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auteur｜liu yuanju

chroniqueur financier

chercheur dans plusieurs think tanks

récemment, le site internet du ministère des affaires étrangères a annoncé que les autorités compétentes de la chine et du japon étaient parvenues à un consensus en quatre points sur la question du rejet des eaux usées nucléaires dans la mer, et a publié le document « la chine et le japon sont parvenus à un consensus sur la question du rejet des eaux usées nucléaires dans la mer ». déversement d'eau contaminée par la centrale nucléaire de fukushima daiichi dans la mer. »

les quatre points de consensus sont les suivants :

1. le japon a clairement indiqué qu'il remplirait scrupuleusement ses obligations en vertu du droit international, qu'il ferait tout son possible pour éviter les impacts négatifs sur le corps humain et l'environnement, et qu'il continuerait à mener des évaluations d'impact sur l'environnement marin et l'écologie marine.

2. compte tenu des préoccupations de la chine et d'autres pays parties prenantes, le japon se félicite de la mise en place d'un accord international de surveillance à long terme couvrant les principaux aspects des rejets en mer dans le cadre de l'agence internationale de l'énergie atomique, et garantira la participation effective de la chine et d’autres pays parties prenantes ainsi que la participation effective de ces dispositifs peuvent être mis en œuvre dans le cadre d’un suivi indépendant des échantillonnages ainsi que d’analyses et de comparaisons en laboratoire.

3. les deux parties sont convenues de maintenir une attitude hautement responsable à l'égard de l'environnement écologique ainsi que de la vie et de la santé des populations, de continuer à mener un dialogue constructif basé sur la science et de traiter de manière appropriée les problèmes d'émissions.

4. la chine a déclaré que conformément aux lois et réglementations chinoises pertinentes et aux réglementations de l'omc, elle avait adopté des mesures temporaires préventives d'urgence contre les produits aquatiques originaires du japon. après avoir participé efficacement à la surveillance internationale à long terme dans le cadre de l'agence internationale de l'énergie atomique et à l'échantillonnage indépendant par les pays participants et à d'autres activités de surveillance, la chine commencera à ajuster les mesures pertinentes sur la base de preuves scientifiques et reprendra progressivement l'importation de produits aquatiques japonais qui respecter la réglementation.

un consensus en quatre points résout le problème de la surveillance de l'eau de mer

les composants des eaux usées nucléaires rejetées par le japon comprennent divers éléments radioactifs, tels que le tritium, l'uranium, le plutonium, le césium, le strontium, l'iode, le cobalt, etc. les ions lourds sont relativement faciles à éliminer. en termes simples, il s’agit du processus de production d’eau pure. de nos jours, les machines domestiques à eau pure peuvent le faire, et le coût de fabrication de l'eau pure wahaha n'est pas élevé.

cependant, parmi ces éléments radioactifs, le tritium est difficile à éliminer. le tritium est un isotope de l'hydrogène. lorsque le protium de l'atome d'hydrogène présent dans l'eau pure est remplacé par du tritium, il devient des eaux usées contenant du tritium. il est difficile de séparer les molécules d’eau qui sont toutes deux des molécules d’eau. c'est également la raison pour laquelle des eaux usées contenant du tritium seront rejetées lors du fonctionnement normal des centrales nucléaires. la solution du japon est de les rejeter à la mer. la demi-vie du tritium est de 12,43 ans, c'est-à-dire que la concentration naturelle est réduite de moitié en 12 ans, la teneur est d'un quart en 24 ans, d'un huitième en 36 ans, d'un seizième en 48 ans et d'un trente. -deux ans en 60 ans, et ainsi de suite.

la mission de l'agence internationale de l'énergie atomique est de garantir que tous les types de nucléides répondent aux normes avant d'être rejetés. il convient de souligner que cela ne signifie pas que les émissions ne peuvent pas être atteintes, mais que les émissions doivent répondre à des normes.ce à quoi la chine s’oppose, c’est que le japon ait initié le déversement en mer sans autorisation. autrement, si le gouvernement chinois libéralise à l'avenir l'importation de produits aquatiques japonais, il n'aura aucune base scientifique et ne tiendra pas compte de la santé de la population.

à partir de 2021, le groupe de travail de l'aiea examinera les plans d'émissions et les activités connexes du gouvernement japonais et de tepco conformément aux normes de sécurité de l'aiea, effectuera une surveillance indépendante des sources et de l'environnement, des échantillonnages et des analyses, et collectera des informations factuelles, résoudra le problème. pour confirmer les données publiées par le gouvernement japonais et la nippon electric power company, et protéger la santé et l'environnement de toute l'humanité.

créé sous l'autorité du secrétariat de l'aiea, le groupe de travail est présidé par un haut fonctionnaire de l'aiea et se compose de représentants de l'argentine, de l'australie, du canada, de la chine, de la france, des îles marshall, de la corée du sud, de la russie, du royaume-uni et des états-unis. et le viet nam composé de 11 experts de renommée internationale. ces experts font partie du groupe de travail à titre individuel.

cependant, selon la déclaration du ministère des affaires étrangères, la chine estime que les mécanismes internationaux pertinents actuels ont des limites, que l'évaluation et la surveillance des rejets en mer sont incomplètes, manquent de transparence et de crédibilité et doivent être encore améliorées et renforcées. il est nécessaire d'établir un accord de surveillance internationale à long terme couvrant les aspects clés des rejets en mer, d'assurer la participation effective de la chine et des autres pays parties prenantes, et de mettre en œuvre un échantillonnage et une surveillance indépendants.

mais le japon s’y oppose. le 18 août, des sources gouvernementales japonaises ont révélé que le japon ne pouvait pas accepter la demande d’échantillonnage indépendant de la chine car elle implique des questions de souveraineté du japon, et l’échantillonnage indépendant ne peut garantir l’objectivité.

malgré l'objection de la chine, l'administration générale des douanes suspendra totalement l'importation de produits aquatiques en provenance du japon à partir du 24 août 2023. en septembre, les importations chinoises de produits aquatiques en provenance du japon sont « revenues à zéro ».

selon les statistiques, de janvier 2020 à juillet 2023, la chine a importé du japon pour 1,21 milliard de dollars de produits aquatiques, avec une moyenne de 340 millions de dollars par an ; pendant la même période, la chine a exporté 12,20 milliards de dollars de produits aquatiques vers le japon ; une moyenne de 3,40 milliards de dollars par an, soit 10 fois la valeur des importations. par conséquent, la chine exporte davantage de produits aquatiques entre la chine et le japon.

les produits aquatiques de grande valeur que la chine importe du japon comprennent les mollusques de pétoncles, les concombres de mer et le thon rouge frais du pacifique ; les produits aquatiques de grande valeur que la chine exporte vers le japon comprennent les anguilles, les filets de poisson congelés, etc. parmi eux, le thon rouge est la matière première des sashimis japonais, dont 99,97 % proviennent du japon.

alors, quelle est l’origine ?

conformément à l'article 3 du « règlement de la république populaire de chine sur l'origine des marchandises importées et exportées », les marchandises obtenues entièrement dans un pays (région) doivent avoir ce pays (région) comme lieu d'origine ; ou plusieurs pays (régions) seront considérés comme originaires de ce pays (région) le pays (la région) qui a réalisé les derniers changements substantiels sera le pays d'origine.

les biens obtenus entièrement dans un pays (une région) comprennent : les captures marines et autres articles obtenus dans les eaux situées en dehors de ses eaux territoriales par des navires battant légalement le pavillon de ce pays.en ce sens, en termes simples, les produits aquatiques cultivés et pêchés sur le territoire et les eaux territoriales japonaises sont bien entendu des produits aquatiques japonais. les produits récupérés par les navires battant pavillon japonais en dehors des eaux territoriales japonaises sont également des produits aquatiques japonais, tandis que les produits aquatiques récupérés par les navires battant pavillon russe sont des produits aquatiques russes.

les responsables russes estiment également que la radioactivité ne constitue pas une menace pour la vie marine.

l’interdiction imposée par la chine sur les produits aquatiques japonais a modifié la structure des importations de produits aquatiques chinois.

après avoir imposé une interdiction sur les produits de la mer japonais, la chine s’est tournée vers l’achat de produits de la mer d’amérique du sud, d’autres pays d’asie et d’autres régions du monde pour combler le déficit de demande correspondant.en prenant comme exemple les « poissons et autres invertébrés aquatiques », de septembre 2023 à juillet de cette année, les exportations connexes de l'indonésie, du royaume-uni et de l'argentine vers la chine ont augmenté respectivement de 42 %, d'environ 150 % et de près de 200 %.

la russie a également imposé une interdiction au japon. alors que la russie développe ses exportations de produits aquatiques vers la chine, elle maintient son interdiction sur le japon. de juin à juillet de cette année, la russie a envoyé un navire de recherche scientifique pour collecter plus de 100 tonnes d'échantillons de biote et de plancton dans la mer du japon et la mer d'okhotsk à des fins d'analyse et de recherche.

dankwirt, directeur du service de surveillance vétérinaire et phytosanitaire de russie, a déclaré que les poissons près du site de rejet des eaux usées nucléaires de la centrale nucléaire japonaise de fukushima daiichi sont sûrs. la teneur en substances radioactives dans l'eau de mer autour du japon est « très faible » et la teneur en tritium est « très faible ». actuellement, il n’est pas élevé et constitue une menace pour l’océan et la vie marine.cependant, la russie estime que diverses situations anormales peuvent survenir, c'est pourquoi elle continuera à mettre en œuvre la politique d'interdiction de l'importation de poisson japonais qui a débuté en octobre de l'année dernière et surveillera à l'avenir les eaux à l'est du japon et les zones de pêche d'intérêt pour la russie. .

dans le même temps, le japon recherchait de nouveaux acheteurs, vendant principalement aux américains. selon les données des douanes de hokkaido hakodate, entre janvier et juin 2024, les expéditions locales de pétoncles vers les états-unis ont doublé d'une année sur l'autre pour atteindre 3,6 milliards de yens (25 millions de dollars), et les états-unis ont remplacé la chine en tant que plus grand acheteur de pétoncles japonais. .

en outre, les expéditions de pétoncles japonais vers le vietnam ont été multipliées par neuf pour atteindre 3,1 milliards de yens. cependant, ces pays ne suffisent toujours pas à compenser la perte de demande causée par la perte de clients chinois. au premier semestre 2024, les exportations globales de pétoncles du japon ont encore diminué de 37 %, à 24 milliards de yens. le japon est donc toujours motivé pour demander à la chine de lever l’interdiction d’importation.

en réponse à ces divergences, la chine a mené plus de dix séries de négociations et de consultations intensives avec le japon et les organisations internationales compétentes. le résultat de cette négociation est un consensus en quatre points. plus précisément, les fonctions de tiers de la chine, y compris celles de la chine, dans le cadre de l'agence internationale de l'énergie atomique (aiea), peuvent être renforcées.

à l'avenir, le japon autorisera de nouveaux points d'échantillonnage, ou permettra à des tiers volontaires, comme la chine, de se joindre à l'échantillonnage de l'eau de mer et des produits aquatiques, et d'échantillonner l'eau de mer et l'eau traitée avant leur rejet.en conséquence, des tiers comme la chine peuvent jouer un rôle plus important, disposer d’une plus grande autonomie et renforcer les mécanismes de surveillance.

le 20 septembre, le premier ministre japonais fumio kishida a tenu une conférence de presse à la résidence du premier ministre. il a informé qu'il avait eu une conversation téléphonique avec le directeur général de l'agence internationale de l'énergie atomique et qu'il avait accepté que la chine rejoigne le mécanisme de surveillance du japon. accepterait que la chine envoie du personnel à la centrale nucléaire de fukushima pour effectuer la détection des eaux usées nucléaires.

le japon estime qu'autoriser la chine à participer à la surveillance et à l'échantillonnage dans le cadre de l'aiea garantit non seulement la souveraineté du japon, mais garantit également l'objectivité et l'impartialité de l'enquête, tout en répondant aux exigences de la chine. kishida a également déclaré que la chine et le japon étaient également parvenus à un consensus sur les questions liées à l'exportation de produits aquatiques japonais vers la chine.

lors du sommet chine-japon en novembre de l'année dernière, les deux parties ont convenu de trouver un moyen approprié de résoudre la question du rejet d'eau contaminée par le nucléaire de fukushima dans la mer par le biais de consultations et de négociations constructives. par conséquent, le consensus en quatre points constitue la mise en œuvre concrète des résultats des négociations au sommet sino-japonais.

beaucoup de gens pensent que cela est lié au meurtre d'un garçon métis sino-japonais à shenzhen. il faudra peut-être quelques jours pour choisir quand annoncer le consensus, mais en tout cas, cette affaire ne s'est pas produite soudainement, mais est en cours.

il convient de souligner que le consensus n’est que la base pour résoudre les problèmes. lors de la mise en œuvre spécifique, une série de problèmes restent encore à résoudre. par conséquent, comme l'a déclaré le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, mao ning, lors d'une conférence de presse régulière dans l'après-midi du 20 : le document de consensus auquel sont parvenus la chine et le japon ne signifie pas que la chine reprendra immédiatement et complètement les importations de produits aquatiques japonais. la chine mènera des consultations techniques avec le japon et reprendra progressivement l'importation de produits aquatiques japonais conformes à la réglementation, à condition que les exigences soient pleinement respectées.

dans l’ensemble, il est dans l’intérêt des deux pays de reprendre progressivement les importations de produits aquatiques japonais sous une surveillance plus scientifique et plus rigoureuse. les consommateurs n’ont pas non plus à s’inquiéter de cela.

cet article est une contribution originale spécialement commandée par le département des commentaires d'ifeng.com et représente uniquement la position de l'auteur.

éditeur｜liu jun