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autore｜liu yuanju

editorialista finanziario

ricercatore presso diversi think tank

recentemente, il sito web del ministero degli affari esteri ha annunciato che le autorità competenti di cina e giappone hanno raggiunto un consenso in quattro punti sulla questione dello scarico delle acque reflue nucleari in mare e ha pubblicato il documento "cina e giappone hanno raggiunto un consenso sulla questione delle scarico di acqua contaminata da fonti nucleari dalla centrale nucleare di fukushima daiichi nel mare."

i quattro punti di consenso sono:

1. il giappone ha chiarito che adempierà seriamente ai propri obblighi ai sensi del diritto internazionale, farà ogni sforzo per evitare impatti negativi sul corpo umano e sull’ambiente e continuerà a condurre valutazioni di impatto sull’ambiente marino e sull’ecologia marina.

2. sulla base delle preoccupazioni della cina e di altri paesi interessati, il giappone accoglie con favore l'istituzione di un accordo internazionale di monitoraggio a lungo termine che copra gli aspetti chiave degli scarichi in mare nel quadro dell'agenzia internazionale per l'energia atomica e garantirà l'effettiva partecipazione della cina e degli altri paesi interessati. altri paesi interessati, nonché l’effettiva partecipazione di questi accordi, possono essere implementati il ​​monitoraggio del campionamento indipendente e l’analisi e il confronto di laboratorio.

3. entrambe le parti hanno convenuto di mantenere un atteggiamento altamente responsabile nei confronti dell'ambiente ecologico, della vita e della salute delle persone, di continuare a condurre un dialogo costruttivo basato sulla scienza e di gestire adeguatamente le preoccupazioni sulle emissioni.

4. la cina ha dichiarato che, in conformità con le leggi e i regolamenti cinesi pertinenti e con i regolamenti dell'omc, la cina ha adottato misure temporanee preventive di emergenza contro i prodotti acquatici originari del giappone. dopo aver partecipato efficacemente al monitoraggio internazionale a lungo termine nel quadro dell’agenzia internazionale per l’energia atomica e al campionamento indipendente da parte dei paesi partecipanti e ad altre attività di monitoraggio, la cina inizierà ad adeguare le misure pertinenti sulla base di prove scientifiche e riprenderà gradualmente l’importazione di prodotti acquatici giapponesi che soddisfare le normative.

il consenso in quattro punti risolve il problema del monitoraggio dell’acqua di mare

i componenti delle acque reflue nucleari scaricate dal giappone includono una varietà di elementi radioattivi, come trizio, uranio, plutonio, cesio, stronzio, iodio, cobalto, ecc. gli ioni pesanti sono relativamente facili da rimuovere. in poche parole, è il processo per produrre acqua pura. al giorno d'oggi, le macchine domestiche per l'acqua pura possono farlo e il costo di produzione dell'acqua pura wahaha non è elevato.

tuttavia, tra questi elementi radioattivi, il trizio è difficile da rimuovere. il trizio è un isotopo dell'idrogeno. quando l'atomo di idrogeno protium nell'acqua pura viene sostituito dal trizio, diventa acque reflue contenenti trizio. è difficile separare le molecole d'acqua che sono entrambe molecole d'acqua. questo è anche il motivo per cui le acque reflue contenenti trizio verranno scaricate durante il normale funzionamento delle centrali nucleari. la soluzione del giappone è scaricarlo in mare. il tempo di dimezzamento del trizio è di 12,43 anni, cioè la concentrazione naturale si dimezza in 12 anni, il contenuto è di un quarto in 24 anni, un ottavo in 36 anni, un sedicesimo in 48 anni e un trenta -due anni in 60 anni, e così via.

la missione dell'agenzia internazionale per l'energia atomica è garantire che tutti i tipi di nuclidi soddisfino gli standard prima di essere rilasciati. va sottolineato che ciò non significa che le emissioni non possano essere raggiunte, ma che le emissioni devono rispettare gli standard.ciò a cui la cina contesta è che il giappone abbia avviato lo scarico in mare senza autorizzazione. altrimenti, se in futuro il governo cinese liberalizzasse l'importazione di prodotti acquatici giapponesi, non avrebbe alcuna base scientifica e non terrebbe conto della salute delle persone.

a partire dal 2021, il gruppo di lavoro dell'aiea esaminerà i piani sulle emissioni e le attività correlate del governo giapponese e della tepco in conformità con gli standard di sicurezza dell'aiea e condurrà monitoraggio, campionamento e analisi indipendenti delle fonti e dell'ambiente e raccoglierà informazioni concrete. risolvi il problema per confermare i dati rilasciati dal governo giapponese e dalla japan electric power company e proteggere la salute e l'ambiente di tutta l'umanità.

istituito sotto l'autorità del segretariato dell'aiea, il gruppo di lavoro è presieduto da un alto funzionario dell'aiea ed è composto da rappresentanti di argentina, australia, canada, cina, francia, isole marshall, corea del sud, russia, regno unito, stati uniti e vietnam composto da 11 esperti riconosciuti a livello internazionale. questi esperti fanno parte della task force a titolo individuale.

tuttavia, secondo la dichiarazione del ministero degli affari esteri, la cina ritiene che gli attuali meccanismi internazionali presentino dei limiti, che la valutazione e il monitoraggio degli scarichi in mare siano incompleti, manchino di trasparenza e credibilità e debbano essere ulteriormente migliorati e rafforzati. è necessario stabilire un accordo internazionale di monitoraggio a lungo termine che copra gli aspetti chiave dello scarico in mare, garantire l’effettiva partecipazione della cina e di altri paesi interessati e implementare campionamento e monitoraggio indipendenti.

ma il giappone è contrario. il 18 agosto, fonti governative giapponesi hanno rivelato che il giappone non può accettare la richiesta della cina di un campionamento indipendente perché coinvolge questioni di sovranità del giappone, e il campionamento indipendente non può garantire l’obiettività.

mentre la cina si oppone, l’amministrazione generale delle dogane sospenderà completamente l’importazione di prodotti acquatici originari del giappone a partire dal 24 agosto 2023. a settembre, le importazioni cinesi di prodotti acquatici dal giappone sono “tornate a zero”.

secondo le statistiche, da gennaio 2020 a luglio 2023, la cina ha importato prodotti acquatici dal giappone per un valore di 1,21 miliardi di dollari, con una media di 340 milioni di dollari all’anno; una media di 3,40 miliardi di dollari all’anno, ovvero 10 volte il valore delle importazioni. pertanto, la cina esporta più prodotti acquatici tra cina e giappone.

i prodotti acquatici che la cina importa dal giappone con un valore elevato includono molluschi di capesante, cetrioli di mare e tonno rosso fresco del pacifico; i prodotti acquatici che la cina esporta in giappone con un valore elevato includono anguille, filetti di pesce congelati, ecc. tra questi il ​​tonno rosso è la materia prima del sashimi giapponese, il 99,97% del quale proviene dal giappone.

allora, qual è l'origine?

secondo l'articolo 3 del "regolamento della repubblica popolare cinese sull'origine delle merci importate ed esportate", le merci ottenute interamente in un paese (regione) sono considerate originarie di quel paese (regione) e prodotte da due o più paesi; più paesi (regioni) saranno considerati originari di quel paese (regione). il paese (regione) che per ultimo ha completato modifiche sostanziali sarà il paese di origine.

i beni ottenuti interamente in un paese (regione) includono: catture marine e altri articoli ottenuti da acque al di fuori delle sue acque territoriali da navi legalmente battenti bandiera di quel paese.in questo senso, in parole povere, i prodotti acquatici coltivati ​​e catturati nel territorio e nelle acque territoriali giapponesi sono ovviamente prodotti acquatici giapponesi. anche i prodotti acquatici recuperati dalle navi battenti bandiera giapponese al di fuori delle acque territoriali giapponesi sono prodotti acquatici giapponesi, mentre i prodotti acquatici recuperati dalle navi battenti bandiera russa sono prodotti acquatici russi.

i funzionari russi ritengono inoltre che la radioattività non rappresenti una minaccia per la vita marina

il divieto della cina sui prodotti acquatici giapponesi ha cambiato la struttura delle importazioni dei prodotti acquatici cinesi.

dopo aver imposto il divieto sui prodotti ittici giapponesi, la cina ha iniziato ad acquistare prodotti ittici dal sud america, da altri paesi asiatici e da altre parti del mondo per colmare il relativo divario nella domanda.prendendo come esempio “pesci e altri invertebrati acquatici”, da settembre 2023 a luglio di quest’anno, le esportazioni correlate di indonesia, regno unito e argentina verso la cina sono aumentate rispettivamente del 42%, circa del 150% e quasi del 200%.

la russia ha imposto un divieto anche al giappone. mentre la russia sta espandendo le esportazioni di prodotti acquatici verso la cina, ha mantenuto il divieto nei confronti del giappone. da giugno a luglio di quest’anno, la russia ha inviato una nave per la ricerca scientifica per raccogliere più di 100 tonnellate di campioni di biota e plancton dal mar del giappone e dal mare di okhotsk per analisi e ricerche.

dankwirt, direttore del servizio di supervisione veterinaria e fitosanitaria russa, ha affermato che i pesci vicino al sito di scarico delle acque reflue nucleari della centrale nucleare giapponese di fukushima daiichi sono sicuri. il contenuto di sostanze radioattive nell'acqua di mare intorno al giappone è "molto basso" e il contenuto di trizio attualmente non è elevato. rappresenta una minaccia per l’oceano e la vita marina.tuttavia, la russia ritiene che potrebbero verificarsi diverse situazioni anomale, quindi continuerà ad attuare il divieto sull’importazione di pesce giapponese iniziato nell’ottobre dello scorso anno e monitorerà in futuro le acque a est del giappone e le zone di pesca di interesse per la russia.

allo stesso tempo, il giappone era alla ricerca di nuovi acquirenti, vendendo principalmente agli americani. secondo i dati dell’hokkaido hakodate customs, tra gennaio e giugno 2024, le spedizioni di capesante locali verso gli stati uniti sono raddoppiate su base annua arrivando a 3,6 miliardi di yen (25 milioni di dollari), e gli stati uniti hanno sostituito la cina come maggiore acquirente di capesante giapponesi .

inoltre, le spedizioni di capesante giapponesi verso il vietnam sono aumentate di circa nove volte arrivando a 3,1 miliardi di yen. tuttavia, questi paesi non sono ancora sufficienti a compensare la perdita di domanda causata dalla perdita di clienti cinesi. nella prima metà del 2024, le esportazioni complessive di capesante del giappone sono ancora diminuite del 37%, attestandosi a 24 miliardi di yen. pertanto, il giappone ha ancora la motivazione per chiedere alla cina di revocare il divieto di importazione.

in risposta alle differenze, la cina ha condotto più di dieci cicli di intensi negoziati e consultazioni con il giappone e le pertinenti organizzazioni internazionali. il risultato di questo negoziato è un consenso su quattro punti. nello specifico, le funzioni di terzi della cina, compresa quella cinese, nel quadro dell'agenzia internazionale per l'energia atomica (aiea), possono essere rafforzate.

in futuro, il giappone consentirà nuovi punti di campionamento o consentirà a terzi consenzienti come la cina di partecipare al campionamento dell’acqua di mare e dei prodotti acquatici e di campionare l’acqua di mare e l’acqua trattata prima dello scarico.di conseguenza, soggetti terzi come la cina possono svolgere un ruolo maggiore, avere maggiore autonomia e rafforzare i meccanismi di monitoraggio.

il 20 settembre il primo ministro giapponese fumio kishida ha tenuto una conferenza stampa nella residenza del primo ministro, informando di aver avuto un colloquio telefonico con il direttore generale dell'agenzia internazionale per l'energia atomica e concordando che la cina si unirà al meccanismo di monitoraggio accetterebbe l'invio di personale cinese alla centrale nucleare di fukushima per effettuare il rilevamento delle acque reflue nucleari.

il giappone ritiene che consentire alla cina di partecipare al monitoraggio e al campionamento nell'ambito dell'aiea non solo salvaguardi la sovranità del giappone, ma garantisca anche l'obiettività e l'imparzialità delle indagini e allo stesso tempo soddisfi i requisiti della cina. kishida ha inoltre affermato che anche cina e giappone hanno raggiunto un consenso su questioni relative all'esportazione di prodotti acquatici giapponesi in cina.

durante il vertice cina-giappone del novembre dello scorso anno, le due parti hanno concordato di trovare un modo adeguato per risolvere il problema dello scarico in mare di acqua contaminata dal nucleare di fukushima attraverso consultazioni e negoziati in modo costruttivo. pertanto, il consenso in quattro punti riguarda l’attuazione concreta dei risultati dei colloqui del vertice cina-giappone.

molte persone credono che ciò sia legato all’omicidio di un ragazzo di razza mista cinese-giapponese a shenzhen. potrebbero esserci alcuni giorni per scegliere quando annunciare il consenso, ma in ogni caso la questione non è avvenuta all'improvviso, ma è andata avanti.

va sottolineato che il consenso è solo la base per risolvere i problemi. in fase di implementazione specifica ci sono ancora una serie di problemi da risolvere. pertanto, come ha affermato il portavoce del ministero degli esteri cinese mao ning in una regolare conferenza stampa nel pomeriggio del 20: il documento di consenso raggiunto da cina e giappone non significa che la cina riprenderà immediatamente e completamente le importazioni di prodotti acquatici giapponesi. la cina condurrà consultazioni tecniche con il giappone e riprenderà gradualmente l’importazione di prodotti acquatici giapponesi che soddisfano le normative sulla premessa che i requisiti siano pienamente soddisfatti.

nel complesso, è nell’interesse di entrambi i paesi riprendere gradualmente le importazioni di prodotti acquatici giapponesi sotto un monitoraggio più scientifico e rigoroso. anche i consumatori non devono preoccuparsi di questo.

questo articolo è un contributo originale appositamente commissionato dal dipartimento commenti di ifeng.com e rappresenta solo la posizione dell'autore.

redattore｜liu jun