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autor｜liu yuanju

columnista financiero

investigador en varios think tanks

recientemente, el sitio web del ministerio de asuntos exteriores anunció que las autoridades competentes de china y japón alcanzaron un consenso de cuatro puntos sobre la cuestión de la descarga de aguas residuales nucleares al mar y publicaron el documento "china y japón alcanzaron un consenso sobre la cuestión de descarga de agua contaminada nuclear de la central nuclear de fukushima daiichi al mar."

los cuatro puntos de consenso son:

1. japón ha dejado en claro que cumplirá seriamente con sus obligaciones en virtud del derecho internacional, hará todos los esfuerzos posibles para evitar impactos negativos en el cuerpo humano y el medio ambiente, y continuará realizando evaluaciones de impacto en el medio marino y la ecología marina.

2. teniendo en cuenta las preocupaciones de china y otros países interesados, el japón acoge con satisfacción el establecimiento de un acuerdo de vigilancia internacional a largo plazo que cubra aspectos clave de las descargas al mar en el marco del organismo internacional de energía atómica, y garantizará la participación efectiva de china y otros países interesados, así como la participación efectiva de estos acuerdos, se pueden implementar el monitoreo de muestreo independiente y el análisis y comparación de laboratorio.

3. ambas partes acordaron mantener una actitud altamente responsable hacia el medio ambiente ecológico y la vida y la salud de las personas, continuar llevando a cabo un diálogo constructivo basado en la ciencia y manejar adecuadamente las preocupaciones sobre las emisiones.

4. china afirmó que, de conformidad con las leyes y reglamentos chinos pertinentes y los reglamentos de la omc, china ha adoptado medidas preventivas temporales de emergencia contra los productos acuáticos originarios del japón. después de participar efectivamente en el monitoreo internacional a largo plazo en el marco de la agencia internacional de energía atómica y el muestreo independiente por parte de los países participantes y otras actividades de monitoreo, china comenzará a ajustar las medidas pertinentes basadas en evidencia científica y reanudará gradualmente la importación de productos acuáticos japoneses que cumplir con las regulaciones.

el consenso de cuatro puntos resuelve el problema del seguimiento del agua de mar

los componentes de las aguas residuales nucleares vertidas por japón incluyen una variedad de elementos radiactivos, como tritio, uranio, plutonio, cesio, estroncio, yodo, cobalto, etc. los iones pesados ​​son relativamente fáciles de eliminar. en pocas palabras, es el proceso de producir agua pura. hoy en día, las máquinas domésticas de agua pura pueden hacer esto y el costo de fabricación del agua pura wahaha no es alto.

sin embargo, entre estos elementos radiactivos, el tritio es difícil de eliminar. el tritio es un isótopo de hidrógeno. cuando el átomo de hidrógeno del agua pura se reemplaza por tritio, se convierte en agua residual que contiene tritio. es difícil separar moléculas de agua que sean ambas moléculas de agua. esta es también la razón por la que durante el funcionamiento normal de las centrales nucleares se vierten aguas residuales que contienen tritio. la solución de japón es verterlo al mar. la vida media del tritio es de 12,43 años, es decir, la concentración natural se reduce a la mitad en 12 años, el contenido es un cuarto en 24 años, un octavo en 36 años, un decimosexto en 48 años y un treinta y uno. -dos años en 60 años, y así sucesivamente.

la misión del organismo internacional de energía atómica es garantizar que todos los tipos de nucleidos cumplan las normas antes de ser descargados. cabe señalar que esto no significa que no se puedan lograr las emisiones, sino que las emisiones deben cumplir con los estándares.lo que china objeta es que japón inició la descarga del mar sin autorización. de lo contrario, si el gobierno chino liberaliza la importación de productos acuáticos japoneses en el futuro, no tendrá base científica y no tendrá en cuenta la salud de la gente.

a partir de 2021, el grupo de trabajo de la oiea revisará los planes de emisiones y las actividades relacionadas del gobierno japonés y tepco de acuerdo con los estándares de seguridad de la oiea, realizará monitoreo, muestreo y análisis de fuentes y ambientales independientes, y recopilará información factual para resolver el problema. para confirmar los datos publicados por el gobierno japonés y la compañía de energía eléctrica de japón, y proteger la salud y el medio ambiente de toda la humanidad.

establecido bajo la autoridad de la secretaría del oiea, el grupo de trabajo está presidido por un alto funcionario del oiea y está formado por representantes de argentina, australia, canadá, china, francia, las islas marshall, corea del sur, rusia, el reino unido y los estados unidos. y vietnam compuesto por 11 expertos reconocidos internacionalmente. estos expertos forman parte del grupo de trabajo a título individual.

sin embargo, según la declaración del ministerio de asuntos exteriores, china cree que los actuales mecanismos internacionales pertinentes tienen limitaciones, la evaluación y el seguimiento de los vertidos al mar son incompletos, carecen de transparencia y credibilidad y deben mejorarse y fortalecerse aún más. es necesario establecer un acuerdo de monitoreo internacional a largo plazo que cubra aspectos clave de la descarga al mar, garantizar la participación efectiva de china y otros países interesados ​​e implementar muestreos y monitoreo independientes.

pero japón se opone a esto. el 18 de agosto, fuentes del gobierno japonés revelaron que japón no puede aceptar la solicitud de china de un muestreo independiente porque involucra cuestiones de soberanía de japón, y el muestreo independiente no puede garantizar la objetividad.

mientras china se opone, la administración general de aduanas suspenderá completamente la importación de productos acuáticos originarios de japón a partir del 24 de agosto de 2023. en septiembre, las importaciones chinas de productos acuáticos procedentes de japón “han vuelto a cero”.

según las estadísticas, de enero de 2020 a julio de 2023, china importó 1.210 millones de dólares en productos acuáticos de japón, con un promedio de 340 millones de dólares al año; durante el mismo período, china exportó 12.200 millones de dólares en productos acuáticos a japón; un promedio de 3.400 millones de dólares al año, lo que supone 10 veces el valor de las importaciones. por lo tanto, china exporta más productos acuáticos entre china y japón.

los productos acuáticos que china importa de japón con un alto valor incluyen vieiras, pepinos de mar y atún rojo fresco del pacífico; los productos acuáticos que china exporta a japón con un alto valor incluyen anguilas, filetes de pescado congelados, etc. entre ellos, el atún rojo es la materia prima del sashimi japonés, del cual el 99,97% procede de japón.

entonces, ¿cuál es el origen?

según el artículo 3 del "reglamento de la república popular china sobre el origen de las mercancías importadas y exportadas", las mercancías obtenidas íntegramente en un país (región) se considerarán originarias de ese país (región) mercancías producidas por dos o dos; más países (regiones) se considerarán originarios de ese país (región). el país (región) que completó por última vez cambios sustanciales será el país de origen.

los bienes obtenidos enteramente en un país (región) incluyen: captura marina y otros artículos obtenidos de aguas fuera de sus aguas territoriales por barcos que enarbolan legalmente la bandera de ese país.en este sentido, hablando simplemente, los productos acuáticos cultivados y capturados dentro del territorio y las aguas territoriales japonesas son, por supuesto, productos acuáticos japoneses. los productos rescatados por barcos que enarbolan pabellón japonés fuera de las aguas territoriales japonesas también son productos acuáticos japoneses, mientras que los productos acuáticos rescatados por barcos que enarbolan pabellón ruso son productos acuáticos rusos.

los funcionarios rusos también creen que la radiactividad no representa una amenaza para la vida marina.

la prohibición de china sobre los productos acuáticos japoneses ha cambiado la estructura de importación de productos acuáticos chinos.

después de imponer una prohibición a los productos del mar japoneses, china recurrió a comprar productos del mar de américa del sur, otros países de asia y otras partes del mundo para llenar el vacío de demanda relacionado.tomando como ejemplo los "peces y otros invertebrados acuáticos", desde septiembre de 2023 hasta julio de este año, las exportaciones relacionadas de indonesia, el reino unido y argentina a china aumentaron un 42%, alrededor de un 150% y casi un 200%, respectivamente.

rusia también ha impuesto una prohibición a japón. si bien rusia está ampliando las exportaciones de productos acuáticos a china, ha mantenido su prohibición a japón. de junio a julio de este año, rusia envió un buque de investigación científica para recolectar más de 100 toneladas de muestras de biota y plancton del mar de japón y el mar de okhotsk para su análisis e investigación.

dankwirt, director del servicio de supervisión veterinaria y fitosanitaria de rusia, dijo que los peces cerca del sitio de descarga de aguas residuales nucleares de la central nuclear japonesa de fukushima daiichi son seguros. el contenido de sustancias radiactivas en el agua de mar alrededor de japón es "muy bajo" y el contenido de tritio. actualmente no es alto y representa una amenaza para el océano y la vida marina.sin embargo, rusia cree que pueden ocurrir varias situaciones anormales, por lo que seguirá implementando la prohibición de importar pescado japonés que comenzó en octubre del año pasado, y monitoreará las aguas al este de japón y las zonas de pesca de interés para rusia en el futuro.

al mismo tiempo, japón buscaba nuevos compradores y vendía principalmente a estadounidenses. según datos de la aduana de hokkaido hakodate, entre enero y junio de 2024, los envíos locales de vieiras a estados unidos se duplicaron interanualmente hasta los 3.600 millones de yenes (25 millones de dólares), y estados unidos ha sustituido a china como el mayor comprador de vieiras japonesas. .

además, los envíos de vieiras japonesas a vietnam aumentaron aproximadamente nueve veces hasta 3.100 millones de yenes. sin embargo, estos países todavía no son suficientes para compensar la pérdida de demanda causada por la pérdida de clientes chinos. en el primer semestre de 2024, las exportaciones totales de vieiras de japón disminuyeron un 37%, hasta 24 mil millones de yenes. por lo tanto, japón todavía tiene la motivación para pedirle a china que levante la prohibición de importar.

en respuesta a las diferencias, china ha llevado a cabo más de diez rondas de intensas negociaciones y consultas con japón y organizaciones internacionales relevantes. el resultado de esta negociación es un consenso de cuatro puntos. en concreto, se pueden fortalecer las funciones de china ante terceros, incluida china, en el marco de la agencia internacional de energía atómica (oiea).

en el futuro, japón permitirá nuevos puntos de muestreo, o permitirá que terceros dispuestos, como china, se unan al muestreo de agua de mar y productos acuáticos, y tomen muestras de agua de mar y agua tratada antes de su descarga.como resultado, terceros como china pueden desempeñar un papel más importante, tener mayor autonomía y fortalecer los mecanismos de seguimiento.

el 20 de septiembre, el primer ministro japonés, fumio kishida, acaba de celebrar una conferencia de prensa en la residencia del primer ministro. informó que había mantenido una conversación telefónica con el director general de la agencia internacional de energía atómica y había acordado que china se uniría al mecanismo de seguimiento. aceptaría el envío de personal por parte de china a la central nuclear de fukushima para llevar a cabo la detección de aguas residuales nucleares.

japón cree que permitir que china participe en el seguimiento y el muestreo en el marco de la oiea no sólo salvaguarda la soberanía de japón, sino que también garantiza la objetividad e imparcialidad de la investigación y, al mismo tiempo, cumple con los requisitos de china. kishida también dijo que china y japón también han llegado a un consenso sobre cuestiones relacionadas con la exportación de productos acuáticos japoneses a china.

durante la cumbre china-japón celebrada en noviembre del año pasado, las dos partes acordaron encontrar una manera adecuada de resolver la cuestión de la descarga al mar de agua contaminada por armas nucleares de fukushima mediante consultas y negociaciones de manera constructiva. por lo tanto, el consenso de cuatro puntos es la implementación concreta de los resultados de las conversaciones cumbre china-japón.

mucha gente cree que esto está relacionado con el asesinato de un niño mestizo chino-japonés en shenzhen. puede que queden unos días para elegir cuándo anunciar el consenso, pero en cualquier caso este asunto no ha ocurrido de repente, sino que ha ido en curso.

cabe señalar que el consenso es sólo la base para resolver los problemas. durante la implementación específica, aún quedan una serie de problemas por resolver. por lo tanto, como dijo el portavoz del ministerio de asuntos exteriores chino, mao ning, en una conferencia de prensa habitual la tarde del día 20: el documento de consenso alcanzado por china y japón no significa que china reanudará inmediatamente por completo las importaciones de productos acuáticos japoneses. china llevará a cabo consultas técnicas con japón y reanudará gradualmente la importación de productos acuáticos japoneses que cumplan con las regulaciones bajo la premisa de que los requisitos se cumplan plenamente.

en general, a ambos países les conviene reanudar gradualmente las importaciones de productos acuáticos japoneses bajo un seguimiento más científico y riguroso. los consumidores tampoco tienen que preocuparse por esto.

este artículo es una contribución original encargada especialmente por el departamento de comentarios de ifeng.com y representa únicamente la posición del autor.

editor｜liu jun