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ele xuefeng

um relatório do workers' daily em 18 de março de 2022 "muitos lugares emitiram ordens para esvaziar a indústria da construção. para onde vão os trabalhadores migrantes com excesso de idade?" 》detonou a internet e rapidamente se tornou um tema quente e contínuo. a razão pela qual a ordem de remoção de trabalhadores migrantes excedentários atraiu a atenção generalizada deve-se ao enorme contraste entre os trabalhadores migrantes que deram enormes contributos para a modernização da china e que agora enfrentam o dilema de não ter apoio para a sua velhice. de um modo geral, os trabalhadores migrantes maiores de idade participaram no seguro de pensões dos residentes urbanos e rurais ("novo seguro rural") nas suas cidades de origem, e a grande maioria dos trabalhadores migrantes paga apenas o nível mais baixo de seguro de pensões pessoais depois de pagar. 15 anos, eles podem receber quando completarem 60 anos. uma pensão mensal de mais de 100 yuans. obviamente, um seguro de pensão mensal superior a 100 yuans não pode garantir a aposentadoria. os trabalhadores migrantes excedentários não têm apoio, o que tocou os nervos sensíveis da sociedade.

na verdade, independentemente de terem ou não idade superior, os trabalhadores migrantes têm dúvidas sobre para onde ir. de um modo geral, a maioria dos trabalhadores migrantes não participa no seguro de pensões dos trabalhadores urbanos e, portanto, não tem pensões. eles participam no seguro de pensões dos residentes urbanos e rurais, mesmo que paguem o montante máximo, o seguro de pensões que podem obter depois. a idade de 60 anos é inferior a 1.000 yuans. esta garantia o nível não é suficiente para que os trabalhadores migrantes recebam cuidados de aposentadoria decentes nas cidades e vilas. de acordo com o "boletim estatístico sobre o desenvolvimento dos recursos humanos e da seguridade social em 2020", em 2020, cerca de 128 milhões de pessoas desfrutaram de pensões de seguro de pensão para funcionários urbanos e receberam fundos de seguridade social de 5,13 trilhões de yuans. as pensões dos residentes urbanos e rurais as pensões de seguros e os fundos de segurança social recebidos foram de 335,5 mil milhões de yuans. por outras palavras, se o nível médio de seguro de pensões para residentes urbanos e rurais for elevado ao nível do seguro de pensões dos empregados, o pagamento anual do fundo de segurança social excederá 10 triliões de yuans, o que representará mais de metade da receita fiscal nacional. . se metade da receita fiscal nacional for utilizada para cuidar dos idosos, a china cairá na típica armadilha de “envelhecer antes de enriquecer”, o que afectará enormemente a realização do grande rejuvenescimento da nação chinesa.

portanto, a questão de para onde irão os trabalhadores migrantes maiores de idade não é fundamentalmente uma questão de "ordens de reforma", mas de como deveríamos conceber o sistema de segurança social urbano e rural da china para lidar com o envelhecimento da população da china no contexto de "obter envelhecer antes de ficar rico" desafios.

1. a lógica da ordem de afastamento dos trabalhadores migrantes excedentes

em março de 2022, muitas regiões do país emitiram documentos para padronizar ainda mais a gestão da idade de emprego das empresas de construção. xangai, tianjin, shenzhen, guangdong, taizhou, jiangsu, nanchang, jiangsu, jingzhou, hubei e outros lugares fizeram exigências. . já em 2019, o comité municipal de habitação e desenvolvimento urbano-rural de xangai, o gabinete de recursos humanos e segurança social e a federação municipal de sindicatos emitiram em conjunto um documento proibindo claramente três categorias de pessoal com menos de 18 anos, homens com mais de 60 anos e mulheres com mais de 50 anos de entrar nos locais de construção para se envolverem em operações de construção. entende-se que xangai depende de dois caminhos para controlar estritamente o emprego nos canteiros de obras: o primeiro é o sistema de nomes reais, e todos os trabalhadores no local devem ser inseridos no sistema de nomes reais para eliminar violações da fonte; a promoção dos órgãos de fiscalização urbana e municipal, que será implementada em todo o país em 2021. durante a retificação especial de 2016, foram descobertos 6 casos de excesso de trabalho, todos corrigidos assim que foram conhecidos.

a razão pela qual vários locais introduziram regulamentos de restrição de idade é porque os locais de construção são áreas propensas a acidentes de segurança envolvendo excesso de trabalhadores migrantes. cui yong, chefe da seção de segurança do centro de segurança e qualidade de engenharia de construção de xangai, disse que entre aqueles que morreram em acidentes de produção de segurança na indústria da construção em 2018, 15% tinham mais de 60 anos. 15% tinham mais de 60 anos. a proporção é de apenas 1%. jingzhou, em hubei, e qinzhou, em jiangsu, também emitiram “ordens de limite de excesso” ou “ordens de liberação” depois que trabalhadores migrantes com mais de 60 anos foram feridos e mortos em canteiros de obras.

na perspectiva dos trabalhadores migrantes, à medida que envelhecem, a sua energia e força física diminuirão e as suas reacções serão mais lentas. os locais de construção tornaram-se um local onde os acidentes de segurança são propensos a trabalhadores migrantes excedentários. a “ordem de liberação” padroniza a gestão da indústria, o que é benéfico para reduzir os acidentes de segurança e garantir a segurança da vida dos trabalhadores migrantes com idade superior a 20 anos.

a intenção original de emitir "ordens de remoção" em todo o país era por considerações de segurança para reduzir a incidência de acidentes de segurança, especialmente acidentes de segurança graves. em 2018, ocorreram dois acidentes graves na indústria da construção de xangai, resultando na morte de seis pessoas, três das quais tinham mais de 60 anos. quando ocorrem acidentes de segurança, os superiores devem ser responsabilizados. portanto, na perspectiva da gestão do governo local, está directamente relacionado com os interesses dos governos locais remover os trabalhadores migrantes excedentários e reduzir a taxa de acidentes nos estaleiros de construção. os governos locais têm um forte incentivo para emitir “ordens de desalfandegamento”.

somente em termos de canteiros de obras o grau de perigos no trabalho é realmente diferente, porque o excesso de idade acarreta diminuição da força física e da capacidade de reação, e o trabalho em grandes altitudes é especialmente propenso a acidentes. para uma governação precisa, o foco da “ordem de remoção” deveria ser restringir a entrada de trabalhadores migrantes com idade superior a empregos de construção de alto risco. na verdade, para conveniência da gestão, os governos locais proíbem frequentemente os trabalhadores migrantes maiores de idade de se envolverem em quaisquer operações de construção, ou mesmo proíbem os trabalhadores migrantes maiores de idade de entrar nos locais de construção. pode-se esperar que os governos locais alarguem ainda mais a “ordem de autorização” da indústria da construção a outras áreas com riscos operacionais. como resultado, os trabalhadores migrantes com idade superior à idade perderam cada vez mais possíveis oportunidades de emprego.

do ponto de vista das empresas de construção, os jovens estão actualmente relutantes em entrar nos estaleiros de construção. os trabalhadores dos estaleiros são principalmente trabalhadores migrantes nascidos nas décadas de 1960 e 1970. de acordo com o "relatório da pesquisa de monitoramento de trabalhadores migrantes de 2020", o número total de trabalhadores migrantes em todo o país é de 285,6 milhões, dos quais 26,4% são trabalhadores migrantes com mais de 50 anos. a idade média é de 41,4 anos e a idade média dos trabalhadores em. a indústria da construção é muito superior à média. por um lado, a “ordem de autorização” deixou algumas empresas de construção sem trabalhadores disponíveis e a escassez de trabalhadores nos estaleiros de construção poderá ser ainda maior no futuro. por outro lado, os trabalhadores migrantes com excesso de idade estão sujeitos a acidentes e as companhias de seguros não estão dispostas a segurar os trabalhadores migrantes com excesso de idade. se ocorrer um acidente, a empresa deve assumir uma responsabilidade relativamente grande. ao mesmo tempo, no contexto das "ordens de autorização" emitidas pelos governos locais, a supervisão e as sanções da indústria continuaram a aumentar. quando ocorre um acidente de segurança e há trabalhadores migrantes excedentes, os governos locais imporão pesadas sanções às empresas de construção. portanto, as empresas de construção formais evitarão recrutar trabalhadores migrantes com excesso de idade.

do ponto de vista dos trabalhadores migrantes com mais idade, muitas vezes trabalharam nesta indústria durante toda a vida. de repente, são impedidos de entrar nos locais de construção, o que equivale a perder os seus empregos. para obterem emprego, muitos trabalhadores migrantes com mais idade têm de entrar no mercado de construção informal, ou têm de se mudar de cidades de primeiro nível, onde a “ordem de autorização” é rigorosamente aplicada, para locais de construção em cidades de terceiro e quarto níveis. como resultado, a “ordem de autorização” destinava-se nominalmente a proteger os interesses dos trabalhadores migrantes excedentários e a reduzir a sua possibilidade de acidentes, mas na verdade fez com que perdessem a oportunidade de escolher. os trabalhadores migrantes com excesso de idade tornaram-se vítimas diretas da “ordem de liberação”.

2. porque é que os trabalhadores migrantes maiores de idade têm de trabalhar?

a “ordem de reforma” destina-se aos trabalhadores migrantes com idade superior, mas a chamada “ordem de reforma” na verdade não tem base legal, ou seja, não existe nenhuma lei que estipule que homens com mais de 60 anos e mulheres com mais de 50 anos velho não pode mais funcionar. as "ordens de aposentadoria" em muitos lugares são "baseadas na "lei do trabalho da república popular da china", nas "medidas provisórias do conselho de estado sobre aposentadoria e demissão de trabalhadores" e outras leis e regulamentos, combinadas com as medidas de construção altitude elevada, alto risco, alto risco, grande resistência física, técnica com as características de cargos altamente exigentes, iremos agora padronizar ainda mais os requisitos para a gestão da idade de emprego das empresas de construção no nosso distrito."

na verdade, não existem leis ou regulamentos em nenhum país que proíbam os trabalhadores migrantes acima de uma certa idade de trabalhar. "medidas provisórias do conselho de estado sobre aposentadoria e demissão de trabalhadores" (guofa [1978] 104), "artigo 1, trabalhadores em empresas, instituições públicas, agências partidárias e governamentais e organizações de massa pertencentes a todo o povo que se reúnem deverão se aposentar das seguintes condições: (1) homem, maior de sessenta anos, mulher, maior de cinquenta anos, com dez anos consecutivos de serviço.” há dois significados aqui: o primeiro significado é que após a aposentadoria ou demissão, você pode receber pensão; o segundo significado é que aqueles que atingiram a idade legal de aposentadoria após completar 60 anos e depois ingressarem no trabalho pertencem à relação de trabalho; e não estão sujeitos à “reajuste da lei do trabalho”.

o problema é, em primeiro lugar, que a "ordem de aposentação" proíbe os trabalhadores migrantes com idade superior a 20 anos de idade de se envolverem na indústria da construção, mas não trata dos procedimentos de reforma e demissão dos trabalhadores migrantes e do pagamento de pensões. as metas das “medidas provisórias” não incluem de forma alguma os trabalhadores migrantes. em segundo lugar, mesmo que tenham mais de 60 anos, os trabalhadores migrantes com mais idade podem assinar contratos de trabalho com empresas de construção, tal como os reformados podem assinar contratos de trabalho quando ainda têm dinheiro sobrando após a reforma.

precisamente porque os trabalhadores migrantes não têm pensões, proibir os trabalhadores migrantes com idade superior a entrarem na indústria prejudicará substancialmente os interesses dos trabalhadores migrantes.

então, porque é que os trabalhadores migrantes maiores de idade ainda estão dispostos a trabalhar?

embora a força física e a energia pessoais diminuam à medida que envelhecemos, não existe um momento de “aposentadoria” particularmente significativo. sem pensões, é normal que muitos trabalhadores migrantes sintam que ainda estão saudáveis ​​e esperem utilizar os seus corpos ainda saudáveis ​​para fazer algum trabalho útil e ganhar mais dinheiro.

de um modo geral, existem provavelmente três razões pelas quais o excesso de trabalhadores migrantes quer trabalhar:

primeiro, enquanto você ainda pode trabalhar, economize mais dinheiro para sua pensão. embora trabalhar no canteiro de obras seja difícil, posso ganhar 5.000 ou até 10.000 yuans por mês, o que é mais do que ganho em um ano quando vou para casa e cultivo as terras contratadas. como não há pensão, o seguro de pensão para os residentes rurais é de apenas cerca de cem yuans por mês. a segurança previdenciária está obviamente longe de ser suficiente. é necessário ganhar mais dinheiro e ao mesmo tempo poder trabalhar para se preparar para futuras emergências.

em segundo lugar, espero ganhar mais dinheiro para os meus filhos. a maioria dos filhos de trabalhadores migrantes com mais idade trabalha nas cidades e muitas vezes compra casas na cidade e tem de pagar hipotecas. os trabalhadores migrantes com mais idade esperam trabalhar mais dentro das suas capacidades, ganhar mais dinheiro, ajudar os seus filhos e ajudar os seus filhos. reduzir a pressão sobre os seus filhos para se mudarem para a cidade. é claro que também há casos em que trabalhadores migrantes mais idosos contraíram dívidas para criar famílias para os seus filhos e precisam de as reembolsar.

quer estejam a poupar dinheiro para as pensões para si próprios ou a ganhar dinheiro para os seus filhos, os trabalhadores migrantes com mais idade esperam reduzir o fardo que recai sobre os seus filhos. durante muito tempo, na china rural, as crianças apoiaram os seus pais e é obrigação legal das crianças apoiar os seus pais. existem dois problemas no apoio das crianças aos pais no período actual: primeiro, os agricultores estão a mudar-se para as cidades, os jovens das zonas rurais foram para as cidades e a maioria dos trabalhadores migrantes mais velhos têm de regressar às zonas rurais para se reformarem. resultou na separação de crianças e pais sob cuidados familiares. nessas circunstâncias, é muito menos conveniente e menos confiável para as crianças apoiarem os pais do que no passado. em segundo lugar, os jovens mudam-se para as cidades e têm dificuldade em estabelecer-se nas cidades. no passado, os jovens mudavam-se para as cidades e traziam o rendimento do trabalho urbano de volta para o campo. agora, quando os jovens compram uma casa na cidade, muitas vezes precisam do apoio financeiro dos pais. portanto, os trabalhadores migrantes maiores de idade que são pais têm um forte desejo de continuar a trabalhar arduamente para ganhar dinheiro enquanto ainda são saudáveis. quer se trate de subsidiar as crianças ou de poupar o dinheiro da pensão para si próprio, reduziu substancialmente o fardo que recai sobre as crianças. um trabalhador migrante saudável que não trabalha e fica ocioso o dia todo não só se sentirá desconfortável consigo mesmo, mas também outras pessoas na aldeia pensarão que ele é um homem preguiçoso. especialmente quando as condições familiares não são muito boas, não ter nada para fazer é uma tortura mental para os trabalhadores migrantes com mais idade.

terceiro, os trabalhadores migrantes maiores de idade também têm razões para provar o seu valor. ninguém aceitará a velhice, sem falar que 60 anos não é velho. ser capaz de ganhar dinheiro prova que você ainda é valioso. não poder trabalhar equivale a “esperar a morte”, e o sentido da vida fica reduzido. portanto, psicologicamente falando, os trabalhadores migrantes não estão dispostos a retirar-se do grupo laboral dominante da sociedade. se você puder trabalhar e ganhar dinheiro, será mentalmente forte, mentalmente confiante e confiante na vida.

portanto, os trabalhadores migrantes esperam atrasar a sua retirada da força de trabalho, atrasar o seu regresso ao campo e atrasar a sua entrada na fase de reforma. embora diferentes trabalhadores migrantes tenham ideias diferentes, esta deve ser uma escolha sua. dar aos trabalhadores migrantes com mais idade o direito de escolha, e quanta escolha dar aos trabalhadores migrantes, afectará o nível de bem-estar dos trabalhadores migrantes com mais idade.

3. quem apoiará os trabalhadores migrantes com mais idade?

não importa, mais cedo ou mais tarde, os trabalhadores migrantes acabarão por sair da fase laboral e entrar na fase de reforma. quem vai sustentar os idosos torna-se uma questão.

vamos primeiro discutir o processo de retirada dos trabalhadores migrantes do trabalho produtivo.

antes de atingirem a idade «acima da idade» de 60 anos, de um modo geral, os trabalhadores migrantes ainda podem encontrar oportunidades de trabalho nas cidades, mas devido à sua idade, torna-se cada vez mais difícil encontrar oportunidades. as linhas de produção das fábricas geralmente requerem apenas jovens, e os entregadores geralmente não recrutam "velhos". à medida que envelhecem, concentram-se mais no trabalho pesado e os estaleiros de construção são o principal local de encontro dos trabalhadores migrantes mais velhos. agora que vários locais dizem não aos trabalhadores migrantes com mais idade, cada vez mais trabalhadores migrantes mais velhos estão a regressar às suas cidades natais. no entanto, ainda existem muitos trabalhadores migrantes mais velhos que se mudaram para estaleiros de construção em cidades pequenas e médias, ou para empregos de limpeza e limpeza onde o rendimento é relativamente baixo e o trabalho é relativamente fácil e seguro.

os trabalhadores migrantes idosos que regressam ao campo não ficarão definitivamente ociosos. em vez disso, produzirão no campo. o mais importante é gerir as suas próprias terras contratadas e muitas vezes trabalhar localmente. o rendimento rural e o rendimento agrícola são significativamente inferiores aos das cidades. no entanto, o trabalho rural é relativamente gratuito e, em condições mecanizadas, o trabalho agrícola é relativamente fácil. embora o rendimento não seja elevado, o custo de vida nas zonas rurais também é muito baixo. . portanto, desde que sejam saudáveis ​​e capazes de trabalhar, os trabalhadores migrantes que regressam podem sustentar-se através da produção agrícola e do trabalho local, e não precisam de crianças para se sustentarem na velhice.

à medida que a idade aumenta, a produção agrícola torna-se gradualmente incapacitada. se ainda puder cuidar de si mesmo, embora não tenha rendimentos do trabalho, ainda tem poupanças e os seus filhos também podem contribuir com dinheiro para os sustentar, e a sua vida fica bem. o verdadeiro problema é que, uma vez que eles não conseguem mais cuidar de si mesmos e seus filhos moram na cidade, quem vai cuidar dos idosos passa a ser um problema.

agora, a cidade emitiu uma “ordem de aposentadoria” que limita o limite máximo de idade para os trabalhadores migrantes entrarem nos canteiros de obras aos 60 anos, que é a idade em que os funcionários nacionais se aposentam e se aposentam. a questão agora é: o que devemos fazer com os trabalhadores migrantes reformados?

atualmente, a grande maioria dos trabalhadores migrantes não aderiu ao seguro de pensão dos empregados, mas ao seguro de pensão dos residentes urbanos e rurais de nível relativamente baixo. o novo seguro de pensão básico rural é de apenas cerca de 100 yuans por mês, o que obviamente não é possível. fornecer segurança previdenciária para idosos rurais.

tal como mencionado acima, as zonas rurais dependem atualmente principalmente do apoio familiar, incluindo o auto-sustento e a pensão alimentícia. embora existam actualmente problemas nas pensões rurais para os idosos que não conseguem cuidar de si próprios, de um modo geral, o problema das pensões rurais não é grande, ou o problema dos trabalhadores migrantes excedentários não é grande. o sistema actual proporciona aos agricultores e às suas famílias um espaço interligado de escolha independente. os trabalhadores migrantes devem prolongar o seu tempo de trabalho na cidade o máximo que puderem, não só para pouparem o dinheiro da pensão, mas também para fornecerem toda a ajuda possível aos seus filhos para se mudarem para a cidade quando já não puderem trabalhar; na cidade, podem optar por regressar às suas cidades rurais para trabalhar na agricultura. o rendimento é suficiente para sustentar a sua vida no campo quando forem mais velhos e já não puderem produzir, desde que possam cuidar de si próprios e; morar em casa própria no campo, o custo de vida é muito baixo e só poderão viver uma vida confortável quando perderem a capacidade de cuidar de si mesmos, seus filhos terão que gastar mais dinheiro. cuidados dos pais, as poupanças de reforma dos próprios idosos também são úteis.

às vezes, sob certas circunstâncias, o cuidado dos filhos aos pais que perderam a capacidade de cuidar de si mesmos não é oportuno e meticuloso o suficiente, e os pais idosos não estão dispostos a arrastar seus filhos por muito tempo, resultando em uma tragédia no cuidado dos idosos. . o problema agora é que, devido à urbanização e à separação das famílias rurais, o apoio familiar aos idosos baseado na pensão alimentícia é de facto mais difícil do que no passado.

este tipo de cuidados aos idosos baseia-se na premissa de que os agricultores continuarão a trabalhar enquanto puderem trabalhar, e baseia-se também na abertura de vários sistemas aos agricultores. por exemplo, as oportunidades de emprego urbano estão abertas aos migrantes. trabalhadores, e as terras rurais ainda estão abertas aos agricultores (os trabalhadores migrantes regressam às suas cidades de origem, mais tarde, podem regressar às terras contratadas para plantar as suas próprias culturas), e os agricultores ainda têm as suas próprias casas no campo, etc. embora este tipo de cuidado ao idoso não seja perfeito, ainda é bom. portanto, alguns agricultores afirmaram que depois de voltarem ao campo do trabalho na cidade, a produção agrícola é muito fácil, o ambiente rural é próximo da natureza, há muito tempo livre, existe uma sociedade de conhecidos, os pais têm faleceram, os filhos casaram, não há encargos familiares e a saúde é eles também são muito saudáveis ​​e não há problema em sustentar-se apenas com a agricultura. portanto, entraram na “segunda primavera da vida”. eles finalmente têm tempo para apreciar e aproveitar suas próprias vidas.

a segunda ideia, que é diferente das ideias de pensões acima referidas, é também a actual ideia de concepção dominante, que é permitir que os trabalhadores migrantes obtenham seguro de pensões dos empregados urbanos e recebam pensões padrão dos empregados. uma vez que a "ordem de autorização" limita a idade dos trabalhadores migrantes para abandonarem a indústria aos 60 anos, tornou-se uma escolha inevitável para os trabalhadores migrantes deixarem de trabalhar e utilizarem as suas pensões para apoiar a sua velhice quando atingirem os 60 anos.

de facto, no período actual, de acordo com a lei do contrato de trabalho, o estado exige obrigatoriamente que os trabalhadores migrantes ingressem no sistema de segurança social. o seu fundo de segurança social também é composto por três partes. uma é a parte paga pelos próprios trabalhadores migrantes, a segunda é a parte suportada pela empresa e a terceira é a parte suportada pelo estado. as três partes são acumuladas. fundo de segurança social até os trabalhadores migrantes atingirem a idade de 60 anos. reembolsado para a reforma. as duas primeiras partes do fundo de segurança social para os trabalhadores migrantes equivalem, na verdade, a poupar o rendimento actual dos trabalhadores migrantes e a esperar pelo pagamento quando se reformam. o actual rácio de pagamento é de 8% para os trabalhadores migrantes individuais e de 20% para as empresas. na verdade, os trabalhadores migrantes têm uma forte tendência para obter rendimentos correntes. no final de junho de 2020, 63,75 milhões de trabalhadores migrantes em todo o país tinham participado no seguro de pensões dos trabalhadores urbanos, representando 22,3% do número total de trabalhadores migrantes nesse ano (285,6 milhões de pessoas). há também a questão de saber se o país pode pagar por isso. simplificando, não existe riqueza gratuita. o futuro rendimento das pensões dos trabalhadores migrantes provém das poupanças actuais dos trabalhadores migrantes, das empresas e do país. quanto maior for sua renda futura, mais você precisará economizar agora. como mencionado acima, se o estado fornecesse pensões aos residentes urbanos e rurais aos agricultores e trabalhadores migrantes com base no nível de segurança das pensões dos trabalhadores urbanos, as finanças nacionais teriam de gastar mais de 7 biliões de yuans todos os anos, o que é equivalente a mais de 1/3 das finanças nacionais todos os anos. isto é obviamente impossível.

de acordo com a segunda ideia para resolver o problema das pensões dos trabalhadores migrantes e dos agricultores, o conceito de reforma pode, naturalmente, ser incluído. em teoria, os agricultores também podem retirar-se dos seus direitos de gestão de terras contratados (por causa da reforma). e se a china ainda não for capaz de estabelecer um sistema de segurança social completo que beneficie a todos no actual estágio de desenvolvimento, o seguro de pensões para os residentes urbanos e rurais ainda não pode ser integrado com o seguro de pensões para os trabalhadores urbanos, e a grande maioria dos agricultores e os trabalhadores migrantes não participaram do seguro de pensão para empregados urbanos, quase a única forma de lidar com o cuidado ao idoso rural é o já mencionado primeiro tipo de cuidado ao idoso baseado no retorno à sua cidade natal. este tipo de cuidados aos idosos baseados no regresso à cidade natal depende principalmente de famílias agrícolas e de áreas agrícolas e rurais. não é necessariamente de baixo nível, muito menos inaceitável, mas tem as suas próprias vantagens. ao mesmo tempo, este tipo de plano de pensões deve ter uma premissa, que é abrir, tanto quanto possível, várias oportunidades de lucro de emprego urbano e rural aos agricultores, para que os agricultores possam fazer escolhas racionais com base nas suas próprias condições reais. o direito de escolha deve ser deixado aos agricultores, em vez de dizer, trabalhadores migrantes, vocês têm idade avançada e o trabalho é demasiado árduo, por isso não podem ficar na cidade para trabalhar, ou os agricultores são mais velhos, e os agricultores a eficiência dos idosos é baixa, por isso os agricultores idosos não podem mais cultivar. esta prática de restringir os agricultores com o pretexto de os proteger não é razoável e injusta. os agricultores devem escolher se querem trabalhar ou cultivar, pois são responsáveis ​​pela sua própria reforma.

4. o que acontecerá à segunda geração de agricultores no futuro?

actualmente, os agricultores estão num processo de migração rápida e sem precedentes para as cidades. o movimento dos agricultores para as cidades não se reflecte apenas na mudança dos agricultores para as cidades para trabalhar e fazer negócios, mas também na forma como os agricultores compram casas nas cidades. é claro que os agricultores compram casas principalmente nas suas cidades e condados natais. por um lado, há muitos conhecidos nas suas cidades e condados natais e é conveniente para os seus filhos frequentarem a escola. e os condados são relativamente baixos e os agricultores ainda podem pagar com a ajuda de toda a família (pelo menos podem pagar o pagamento inicial).

contudo, nas regiões centro e oeste, os agricultores podem comprar casas nos condados, mas podem não ser necessariamente capazes de viver lá. a razão é que os condados nas regiões centro e oeste geralmente carecem de oportunidades de emprego com rendimentos mais elevados. por outro lado, porque as famílias dos agricultores compram casas no concelho, os seus filhos podem frequentar a escola no concelho e as despesas familiares no concelho são muito mais elevadas do que nas zonas rurais. maior nível de rendimento, por isso precisam de ir para o concelho quando trabalham em zonas costeiras e cidades grandes e médias com rendimentos relativamente elevados, os pais idosos precisam de mais rendimentos da terra e menos despesas de subsistência. comprar casas em cidades do condado parecem ter se mudado para a cidade, mas muitas vezes "" uma família, três sistemas "significa que os jovens vão para o litoral para trabalhar, os trabalhadores migrantes que abandonaram a indústria ao longo da idade retornam às suas cidades natais para trabalhar na agricultura , e as crianças frequentam a escola no concelho com as mães ou avós para obterem um nível de educação mais elevado.

a julgar pela situação actual, a menos que vão para a cidade para ajudar os seus filhos e netos, os trabalhadores migrantes de primeira geração com excesso de idade raramente permanecerão na cidade. em vez disso, regressarão ao campo para se integrarem na terra e iniciarem o ". segunda primavera" de suas vidas. os filhos dos trabalhadores migrantes de primeira geração (ou seja, os trabalhadores migrantes de segunda geração) podem ter comprado uma casa no condado. a menos que queiram ajudar os seus filhos e netos, poucos trabalhadores migrantes de primeira geração permanecem no condado para viver. com os filhos, e a maioria regressa às suas cidades de origem. entre eles, há aproximadamente duas razões: primeiro, as crianças nunca puderam viver no concelho; segundo, viver com as crianças é muito menos confortável e livre do que viver; em casa no campo. devido ao primeiro ponto, os trabalhadores migrantes com mais idade vivem em áreas rurais e estão integrados na terra. as suas despesas de subsistência são pequenas e também podem obter rendimentos da agricultura, o que pode reduzir o fardo dos seus filhos que lutam para viver na cidade. . por causa do segundo ponto, quando você envelhece, você não tem liberdade para morar com seus filhos. não me atrevo a falar e minhas ações são restritas. se você não tem renda, isso depende dos seus filhos. um dia assim é insuportável nem por um minuto. morando em sua própria casa no campo, você é livre para fazer o que quiser. retornando à minha cidade natal, morando em minha própria casa, possuindo terras e conhecendo parentes, amigos e vizinhos, tenho um sentimento de pertencimento e de segurança em uma sociedade de conhecidos, que está muito além do que pode ser comparado a a alienação das cidades. por isso, alguns idosos da zona rural disseram: “viver na casa dos meus filhos na cidade é como estar na prisão, e voltar para casa no campo é como deixar um pássaro voar”.

hoje em dia, as cidades estão a eliminar os trabalhadores migrantes excedentários e a primeira geração de trabalhadores migrantes está a regressar ao campo, um após o outro. os principais trabalhadores migrantes urbanos, incluindo os que trabalham nos estaleiros de construção, são a segunda geração de trabalhadores migrantes. os trabalhadores migrantes ainda estão no auge, com cerca de 40 anos. no entanto, a segunda geração de trabalhadores migrantes rapidamente atingiu a idade de ser despedida. o mais importante é que a maioria dos trabalhadores migrantes de segunda geração ainda não participa no seguro de pensões dos empregados urbanos. quando atingirem a idade de expulsão, onde mais poderão se aposentar?

não há dúvida de que os trabalhadores migrantes de segunda geração têm muito mais escolhas do que os trabalhadores migrantes de primeira geração. mais trabalhadores migrantes de segunda geração participaram do seguro de pensão dos funcionários urbanos. muitos compraram casas no condado. muitos deles terão capacidades financeiras mais fortes no futuro, e quanto mais condados e. os condados têm oportunidades de emprego com rendimentos mais elevados, proporcionando assim às famílias rurais mais possibilidades de uma vida digna na cidade.

no entanto, pelo menos uma parte considerável dos trabalhadores migrantes de segunda geração ainda quer regressar ao campo. uma das razões é que não querem viver com os filhos adultos na cidade. certa idade, não há oportunidades de emprego na cidade, e eles e a primeira geração de trabalhadores migrantes também têm que voltar a viver nas áreas rurais. o custo de vida é baixo, eles podem integrar-se à terra e aos conhecidos na sociedade, e eles podem retornar às suas raízes. esta é uma vida mais atraente do que a cidade. com o mesmo nível de rendimento de reforma, pode-se viver confortavelmente nas zonas rurais, mas pode não ser suficiente nas cidades.

por outras palavras, desde que sejam preservados os canais para a segunda geração de trabalhadores migrantes regressar às suas cidades de origem, a segunda geração de trabalhadores migrantes não tem de ter pensões de alto nível e pode fazer escolhas com base nas suas circunstâncias específicas. . como resultado, o país não sofre uma enorme pressão sobre a segurança social e a china tem uma forma de lidar com a dificuldade de envelhecer antes de enriquecer.

a julgar pela situação actual, quer se trate de trabalhadores migrantes com idade superior ou de trabalhadores migrantes de segunda geração, é difícil idealizar o seu emprego, mudar-se para as cidades e prestar cuidados aos idosos, e é difícil adoptar métodos simplistas. é necessário criar mais oportunidades para os trabalhadores migrantes nas cidades e tornar as cidades mais amigáveis ​​para os trabalhadores migrantes, para que os agricultores possam tomar as suas próprias decisões sobre se devem continuar a permanecer na cidade e por quanto tempo, com base nas suas próprias condições e recursos. cabe aos próprios trabalhadores migrantes decidir se, finalmente, ele voltou ao campo para se aposentar. dado que é actualmente impossível para o país proporcionar a todos os trabalhadores migrantes uma garantia de uma reforma digna na cidade, o actual sistema da china deve manter o espaço de escolha dos trabalhadores migrantes, deve ser um sistema que seja amigável e bem-intencionado para os agricultores, e deve ser flexível. o sistema não deve ser adoptado simplesmente por conveniência de gestão, para fugir à responsabilidade, para prevenir acidentes e sob o pretexto de proteger a vida e a segurança dos trabalhadores migrantes, adoptando um sistema que é hostil aos trabalhadores migrantes e nega a migração. aos trabalhadores as oportunidades de trabalho mais importantes da cidade fora do mercado de lucro. neste sentido, as atuais “ordens de liquidação” de tamanho único em alguns lugares são problemáticas.

além das cidades, os agricultores também têm opções nas áreas rurais. o núcleo do sistema rural que é favorável aos trabalhadores migrantes é permitir que os agricultores se mudem para as cidades e, ao mesmo tempo, permitir que os agricultores regressem às suas cidades natais. permitir que os agricultores regressem às suas cidades de origem significa que o capital deve ser impedido de ir para o campo, porque o capital que vai para o campo pode espremer oportunidades e recursos rurais limitados que deveriam pertencer aos agricultores. quando os agricultores se mudam para a cidade, eles entregam oportunidades de lucro no campo. essas oportunidades de lucro deveriam ser obtidas pelos agricultores deixados para trás, que não têm a oportunidade de ir para a cidade. não devemos usar a desculpa de modernizar a agricultura, melhorar a produtividade agrícola e apoiar o capital através de políticas nacionais para derrotar os pequenos agricultores. a agricultura de pequenos agricultores e idosos é vital para as famílias de agricultores. se os agricultores não conseguirem entrar na cidade, poderão regressar ao campo. tal sistema que permite que os agricultores se mudem para as cidades e restringe o capital urbano e rural de ir para o campo, de modo a preservar a rota de fuga para os agricultores que não conseguem se mudar para a cidade, pode ser chamado de "sistema duplo urbano-rural protetor". ". é este sistema com características chinesas que proporciona aos grupos vulneráveis ​​uma oportunidade de escolha. os agricultores, especialmente os grupos desfavorecidos entre os agricultores, têm uma escolha. como os agricultores têm uma retirada garantida do campo, eles ousam trabalhar arduamente na cidade . a cidade é um lugar para começar um negócio, um lugar para correr riscos e uma esperança de uma vida boa; o campo é um lugar de segurança, um lugar de resultados financeiros e um lugar de reforma.

5. conclusão

não existe um sistema divorciado do contexto específico. a china encontra-se actualmente numa fase crítica de ultrapassar o rendimento médio e de avançar para a modernização. nesta fase crítica, a china entrou numa sociedade envelhecida. a combinação destas palavras-chave, fase de rendimento médio, urbanização e envelhecimento da sociedade, constitui o contexto específico para a nossa discussão sobre os trabalhadores migrantes com idade superior à idade.

na fase actual, a realidade de envelhecer antes de enriquecer pode facilmente levar a uma vitalidade social insuficiente, afectando assim a realização harmoniosa da modernização. a vantagem institucional única da china é que a estrutura dupla urbano-rural protegida proporciona aos agricultores um espaço flexível para regressarem livremente às suas cidades natais entre áreas urbanas e rurais, permitindo à china dedicar mais recursos ao desenvolvimento da produção e à inovação em tecnologia. num certo sentido, é precisamente com a ajuda de garantias e garantias rurais e agrícolas que a china não só tem um estabilizador no processo de modernização, mas também tem um reservatório para evitar armadilhas de bem-estar.

no futuro, aproveitando a dupla estrutura protectora urbano-rural, a china concentrará os seus principais recursos no progresso científico e tecnológico e na modernização industrial, promovendo assim a china a alcançar um elevado grau de modernização e a concretizar o grande rejuvenescimento da nação chinesa. quando a china atingir um elevado grau de modernização, alcançará inevitavelmente a revitalização rural. os agricultores não só terão a segurança da terra, mas também uma segurança de pensões com um padrão de rendimento mais elevado.

a alta modernização certamente não pode ocorrer imediatamente, nem pode ser alcançada facilmente. existem duas possibilidades para a modernização da china no futuro. uma delas é alcançar com sucesso a modernização de alto nível e sair da fase de rendimento médio. neste momento, a china entrará na fase de integração das áreas urbanas e rurais de que geralmente gozam. seguro de pensão de empregados urbanos como título especial para períodos especiais, “trabalhadores migrantes” “também não há necessidade de reserva. a china enfrenta o futuro. a segunda possibilidade é que haja reviravoltas na realização da modernização de alto nível da china e que o processo seja mais longo, para que as zonas rurais possam prestar um forte apoio à modernização da china. com a ajuda da dupla estrutura protectora urbano-rural, as zonas rurais proporcionam uma garantia e garantia aos agricultores como um grupo vulnerável, especialmente os grupos vulneráveis ​​entre os agricultores, para que o país ainda possa concentrar os seus recursos no progresso científico e tecnológico, mesmo que envelhece antes de enriquecer. concentre-se em romper a contenção da china por grupos de interesses internacionais e, em última análise, alcançar um avanço estratégico na modernização da china.

no período actual, os acordos institucionais urbanos e rurais deveriam dar mais atenção aos interesses dos agricultores e permitir-lhes ter mais escolhas, em vez de impor restrições aos agricultores em todo o mundo. isto não é apenas moral e está longe de ser técnico, mas estratégico. os sistemas e as políticas que sejam favoráveis ​​aos agricultores contribuirão inevitavelmente para a concretização da modernização da china e servirão o grande rejuvenescimento da nação chinesa.

escrito em 8 de maio de 2022