos. para cuidar de sus padres, los propios ahorros para la jubilación de las personas mayores también resultan útiles.

a veces, en determinadas circunstancias, el cuidado de los niños por sus padres que han perdido la capacidad de cuidar de sí mismos no es lo suficientemente oportuno y meticuloso, y los padres ancianos no están dispuestos a arrastrar a sus hijos durante mucho tiempo, lo que resulta en una tragedia en el cuidado de los ancianos. . el problema ahora es que, debido a la urbanización y la separación de las familias rurales, el apoyo familiar a los ancianos basado en la manutención de los hijos es de hecho más difícil que en el pasado.

este tipo de atención a la vejez se basa en la premisa de que los agricultores seguirán trabajando mientras puedan hacerlo, y también en la apertura de varios sistemas a los agricultores. por ejemplo, las oportunidades de empleo urbano están abiertas a los inmigrantes. los trabajadores y las tierras rurales todavía están abiertas a los agricultores (los trabajadores migrantes regresan a sus lugares de origen más tarde, pueden regresar a las tierras contratadas para plantar sus propios cultivos), y los agricultores todavía tienen sus propias casas en el campo, etc. aunque este tipo de atención a las personas mayores no es perfecta, sigue siendo buena. por eso, algunos agricultores dijeron que luego de regresar al campo después de trabajar en la ciudad, la producción agrícola es muy fácil, el ambiente rural está cerca de la naturaleza, hay mucho tiempo libre, hay una sociedad de conocidos, los padres tienen fallecieron, los hijos se casaron, no hay cargas familiares y la salud también es muy saludable, y no hay problema en mantenerse únicamente de la agricultura, por lo que han entrado en la "segunda primavera de la vida". finalmente tienen tiempo para apreciar y disfrutar de sus propias vidas.

la segunda idea, que es diferente de las ideas de pensiones anteriores, es también la idea de diseño principal actual, que es permitir que los trabajadores migrantes obtengan un seguro de pensiones para empleados urbanos y reciban pensiones estándar para empleados. dado que la "orden de autorización" limita a 60 años la edad de los trabajadores migrantes para abandonar la industria, se ha convertido en una opción inevitable para los trabajadores migrantes dejar de trabajar y utilizar sus pensiones para sustentar su vejez cuando tengan 60 años.

de hecho, en el período actual, según la ley de contrato de trabajo, el estado exige obligatoriamente a los trabajadores migrantes afiliarse al sistema de seguridad social. su fondo de seguridad social también se compone de tres partes: una es la parte pagada por los propios trabajadores migrantes, la segunda es la parte a cargo de la empresa y la tercera es la parte a cargo del estado. las tres partes se acumulan como un fondo. fondo de seguridad social hasta que los trabajadores migrantes cumplan 60 años. redesembolsado para la jubilación. las dos primeras partes del fondo de seguridad social para los trabajadores migrantes equivalen en realidad a ahorrar los ingresos actuales de los trabajadores migrantes y esperar el pago cuando se jubilen. la tasa de pago actual es del 8% para los trabajadores migrantes individuales y del 20% para las empresas. de hecho, los trabajadores migrantes tienen una fuerte tendencia a obtener ingresos corrientes. a finales de junio de 2020, 63,75 millones de trabajadores migrantes en todo el país habían participado en el seguro de pensiones de los empleados urbanos, lo que representa el 22,3% del número total de trabajadores migrantes ese año (285,6 millones de personas). también está la cuestión de si el país puede permitírselo. en pocas palabras, no hay riqueza gratuita. los ingresos futuros por pensiones de los trabajadores migrantes provienen de los ahorros actuales de los trabajadores migrantes, las empresas y el país. cuanto mayores sean sus ingresos futuros, más necesitará ahorrar ahora. como se mencionó anteriormente, si el estado proporcionara pensiones a los residentes urbanos y rurales a los agricultores y trabajadores migrantes en función del nivel de seguridad de las pensiones de los empleados urbanos, las finanzas nacionales tendrían que gastar más de 7 billones de yuanes más cada año, lo que representa equivalente a más de 1/3 de las finanzas nacionales cada año. obviamente esto es imposible.

según la segunda idea para resolver el problema de las pensiones de los trabajadores inmigrantes y de los agricultores, por supuesto se puede incluir el concepto de jubilación. en teoría, los agricultores también pueden renunciar a sus derechos contractuales de gestión de la tierra (debido a la jubilación). y si china todavía es incapaz de establecer un sistema de seguridad social completo que beneficie a todos en la actual etapa de desarrollo, el seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales todavía no puede integrarse con el seguro de pensiones para los empleados urbanos, y la gran mayoría de los agricultores y los trabajadores migrantes no han participado en el seguro de pensiones para los empleados urbanos, casi la única forma importante de abordar el cuidado de las personas mayores en las zonas rurales es el primer tipo de atención a las personas mayores, ya mencionado, basado en el regreso a su ciudad natal. este tipo de atención a las personas mayores basada en el regreso a la ciudad de origen depende principalmente de las familias campesinas y de las zonas agrícolas y rurales. no es necesariamente de bajo nivel, y mucho menos inaceptable, pero tiene sus propias ventajas únicas. al mismo tiempo, este tipo de plan de pensiones debe tener una premisa, que es abrir en la medida de lo posible diversas oportunidades de obtención de beneficios en el empleo urbano y rural a los agricultores, de modo que los agricultores puedan tomar decisiones racionales basadas en sus propias condiciones reales. el derecho de elección debe quedar en manos de los agricultores, en lugar de decir, trabajadores inmigrantes, ustedes tienen edad excesiva y el trabajo es demasiado duro, por lo que no se les permite quedarse en la ciudad para trabajar, o los agricultores son mayores y los agricultores la eficiencia de las personas mayores es baja, por lo que a los agricultores mayores ya no se les permite cultivar. esta práctica de restringir a los agricultores con el pretexto de protegerlos es irrazonable e injusta. los agricultores deben elegir entre trabajar o cultivar, ya que son responsables de su propia jubilación.

4. ¿qué pasará con la segunda generación de agricultores en el futuro?

en la actualidad, los agricultores se encuentran en un proceso de migración rápida y sin precedentes a las ciudades. el movimiento de agricultores a las ciudades no sólo se refleja en el traslado de agricultores a las ciudades para trabajar y hacer negocios, sino también en la compra de casas en las ciudades. por supuesto, los agricultores compran principalmente casas en sus ciudades y condados de origen. por un lado, hay muchos conocidos en sus ciudades y condados de origen y es conveniente que sus hijos vayan a la escuela. y los condados son relativamente bajos, y los agricultores aún pueden permitírselo con la ayuda de toda su familia (al menos pueden pagar el pago inicial).

sin embargo, en las regiones central y occidental, los agricultores pueden permitirse el lujo de comprar casas en los condados, pero no necesariamente pueden vivir allí. la razón es que los condados de las regiones centrales y occidentales generalmente carecen de oportunidades de empleo para personas con mayores ingresos. por otro lado, debido a que las familias de agricultores compran casas en el condado, sus hijos pueden ir a la escuela en el condado y los gastos del hogar en el condado son mucho más altos que en las zonas rurales. mayor nivel de ingresos, por lo que necesitan ir al condado. cuando trabajan en zonas costeras y ciudades grandes y medianas con ingresos relativamente altos, los padres ancianos necesitan más ingresos de la tierra y menos gastos de manutención. comprar casas en las ciudades de condado parecen haberse mudado a la ciudad, pero a menudo " "una familia, tres sistemas" significa que los jóvenes van a la costa a trabajar, los trabajadores inmigrantes que han abandonado la industria por la edad regresan a sus lugares de origen para cultivar , y los niños van a la escuela en el condado con sus madres o abuelas para obtener un nivel superior de educación.

a juzgar por la situación actual, a menos que vayan a la ciudad para ayudar a sus hijos y nietos, los trabajadores migrantes de primera generación rara vez se quedarán en la ciudad, sino que regresarán al campo para integrarse con la tierra y comenzar la ". segunda primavera" de sus vidas. los hijos de los trabajadores migrantes de primera generación (es decir, los trabajadores migrantes de segunda generación) pueden haber comprado una casa en el condado, a menos que quieran ayudar a sus hijos y nietos, pocos trabajadores migrantes de primera generación se quedan en el condado para vivir. con sus hijos, y la mayoría de ellos regresan a sus lugares de origen. entre ellos, hay aproximadamente dos razones: en primer lugar, los niños nunca han podido vivir en el condado, en segundo lugar, vivir con ellos es mucho menos cómodo y gratuito que vivir; en casa en el campo. debido al primer punto, los trabajadores migrantes de edad avanzada viven en zonas rurales y están integrados con la tierra. sus gastos de subsistencia son pequeños y también pueden obtener ingresos de la agricultura, lo que puede reducir la carga de sus hijos que luchan por vivir en la ciudad. . por el segundo punto, cuando uno se hace mayor, no tiene la libertad de vivir con sus hijos. no me atrevo a hablar y mis acciones están restringidas. si no tienes ingresos, depende de tus hijos. un día así es insoportable aunque sea por un minuto. al vivir en tu propia casa en el campo, eres libre de hacer lo que quieras. al regresar a mi ciudad natal, vivir en mi propia casa, poseer tierras y conocer a familiares, amigos y vecinos, tengo un sentido de pertenencia y seguridad en una sociedad de conocidos, que está mucho más allá de lo que se puede comparar con la alienación de las ciudades. por eso, algunas personas mayores de zonas rurales decían: "vivir en las casas de mis hijos en la ciudad es como estar en prisión, y regresar a casa en el campo es como dejar volar a un pájaro".

hoy en día, las ciudades están eliminando a los trabajadores migrantes mayores de edad y la primera generación de trabajadores migrantes está regresando al campo uno tras otro. los principales trabajadores migrantes urbanos, incluidos los de las obras de construcción, son la segunda generación de trabajadores migrantes. los trabajadores inmigrantes todavía están en su mejor momento, alrededor de los 40 años. sin embargo, la segunda generación de trabajadores inmigrantes pronto llegó a la edad de ser despedidos. lo más importante es que la mayoría de los trabajadores migrantes de segunda generación todavía no participan en el seguro de pensiones de los empleados urbanos. cuando lleguen a la edad de expulsión, ¿dónde más podrán jubilarse?

no hay duda de que los trabajadores migrantes de segunda generación tienen muchas más opciones que los trabajadores migrantes de primera generación. más trabajadores migrantes de segunda generación han participado en el seguro de pensiones de empleados urbanos. muchos de ellos han comprado casas en el condado. además, el país tendrá capacidades financieras más sólidas en el futuro, y más condados y. los condados tienen mayores oportunidades de empleo con ingresos, lo que brinda a las familias rurales más posibilidades de una vida digna en la ciudad.

sin embargo, al menos una parte considerable de los trabajadores migrantes de segunda generación todavía quieren regresar al campo. una de las razones es que no quieren vivir con sus hijos adultos en la ciudad. a cierta edad, no hay oportunidades de empleo en la ciudad, y ellos y la primera generación de trabajadores migrantes también tienen que regresar a vivir en las zonas rurales. el costo de vida es bajo, pueden integrarse con la tierra y sus conocidos en la sociedad, y. pueden volver a sus raíces. esta es una vida más atractiva que la ciudad. con el mismo nivel de ingresos de jubilación, uno puede vivir cómodamente en las zonas rurales, pero puede que no sea suficiente en las ciudades.

en otras palabras, mientras se preserven los canales para que la segunda generación de trabajadores migrantes regrese a sus lugares de origen, la segunda generación de trabajadores migrantes no tiene que tener pensiones de alto nivel y puede tomar decisiones basadas en sus circunstancias específicas. . como resultado, el país no tiene una enorme presión sobre la seguridad social y china tiene una manera de lidiar con la dificultad de envejecer antes de enriquecerse.

a juzgar por la situación actual, ya sea para los trabajadores migrantes mayores de edad o para los trabajadores migrantes de segunda generación, es difícil idealizar su empleo, mudarse a las ciudades y cuidar de sus ancianos, y es difícil adoptar métodos simplistas. es necesario crear más oportunidades para los trabajadores migrantes en las ciudades y hacer que las ciudades sean más amigables para los trabajadores migrantes, de modo que los agricultores puedan tomar sus propias decisiones sobre si permanecen en la ciudad y por cuánto tiempo en función de sus propias condiciones y recursos. corresponde a los propios trabajadores migrantes decidir si finalmente regresa al campo para jubilarse. dado que actualmente es imposible para el país ofrecer a todos los trabajadores migrantes una garantía de jubilación decente en la ciudad, el sistema actual de china debe conservar el espacio de elección de los trabajadores migrantes, debe ser un sistema amigable y bien intencionado para los agricultores, y debe el sistema no debe adoptarse simplemente por conveniencia de la dirección, para eludir responsabilidades, para prevenir accidentes y, con el pretexto de proteger las vidas y la seguridad de los trabajadores migrantes, adoptar un sistema que no sea amigable con los trabajadores migrantes y que los niegue. los trabajadores las oportunidades laborales más importantes de la ciudad fuera del mercado de ganancias. en este sentido, las actuales “órdenes de autorización” vigentes en algunos lugares son problemáticas.

además de las ciudades, los agricultores también tienen opciones en las zonas rurales. el núcleo del sistema rural que favorece a los trabajadores migrantes es permitir que los agricultores se trasladen a las ciudades y al mismo tiempo permitirles regresar a sus lugares de origen. permitir que los agricultores regresen a sus lugares de origen significa que se debe restringir la salida del capital al campo, porque el capital que va al campo puede exprimir oportunidades y recursos rurales limitados que deberían pertenecer a los agricultores. cuando los agricultores se trasladan a la ciudad, entregan oportunidades de ganancias en el campo. esas oportunidades de ganancias deberían ser obtenidas por los agricultores que se quedan atrás y no tienen la oportunidad de ir a la ciudad. no debemos utilizar la excusa de modernizar la agricultura, mejorar la productividad agrícola y apoyar al capital a través de políticas nacionales para derrotar a los pequeños agricultores. la agricultura de pequeños agricultores y ancianos es vital para las familias de agricultores. si los agricultores no logran entrar a la ciudad, pueden regresar al campo. un sistema de este tipo que permite a los agricultores trasladarse a las ciudades y restringe la salida del capital urbano y rural al campo, a fin de preservar la ruta de escape para los agricultores que no logran trasladarse a la ciudad, puede denominarse un "sistema dual protector urbano-rural". ". es este sistema con características chinas el que proporciona una manera para que los grupos vulnerables de los agricultores, especialmente los grupos desfavorecidos entre los agricultores, tengan una opción. debido a que los agricultores tienen una retirada garantizada del campo, se atreven a trabajar duro en la ciudad. . la ciudad es un lugar para iniciar un negocio, un lugar para asumir riesgos y una esperanza de una buena vida; el campo es un lugar de seguridad, un lugar de resultados y un lugar de retiro.

5. conclusión

no existe ningún sistema divorciado del contexto específico. china se encuentra actualmente en una etapa crítica para superar el ingreso medio y avanzar hacia la modernización. en esta etapa crítica, china ha entrado en una sociedad que envejece. la combinación de estas palabras clave, etapa de ingresos medios, urbanización y envejecimiento de la sociedad, forma el contexto específico para nuestra discusión sobre los trabajadores migrantes mayores de edad.

en la etapa actual, la realidad de envejecer antes de enriquecerse puede conducir fácilmente a una vitalidad social insuficiente, afectando así la realización fluida de la modernización. la ventaja institucional única de china es que la estructura dual urbano-rural protegida proporciona a los agricultores un espacio flexible para regresar libremente a sus lugares de origen entre áreas urbanas y rurales, lo que permite a china dedicar más recursos al desarrollo de la producción y la innovación en tecnología. en cierto sentido, es precisamente con la ayuda de garantías y garantías rurales y agrícolas que china no sólo tiene un estabilizador en el proceso de modernización, sino que también tiene una reserva para evitar trampas de bienestar.

en el futuro, aprovechando la estructura dual protectora urbano-rural, china centrará sus principales recursos en el progreso científico y tecnológico y la modernización industrial, promoviendo así que china alcance un alto grado de modernización y realice el gran rejuvenecimiento de la nación china. una vez que china logre un alto grado de modernización, inevitablemente logrará la revitalización rural. los agricultores no sólo tendrán la seguridad de la tierra, sino también una seguridad de pensiones con un nivel de ingresos más alto.

ciertamente, una alta modernización no puede ocurrir de inmediato ni puede lograrse fácilmente. hay dos posibilidades para la modernización de china en el futuro. una es lograr con éxito una modernización de alto nivel y salir de la etapa de ingresos medios. en este momento, china entrará en la etapa de integración de las áreas urbanas y rurales que generalmente disfrutan los trabajadores migrantes. seguro de pensiones para empleados urbanos como título especial para períodos especiales, "trabajadores inmigrantes" "tampoco es necesario reservar". china enfrenta el futuro. la segunda posibilidad es que haya altibajos en la realización de la modernización de alto nivel de china y que el proceso sea más largo, de modo que las áreas rurales puedan brindar un fuerte apoyo a la modernización de china. con la ayuda de la estructura dual protectora urbano-rural, las áreas rurales brindan una garantía a los agricultores como grupo vulnerable, especialmente a los grupos vulnerables entre los agricultores, de modo que el país aún pueda centrar sus recursos en el progreso científico y tecnológico incluso si envejece antes de enriquecerse. centrarse en romper la contención de china por parte de grupos de intereses creados internacionales y, en última instancia, lograr un avance estratégico en la modernización de china.

en el período actual, los acuerdos institucionales urbanos y rurales deberían prestar más atención a los intereses de los agricultores y permitirles tener más opciones, en lugar de imponer restricciones a los agricultores en todas partes. esto no es sólo moral y está lejos de ser técnico, sino estratégico. los sistemas y políticas que sean amigables con los agricultores contribuirán inevitablemente a la realización de la modernización de china y contribuirán al gran rejuvenecimiento de la nación china.

escrito el 8 de mayo de 2022