噂 | 核廃水放出に関する4項目合意を詳しく解説なぜ中国と日本は受け入れられるのか？

2024-09-21

著者｜劉源珠

金融コラムニスト

複数のシンクタンクの研究員

最近、外務省のウェブサイトは、中日の所管当局が核廃水の海洋放出問題について４項目の合意に達したと発表し、「中日は海洋放出問題に関する合意に達した」という文書を発表した。福島第一原子力発電所からの核汚染水の海洋放出。」

コンセンサスポイントは次の 4 つです。

1. 我が国は、国際法上の義務を真摯に履行し、人体及び環境への悪影響を回避するためにあらゆる努力を払うとともに、海洋環境及び海洋生態系に対する影響評価を引き続き実施することを明らかにした。

2. 中国およびその他の利害関係国の懸念を踏まえ、日本は、国際原子力機関の枠組みの下で海洋放出の主要な側面をカバーする長期的な国際監視協定の確立を歓迎し、中国と他の利害関係国の効果的な参加を確保する。他の利害関係国やこれらの取り決めへの効果的な参加により、その国の独立したサンプリングモニタリングと実験室分析と比較を実施することができます。

3. 双方は、生態環境と人々の生命と健康に対して極めて責任ある態度を維持し、科学に基づいた建設的な対話を継続し、排出に関する懸念に適切に対処することで合意した。

4. 中国は、中国の関連法規及び wto 規則に従い、日本産の水産物に対する緊急予防的一時措置を講じたと述べた。中国は、国際原子力機関の枠組みに基づく長期的な国際監視、参加国による独立したサンプリングその他の監視活動に効果的に参加した後、科学的根拠に基づいて関連措置の調整を開始し、日本産水産物の輸入を段階的に再開する。規制を満たします。

4 点の合意により海水モニタリングの問題を解決

日本が排出する核廃水の成分には、トリチウム、ウラン、プルトニウム、セシウム、ストロンチウム、ヨウ素、コバルトなど、さまざまな放射性元素が含まれています。重イオンは比較的簡単に除去できます。簡単に言うと、純水を作る工程です。今では家庭用の純水製造機でもできるようになりましたし、ワハハ純水の製造コストもそれほど高くありません。

しかし、これらの放射性元素の中でもトリチウムは除去が困難です。トリチウムは水素の同位体であり、純水中の水素原子プロチウムがトリチウムに置換されるとトリチウム含有排水となります。同じ水分子である水分子を分離することは困難です。原子力発電所の通常運転中にトリチウムを含む廃水が排出されるのもこのためである。日本の解決策は海洋放出だ。トリチウムの半減期は12.43年、つまり自然濃度は12年で半分になり、含有量は24年で4分の1、36年で8分の1、48年で16分の1、30年で1/30となります。 -60 年のうちの 2 年など。

国際原子力機関の使命は、あらゆる種類の核種が放出される前に基準を満たしていることを確認することです。排出量を達成できないという意味ではなく、排出量が基準を満たさなければならないことを指摘しておく必要がある。中国が反対しているのは、日本が無許可で海洋放出を開始したことだ。そうしないと、将来中国政府が日本の水産物の輸入を自由化するとしても、科学的根拠がなく、国民の健康を無視することになる。

2021年からiaeaの作業部会は、iaeaの安全基準に従って日本政府と東京電力の排出計画と関連活動を見直し、独立した発生源と環境のモニタリング、サンプリングと分析を実施し、事実情報を収集し、問題を解決する。日本政府と新電力が発表するデータを確認し、全人類の健康と環境を守るために。

iaea事務局の権限の下に設立されたこの作業部会は、iaea高官が議長を務め、アルゼンチン、オーストラリア、カナダ、中国、フランス、マーシャル諸島、韓国、ロシア、英国、米国の代表で構成されています。国際的に認められた11人の専門家で構成されています。これらの専門家は、個別の立場で特別委員会の一員として活動します。

しかし、外務省の声明によると、中国は、現在の関連する国際メカニズムには限界があり、海洋放出の評価と監視は不完全で、透明性と信頼性に欠けており、さらなる改善と強化が必要であると考えている。海洋放出の主要な側面をカバーする長期的な国際監視協定を確立し、中国やその他の利害関係国の効果的な参加を確保し、独立したサンプリングと監視を実施する必要がある。

しかし日本はこれに反対している。 8月18日、日本政府関係者は、中国の独立サンプリングの要請は日本の主権問題に関わるものであり、独立サンプリングは客観性を保証できないため、日本は受け入れることができないと明らかにした。

中国が反発する中、税関総署は２０２３年８月２４日から日本産水産物の輸入を全面停止する。 9月、中国の日本からの水産物輸入は「ゼロに戻った」。

統計によると、2020年1月から2023年7月まで、中国は日本から12億1,000万米ドル相当の水産物を輸入し、同期間に年間平均3億4,000万米ドル相当の水産物を日本に輸出した。年間平均34億米ドルで、これは輸入額の10倍です。したがって、中国と日本の間の水産物貿易では、中国の輸出が増加しています。

中国が日本から高額で輸入する水産物には、ホタテ貝、ナマコ、新鮮な太平洋クロマグロが含まれ、中国が日本に高額で輸出する水産物には、ウナギ、冷凍魚の切り身などが含まれる。中でも本マグロは日本の刺身の原料であり、その99.97％が日本産です。

では、原点とは何でしょうか？

「中華人民共和国輸出入商品の原産地規則」の第 3 条によれば、1 つの国（地域）で完全に入手された商品は、その国（地域）を原産地とする商品となります。またはそれ以上の国（地域）は、その国（地域）から発生したものとみなされ、最後に実質的な変更を完了した国（地域）が原産国となります。

完全に国（地域）内で取得される物品には、その国の旗を合法的に掲げる船舶によって領海外の海域から取得される海産物およびその他の物品が含まれます。そういう意味で、端的に言えば、日本の領土、領海内で養殖、漁獲された水産物は当然日本の水産物ということになります。日本の領海外で日本国旗を掲げた船が引き揚げた水産物も日本の水産物ですが、ロシア国旗を掲げた船が引き揚げた水産物はロシアの水産物です。

ロシア当局も放射能は海洋生物に脅威を与えないと信じている

中国による日本産水産物の禁輸措置により、中国の水産物の輸入構造が変化した。

中国は日本産水産物の禁輸令を発動した後、関連する需要ギャップを埋めるために南米やアジアの他の国々、世界の他の地域から水産物を購入することに目を向けた。「魚類およびその他の水生無脊椎動物」を例に挙げると、2023年9月から今年7月までに、インドネシア、英国、アルゼンチンの中国への関連輸出はそれぞれ42％、約150％、200％近く増加した。

ロシアも日本に禁輸措置をとった。ロシアは中国への水産物の輸出を拡大している一方、日本への禁輸措置を維持している。ロシアは今年6月から7月にかけて科学調査船を派遣し、分析と研究のため日本海とオホーツク海から100トン以上の生物相とプランクトンのサンプルを採取した。

ロシア獣医植物検疫監督局のダンクワールト長官は、日本の福島第一原子力発電所の核下水放出場近くの魚は安全であり、日本周辺の海水中の放射性物質の含有量は「非常に低く」、トリチウムの含有量は「非常に低い」と述べた。現在のところ、海や海洋生物に脅威をもたらすものではありません。しかし、ロシアは様々な異常事態が発生する可能性があると考えており、昨年10月から始まった日本産魚の輸入禁止政策を引き続き実施し、今後も日本の東方海域やロシアの関心のある漁場を監視していく方針だ。。

同時に、日本は主にアメリカ人に販売し、新たな買い手を探していました。北海道函館税関のデータによると、2024年1月から6月までの地元の米国向けホタテ貝出荷額は前年比2倍の36億円（2,500万ドル）となり、米国は中国に代わって日本のホタテ貝の最大の買い手となった。。

また、日本のホタテ貝のベトナム向け出荷額は約9倍の31億円となった。しかし、これらの国は、中国の顧客の喪失による需要の損失を補うにはまだ不十分であり、2024年上半期の日本のホタテ貝全体の輸出額は依然として37％減少し、240億円となった。したがって、日本には依然として中国に輸入禁止の解除を求める動機が残っている。

この相違に対応して、中国は日本および関連国際機関と10回以上の集中交渉・協議を行ってきた。この交渉の結果は 4 点の合意です。具体的には、国際原子力機関（ｉａｅａ）の枠組み内で中国を含む第三者機能を強化できる。

将来的には、日本は新たなサンプリングポイントを許可するか、中国などの意欲的な第三者が海水と水産物のサンプリングに参加し、放出前に海水と処理水をサンプリングすることを許可する予定である。その結果、中国などの第三者はより大きな役割を果たし、より大きな自主性を持ち、監視メカニズムを強化することができる。

9月20日、日本の岸田文雄首相は官邸で記者会見し、国際原子力機関事務局長と電話会談し、中国が日本の監視メカニズムに参加することで合意したと発表した。核廃水の検出を行うために中国が福島原子力発電所に人員を派遣することを受け入れるだろう。

日本は、iaeaの枠組み内で中国がモニタリングとサンプリングに参加することを認めることは、日本の主権を守るだけでなく、調査の客観性と公平性を確保し、同時に中国の要求を満たすものであると考えている。岸田氏はまた、中国と日本は日本の水産物の中国への輸出に関連する問題についても合意に達していると述べた。

昨年11月の中日首脳会談で、両国は福島原発汚染水の海洋放出問題を建設的な協議と交渉を通じて解決する適切な方法を見つけることで合意した。したがって、４項目の合意は、日中首脳会談の成果を具体化することである。

多くの人は、これが深センで起きた中日混血少年殺害事件に関連していると信じている。合意内容をいつ発表するかは数日かかるかもしれないが、いずれにせよ、この問題は突然起こったわけではなく、継続している。

コンセンサスは問題を解決するための基礎にすぎないことを指摘しておく必要があります。具体的な実装中には、解決すべき一連の問題がまだ残っています。したがって、中国外務省の毛寧報道官が20日午後の定例記者会見で述べたように、「中日両国が合意した文書は、中国が直ちに日本産水産物の輸入を完全に再開することを意味するものではない」としている。中国は日本と技術協議を行い、要件を完全に満たすことを前提に規制を満たす日本の水産物の輸入を段階的に再開する。

全体として、より科学的かつ厳格な監視のもとで日本の水産物の輸入を段階的に再開することが両国の利益となる。消費者もこれについて心配する必要はありません。

この記事は、ifeng.com のコメント部門から特別に委託されたオリジナルの寄稿であり、著者の立場のみを表します。

編集者｜リウ・ジュン

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