nouvelles

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

he xuefeng

un rapport du quotidien des travailleurs du 18 mars 2022 : « de nombreux endroits ont émis des ordres pour nettoyer le secteur de la construction. où vont les travailleurs migrants excédentaires ? 》a fait exploser internet et est rapidement devenu un sujet brûlant. la raison pour laquelle l'ordre de supprimer les travailleurs migrants excédentaires a attiré une large attention est due au contraste énorme entre les travailleurs migrants qui ont apporté d'énormes contributions à la modernisation de la chine et qui sont maintenant confrontés au dilemme de ne pas avoir de soutien pour leurs vieux jours. d'une manière générale, les travailleurs migrants plus âgés ont participé à l'assurance pension des résidents urbains et ruraux (« nouvelle assurance rurale ») dans leur ville d'origine, et la grande majorité des travailleurs migrants ne paient que le niveau le plus bas d'assurance pension personnelle. 15 ans, ils peuvent obtenir à 60 ans une pension mensuelle de plus de 100 yuans. évidemment, une assurance pension mensuelle de plus de 100 yuans ne peut pas assurer la retraite. les travailleurs migrants trop âgés ne bénéficient d'aucun soutien, ce qui touche les nerfs sensibles de la société.

en fait, qu’ils soient trop âgés ou non, les travailleurs migrants se demandent où aller. d'une manière générale, la plupart des travailleurs migrants ne participent pas à l'assurance pension des employés urbains et n'ont donc pas de pension. ils participent à l'assurance pension des résidents urbains et ruraux, même s'ils paient le montant maximum de l'assurance pension qu'ils peuvent obtenir. l'âge de 60 ans est inférieur à 1 000 yuans. ce niveau de garantie n'est pas suffisant pour que les travailleurs migrants bénéficient de soins de retraite décents dans les villes et villages. selon le « bulletin statistique sur le développement des ressources humaines et de la sécurité sociale en 2020 », en 2020, environ 128 millions de personnes ont bénéficié de pensions d'assurance retraite des employés urbains et ont reçu des fonds de sécurité sociale de 5 130 milliards de yuans. en outre, environ 160 millions de personnes en ont bénéficié. les pensions des résidents urbains et ruraux se sont élevées à 335,5 milliards de yuans. en d'autres termes, si le niveau moyen de l'assurance retraite des résidents urbains et ruraux est élevé au niveau de l'assurance retraite des salariés, le paiement annuel du fonds de sécurité sociale dépassera 10 000 milliards de yuans, ce qui représentera plus de la moitié des recettes fiscales nationales. . si la moitié des recettes fiscales nationales est consacrée aux soins aux personnes âgées, la chine tombera dans le piège typique de « vieillir avant de devenir riche », ce qui affectera grandement la réalisation du grand rajeunissement de la nation chinoise.

par conséquent, la question de savoir où iront les travailleurs migrants ayant dépassé l'âge limite n'est pas fondamentalement une question de « mesures de retraite », mais plutôt la manière dont nous devrions concevoir le système de sécurité sociale urbain et rural de la chine pour faire face au vieillissement de la population chinoise dans un contexte de « mise en vieillir avant de devenir riche".

1. la logique de l’ordre de supprimer les travailleurs migrants excédentaires

depuis mars 2022, de nombreuses régions du pays ont publié des documents visant à normaliser davantage la gestion de l'âge d'emploi dans les entreprises de construction. shanghai, tianjin, shenzhen, guangdong, taizhou, jiangsu, nanchang, jiangsu, jingzhou, hubei et d'autres endroits ont tous formulé des exigences. . dès 2019, le comité municipal du logement et du développement urbain-rural de shanghai, le bureau des ressources humaines et de la sécurité sociale et la fédération municipale des syndicats ont publié conjointement un document interdisant clairement trois catégories de personnel de moins de 18 ans, les hommes de plus de 18 ans. 60 ans et les femmes de plus de 50 ans d’entrer sur les chantiers de construction pour s’engager dans des opérations de construction. il est entendu que shanghai s'appuie sur deux voies pour contrôler strictement l'emploi sur les chantiers de construction : la première est le système du nom réel, et tous les travailleurs sur site doivent être inscrits dans le système du nom réel pour éliminer les violations à la source ; la promotion des agences de surveillance urbaines et municipales, qui sera mise en œuvre dans tout le pays en 2021. lors de la rectification spéciale de 2016, 6 cas de suremploi ont été découverts, et tous ont été corrigés dès qu'ils ont été connus.

la raison pour laquelle divers endroits ont introduit des réglementations sur les restrictions d'âge est que les chantiers de construction sont des zones sujettes aux accidents de sécurité impliquant un excès de travailleurs migrants. cui yong, chef de la section de sécurité du centre de sécurité et de qualité de l'ingénierie de construction de shanghai, a déclaré que parmi les personnes décédées dans des accidents de production liés à la sécurité dans le secteur de la construction en 2018, 15 % avaient plus de 60 ans à cette époque. 15 % avaient plus de 60 ans. cette proportion n'est que de 1 %. jingzhou dans le hubei et qinzhou dans le jiangsu ont également émis des « ordres de dépassement de limite » ou des « ordres d'autorisation » après que des travailleurs migrants de plus de 60 ans ont été blessés et tués sur des chantiers de construction.

du point de vue des travailleurs migrants, à mesure qu'ils vieillissent, leur énergie et leur force physique diminueront et leurs réactions seront plus lentes. les chantiers de construction sont devenus un lieu où les travailleurs migrants excédentaires sont sujets aux accidents de sécurité. l'« ordonnance d'autorisation » normalise la gestion de l'industrie, ce qui est bénéfique pour réduire les accidents de sécurité et assurer la sécurité des travailleurs migrants excédentaires.

l'intention initiale d'émettre des « ordres de renvoi » à travers le pays était pour des raisons de sécurité de réduire l'incidence des accidents de sécurité, en particulier des accidents de sécurité violents. en 2018, deux accidents majeurs se sont produits dans le secteur de la construction à shanghai, entraînant la mort de six personnes, dont trois âgées de plus de 60 ans. lorsque des accidents de sécurité se produisent, les supérieurs doivent être tenus responsables. par conséquent, du point de vue de la gestion des gouvernements locaux, il est directement lié aux intérêts des gouvernements locaux de retirer les travailleurs migrants excédentaires et de réduire le taux d'accidents mortels sur les chantiers de construction. les gouvernements locaux sont fortement incités à émettre des « ordres d’autorisation ».

ce n'est qu'en ce qui concerne les chantiers de construction que le degré de risque au travail est en réalité différent, car le dépassement entraîne une diminution de la force physique et de la capacité de réaction, et le travail à haute altitude est particulièrement sujet aux accidents. pour une gouvernance précise, l’objectif de « l’ordre d’expulsion » devrait être d’empêcher les travailleurs migrants trop âgés d’accéder à des emplois à haut risque dans la construction. en fait, pour des raisons de commodité de gestion, les gouvernements locaux interdisent souvent aux travailleurs migrants trop âgés de s’engager dans des opérations de construction, voire interdisent aux travailleurs migrants trop âgés d’accéder aux chantiers de construction. on peut s'attendre à ce que les gouvernements locaux étendent encore davantage l'« ordre d'autorisation » du secteur de la construction à d'autres domaines présentant des risques opérationnels. en conséquence, les travailleurs migrants trop âgés perdent de plus en plus de possibilités d’emploi.

du point de vue des entreprises de construction, les jeunes sont actuellement réticents à entrer sur les chantiers. les travailleurs des chantiers sont principalement des travailleurs migrants nés dans les années 1960 et 1970. selon le « rapport d'enquête de suivi sur les travailleurs migrants 2020 », le nombre total de travailleurs migrants dans tout le pays est de 285,6 millions, dont 26,4 % sont des travailleurs migrants de plus de 50 ans. l'âge moyen est de 41,4 ans et l'âge moyen des travailleurs en chine. le secteur de la construction est bien supérieur à la moyenne. d'une part, l'« ordre de dégagement » a laissé certaines entreprises de construction sans main d'œuvre disponible, et la pénurie de main d'œuvre sur les chantiers de construction pourrait être encore plus grande à l'avenir. d'un autre côté, les travailleurs migrants excédentaires sont sujets aux accidents, et les compagnies d'assurance ne sont pas disposées à assurer les travailleurs migrants excédentaires. si un accident survient, l'entreprise doit assumer une responsabilité relativement importante. dans le même temps, dans le contexte des « ordonnances d'autorisation » émises par les gouvernements locaux, la surveillance de l'industrie et les sanctions ont continué à augmenter. lorsqu'un accident de sécurité se produit et qu'il y a des travailleurs migrants excédentaires, les gouvernements locaux imposeront de lourdes sanctions aux entreprises de construction. par conséquent, les entreprises de construction formelles éviteront de recruter des travailleurs migrants excédentaires.

du point de vue des travailleurs migrants trop âgés, ils ont souvent travaillé dans ce secteur toute leur vie. du coup, ils ne peuvent plus accéder aux chantiers de construction, ce qui équivaut à perdre leur emploi. leurs intérêts seront définitivement lésés. afin d'obtenir un emploi, de nombreux travailleurs migrants plus âgés doivent entrer sur le marché informel de la construction, ou doivent quitter les villes de premier rang où « l'ordre de dégagement » est strictement appliqué pour se rendre sur les chantiers de construction des villes de troisième et quatrième rang. en conséquence, « l’ordre d’autorisation » visait théoriquement à protéger les intérêts des travailleurs migrants trop âgés et à réduire leurs risques d’accidents, mais en réalité, il leur a fait perdre la possibilité de choisir. les travailleurs migrants excédentaires sont devenus les victimes directes de « l'ordre d'autorisation ».

2. pourquoi les travailleurs migrants trop âgés doivent-ils travailler ?

l'« ordonnance de retraite » s'adresse aux travailleurs migrants ayant dépassé l'âge limite, mais ce qu'on appelle « l'âge excessif » n'a en réalité aucune base légale, c'est-à-dire qu'il n'existe aucune loi qui stipule que les hommes de plus de 60 ans et les femmes de plus de 50 ans les vieux ne peuvent plus travailler. les « ordres de retraite » sont dans de nombreux endroits « fondés sur la « loi du travail de la république populaire de chine », les « mesures provisoires du conseil d'état sur la retraite et la démission des travailleurs » et d'autres lois et règlements, combinés aux directives des travaux de construction. haute altitude, risque élevé, risque élevé, force physique élevée, technique avec les caractéristiques des postes très exigeants, nous allons désormais normaliser davantage les exigences en matière de gestion de l'âge d'emploi des entreprises de construction de notre district.

en fait, il n’existe dans aucun pays aucune loi ou réglementation interdisant aux travailleurs migrants de plus d’un certain âge de travailler. "mesures provisoires du conseil d'état sur la retraite et la démission des travailleurs" (guofa [1978] 104), "article 1, les travailleurs des entreprises, des institutions publiques, des organismes du parti et du gouvernement, et des organisations de masse appartenant au peuple tout entier qui se réunissent devraient prendre leur retraite : (1) homme, âgé de plus de soixante ans, femme de plus de cinquante ans, avec dix années consécutives de service. » il y a ici deux sens : le premier sens est qu'après la retraite ou la démission, vous pouvez percevoir une pension ; le deuxième sens est que ceux qui ont atteint l'âge légal de la retraite après avoir atteint l'âge de 60 ans et qui entrent ensuite dans le travail appartiennent à la relation de travail. et ne sont pas soumis à l'aménagement du « droit du travail ».

le problème est que, premièrement, le « décret de retraite » interdit aux travailleurs migrants ayant dépassé l'âge limite de s'engager dans le secteur de la construction, mais ne gère pas les procédures de retraite et de démission des travailleurs migrants et ne verse pas de pensions. les objectifs des « mesures intérimaires » n’incluent pas du tout les travailleurs migrants. deuxièmement, même s’ils ont plus de 60 ans, les travailleurs migrants plus âgés peuvent signer des contrats de travail avec des entreprises de construction, tout comme les retraités peuvent signer des contrats de travail lorsqu’ils ont encore de l’argent de côté après leur retraite.

c’est précisément parce que les travailleurs migrants n’ont pas de pension que le fait d’interdire aux travailleurs migrants ayant dépassé l’âge limite d’entrer dans le secteur nuira considérablement à leurs intérêts.

alors, pourquoi les travailleurs migrants plus âgés sont-ils toujours disposés à travailler ?

même si la force physique et l’énergie personnelles diminuent avec l’âge, il n’y a pas de moment de « retraite » particulièrement significatif. sans pension, il est normal que de nombreux travailleurs migrants se sentent toujours en bonne santé et espèrent utiliser leur corps encore en bonne santé pour effectuer un travail utile et gagner plus d'argent.

de manière générale, il y a probablement trois raisons pour lesquelles les travailleurs migrants en excès souhaitent travailler :

premièrement, pendant que vous pouvez encore travailler, économisez davantage d’argent pour votre retraite. même si travailler sur un chantier de construction est dur, je peux gagner 5 000 ou même 10 000 yuans par mois, ce qui est plus que ce que je gagne en un an lorsque je rentre chez moi et cultive les terres sous contrat. comme il n'y a pas de retraite, l'assurance retraite des résidents ruraux ne coûte qu'une centaine de yuans par mois. la sécurité de la retraite est évidemment loin d'être suffisante. il est nécessaire de gagner plus d'argent tout en étant capable de travailler pour se préparer aux futures urgences.

deuxièmement, j'espère gagner plus d'argent pour mes enfants. la plupart des enfants de travailleurs migrants plus âgés travaillent dans les villes, achètent souvent des maisons en ville et doivent rembourser des hypothèques. les travailleurs migrants plus âgés espèrent travailler davantage selon leurs capacités, gagner plus d'argent, aider leurs enfants et. réduire la pression exercée sur leurs enfants pour qu'ils déménagent en ville. bien entendu, il existe également des cas où des travailleurs migrants trop âgés ont emprunté des dettes pour élever une famille et doivent les rembourser.

qu’ils économisent l’argent de leur retraite ou qu’ils gagnent de l’argent pour leurs enfants, les travailleurs migrants trop âgés espèrent alléger le fardeau qui pèse sur leurs enfants. depuis longtemps, dans la chine rurale, les enfants subviennent aux besoins de leurs parents, et les enfants ont l'obligation légale de subvenir aux besoins de leurs parents. il y a deux problèmes pour les enfants qui soutiennent leurs parents dans la période actuelle : premièrement, les agriculteurs déménagent vers les villes, les jeunes des zones rurales sont partis vers les villes et la plupart des travailleurs migrants trop âgés doivent retourner dans les zones rurales pour prendre leur retraite. a entraîné la séparation des enfants et des parents confiés à la garde familiale. dans de telles circonstances, il est beaucoup moins pratique et moins fiable pour les enfants de subvenir aux besoins de leurs parents que par le passé. deuxièmement, les jeunes migrent vers les villes et ont du mal à s’y établir. autrefois, les jeunes s'installaient en ville et rapportaient à la campagne les revenus de leur travail urbain. aujourd'hui, lorsque les jeunes achètent une maison en ville, ils ont souvent besoin du soutien financier de leurs parents. par conséquent, les travailleurs migrants plus âgés qui sont parents ont un fort désir de continuer à travailler dur pour gagner de l’argent tant qu’ils sont encore en bonne santé. qu'il s'agisse de subventionner les enfants ou d'économiser de l'argent pour sa retraite, cela a considérablement réduit le fardeau des enfants. un travailleur migrant en bonne santé qui ne travaille pas et ne fait que flâner toute la journée ne se sentira pas seulement mal à l'aise, mais les autres habitants du village penseront également qu'il est un homme paresseux. surtout lorsque les conditions familiales ne sont pas très bonnes, ne rien faire est une torture mentale pour les travailleurs migrants trop âgés.

troisièmement, les travailleurs migrants trop âgés ont également des raisons de prouver leur valeur. personne n’acceptera la vieillesse, sans compter que 60 ans, ce n’est pas vieux. être capable de gagner de l’argent prouve que vous avez toujours de la valeur. ne pas pouvoir travailler équivaut à « attendre de mourir », et le sens de la vie s'en trouve réduit. par conséquent, psychologiquement parlant, les travailleurs migrants ne sont pas disposés à se retirer du groupe professionnel dominant de la société. si vous pouvez travailler et gagner de l'argent, vous serez mentalement fort, confiant mentalement et confiant dans la vie.

les travailleurs migrants espèrent donc retarder leur retrait du marché du travail, retarder leur retour à la campagne et retarder leur entrée dans la phase de retraite. même si les différents travailleurs migrants ont des idées différentes, cela devrait être leur propre choix. la question de savoir s’il convient d’accorder aux travailleurs migrants plus âgés le droit de choisir et le degré de choix à accorder aux travailleurs migrants affecteront le niveau de bien-être des travailleurs migrants plus âgés.

3. qui soutiendra les travailleurs migrants ayant dépassé l’âge limite ?

peu importe, tôt ou tard, les travailleurs migrants finiront par quitter la phase de travail et entreront dans la phase de retraite. la question se pose alors de savoir qui s’occupera des personnes âgées.

discutons d’abord du processus par lequel les travailleurs migrants se retirent du travail productif.

avant d'atteindre l'âge « plus de 60 ans », les travailleurs migrants peuvent généralement encore trouver des opportunités de travail dans les villes, mais en raison de leur âge, il devient de plus en plus difficile de trouver des opportunités. les chaînes de production en usine ne nécessitent généralement que des jeunes, et les livreurs ne recrutent généralement pas de « vieillards ». à mesure qu’ils vieillissent, ils se concentrent davantage sur les travaux pénibles et les chantiers de construction constituent le principal lieu de rassemblement des travailleurs migrants âgés. maintenant que divers endroits disent non aux travailleurs migrants trop âgés, de plus en plus de travailleurs migrants âgés retournent dans leur ville d'origine. cependant, de nombreux travailleurs migrants âgés ont encore migré vers des chantiers de construction dans des villes petites et moyennes, ou vers des emplois de nettoyage et d'entretien ménager où les revenus sont relativement faibles et le travail relativement facile et sûr.

les travailleurs migrants âgés qui retournent à la campagne ne resteront certainement pas inactifs, mais produiront à la campagne. le plus important est de gérer leurs propres terres sous contrat et de travailler souvent localement. les revenus ruraux et agricoles sont nettement inférieurs à ceux des villes. cependant, le travail rural est relativement gratuit et, dans des conditions mécanisées, le travail agricole est relativement facile. même si les revenus ne sont pas élevés, le coût de la vie dans les zones rurales est également très faible. . par conséquent, tant qu’ils sont en bonne santé et capables de travailler, les travailleurs migrants de retour peuvent subvenir à leurs besoins grâce à la production agricole et au travail local, et ils n’ont pas besoin d’enfants pour subvenir à leurs besoins pendant leur vieillesse.

à mesure que l'âge augmente, la production agricole devient progressivement incapable. si vous pouvez toujours prendre soin de vous-même, même si vous n'avez aucun revenu du travail, vous avez toujours des économies, et vos enfants peuvent également contribuer de l'argent pour subvenir à leurs besoins, et votre vie se passe bien. le vrai problème est qu’une fois qu’ils ne sont plus en mesure de prendre soin d’eux-mêmes et que leurs enfants vivent en ville, la question de savoir qui s’occupera des personnes âgées devient un problème.

aujourd'hui, la ville a publié un « arrêté de retraite » qui limite l'âge limite supérieur pour les travailleurs migrants pour accéder aux chantiers de construction à 60 ans, qui est l'âge auquel les employés nationaux prennent leur retraite et prennent leur retraite. la question est maintenant : que devons-nous faire des travailleurs migrants retraités ?

à l'heure actuelle, la grande majorité des travailleurs migrants n'ont pas adhéré à l'assurance pension des employés, mais à l'assurance pension des résidents urbains et ruraux, d'un niveau relativement faible, la nouvelle assurance pension de base rurale ne coûte qu'environ 100 yuans par mois, ce qui n'est évidemment pas possible. assurer la sécurité des pensions aux personnes âgées des zones rurales.

comme mentionné ci-dessus, les zones rurales dépendent actuellement principalement du soutien familial, notamment de l’autosuffisance et de la pension alimentaire pour les enfants. bien qu'il y ait actuellement des problèmes dans les retraites rurales pour les personnes âgées qui ne peuvent pas prendre soin d'elles-mêmes, d'une manière générale, le problème des retraites rurales n'est pas grave, ou le problème des travailleurs migrants excédentaires n'est pas grave. le système actuel offre aux agriculteurs et à leurs familles un espace interconnecté de choix indépendant. les travailleurs migrants devraient prolonger leur temps de travail en ville aussi longtemps qu'ils le peuvent, non seulement pour économiser l'argent de leur retraite, mais aussi pour aider autant que possible leurs enfants à s'installer en ville lorsqu'ils ne pourront plus y travailler ; en ville, ils peuvent choisir de retourner dans leurs villes rurales d'origine pour travailler dans l'agriculture, le revenu étant suffisant pour subvenir à leurs besoins à la campagne lorsqu'ils seront plus âgés et ne seront plus en mesure de produire, à condition qu'ils puissent prendre soin d'eux-mêmes et de leurs biens. vivent dans leur propre maison à la campagne, le coût de la vie est très bas et ils ne peuvent vivre une vie confortable que lorsqu'ils perdent la capacité de prendre soin d'eux-mêmes, leurs enfants devront dépenser plus d'argent en passant plus de temps à prendre soin d'eux-mêmes. pour s'occuper de leurs parents, l'épargne-retraite des personnes âgées s'avère également utile.

parfois, dans certaines circonstances, les soins des enfants à leurs parents qui ont perdu la capacité de prendre soin d'eux-mêmes ne sont pas suffisamment opportuns et méticuleux, et les parents âgés ne sont pas disposés à entraîner leurs enfants pendant longtemps, ce qui entraîne une tragédie des soins aux personnes âgées. . le problème aujourd’hui est qu’en raison de l’urbanisation et de la séparation des familles rurales, le soutien familial aux personnes âgées basé sur la pension alimentaire pour les enfants est effectivement plus difficile que par le passé.

ce type de soins aux personnes âgées repose sur le principe selon lequel les agriculteurs continueront à travailler aussi longtemps qu'ils le pourront, et repose également sur l'ouverture de divers systèmes aux agriculteurs. par exemple, les opportunités d'emploi urbain sont ouvertes aux migrants. et les terres rurales sont toujours ouvertes aux agriculteurs (les travailleurs migrants retournent dans leur ville d'origine, ils peuvent ensuite retourner sur les terres sous contrat pour planter leurs propres cultures), et les agriculteurs ont toujours leur propre maison à la campagne, etc. même si ce type de soins aux personnes âgées n'est pas parfait, il reste bon. par conséquent, certains agriculteurs ont déclaré qu'après leur retour à la campagne après avoir travaillé en ville, la production agricole est très facile, l'environnement rural est proche de la nature, il y a beaucoup de temps libre, il y a une société de connaissances, les parents ont est décédé, les enfants se sont mariés, il n'y a pas de fardeaux familiaux et la santé est bonne. ils sont également en très bonne santé et il n'y a aucun problème à subvenir à leurs besoins uniquement grâce à l'agriculture. par conséquent, ils sont entrés dans le « deuxième printemps de la vie ». ils ont enfin le temps d’apprécier et de profiter de leur propre vie.

la deuxième idée, qui diffère des idées de retraite ci-dessus, est également l'idée de conception dominante actuelle, qui consiste à permettre aux travailleurs migrants d'obtenir une assurance retraite pour les employés urbains et de recevoir une pension standard pour les employés. étant donné que « l'ordonnance d'autorisation » limite l'âge des travailleurs migrants pour quitter l'industrie à 60 ans, il est devenu un choix inévitable pour les travailleurs migrants d'arrêter de travailler et d'utiliser leurs pensions pour subvenir à leurs vieux jours lorsqu'ils atteignent 60 ans.

en fait, dans la période actuelle, conformément à la loi sur les contrats de travail, l’état exige obligatoirement que les travailleurs migrants adhèrent au système de sécurité sociale. leur fonds de sécurité sociale est également composé de trois parties : la première est la partie payée par les travailleurs migrants eux-mêmes, la deuxième est la partie à la charge de l'entreprise et la troisième est la partie à la charge de l'état. caisse de sécurité sociale jusqu'à ce que les travailleurs migrants atteignent l'âge de 60 ans. remboursé pour la retraite. les deux premiers volets du fonds de sécurité sociale pour les travailleurs migrants équivalent en fait à épargner le revenu actuel des travailleurs migrants et à attendre leur paiement à la retraite. le taux de paiement actuel est de 8 % pour les travailleurs migrants individuels et de 20 % pour les entreprises. en fait, les travailleurs migrants ont une forte tendance à obtenir un revenu courant. fin juin 2020, 63,75 millions de travailleurs migrants dans tout le pays avaient participé à l'assurance retraite des employés urbains, ce qui représentait 22,3 % du nombre total de travailleurs migrants cette année-là (285,6 millions de personnes). se pose également la question de savoir si le pays peut se le permettre. en termes simples, il n’existe pas de richesse gratuite. les futurs revenus de retraite des travailleurs migrants proviennent de l’épargne actuelle des travailleurs migrants, des entreprises et du pays. plus vos revenus futurs seront élevés, plus vous devrez épargner dès maintenant. comme mentionné ci-dessus, si l'état devait fournir aux agriculteurs et aux travailleurs migrants des retraites aux résidents urbains et ruraux sur la base du niveau de sécurité des retraites des employés urbains, les finances nationales devraient dépenser plus de 7 000 milliards de yuans de plus chaque année, ce qui est l’équivalent de plus d’un tiers des finances nationales chaque année. c'est évidemment impossible.

selon la deuxième idée visant à résoudre le problème de la pension des travailleurs migrants et des agriculteurs, la notion de retraite peut bien entendu être incluse. en théorie, les agriculteurs peuvent également se retirer de leurs droits de gestion foncière contractés (en raison de leur retraite). et si la chine est toujours incapable d'établir un système de sécurité sociale complet qui profite à tous au stade actuel de développement, l'assurance retraite des résidents urbains et ruraux ne peut toujours pas être intégrée à l'assurance retraite des employés urbains, et la grande majorité des agriculteurs et des agriculteurs les travailleurs migrants n'ont pas participé à l'assurance retraite des employés urbains, et le premier type de soins aux personnes âgées basé sur le retour dans leur ville d'origine constitue presque le seul moyen efficace de gérer les soins aux personnes âgées en milieu rural. ce type de soins aux personnes âgées basé sur le retour dans leur ville natale repose principalement sur les familles d'agriculteurs et les zones agricoles et rurales. il n'est pas nécessairement de faible niveau, encore moins inacceptable, mais il présente des avantages uniques. dans le même temps, ce type de régime de retraite doit avoir pour principe d'ouvrir autant que possible diverses opportunités d'emplois lucratifs en milieu urbain et rural aux agriculteurs, afin que les agriculteurs puissent faire des choix rationnels en fonction de leurs propres conditions réelles. le droit de choisir devrait être laissé aux agriculteurs, au lieu de dire : travailleurs migrants, vous êtes trop âgés et le travail est trop dur, vous n'êtes donc pas autorisé à rester en ville pour travailler, ou les agriculteurs sont plus âgés et les agriculteurs l'efficacité des personnes âgées est faible, de sorte que les agriculteurs âgés ne sont plus autorisés à cultiver. cette pratique consistant à restreindre les agriculteurs sous prétexte de les protéger est déraisonnable et injuste. les agriculteurs doivent choisir entre travailler ou cultiver, car ils sont responsables de leur propre retraite.

4. qu’arrivera-t-il à la deuxième génération d’agriculteurs à l’avenir ?

à l’heure actuelle, les agriculteurs sont dans un processus de migration rapide sans précédent vers les villes. le mouvement des agriculteurs vers les villes ne se reflète pas seulement dans le déplacement des agriculteurs vers les villes pour travailler et faire des affaires, mais également sous la forme d’agriculteurs achetant des maisons dans les villes. bien sûr, les agriculteurs achètent principalement des maisons dans leur ville et comté d'origine, d'une part, il y a de nombreuses connaissances dans leur ville et comté d'origine, et il est pratique pour leurs enfants d'aller à l'école, d'autre part, les prix des logements dans leur ville natale. et les comtés sont relativement faibles, et les agriculteurs peuvent toujours se le permettre avec l'aide de toute leur famille (au moins, ils peuvent payer l'acompte).

cependant, dans les régions du centre et de l'ouest, les agriculteurs peuvent se permettre d'acheter des maisons dans les comtés, mais ils ne peuvent pas nécessairement y vivre. la raison en est que les comtés des régions du centre et de l'ouest manquent généralement d'opportunités d'emploi à revenus élevés. d'un autre côté, étant donné que les familles d'agriculteurs achètent des maisons dans le comté, leurs enfants peuvent y aller à l'école, et les dépenses des ménages dans le comté sont beaucoup plus élevées que dans les zones rurales. les agriculteurs qui achètent des maisons dans le comté doivent disposer d'un logement. niveau de revenu plus élevé, ils doivent donc aller dans le comté. lorsqu'ils travaillent dans les zones côtières et les villes de grande et moyenne taille avec des revenus relativement élevés, les parents âgés ont besoin de plus de revenus fonciers et de moins de frais de subsistance. acheter des maisons dans les chefs-lieux semblent avoir déménagé en ville, mais souvent " "une famille, trois systèmes" signifie que les jeunes vont travailler sur la côte, les travailleurs migrants qui ont quitté l'industrie avec l'âge retournent dans leur ville natale pour cultiver , et les enfants vont à l'école du comté avec leur mère ou leur grand-mère pour obtenir un niveau d'éducation plus élevé.

à en juger par la situation actuelle, à moins qu'ils ne partent en ville pour aider leurs enfants et petits-enfants, les travailleurs migrants de première génération ayant dépassé l'âge limite resteront rarement en ville. au lieu de cela, ils retourneront à la campagne pour s'intégrer à la terre et commencer le « . deuxième printemps" de leur vie. les enfants des travailleurs migrants de première génération (c'est-à-dire les travailleurs migrants de deuxième génération) peuvent avoir acheté une maison dans le comté, à moins qu'ils ne veuillent aider leurs enfants et petits-enfants, peu de travailleurs migrants de première génération restent vivre dans le comté. avec leurs enfants, et la plupart d'entre eux retournent dans leur ville natale. parmi eux, il y a environ deux raisons : premièrement, les enfants n'ont jamais pu vivre dans le comté, deuxièmement, vivre avec les enfants est beaucoup moins confortable et libre que vivre ; chez moi à la campagne. en raison du premier point, les travailleurs migrants trop âgés vivent dans des zones rurales et sont intégrés à la terre. leurs frais de subsistance sont faibles et ils peuvent également tirer un revenu de l'agriculture, ce qui peut alléger le fardeau de leurs enfants qui ont du mal à vivre en ville. . à cause du deuxième point, quand on vieillit, on n’a plus la liberté de vivre avec ses enfants. je n'ose pas parler et mes actions sont limitées. si vous n'avez aucun revenu, cela dépend de vos enfants. une telle journée est insupportable, même pour une minute. vivant dans votre propre maison à la campagne, vous êtes libre de faire ce que vous voulez. de retour dans ma ville natale, vivant dans ma propre maison, possédant un terrain et connaissant des parents, des amis et des voisins, j'éprouve un sentiment d'appartenance et un sentiment de sécurité dans une société de connaissances, bien au-delà de ce que l'on peut comparer à l'aliénation des villes. c'est pourquoi certaines personnes âgées des zones rurales ont déclaré : « vivre dans la maison de mes enfants en ville, c'est comme être en prison, et rentrer chez soi à la campagne, c'est comme laisser un oiseau voler. »

de nos jours, les villes éliminent les travailleurs migrants excédentaires et la première génération de travailleurs migrants retourne à la campagne les unes après les autres. les principaux travailleurs migrants urbains, y compris ceux sur les chantiers de construction, constituent la deuxième génération de travailleurs migrants. les travailleurs migrants sont encore dans la fleur de l’âge, autour de 40 ans. cependant, la deuxième génération de travailleurs migrants a rapidement atteint l’âge du licenciement. le plus important est que la plupart des travailleurs migrants de la deuxième génération ne participent toujours pas à l’assurance retraite des employés urbains. lorsqu’ils atteignent l’âge d’expulsion, où d’autre peuvent-ils prendre leur retraite ?

il ne fait aucun doute que les travailleurs migrants de la deuxième génération ont beaucoup plus de choix que les travailleurs migrants de la première génération. un plus grand nombre de travailleurs migrants de la deuxième génération ont participé à l'assurance retraite des employés urbains. beaucoup d'entre eux ont des compétences. les comtés ont des opportunités d'emploi à revenus plus élevés, offrant ainsi aux familles rurales plus de possibilités de mener une vie décente en ville.

cependant, une partie considérable des travailleurs migrants de la deuxième génération souhaitent toujours retourner à la campagne, notamment parce qu'ils ne souhaitent pas vivre en ville avec leurs enfants adultes. à un certain âge, il n'y a pas de possibilités d'emploi en ville, et eux et la première génération de travailleurs migrants doivent également retourner vivre dans les zones rurales. le coût de la vie est faible, ils peuvent s'intégrer à la terre et à leurs connaissances dans la société. ils peuvent retourner à leurs racines. c'est une vie plus attrayante que la ville. avec le même niveau de revenu de retraite, on peut vivre confortablement dans les zones rurales, mais cela peut ne pas suffire dans les villes.

en d’autres termes, tant que les voies permettant à la deuxième génération de travailleurs migrants de retourner dans leur ville d’origine sont préservées, la deuxième génération de travailleurs migrants n’a pas besoin de bénéficier de retraites élevées et peut faire des choix en fonction de sa situation spécifique. . en conséquence, le pays n’a pas de pression énorme sur la sécurité sociale et la chine a un moyen de faire face à la difficulté de vieillir avant de devenir riche.

à en juger par la situation actuelle, qu'il s'agisse de travailleurs migrants trop âgés ou de travailleurs migrants de deuxième génération, il est difficile d'idéaliser leur emploi, de s'installer dans les villes et de subvenir aux besoins de leurs personnes âgées, et il est difficile d'adopter des méthodes simplistes. il est nécessaire de créer davantage d’opportunités pour les travailleurs migrants dans les villes et de rendre les villes plus conviviales pour les travailleurs migrants, afin que les agriculteurs puissent prendre leurs propres décisions quant à savoir s’ils souhaitent continuer à rester en ville et pour combien de temps, en fonction de leurs propres conditions et ressources. c'est aux travailleurs migrants eux-mêmes de décider s'il est finalement retourné à la campagne pour prendre sa retraite. puisqu'il est actuellement impossible pour le pays d'offrir à tous les travailleurs migrants la garantie d'une retraite décente en ville, le système actuel de la chine doit conserver l'espace de choix des travailleurs migrants, doit être un système amical et bien intentionné envers les agriculteurs, et doit être flexible. le système ne doit pas être adopté simplement pour des raisons de commodité pour la direction, pour se soustraire à ses responsabilités, pour prévenir les accidents et sous couvert de protéger la vie et la sécurité des travailleurs migrants, en adoptant un système hostile aux travailleurs migrants et en refusant aux migrants les travailleurs les plus importantes opportunités d'emploi dans la ville en dehors du marché du profit. en ce sens, les « ordonnances d’autorisation » universelles actuelles dans certains endroits posent problème.

outre les villes, les agriculteurs ont également des choix dans les zones rurales. l’essentiel du système rural favorable aux travailleurs migrants est de permettre aux agriculteurs de s’installer dans les villes tout en permettant aux agriculteurs de retourner dans leur ville d’origine. permettre aux agriculteurs de retourner dans leurs villes d'origine signifie que les capitaux doivent être empêchés d'aller à la campagne, car le capital qui s'y rend peut priver les agriculteurs de possibilités et de ressources rurales limitées qui devraient appartenir aux agriculteurs. lorsque les agriculteurs s'installent en ville, ils cèdent les opportunités de profit à la campagne. de telles opportunités de profit devraient être obtenues par les agriculteurs restés sur place qui n'ont pas la possibilité d'aller en ville. nous ne devons pas utiliser l’excuse de la modernisation de l’agriculture, de l’amélioration de la productivité agricole et du soutien au capital par le biais de politiques nationales pour vaincre les petits agriculteurs. l’agriculture des petits exploitants et des personnes âgées est vitale pour les familles d’agriculteurs. si les agriculteurs ne parviennent pas à entrer en ville, ils peuvent retourner à la campagne. un tel système qui permet aux agriculteurs de s'installer dans les villes et empêche les capitaux urbains et ruraux de se rendre à la campagne, de manière à préserver la voie de fuite pour les agriculteurs qui ne parviennent pas à s'installer en ville, peut être qualifié de « système dual de protection urbain-rural ». ". c'est ce système aux caractéristiques chinoises qui offre un choix aux groupes vulnérables. les agriculteurs, en particulier les groupes défavorisés parmi les agriculteurs, ont le choix. parce que les agriculteurs ont la garantie d'un retrait de la campagne, ils osent travailler dur en ville. . la ville est un lieu où démarrer une entreprise, un lieu où prendre des risques et un espoir de mener une vie agréable ; la campagne est un lieu de sécurité, un lieu de rentabilité et un lieu de retraite.

5. conclusion

il n’existe pas de système séparé d’un contexte spécifique. la chine se trouve actuellement à une étape critique où elle dépasse la catégorie des revenus intermédiaires et s’oriente vers la modernisation. à cette étape critique, la chine est entrée dans une société vieillissante. la combinaison de ces mots-clés, stade de revenu intermédiaire, urbanisation et société vieillissante, constitue le contexte spécifique de notre discussion sur les travailleurs migrants trop âgés.

au stade actuel, la réalité de vieillir avant de devenir riche peut facilement conduire à une vitalité sociale insuffisante, affectant ainsi la bonne réalisation de la modernisation. l'avantage institutionnel unique de la chine réside dans le fait que la double structure urbaine-rurale protégée offre aux agriculteurs un espace flexible pour retourner librement dans leurs villes natales entre les zones urbaines et rurales, permettant à la chine de consacrer davantage de ressources au développement de la production et à l'innovation technologique. dans un sens, c’est précisément grâce aux garanties rurales et agricoles que la chine dispose non seulement d’un stabilisateur dans le processus de modernisation, mais aussi d’un réservoir pour éviter les pièges du bien-être.

à l'avenir, profitant de la double structure protectrice urbaine-rurale, la chine concentrera ses principales ressources sur le progrès scientifique et technologique et la modernisation industrielle, encourageant ainsi la chine à atteindre un haut degré de modernisation et à réaliser le grand rajeunissement de la nation chinoise. une fois que la chine aura atteint un haut degré de modernisation, elle parviendra inévitablement à la revitalisation rurale. les agriculteurs bénéficieront non seulement de la sécurité de la terre, mais aussi d'une sécurité de retraite avec un niveau de revenu plus élevé.

une modernisation poussée ne peut certainement pas se produire immédiatement, ni être réalisée facilement. il existe deux possibilités pour la modernisation de la chine à l'avenir : la première consiste à parvenir à une modernisation de haut niveau et à sortir de la phase de revenu intermédiaire. à ce moment-là, la chine entrera dans la phase d'intégration des zones urbaines et rurales. assurance retraite des salariés urbains en tant que titre spécial pour des périodes spéciales, les « travailleurs migrants » « n'ont pas non plus besoin de réserver. la chine fait face à l'avenir. la deuxième possibilité est qu'il y ait des rebondissements dans la réalisation de la modernisation de haut niveau de la chine et que le processus soit plus long, de sorte que les zones rurales puissent apporter un soutien important à la modernisation de la chine. grâce à la double structure protectrice urbaine-rurale, les zones rurales offrent une garantie et une garantie aux agriculteurs en tant que groupe vulnérable, en particulier aux groupes vulnérables parmi les agriculteurs, de sorte que le pays puisse toujours concentrer ses ressources sur le progrès scientifique et technologique même s'il vieillit avant de devenir riche. se concentrer sur la rupture de l'endiguement de la chine par des groupes d'intérêt internationaux et, à terme, réaliser une percée stratégique dans la modernisation de la chine.

dans la période actuelle, les arrangements institutionnels urbains et ruraux devraient accorder davantage d’attention aux intérêts des agriculteurs et leur permettre d’avoir plus de choix, plutôt que d’imposer des restrictions aux agriculteurs du monde entier. ce n’est pas seulement moral, et loin d’être technique, mais stratégique. des systèmes et des politiques favorables aux agriculteurs contribueront inévitablement à la réalisation de la modernisation de la chine et serviront au grand rajeunissement de la nation chinoise.

écrit le 8 mai 2022