समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

सः xuefeng

२०२२ तमस्य वर्षस्य मार्चमासस्य १८ दिनाङ्के वर्कर्स् डेली इत्यस्य एकः प्रतिवेदनः "बहवेषु स्थानेषु निर्माण-उद्योगं स्वच्छं कर्तुं आदेशाः जारीकृताः। अतिवृद्धाः प्रवासी-श्रमिकाः कुत्र गच्छन्ति?" 》अन्तर्जालस्य विस्फोटं कृत्वा शीघ्रमेव निरन्तरं उष्णविषयः अभवत् । अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां निष्कासनस्य आदेशः यस्मात् कारणात् व्यापकं ध्यानं आकर्षितवान् तस्य कारणं अस्ति यत् चीनस्य आधुनिकीकरणे महत् योगदानं दत्तवन्तः, अधुना तेषां वृद्धावस्थायाः समर्थनं नास्ति इति दुविधायाः सामनां कृतवन्तः प्रवासीश्रमिकाणां मध्ये विशालः विपरीतता अस्ति। सामान्यतया, अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः स्वगृहनगरेषु नगरीयग्रामीणनिवासिनां पेन्शनबीमे ("नवीनग्रामीणबीमा") भागं गृहीतवन्तः, तथा च प्रवासीश्रमिकाणां विशालबहुमतं केवलं व्यक्तिगतपेंशनबीमायाः न्यूनतमस्तरं भुक्तिं कृत्वा एव भुङ्क्ते १५ वर्षाणि, ते ६० वर्षाणि यावत् प्राप्तुं शक्नुवन्ति १०० युआनतः अधिकं मासिकं पेन्शनम्। स्पष्टतया १०० युआन्-अधिकं मासिकं पेन्शन-बीमा निवृत्ति-प्रबन्धं कर्तुं न शक्नोति । अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां स्वस्य समर्थनं नास्ति, येन समाजस्य संवेदनशीलाः तंत्रिकाः स्पृष्टाः।

वस्तुतः ते अतिवृद्धाः सन्ति वा न वा इति न कृत्वा प्रवासीश्रमिकाणां प्रश्नः अस्ति यत् कुत्र गन्तव्यम् इति। सामान्यतया अधिकांशः प्रवासी श्रमिकाः नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमे भागं न लभन्ते, अतः तेषां पेन्शनं नास्ति ते नगरीयग्रामीणनिवासिनः पेन्शनबीमे भागं गृह्णन्ति यद्यपि ते अधिकतमं राशिं ददति, तदनन्तरं तेषां कृते प्राप्तुं शक्यते ६० वर्षस्य आयुः १,००० युआन् इत्यस्मात् न्यूनः अस्ति एषा गारण्टी प्रवासीश्रमिकाणां कृते नगरेषु नगरेषु च सभ्यनिवृत्तिपरिचर्या प्राप्तुं स्तरः पर्याप्तः नास्ति। "२०२० तमे वर्षे मानवसंसाधनस्य सामाजिकसुरक्षायाश्च विकासस्य सांख्यिकीयबुलेटिनस्य अनुसारं" २०२० तमे वर्षे प्रायः १२८ मिलियनजनाः नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमापेन्शनं प्राप्नुवन्ति स्म तथा च ५.१३ खरब युआन् सामाजिकसुरक्षानिधिं प्राप्तवन्तः तदतिरिक्तं प्रायः १६ कोटिजनाः आनन्दं प्राप्नुवन्ति स्म नगरीयग्रामीणनिवासिनां पेन्शनं बीमापेन्शनं सामाजिकसुरक्षानिधिं च प्राप्तं ३३५.५ अरब युआन् आसीत् । अन्येषु शब्देषु, यदि नगरीयग्रामीणनिवासिनां कृते पेन्शनबीमायाः औसतस्तरं कर्मचारीपेंशनबीमास्तरं यावत् उन्नतं भवति तर्हि वार्षिकसामाजिकसुरक्षानिधिभुगतानं १० खरबयुआन्-अधिकं भविष्यति, यत् राष्ट्रियवित्तीयराजस्वस्य आर्धाधिकं भागं भविष्यति . यदि राष्ट्रियवित्तराजस्वस्य आधा भागः वृद्धानां परिचर्यायै उपयुज्यते तर्हि चीनदेशः "धनत्वात् पूर्वं वृद्धः" इति विशिष्टजाले पतति, यत् चीनराष्ट्रस्य महान् कायाकल्पस्य साक्षात्कारं बहु प्रभावितं करिष्यति

अतः अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः कुत्र गमिष्यन्ति इति प्रश्नः मौलिकरूपेण “निवृत्ति-आदेशानां” प्रश्नः नास्ति, अपितु “प्राप्तिः” इति पृष्ठभूमितः चीनस्य जनसंख्यायाः वृद्धत्वस्य सामना कर्तुं चीनस्य नगरीयग्रामीणसामाजिकसुरक्षाव्यवस्थायाः कथं परिकल्पना कर्तव्या धनं प्राप्तुं पूर्वं वृद्धः” इति आव्हानं करोति ।

1. अतिवृद्धान् प्रवासीश्रमिकान् दूरीकर्तुं आदेशस्य तर्कः

२०२२ तमस्य वर्षस्य मार्चमासपर्यन्तं देशस्य अनेकेषु क्षेत्रेषु निर्माणकम्पनीनां रोजगारस्य आयुःप्रबन्धनस्य अधिकं मानकीकरणं कर्तुं दस्तावेजाः जारीकृताः सन्ति, येषां सर्वेषां आवश्यकताः सन्ति . २०१९ तमे वर्षे एव शङ्घाई-नगरपालिका-आवास-नगरीय-ग्रामीण-विकास-समितिः, मानव-संसाधन-सामाजिक-सुरक्षा-ब्यूरो, नगरीय-व्यापार-सङ्घ-सङ्घः च संयुक्तरूपेण एकं दस्तावेजं जारीकृतवन्तः यत् १८ वर्षाणाम् अधः पुरुषाणां त्रीणां श्रेणीनां, पुरुषाणां अधिकानां, स्पष्टतया निषेधं कृतवान् ६० वर्षाणि, तथा ५० वर्षाणाम् अधिकवयस्काः महिलाः निर्माणस्थलेषु प्रवेशं कृत्वा निर्माणकार्यं कर्तुं न शक्नुवन्ति । अवगम्यते यत् शङ्घाई निर्माणस्थलस्य रोजगारस्य सख्यं नियन्त्रणार्थं द्वयोः दृष्टिकोणयोः उपरि अवलम्बते: प्रथमं वास्तविकनामव्यवस्था अस्ति, तथा च स्रोततः उल्लङ्घनानि निवारयितुं स्थले सर्वेषां श्रमिकाणां वास्तविकनामव्यवस्थायां प्रवेशः करणीयः नगरीय-नगरपालिका-पर्यवेक्षण-एजेन्सी-प्रवर्धनम्, यत् २०२१ तमे वर्षे राष्ट्रव्यापीरूपेण कार्यान्वितं भविष्यति ।२०१६ तमे वर्षे विशेष-सुधारस्य कालखण्डे अतिवृद्धि-रोजगारस्य ६ प्रकरणाः आविष्कृताः, तेषां सर्वेषां तत्क्षणमेव सुधारः कृतः

विभिन्नेषु स्थानेषु आयुःप्रतिबन्धविनियमाः यस्मात् प्रवर्तन्ते तस्य कारणं अस्ति यत् निर्माणस्थलानि अतिरिक्तप्रवासीकर्मचारिणः सम्मिलिताः सुरक्षादुर्घटनाप्रवणाः क्षेत्राणि सन्ति शङ्घाई-निर्माण-इञ्जिनीयरिङ्ग-सुरक्षा-गुणवत्ता-केन्द्रस्य सुरक्षा-विभागस्य प्रमुखः कुई योङ्ग् इत्यनेन उक्तं यत् २०१८ तमे वर्षे निर्माण-उद्योगे सुरक्षा-उत्पादन-दुर्घटनासु ये जनाः मृताः, तेषु तस्मिन् समये निर्माण-कर्मचारिणां मध्ये १५% जनाः ६० वर्षाणाम् अधिकाः आसन् १५% ६० वर्षाणाम् अधिकवयस्काः आसन् । हुबेई-नगरस्य जिंगझौ-नगरे, जियांग्सु-नगरस्य किन्झौ-नगरे च निर्माणस्थलेषु ६० वर्षाणाम् अधिकवयस्कानाम् प्रवासीश्रमिकाणां चोटः, मृत्योः च अनन्तरं "अतिरिक्तसीमा-आदेशाः" अथवा "निकासी-आदेशाः" जारीकृताः

प्रवासीश्रमिकाणां दृष्ट्या यथा यथा तेषां वृद्धत्वं भवति तथा तथा तेषां ऊर्जा शारीरिकबलं च न्यूनीभवति, तेषां प्रतिक्रियाः च मन्दाः भविष्यन्ति निर्माणस्थलानि एकं स्थानं जातम् यत्र सुरक्षादुर्घटना अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां कृते प्रवणाः भवन्ति। "निकासी आदेशः" उद्योगप्रबन्धनस्य मानकीकरणं करोति, यत् सुरक्षादुर्घटनानां न्यूनीकरणाय, अतिवृद्धानां प्रवासीकर्मचारिणां जीवनसुरक्षां सुनिश्चित्य च लाभप्रदम् अस्ति

देशे सर्वत्र "निकासी-आदेशाः" निर्गन्तुं मूल-अभिप्रायः सुरक्षा-दुर्घटनानां, विशेषतः दुष्ट-सुरक्षा-दुर्घटनानां, घटनां न्यूनीकर्तुं सुरक्षा-विचारणार्थम् आसीत् २०१८ तमे वर्षे शाङ्घाई-निर्माण-उद्योगे द्वौ प्रमुखौ दुर्घटना अभवत्, येषु षट् जनाः मृताः, येषु त्रयः ६० वर्षाधिकाः आसन् । यदा सुरक्षादुर्घटनानि भवन्ति तदा वरिष्ठानां उत्तरदायित्वं अवश्यं भवति अतः स्थानीयसरकारप्रबन्धनस्य दृष्ट्या अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां निष्कासनं, निर्माणस्थलेषु दुर्घटनादरं न्यूनीकर्तुं च स्थानीयसरकारानाम् हितेन सह प्रत्यक्षतया सम्बन्धः भवति। स्थानीयसरकारानाम् “निकासी-आदेशाः” निर्गन्तुं प्रबलं प्रोत्साहनं वर्तते ।

केवलं निर्माणस्थलानां दृष्ट्या कार्यस्य खतराणां स्तरः वस्तुतः भिन्नः भवति, यतः अतिवृद्ध्या शारीरिकशक्तिः प्रतिक्रियाक्षमता च न्यूनीभवति, उच्च-उच्चतायां कार्यं च विशेषतया दुर्घटनाप्रवणं भवति सटीकशासनस्य कृते “निष्कासन-आदेशस्य” केन्द्रं अतिवृद्धानां प्रवासी-श्रमिकाणां उच्च-जोखिम-निर्माण-कार्य-प्रवेशं प्रतिबन्धयितुं भवितुमर्हति । वस्तुतः प्रबन्धनस्य सुविधायै स्थानीयसरकाराः प्रायः अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां कृते कस्यापि निर्माणकार्यक्रमस्य निषेधं कुर्वन्ति, अथवा अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां निर्माणस्थलेषु प्रवेशं निषिद्धं कुर्वन्ति अपि अपेक्षा कर्तुं शक्यते यत् स्थानीयसरकाराः निर्माणोद्योगात् अन्येषु क्षेत्रेषु परिचालनजोखिमयुक्तेषु क्षेत्रेषु "निकासी-आदेशस्य" विस्तारं करिष्यन्ति । फलतः अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः अधिकाधिकं सम्भाव्यरोजगारस्य अवसरान् नष्टवन्तः ।

निर्माणकम्पनीनां दृष्ट्या वर्तमानकाले निर्माणस्थलेषु प्रवेशं कर्तुं युवानः अनिच्छन्ति निर्माणस्थलस्य श्रमिकाः मुख्यतया १९६० तमे १९७० तमे दशके जन्म प्राप्यमाणाः प्रवासीश्रमिकाः सन्ति । "२०२० प्रवासी श्रमिकनिरीक्षणसर्वक्षणप्रतिवेदनानुसारं देशे प्रवासीश्रमिकाणां कुलसंख्या २८५.६ मिलियनं भवति, येषु २६.४% ५० वर्षाधिकाः प्रवासीश्रमिकाः सन्ति निर्माणोद्योगे श्रमिकाः औसतात् दूरं अधिकः अस्ति । एकतः "निकासी-आदेशः" केचन निर्माणकम्पनयः श्रमिकान् विना त्यक्तवन्तः, भविष्ये निर्माणस्थलेषु श्रमिकाणां अभावः अपि अधिकः भवितुम् अर्हति अपरपक्षे अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः दुर्घटनाप्रवणाः भवन्ति, बीमाकम्पनयः अपि अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां बीमाकरणं कर्तुं न इच्छन्ति यदि दुर्घटना भवति तर्हि कम्पनीयाः तुल्यकालिकरूपेण महती उत्तरदायित्वं वहति तस्मिन् एव काले स्थानीयसरकारैः जारीकृतानां "निकासी-आदेशानां" पृष्ठभूमितः उद्योगस्य पर्यवेक्षणं, दण्डाः च निरन्तरं वर्धन्ते, एकदा सुरक्षा-दुर्घटना भवति, अतिवृद्धाः प्रवासी-श्रमिकाः च सन्ति चेत्, स्थानीय-सरकाराः निर्माण-कम्पनीषु महत्-दण्डं दास्यन्ति अतः औपचारिकनिर्माणकम्पनयः अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां नियुक्तिं परिहरिष्यन्ति।

अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां दृष्ट्या ते प्रायः अस्मिन् उद्योगे आजीवनं कार्यं कृतवन्तः अकस्मात् तेषां निर्माणस्थलेषु प्रवेशः प्रतिबन्धितः भवति, यत् तेषां हितस्य हानिः निश्चितरूपेण भविष्यति। रोजगारं प्राप्तुं बहवः अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः अनौपचारिकनिर्माणविपण्ये प्रवेशं कर्तुं अर्हन्ति, अथवा प्रथमस्तरीयनगरेभ्यः यत्र "निकासी-आदेशाः" सख्यं प्रवर्तन्ते, तत्र तृतीय-चतुर्थ-स्तरीय-नगरेषु निर्माणस्थलेषु गन्तुं भवति फलतः "निकासी-आदेशः" नाममात्रेण अतिवृद्धानां प्रवासी-श्रमिकाणां हितस्य रक्षणाय, तेषां दुर्घटना-संभावनायाः न्यूनीकरणाय च आसीत्, परन्तु वस्तुतः तया तेषां चयनस्य अवसरः नष्टः अभवत् अतिवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः "निकासी-आदेशस्य" प्रत्यक्षं शिकाराः अभवन् ।

2. अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां कार्यं किमर्थं कर्तव्यम् ?

"निवृत्ति-आदेशः" अति-वयोवृद्धानां प्रवासी-श्रमिकाणां कृते उद्दिश्यते, परन्तु तथाकथितस्य "अति-वयोवृद्धानां" वस्तुतः कोऽपि कानूनी आधारः नास्ति, अर्थात् ६० वर्षाधिकाः पुरुषाः, ५० वर्षाधिकाः महिलाः च इति नियमः नास्ति वृद्धः पुनः कार्यं कर्तुं न शक्नोति। "निवृत्ति-आदेशाः" अनेकस्थानेषु ""चीनगणराज्यस्य श्रम-कानूनम्", "श्रमिकाणां सेवानिवृत्ति-निवृत्ति-निवृत्ति-विषये राज्यपरिषदः अन्तरिम-उपायाः" इत्यादिषु कानूनेषु नियमेषु च आधारिताः सन्ति, ये निर्माणकार्यस्य सह मिलित्वा सन्ति उच्चोन्नतिः, उच्चजोखिमः, उच्चजोखिमः, भारी शारीरिकशक्तिः, तकनीकी अत्यन्तं आग्रहीपदानां लक्षणैः सह अधुना वयं अस्माकं मण्डले निर्माणकम्पनीनां रोजगारवयोप्रबन्धनस्य आवश्यकतानां अधिकं मानकीकरणं करिष्यामः।

वस्तुतः कस्मिन् अपि देशे एतादृशाः कानूनाः नियमाः वा नास्ति येषु निश्चितवयस्कानाम् उपरि प्रवासीश्रमिकाणां कार्यं निषिद्धं भवति । "श्रमिकाणां सेवानिवृत्ति- त्यागपत्रयोः विषये राज्यपरिषदः अन्तरिम-उपायाः" (गुओफा [1978] 104), "अनुच्छेदः 1, उद्यमानाम्, सार्वजनिकसंस्थानां, दलीय-सरकारी-एजेन्सीषु च श्रमिकाः, तथा च एकं मिलित्वा समग्रजनानाम् स्वामित्वं येषां जनसङ्गठनानि सन्ति of the following conditions should retire : (१) पुरुषः, षष्टिवर्षेभ्यः अधिकः, महिला, पञ्चाशत् वर्षाणाम् अधिकः, दशवर्षेभ्यः क्रमशः सेवां कृतवान्” इति । अत्र द्वौ अर्थौ स्तः- प्रथमः अर्थः अस्ति यत् निवृत्तेः वा त्यागपत्रस्य वा अनन्तरं भवन्तः पेन्शनं प्राप्तुं शक्नुवन्ति द्वितीयः अर्थः अस्ति यत् ये ६० वर्षाणि यावत् कानूनी सेवानिवृत्ति-वयोः प्राप्तवन्तः ततः कार्ये सम्मिलिताः सन्ति; तथा "श्रमकानूनसमायोजनस्य" अधीनाः न सन्ति।

समस्या अस्ति, प्रथमं, "निवृत्ति-आदेशः" अतिवृद्धानां प्रवासी-श्रमिकाणां निर्माण-उद्योगे संलग्नतां प्रतिषिद्धं करोति, परन्तु प्रवासी-श्रमिकाणां निवृत्ति- त्यागपत्र-प्रक्रियाः न सम्पादयति, पेन्शनं च न ददाति "अन्तरिम-उपायानां" लक्ष्येषु प्रवासी-श्रमिकाः सर्वथा न समाविष्टाः सन्ति । द्वितीयं, ६० वर्षाणाम् अधिकवयसः अपि, अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः निर्माणकम्पनीभिः सह श्रमसन्धिषु हस्ताक्षरं कर्तुं शक्नुवन्ति, यथा सेवानिवृत्ताः निवृत्तेः अनन्तरं धनं अवशिष्टं भवति चेत् श्रमसन्धिषु हस्ताक्षरं कर्तुं शक्नुवन्ति

यतो हि प्रवासीश्रमिकाणां पेन्शनं नास्ति, अतः अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां उद्योगे प्रवेशं निषिद्धं कृत्वा प्रवासीश्रमिकाणां हितस्य पर्याप्तं हानिः भविष्यति।

अतः, अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः अद्यापि किमर्थं कार्यं कर्तुं इच्छन्ति?

यद्यपि वयं वयसि वर्धमानाः व्यक्तिगतशारीरिकशक्तिः ऊर्जा च न्यूनीभवति तथापि विशेषतया महत्त्वपूर्णः "निवृत्ति" समयबिन्दुः नास्ति । पेन्शनं विना बहवः प्रवासीश्रमिकाः अद्यापि स्वस्थाः इति अनुभवन्ति, अद्यापि स्वस्थशरीरस्य उपयोगेन किञ्चित् उपयोगी कार्यं कर्तुं अधिकं धनं अर्जयितुं च आशां कुर्वन्ति इति सामान्यम्।

सामान्यतया अतिरिक्तप्रवासीश्रमिकाः कार्यं कर्तुम् इच्छन्ति इति सम्भवतः त्रीणि कारणानि सन्ति-

प्रथमं, यदा भवन्तः अद्यापि कार्यं कर्तुं शक्नुवन्ति, तदा स्वस्य कृते अधिकं पेन्शनधनं रक्षन्तु। यद्यपि निर्माणस्थले कार्यं कठिनं भवति तथापि अहं मासे ५,००० वा १०,००० युआन् अपि अर्जयितुं शक्नोमि, यत् गृहं गत्वा अनुबन्धितभूमिं कृषिं कृत्वा वर्षे यत् अर्जयति तस्मात् अधिकं भवति यतो हि पेन्शनं नास्ति, ग्रामीणनिवासिनां कृते पेन्शनबीमा केवलं प्रायः शतं युआन् प्रतिमासं भवति पेन्शनसुरक्षा स्पष्टतया पर्याप्तात् दूरम् अस्ति।

द्वितीयं, मम बालकानां कृते अधिकं धनं अर्जयिष्यामि इति आशासे। अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां अधिकांशः बालकाः नगरेषु कार्यं कुर्वन्ति, प्रायः नगरेषु गृहाणि क्रीणन्ति, बंधकं च दातव्यं भवति, अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः स्वक्षमतायाः अन्तः अधिकं कार्यं कर्तुं, अधिकं धनं अर्जयितुं, स्वसन्ततिनां साहाय्यं कर्तुं, तथा च स्वसन्ततिषु नगरं गन्तुं दबावं न्यूनीकरोति। अवश्यं अत्र अपि प्रकरणाः सन्ति यत्र अतिवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः स्वसन्ततिनां कृते परिवारपालनार्थं ऋणं ऋणं गृहीतवन्तः, तेषां परिशोधनस्य आवश्यकता वर्तते ।

ते स्वस्य कृते पेन्शनधनं सञ्चयन्ति वा बालकानां कृते धनं अर्जयन्ति वा, अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः स्वसन्ततिभारं न्यूनीकर्तुं आशां कुर्वन्ति। चिरकालात् चीनदेशस्य ग्रामीणे बालकाः स्वमातापितरौ पोषणं कुर्वन्ति, मातापितृणां पोषणं च बालानाम् कानूनी दायित्वम् अस्ति । वर्तमानकाले बालकानां मातापितृणां पोषणस्य समस्याद्वयं वर्तते : प्रथमं कृषकाः नगरेषु गच्छन्ति, ग्राम्यक्षेत्रेभ्यः युवानः नगराणि गतवन्तः, अधिकांशः अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः निवृत्त्यर्थं ग्राम्यक्षेत्रेषु प्रत्यागन्तुं प्रवृत्ताः सन्ति परिणामः अभवत् यत् पारिवारिकपरिचर्यायां बालकानां मातापितृणां च पृथक्करणम् एतादृशेषु परिस्थितिषु पूर्वापेक्षया बालकानां कृते मातापितृणां पोषणं दूरं न्यूनं सुलभं च न्यूनविश्वसनीयं च भवति द्वितीयं, युवानः नगरेषु गच्छन्ति, नगरेषु स्थापनं च कष्टं अनुभवन्ति । पूर्वं युवानः नगरेषु गत्वा नगरकार्यतः प्राप्तं आयं ग्राम्यक्षेत्रेषु आनयन्ति स्म अधुना यदा युवानः नगरे गृहं क्रीणन्ति तदा प्रायः मातापितृभ्यः आर्थिकसहायतायाः आवश्यकता भवति । अतः अतिवयोवृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः ये मातापितरौ सन्ति, तेषां स्वस्थे सति धनं अर्जयितुं परिश्रमं निरन्तरं कर्तुं प्रबलः इच्छा वर्तते। बालकानां अनुदानं वा स्वस्य कृते पेन्शनधनस्य रक्षणं वा, बालकानां भारं बहुधा न्यूनीकृतवान् । यः स्वस्थः प्रवासी श्रमिकः कार्यं न करोति, केवलं सर्वं दिवसं निष्क्रियः भवति सः न केवलं स्वस्य कृते असहजतां अनुभविष्यति, अपितु ग्रामस्य अन्ये जनाः अपि सः आलस्यं मन्यन्ते। विशेषतः यदा पारिवारिकस्थितिः अतीव उत्तमः नास्ति तदा किमपि कार्यं न भवति चेत् अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां मानसिक यातना भवति ।

तृतीयम्, अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां अपि स्वस्य योग्यतां सिद्धयितुं कारणानि सन्ति । जरा कोऽपि न स्वीकुर्यात्, ६० वर्षाणि न वृद्धाः इति किमपि न। धनं प्राप्तुं शक्नुवन् भवतः अद्यापि मूल्यवान् इति सिद्धयति । कार्यं कर्तुं न शक्नुवन् "मृत्युप्रतीक्षा" इत्यस्य तुल्यम्, जीवनस्य अर्थः च न्यूनीकरोति । अतः मनोवैज्ञानिकदृष्ट्या प्रवासीश्रमिकाः समाजस्य मुख्यधाराश्रमिकसमूहात् निवृत्तिम् अनिच्छन्ति । यदि भवन्तः कार्यं कर्तुं धनं अर्जयितुं च शक्नुवन्ति तर्हि भवन्तः मानसिकरूपेण बलवन्तः, मानसिकरूपेण आत्मविश्वासयुक्ताः, जीवने आत्मविश्वासयुक्ताः च भविष्यन्ति ।

अतः प्रवासी श्रमिकाः श्रमशक्तितः निवृत्तौ विलम्बं कर्तुं, ग्राम्यक्षेत्रं प्रति प्रत्यागमने विलम्बं कर्तुं, सेवानिवृत्तिपदे प्रवेशे विलम्बं कर्तुं च आशां कुर्वन्ति यद्यपि भिन्न-भिन्न-प्रवासी-श्रमिकाणां विचाराः भिन्नाः सन्ति तथापि एतत् तेषां स्वकीयं विकल्पं भवेत् । अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां चयनस्य अधिकारः दातव्यः वा, प्रवासीश्रमिकाणां कृते कियत् विकल्पः दातव्यः इति च अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां कल्याणस्तरं प्रभावितं करिष्यति।

3. अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां समर्थनं के करिष्यति ?

शीघ्रं वा पश्चात् वा प्रवासी श्रमिकाः अन्ते श्रमपदात् निर्गत्य सेवानिवृत्तिपदं प्रविशन्ति। वृद्धानां पोषणं कः करिष्यति इति प्रश्नः भवति।

प्रथमं प्रवासीश्रमिकाणां उत्पादकश्रमात् निवृत्तिप्रक्रियायाः विषये चर्चां कुर्मः।

सामान्यतया ६० वर्षस्य "अति" आयुः प्राप्तुं पूर्वं प्रवासी श्रमिकाः अद्यापि नगरेषु कार्यस्य अवसरं प्राप्नुवन्ति, परन्तु तेषां वयसः कारणात् अवसरान् प्राप्तुं अधिकाधिकं कठिनं भवति कारखानानां उत्पादनपङ्क्तयः सामान्यतया केवलं युवानां आवश्यकतां जनयन्ति, प्रसवबालकाः च सामान्यतया "वृद्धान्" न नियोजयन्ति । यथा यथा ते वृद्धाः भवन्ति तथा तथा ते अधिकाधिकं भारीषु गुरुषु च कार्येषु केन्द्रीकृताः भवन्ति निर्माणस्थलानि वृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां मुख्यसमागमस्थानानि सन्ति । इदानीं यदा विभिन्नानि स्थानानि अतिवयोवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां कृते ना इति वदन्ति तदा अधिकाधिकाः वृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः स्वगृहनगरं प्रति आगच्छन्ति । परन्तु अद्यापि बहवः वृद्धाः प्रवासीश्रमिकाः सन्ति ये लघुमध्यमनगरेषु निर्माणस्थलेषु गतवन्तः, अथवा सफाई-सफाई-कार्यालयेषु गतवन्तः यत्र आयः तुल्यकालिकरूपेण न्यूनः भवति, कार्यं च तुल्यकालिकरूपेण सुलभं सुरक्षितं च भवति

ये वृद्धाः प्रवासी श्रमिकाः ग्राम्यक्षेत्रेषु प्रत्यागच्छन्ति ते निश्चितरूपेण निष्क्रियतां न प्राप्नुयुः अपितु ते ग्राम्यक्षेत्रे एव उत्पादनं करिष्यन्ति सर्वाधिकं महत्त्वपूर्णं वस्तु स्वस्य अनुबन्धितभूमिं प्रबन्धयितुं प्रायः स्थानीयतया कार्यं करिष्यन्ति। ग्राम्य-आयः कृषि-आयः च नगरेभ्यः अपेक्षया महत्त्वपूर्णतया न्यूनः भवति तथापि ग्राम्यश्रमः तुल्यकालिकरूपेण निःशुल्कः भवति, तथा च यंत्रीकृत-परिस्थितौ कृषिश्रमः तुल्यकालिकरूपेण सुलभः भवति यद्यपि आयः अधिकः नास्ति तथापि ग्रामीणक्षेत्रेषु जीवनव्ययः अपि अतीव न्यूनः भवति . अतः यावत् ते स्वस्थाः कार्यं कर्तुं समर्थाः च सन्ति तावत् प्रत्यागच्छन्तः प्रवासीश्रमिकाः कृषिउत्पादनस्य स्थानीयकार्यस्य च माध्यमेन स्वस्य पोषणं कर्तुं शक्नुवन्ति, तथा च तेषां वृद्धावस्थायां स्वस्य पोषणार्थं बालकानां आवश्यकता नास्ति

यथा यथा वयः वर्धते तथा तथा कृषिउत्पादनं क्रमेण अक्षमं भवति, यदि भवन्तः अद्यापि स्वस्य पालनं कर्तुं शक्नुवन्ति तर्हि यद्यपि भवतः श्रमस्य आयः नास्ति तथापि भवतः सञ्चयः अस्ति, भवतः बालकाः अपि तेषां पोषणार्थं धनं योगदानं कर्तुं शक्नुवन्ति, भवतः जीवनं च अस्ति अस्तु। वास्तविकसमस्या एषा यत् एकदा ते स्वस्य पालनं कर्तुं न शक्नुवन्ति तथा च तेषां बालकाः नगरे निवसन्ति तदा वृद्धानां पालनं को करिष्यति इति समस्या भवति।

अधुना नगरेण "निवृत्ति-आदेशः" जारीकृतः यत् प्रवासी-श्रमिकाणां निर्माणस्थलेषु प्रवेशस्य उपरितन-आयु-सीमा ६० वर्षाणि यावत् सीमितं करोति, यत् राष्ट्रिय-कर्मचारिणः निवृत्ताः, निवृत्ताः च आयुः अधुना प्रश्नः अस्ति यत् अवकाशप्राप्तैः प्रवासीश्रमिकैः सह अस्माभिः किं कर्तव्यम् ?

वर्तमान समये प्रवासी श्रमिकाणां विशालः बहुमतः कर्मचारीपेंशनबीमे न सम्मिलितः, परन्तु तुल्यकालिकरूपेण निम्नस्तरीयः नगरीयग्रामीणनिवासिनां पेन्शनबीमा नूतनग्रामीणमूलपेंशनबीमा केवलं प्रायः १०० युआन् प्रतिमासं भवति, यत् स्पष्टतया असमर्थम् अस्ति ग्रामीणवृद्धानां कृते पेन्शनसुरक्षां प्रदातुं।

यथा उपरि उक्तं, ग्राम्यक्षेत्राणि सम्प्रति मुख्यतया परिवारसमर्थनस्य उपरि अवलम्बन्ते, यत्र आत्मनिर्वाहः, बालविवाहः च अस्ति । यद्यपि सम्प्रति वृद्धानां कृते ग्रामीणपेन्शनस्य समस्याः सन्ति ये स्वस्य पालनं कर्तुं न शक्नुवन्ति तथापि सामान्यतया ग्रामीणपेन्शनस्य समस्या महती नास्ति, अथवा अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां समस्या महती नास्ति कारणं यत्... वर्तमान व्यवस्था कृषकान् तेषां परिवारान् च स्वतन्त्रपरिचयस्य परस्परसम्बद्धं स्थानं प्रदाति। प्रवासी श्रमिकाः नगरे यावत्कालं यावत् कार्यसमयं विस्तारयन्तु, न केवलं स्वस्य पेन्शनधनस्य रक्षणार्थं, अपितु यदा ते पुनः कार्यं कर्तुं न शक्नुवन्ति तदा तेषां बालकानां कृते नगरं गन्तुं यथाशक्ति साहाय्यं कर्तुं नगरं, ते कृषिकार्यं कर्तुं स्वग्रामीणगृहनगरं प्रत्यागन्तुं शक्नुवन्ति, यदा ते वृद्धाः भवन्ति, उत्पादनं कर्तुं न शक्नुवन्ति, तावत् यावत् ते स्वस्य पालनं कर्तुं शक्नुवन्ति तथा च ग्राम्यक्षेत्रे स्वगृहेषु निवसन्ति, जीवनव्ययः अतीव न्यूनः भवति तथा च ते यदा स्वस्य परिचर्यायाः क्षमता नष्टं कुर्वन्ति तदा एव तेषां बालकानां अधिकं धनं व्ययितव्यं भविष्यति मातापितृणां परिचर्या, वृद्धानां स्वस्य निवृत्तिसञ्चयः अपि कार्ये आगच्छति।

कदाचित् कतिपयेषु परिस्थितिषु स्वपरिचर्याक्षमता नष्टानां मातापितृणां बालकानां परिचर्या समये एव पर्याप्तं सुक्ष्मतया च न भवति, वृद्धाः मातापितरः च स्वसन्ततिं दीर्घकालं यावत् अधः कर्षितुं न इच्छन्ति, यस्य परिणामेण वृद्धानां दुःखदघटना भवति care. इदानीं समस्या अस्ति यत् नगरीकरणस्य कारणतः ग्राम्यपरिवारस्य पृथक्त्वस्य च कारणात् बालपोषणस्य आधारेण वृद्धानां कृते पारिवारिकं समर्थनं पूर्वापेक्षया खलु कठिनतरम् अस्ति।

एतादृशी वृद्धावस्थायाः परिचर्या कृषकाः यावत्कालं कार्यं कर्तुं शक्नुवन्ति तावत् कार्यं करिष्यन्ति इति आधारेण भवति, तथा च कृषकाणां कृते विविधव्यवस्थानां उद्घाटनस्य आधारेण अपि भवति यथा, नगरीयरोजगारस्य अवसराः प्रवासिनः कृते उद्घाटिताः सन्ति श्रमिकाः, तथा च ग्राम्यभूमिः अद्यापि कृषकाणां कृते उद्घाटिता अस्ति (प्रवासी श्रमिकाः स्वगृहनगरं प्रति प्रत्यागच्छन्ति, पश्चात्, ते स्वसस्यानां रोपणार्थं अनुबन्धितभूमिं प्रति प्रत्यागन्तुं शक्नुवन्ति), कृषकाणां च अद्यापि ग्राम्यक्षेत्रे स्वकीयानि गृहाणि सन्ति इत्यादयः। यद्यपि एतादृशी वृद्धपरिचर्या सिद्धा नास्ति तथापि साधु अस्ति । अतः केचन कृषकाः अवदन् यत् नगरे कार्यं कृत्वा ग्राम्यक्षेत्रं प्रत्यागत्य कृषिउत्पादनं अतीव सुलभं भवति, ग्राम्यवातावरणं प्रकृतेः समीपं भवति, विरक्तसमयस्य बृहत् परिमाणं भवति, परिचितानाम् समाजः अस्ति, मातापितृणां कृते अस्ति स्वर्गं गता, बालकाः विवाहिताः, पारिवारिकभाराः नास्ति, स्वास्थ्यं च अस्ति ते अपि अतीव स्वस्थाः सन्ति, केवलं कृषिद्वारा स्वस्य पोषणं कर्तुं कोऽपि समस्या नास्ति अतः ते "जीवनस्य द्वितीयवसन्त" इति प्रविष्टाः। अन्ते तेषां स्वजीवनस्य प्रशंसायाः, आनन्दस्य च समयः भवति ।

द्वितीयः विचारः, यः उपर्युक्तपेंशनविचारात् भिन्नः अस्ति, सः वर्तमानः मुख्यधारायां डिजाइनविचारः अपि अस्ति, यः प्रवासीकर्मचारिणः नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमां प्राप्तुं कर्मचारीमानकपेन्शनं च प्राप्तुं शक्नुवन्ति यतो हि "निकासी-आदेशः" प्रवासी-श्रमिकाणां उद्योगं त्यक्तुं आयुः ६० वर्षाणि यावत् सीमितं करोति, अतः प्रवासी-श्रमिकाणां कृते कार्यं त्यक्त्वा ६० वर्षेषु वृद्धावस्थायाः पोषणार्थं स्वस्य पेन्शन-उपयोगः करणीयः इति अनिवार्यः विकल्पः अभवत्

वस्तुतः वर्तमानकाले श्रमसन्धिकानूनानुसारं राज्येन प्रवासीकर्मचारिणः सामाजिकसुरक्षाव्यवस्थायां सम्मिलितुं अनिवार्यतया अपेक्षिताः सन्ति । तेषां सामाजिकसुरक्षाकोषः अपि त्रिभिः भागैः निर्मितः भवति एकः भागः प्रवासीश्रमिकैः एव दत्तः, द्वितीयः भागः उद्यमेन वहितः भागः, तृतीयः भागः राज्यस्य वहितः भागः क सामाजिकसुरक्षाकोषः यावत् प्रवासीश्रमिकाः ६० वर्षाणि न प्राप्नुवन्ति तावत् सेवानिवृत्तिार्थं पुनः वितरितम्। प्रवासीश्रमिकाणां कृते सामाजिकसुरक्षाकोषस्य प्रथमद्वयं भागं वस्तुतः प्रवासीश्रमिकाणां वर्तमानआयस्य रक्षणस्य तथा सेवानिवृत्तेः समये भुगतानस्य प्रतीक्षायाः बराबरम् अस्ति वर्तमानभुगतानानुपातः व्यक्तिगतप्रवासीश्रमिकाणां कृते ८%, उद्यमानाम् कृते २०% च अस्ति वस्तुतः प्रवासीश्रमिकाणां वर्तमानं आयं प्राप्तुं प्रबलप्रवृत्तिः भवति । २०२० तमस्य वर्षस्य जूनमासस्य अन्ते राष्ट्रव्यापिरूपेण ६३.७५ मिलियनं प्रवासीश्रमिकाः नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमे भागं गृहीतवन्तः, येन तस्मिन् वर्षे प्रवासीश्रमिकाणां कुलसंख्यायाः (२८५.६ मिलियनजनाः) २२.३% भागः आसीत् देशस्य सामर्थ्यम् अस्ति वा इति प्रश्नः अपि अस्ति । सरलतया वक्तुं शक्यते यत् प्रवासीश्रमिकाणां भविष्यस्य पेन्शन-आयः प्रवासीश्रमिकाणां, उद्यमानाम्, देशस्य च वर्तमानबचतात् आगच्छति। भवतः भविष्यस्य आयः यावत् अधिकं भवति, तावत् अधिकं इदानीं भवतः सञ्चयस्य आवश्यकता भविष्यति। यथा उपरि उक्तं, यदि राज्यं नगरीयकर्मचारिणां पेन्शनसुरक्षास्तरस्य आधारेण कृषकाणां प्रवासीश्रमिकाणां च कृते नगरीयग्रामीणनिवासिनां पेन्शनं प्रदास्यति तर्हि राष्ट्रियवित्तेन प्रतिवर्षं ७ खरबयुआन् अधिकं व्ययः कर्तव्यः स्यात्, यत् अस्ति प्रतिवर्षं राष्ट्रियवित्तस्य १/३ भागात् अधिकस्य बराबरम् । एतत् स्पष्टतया असम्भवम्।

प्रवासीश्रमिकाणां कृषकाणां च पेन्शनस्य समस्यायाः समाधानार्थं द्वितीयविचारस्य अनुसारं निवृत्तेः अवधारणा अवश्यमेव समाविष्टुं शक्यते सिद्धान्ततः कृषकाः स्वस्य अनुबन्धितभूमिप्रबन्धनाधिकारात् (निवृत्तिकारणात्) अपि निवृत्ताः भवितुम् अर्हन्ति तथा च यदि चीनदेशः अद्यापि विकासस्य वर्तमानपदे सर्वेषां लाभाय पूर्णसामाजिकसुरक्षाव्यवस्थां स्थापयितुं असमर्थः अस्ति, तर्हि नगरीयग्रामीणनिवासिनां कृते पेन्शनबीमा अद्यापि नगरीयकर्मचारिणां पेन्शनबीमेन सह एकीकृतं कर्तुं न शक्यते, तथा च कृषकाणां विशालबहुमतस्य तथा च प्रवासी श्रमिकाः नगरीयकर्मचारिणां पेन्शनबीमे भागं न गृहीतवन्तः , ग्रामीणवृद्धपरिचर्यायाः निवारणस्य प्रायः एकमात्रः प्रमुखः मार्गः पूर्वोक्तः प्रथमप्रकारस्य वृद्धानां परिचर्यायाः आधारः स्वस्य गृहनगरं प्रति प्रत्यागमनम् अस्ति। गृहनगरेषु प्रत्यागमनम् आधारितं वृद्धावस्थायाः परिचर्या मुख्यतया ग्राम्यगृहेषु कृषिग्रामीणक्षेत्रेषु च अवलम्बते इति अनिवार्यं न भवति, अस्वीकार्यं किमपि न, परन्तु अस्य स्वकीयाः अद्वितीयाः लाभाः सन्ति तस्मिन् एव काले एतादृशस्य पेन्शनयोजनायाः आधारः भवितुमर्हति, यत् कृषकाणां कृते यथासम्भवं विविधाः नगरीयग्रामीणरोजगारलाभस्य अवसराः उद्घाटिताः भवेयुः, येन कृषकाः स्वस्य वास्तविकपरिस्थित्याधारितं तर्कसंगतं विकल्पं कर्तुं शक्नुवन्ति विकल्पस्य अधिकारः कृषकाणां कृते एव त्यक्तव्यः, प्रवासी श्रमिकाः इति वक्तुं स्थाने, भवन्तः अतिवृद्धाः सन्ति तथा च कार्यं अतीव कठिनम् अस्ति, अतः भवन्तः कार्यं कर्तुं नगरे स्थातुं न अर्हन्ति, अथवा कृषकाः वृद्धाः सन्ति, कृषिकार्यं च वृद्धानां कार्यक्षमता न्यूना भवति, अतः वृद्धानां कृषकाणां कृषिः न भवति । कृषकाणां रक्षणस्य बहानेन प्रतिबन्धस्य एषा प्रथा अयुक्ता अन्यायपूर्णा च अस्ति । कार्यं कर्तव्यं वा कृषिं कर्तुं वा कृषकाणां एव विकल्पः भवेत्, यतः ते स्वस्य निवृत्तेः उत्तरदायी भवन्ति ।

4. भविष्ये द्वितीयपीढीयाः कृषकाणां किं भविष्यति ?

सम्प्रति कृषकाः नगरेषु अपूर्वं द्रुतगतिना प्रवासस्य प्रक्रियायां सन्ति कृषकाणां नगरेषु गमनम् न केवलं कृषकाणां कार्यं कर्तुं व्यापारं कर्तुं च नगरेषु गमनम्, अपितु नगरेषु गृहक्रयणस्य रूपेण अपि कृषकाणां प्रतिबिम्बं भवति। अवश्यं कृषकाः मुख्यतया स्वगृहेषु, प्रान्तेषु च गृहाणि क्रीणन्ति एकतः स्वगृहेषु, प्रान्तेषु च बहवः परिचिताः सन्ति, अपरतः स्वगृहेषु गृहमूल्यानि च सुलभानि भवन्ति तथा च काउण्टीः तुल्यकालिकरूपेण न्यूनाः सन्ति, तथा च कृषकाः अद्यापि स्वस्य समग्रपरिवारस्य साहाय्येन तत् स्वीकुर्वन्ति (कमपि ते पूर्वभुक्तिं कर्तुं शक्नुवन्ति .

परन्तु मध्यपश्चिमप्रदेशेषु कृषकाः काउण्टीषु गृहक्रयणं कर्तुं शक्नुवन्ति, परन्तु ते तत्र निवासं कर्तुं न शक्नुवन्ति इति कारणं भवति यत् मध्यपश्चिमप्रदेशेषु काउण्टीषु सामान्यतया अधिकावस्थायाः रोजगारस्य अवसरानां अभावः भवति अपरपक्षे कृषकपरिवाराः प्रान्ते गृहाणि क्रीणन्ति इति कारणतः तेषां बालकाः प्रान्ते विद्यालयं गन्तुं शक्नुवन्ति, प्रान्ते गृहव्ययः ग्राम्यक्षेत्राणाम् अपेक्षया बहु अधिकः भवति ये कृषकाः प्रान्ते गृहाणि क्रीणन्ति तेषां कृते क उच्चस्तरस्य आयस्य, अतः तेषां विद्यालयं गन्तुं आवश्यकता भवति यदा तटीयक्षेत्रेषु तथा च तुल्यकालिकरूपेण उच्चा आययुक्तेषु बृहत्-मध्यम-आकारेषु नगरेषु कार्यं कुर्वन्ति तदा वृद्धानां मातापितृणां भूमितः अधिका आयस्य आवश्यकता भवति तथा च जीवनव्ययः न्यूनः भवति फलतः ये कृषकाः क्रीणन्ति प्रान्ते गृहाणि नगरं गतानि इव दृश्यन्ते, परन्तु ते प्रायः " "एकः परिवारः, त्रीणि प्रणाल्यानि" इत्यस्य अर्थः अस्ति यत् युवानः कार्यं कर्तुं तटं गच्छन्ति, प्रवासी श्रमिकाः ये वयसः उपरि उद्योगं त्यक्तवन्तः ते स्वगृहनगरं गत्वा कृषिं कुर्वन्ति, तथा बालकाः उच्चस्तरीयशिक्षां प्राप्तुं स्वमातृभिः वा पितामहिभिः सह काउण्टीमध्ये विद्यालयं गच्छन्ति।

वर्तमानस्थित्या न्याय्यं चेत्, यावत् ते स्वसन्ततिनां पौत्राणां च साहाय्यार्थं नगरं न गच्छन्ति, तावत् अतिवृद्धाः प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः दुर्लभाः एव नगरे एव तिष्ठन्ति, तस्य स्थाने ते भूमिं सह एकीकृत्य ग्राम्यक्षेत्रं प्रति प्रत्यागत्य ". द्वितीयवसन्त" इति तेषां जीवनस्य । प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां बालकाः (अर्थात् द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः) काउण्टीमध्ये गृहं क्रीतवन्तः स्यात् यावत् ते स्वसन्ततिनां पौत्राणां परिचर्यायां सहायतां कर्तुम् इच्छन्ति तावत् प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः अल्पाः एव अस्मिन्... काउण्टी स्वसन्ततिभिः सह निवासं कर्तुं, तेषु अधिकांशः स्वगृहनगरेषु प्रत्यागच्छति, तेषु, प्रायः द्वौ कारणौ स्तः: प्रथमं, बालकाः कदापि काउण्टीमध्ये निवसितुं न शक्तवन्तः, बालकैः सह निवासं दूरं न्यूनं च ग्राम्यक्षेत्रे गृहे निवसतः अपेक्षया मुक्तः। प्रथमस्य बिन्दुस्य कारणात् अतिवृद्धाः प्रवासी श्रमिकाः ग्राम्यक्षेत्रेषु निवसन्ति, तेषां जीवनव्ययः अल्पः भवति तथा च ते कृषितः अपि आयं अर्जयितुं शक्नुवन्ति, येन तेषां बालकानां भारः न्यूनीकर्तुं शक्यते ये नगरे निवासार्थं संघर्षं कुर्वन्ति . द्वितीयस्य कारणात् यदा भवतः वृद्धत्वं भवति तदा भवतः बालकैः सह निवासस्य स्वतन्त्रता नास्ति । किमपि वक्तुं न साहसं करोमि, मम कर्माणि च प्रतिबन्धितानि सन्ति। यदि भवतः आयः नास्ति तर्हि तत् भवतः बालकानां उपरि निर्भरं भवति। एतादृशः दिवसः निमेषपर्यन्तं अपि असह्यः भवति। ग्राम्ये स्वगृहे निवसन् यत् इच्छति तत् कर्तुं स्वतन्त्रः । स्वगृहं प्रत्यागत्य, स्वगृहे निवसन्, भूमिं च धारयन्, ज्ञातिभिः, मित्रैः, प्रतिवेशिभिः च परिचिताः च, परिचितसमाजस्य मम स्वत्वस्य भावः, सुरक्षाभावः च भवति, यत् तुलनीयात् दूरं परम् अस्ति नगरानां परकीयः । अतः ग्राम्यक्षेत्रेषु केचन वृद्धाः जनाः अवदन् यत्, "नगरे मम बालकानां गृहेषु निवासः कारागारे इव भवति, ग्राम्यक्षेत्रे गृहं प्रत्यागन्तुं च पक्षिणः उड्डयनं त्यक्तुं इव" इति

अधुना नगराणि अतिवृद्धानां प्रवासीश्रमिकाणां निष्कासनं कुर्वन्ति, प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः क्रमेण ग्राम्यक्षेत्रेषु प्रत्यागच्छन्ति अद्यापि स्वस्य उदग्रतायां सन्ति, प्रायः ४० वर्षाणि यावत् । परन्तु प्रवासीश्रमिकाणां द्वितीयपीढी शीघ्रमेव निष्कासनस्य वयः प्राप्तवती । सर्वाधिकं महत्त्वपूर्णं वस्तु अस्ति यत् अधिकांशः द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः अद्यापि नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमे भागं न गृह्णन्ति। यदा ते निष्कासनवयो प्राप्नुवन्ति तदा अन्यत् कुत्र निवृत्ताः भवेयुः ।

प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां अपेक्षया द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां विकल्पाः दूरतराः सन्ति इति न संशयः । द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः अधिकाः नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमे भागं गृहीतवन्तः तेषु बहवः काउण्टीषु गृहाणि क्रीतवन्तः तदतिरिक्तं भविष्ये देशस्य वित्तीयक्षमता अधिका भविष्यति, तथा च अधिकानि काउण्टीषु काउण्टीषु अधिकानि आययुक्तानि रोजगारस्य अवसराः सन्ति, येन ग्रामीणग्रामीणपरिवारेभ्यः नगरे सभ्यजीवनस्य अधिकसंभावनाः प्राप्यन्ते

परन्तु द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां न्यूनातिन्यूनं पर्याप्तः भागः अद्यापि ग्राम्यक्षेत्रेषु प्रत्यागन्तुं इच्छति यत् ते स्वस्य प्रौढसन्ततिभिः सह नगरे निवसितुं न इच्छन्ति certain age, there are no employment opportunities in the city, and they and प्रथमपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाः अपि ग्राम्यक्षेत्रेषु निवासार्थं पुनः गन्तुम् अर्हन्ति जीवनव्ययः न्यूनः अस्ति, तेषां भूमिः समाजेन च एकीकृतः भवितुम् अर्हति परिचिताः, ते च स्वमूलं प्रति प्रत्यागन्तुं शक्नुवन्ति एतत् नगरापेक्षया अधिकं आकर्षकं जीवनम् अस्ति। सेवानिवृत्ति-आयस्य समानस्तरेन ग्राम्यक्षेत्रेषु आरामेन जीवितुं शक्यते, परन्तु नगरेषु तत् पर्याप्तं न भवेत् ।

अन्येषु शब्देषु, यावत् द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां स्वगृहनगरं प्रति प्रत्यागमनस्य मार्गः भवति तावत् तेषां उच्चस्तरीयपेंशनं न भवितव्यम्, ते च स्वविशिष्टपरिस्थित्याधारितं विकल्पं कर्तुं शक्नुवन्ति फलतः देशे सामाजिकसुरक्षायाः विषये महत् दबावः नास्ति, चीनदेशस्य धनं प्राप्तुं पूर्वं वृद्धत्वस्य कठिनतायाः निवारणस्य उपायः अस्ति

वर्तमानस्थित्या न्याय्यं चेत्, अतिवयोवृद्धानां प्रवासीकर्मचारिणां कृते वा द्वितीयपीढीयाः प्रवासीश्रमिकाणां वा कृते, तेषां रोजगारस्य आदर्शीकरणं, नगरेषु गन्तुं, तेषां वृद्धानां परिचर्यायाः व्यवस्थापनं च कठिनं भवति, सरलपद्धतीनां स्वीकरणं च कठिनम् अस्ति नगरेषु प्रवासीश्रमिकाणां कृते अधिकानि अवसरानि सृज्यन्ते, प्रवासीश्रमिकाणां कृते नगराणि अधिकं मैत्रीपूर्णानि कर्तुं च आवश्यकम्, येन कृषकाः स्वकीयानां परिस्थितीनां संसाधनानाञ्च आधारेण नगरे निरन्तरं स्थातव्यं वा कियत्कालं यावत् स्थातव्यं वा इति विषये स्वनिर्णयं कर्तुं शक्नुवन्ति प्रवासीश्रमिकाणां एव निर्णयः अस्ति यत् अन्ते सः निवृत्त्यर्थं ग्राम्यक्षेत्रं प्रत्यागतवान् वा इति। यतो हि देशस्य कृते सम्प्रति सर्वेषां प्रवासीश्रमिकाणां कृते नगरे सभ्यनिवृत्तेः गारण्टीं प्रदातुं असम्भवं, चीनस्य वर्तमानव्यवस्थायां प्रवासीश्रमिकाणां पसन्दस्थानं अवश्यं धारयितव्या, कृषकाणां कृते मैत्रीपूर्णा, सुचिन्तितश्च व्यवस्था भवितुमर्हति, अवश्यमेव च लचीलाः भवेयुः श्रमिकाणां लाभविपणात् बहिः नगरे महत्त्वपूर्णाः कार्यावकाशाः। अस्मिन् अर्थे केषुचित् स्थानेषु वर्तमानाः एक-आकार-सर्व-उपयुक्ताः “निकासी-आदेशाः” समस्याप्रदाः सन्ति ।

नगरानां अतिरिक्तं ग्राम्यक्षेत्रेषु अपि कृषकाणां विकल्पाः सन्ति । प्रवासीश्रमिकाणां कृते मैत्रीपूर्णायाः ग्रामीणव्यवस्थायाः मूलं कृषकान् नगरेषु गन्तुं अनुमतिं दातुं, तत्सहकालं कृषकान् स्वगृहनगरं प्रति प्रत्यागन्तुं च अनुमतिं दातुं शक्नोति। कृषकान् स्वगृहनगरं प्रति प्रत्यागन्तुं अनुमन्यमानस्य अर्थः अस्ति यत् राजधानी ग्राम्यक्षेत्रं गन्तुं प्रतिबन्धिता भवितुमर्हति, यतः ग्राम्यक्षेत्रं गच्छन् राजधानी कृषकाणां भवितुमर्हन्तः सीमितग्रामीणावसराः, संसाधनाः च निपीडयितुं शक्नोति कृषकाः यदा नगरं गच्छन्ति तदा ते ग्राम्यक्षेत्रेषु लाभस्य अवसरान् समर्पयन्ति। लघुकृषकान् पराजयितुं कृषिस्य आधुनिकीकरणं, कृषिउत्पादकतासुधारः, राष्ट्रियनीतिभिः पूंजीसमर्थनं च इति बहानानि अस्माभिः न प्रयोक्तव्यानि |. लघुकृषकाणां वृद्धानां च कृषिः कृषिपरिवारानाम् कृते महत्त्वपूर्णा अस्ति। यदि कृषकाः नगरं न प्रविशन्ति तर्हि ते ग्राम्यक्षेत्रं प्रति प्रत्यागन्तुं शक्नुवन्ति । एतादृशी व्यवस्था या कृषकान् नगरेषु गन्तुं शक्नोति तथा च नगरीयग्रामीणराजधानीया: प्रवाहं ग्राम्यक्षेत्रेषु प्रतिबन्धयति, येन नगरं गन्तुं असफलानाम् कृषकाणां पलायनमार्गस्य संरक्षणं भवति, सा "रक्षात्मकनगरीयग्रामीणद्वयम्" इति वक्तुं शक्यते system". चीनीयलक्षणयुक्ता एषा एव व्यवस्था कृषकाणां कृते दुर्बलसमूहानां कृते मार्गं प्रदाति, विशेषतः कृषकाणां मध्ये वंचितसमूहानां कृते विकल्पः प्रदत्तः भवति। यतः कृषकाणां ग्राम्यक्षेत्रात् निवृत्तिः गारण्टीकृतः भवति, ते कठिनं कार्यं कर्तुं साहसं कुर्वन्ति नगरी। नगरं व्यापारस्य आरम्भस्थानं, जोखिमं ग्रहीतुं, सुजीवनस्य आशा च अस्ति;

5. उपसंहारः

विशिष्टसन्दर्भात् विच्छिन्ना व्यवस्था नास्ति। चीनदेशः सम्प्रति मध्यम-आयस्य कूर्दनं कृत्वा आधुनिकीकरणस्य दिशि गच्छति इति गम्भीर-पदे अस्ति । एतेषां कीवर्ड-शब्दानां संयोजनं, मध्यम-आय-चरणं, नगरीकरणं, वृद्धावस्था-समाजः च, अस्माकं अति-वयस्क-प्रवासी-श्रमिकाणां विषये चर्चायाः विशिष्ट-सन्दर्भं निर्माति |.

वर्तमानपदे धनं प्राप्तुं पूर्वं वृद्धत्वस्य वास्तविकता सहजतया अपर्याप्तसामाजिकजीवनशक्तिं जनयितुं शक्नोति, अतः आधुनिकीकरणस्य सुचारुसाक्षात्कारं प्रभावितं भवति चीनस्य अद्वितीयः संस्थागतः लाभः अस्ति यत् संरक्षिता नगरीय-ग्रामीण-द्वयसंरचना कृषकान् नगरीयग्रामीणक्षेत्रयोः मध्ये स्वगृहनगरेषु स्वतन्त्रतया प्रत्यागन्तुं लचीलं स्थानं प्रदाति, येन चीनं प्रौद्योगिक्यां उत्पादनस्य नवीनतायाः च विकासाय अधिकानि संसाधनानि समर्पयितुं शक्नोति। एकस्मिन् अर्थे ग्राम्य-कृषि-प्रतिश्रुति-गारण्टी-साहाय्येन एव चीन-देशस्य आधुनिकीकरण-प्रक्रियायां न केवलं स्थिरीकरण-यंत्रं वर्तते, अपितु कल्याण-जाल-निवारणाय जलाशयः अपि अस्ति |.

भविष्ये रक्षात्मकस्य नगरीय-ग्रामीण-द्वयसंरचनायाः लाभं गृहीत्वा चीनदेशः स्वस्य मुख्यसम्पदां वैज्ञानिक-प्रौद्योगिकी-प्रगतेः औद्योगिक-उन्नयनस्य च विषये केन्द्रीक्रियते, तस्मात् चीन-देशस्य आधुनिकीकरणस्य उच्च-पदवीं प्राप्तुं चीन-राष्ट्रस्य महतीं कायाकल्पं च साकारं कर्तुं प्रवर्धयिष्यति |. एकदा चीनदेशः आधुनिकीकरणस्य उच्चपदवीं प्राप्तवान् चेत्, सः अनिवार्यतया ग्रामीणपुनरुत्थानं प्राप्स्यति, कृषकाणां न केवलं भूमिसुरक्षा भविष्यति, अपितु आयस्य उच्चस्तरीयं पेन्शनसुरक्षा अपि भविष्यति।

उच्चाधुनिकीकरणं अवश्यमेव सद्यः आगन्तुं न शक्नोति, न च सुलभतया प्राप्तुं शक्यते। भविष्ये चीनस्य आधुनिकीकरणस्य द्वौ सम्भावनाः सन्ति यत् उच्चस्तरीयं आधुनिकीकरणं सफलतया प्राप्तुं मध्यम-आय-पदे बहिः गन्तुं च अस्मिन् समये चीनदेशः सामान्यतया नगरीय-ग्रामीण-क्षेत्राणां एकीकरणस्य चरणे प्रविशति | नगरीयकर्मचारिपेंशनबीमा।विशेषकालस्य विशेषशीर्षकरूपेण "प्रवासीश्रमिकाः" "आरक्षणस्य अपि आवश्यकता नास्ति। चीनदेशः भविष्यस्य सम्मुखीभवति। द्वितीया सम्भावना अस्ति यत् चीनस्य उच्चस्तरीयस्य आधुनिकीकरणस्य साक्षात्कारे विवर्ताः सन्ति तथा च प्रक्रिया दीर्घकालं यावत् भविष्यति, अतः ग्राम्यक्षेत्राणि चीनस्य आधुनिकीकरणस्य दृढसमर्थनं दातुं शक्नुवन्ति। रक्षात्मकनगरीय-ग्रामीण-द्वयसंरचनायाः साहाय्येन ग्रामीणक्षेत्राणि कृषकाणां कृते दुर्बलसमूहरूपेण विशेषतया कृषकाणां मध्ये दुर्बलसमूहानां कृते गारण्टीं गारण्टीं च प्रदास्यन्ति, येन देशः अद्यापि वैज्ञानिकप्रौद्योगिकीप्रगतेः विषये स्वसम्पदां केन्द्रीक्रियितुं शक्नोति यद्यपि सः gets old before it gets rich.

वर्तमान कालखण्डे नगरीयग्रामीणसंस्थागतव्यवस्थाः कृषकाणां हितस्य विषये अधिकं विचारं कुर्वन्तु, तेभ्यः अधिकविकल्पान् दातव्याः, न तु सर्वत्र कृषकाणां प्रति प्रतिबन्धं स्थापयितुं न केवलं नैतिकं, तथा च तकनीकीतः दूरम्, अपितु रणनीतिकम्। केवलं कृषकाणां कृते मैत्रीपूर्णाः प्रणाल्याः नीतयः एव चीनस्य आधुनिकीकरणस्य साक्षात्कारे अवश्यमेव योगदानं दास्यन्ति, चीनीराष्ट्रस्य महतीं कायाकल्पस्य च सेवां करिष्यन्ति।

२०२२ मे ८ दिनाङ्के लिखितम्