berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

penulis｜liu yuanju

kolumnis keuangan

peneliti di beberapa lembaga think tank

baru-baru ini, situs web kementerian luar negeri mengumumkan bahwa otoritas kompeten tiongkok dan jepang telah mencapai konsensus empat poin mengenai masalah pembuangan air limbah nuklir ke laut, dan merilis dokumen "tiongkok dan jepang mencapai konsensus mengenai masalah pembuangan air terkontaminasi nuklir dari pembangkit listrik tenaga nuklir fukushima daiichi ke laut."

empat poin konsensus tersebut adalah:

1. jepang telah menegaskan bahwa mereka akan dengan sungguh-sungguh memenuhi kewajibannya berdasarkan hukum internasional, melakukan segala upaya untuk menghindari dampak negatif terhadap tubuh manusia dan lingkungan, dan akan terus melakukan penilaian dampak terhadap lingkungan laut dan ekologi kelautan.

2. berdasarkan keprihatinan tiongkok dan negara-negara pemangku kepentingan lainnya, jepang menyambut baik pembentukan pengaturan pemantauan internasional jangka panjang yang mencakup aspek-aspek utama pembuangan air laut di bawah kerangka badan energi atom internasional, dan akan memastikan partisipasi efektif tiongkok dan negara-negara lain. negara pemangku kepentingan lainnya serta partisipasi efektif dalam pengaturan ini dapat dilaksanakan.

3. kedua belah pihak sepakat untuk menjaga sikap yang sangat bertanggung jawab terhadap lingkungan ekologi dan kehidupan serta kesehatan masyarakat, terus melakukan dialog konstruktif berdasarkan ilmu pengetahuan, dan menangani permasalahan emisi dengan baik.

4. tiongkok menyatakan bahwa sesuai dengan undang-undang dan peraturan tiongkok terkait serta peraturan wto, tiongkok telah menerapkan tindakan pencegahan darurat dan sementara terhadap produk akuatik yang berasal dari jepang. setelah secara efektif berpartisipasi dalam pemantauan internasional jangka panjang di bawah kerangka badan energi atom internasional dan pengambilan sampel independen oleh negara-negara peserta dan kegiatan pemantauan lainnya, tiongkok akan mulai menyesuaikan langkah-langkah yang relevan berdasarkan bukti ilmiah dan secara bertahap melanjutkan impor produk akuatik jepang yang memenuhi peraturan.

konsensus empat poin memecahkan masalah pemantauan air laut

komponen air limbah nuklir yang dibuang jepang meliputi berbagai unsur radioaktif, seperti tritium, uranium, plutonium, cesium, strontium, yodium, kobalt, dll. ion-ion berat relatif mudah dihilangkan. sederhananya, ini adalah proses pembuatan air murni. saat ini, mesin air murni rumah tangga dapat melakukan hal ini, dan biaya pembuatan air murni wahaha tidak mahal.

namun di antara unsur radioaktif tersebut, tritium sulit dihilangkan. tritium adalah isotop hidrogen. ketika protium atom hidrogen dalam air murni digantikan oleh tritium, ia menjadi air limbah yang mengandung tritium. sulit untuk memisahkan molekul air yang keduanya merupakan molekul air. hal ini juga menjadi alasan mengapa air limbah yang mengandung tritium akan dibuang selama pengoperasian normal pembangkit listrik tenaga nuklir. solusi jepang adalah dengan membuangnya ke laut. waktu paruh tritium adalah 12,43 tahun, yaitu konsentrasi alaminya berkurang setengahnya dalam 12 tahun, kandungannya menjadi seperempat dalam 24 tahun, seperdelapan dalam 36 tahun, seperenambelas dalam 48 tahun, dan satu- tiga puluh -dua tahun dalam 60 tahun, dan seterusnya.

misi badan energi atom internasional adalah memastikan bahwa semua jenis nuklida memenuhi standar sebelum dibuang. perlu ditegaskan bahwa bukan berarti emisi tidak dapat dicapai, namun emisi harus memenuhi standar.yang menjadi keberatan tiongkok adalah jepang yang memprakarsai pembuangan limbah ke laut tersebut tanpa izin. jika tidak, jika pemerintah tiongkok meliberalisasi impor produk akuatik jepang di masa depan, maka hal tersebut tidak memiliki dasar ilmiah dan mengabaikan kesehatan masyarakat.

mulai tahun 2021, kelompok kerja iaea akan meninjau rencana emisi dan kegiatan terkait pemerintah jepang dan tepco sesuai dengan standar keselamatan iaea, dan melakukan pemantauan, pengambilan sampel dan analisis sumber dan lingkungan independen, serta mengumpulkan informasi faktual, memecahkan masalah untuk mengkonfirmasi data yang dikeluarkan oleh pemerintah jepang dan nippon electric power company, serta melindungi kesehatan dan lingkungan seluruh umat manusia.

didirikan di bawah wewenang sekretariat iaea, kelompok kerja ini diketuai oleh pejabat senior iaea dan beranggotakan perwakilan dari argentina, australia, kanada, tiongkok, prancis, kepulauan marshall, korea selatan, rusia, inggris, amerika serikat. dan vietnam. terdiri dari 11 ahli yang diakui secara internasional. para ahli ini bertugas di gugus tugas dalam kapasitas individu.

namun, menurut pernyataan kementerian luar negeri, tiongkok percaya bahwa mekanisme internasional yang relevan saat ini memiliki keterbatasan, penilaian dan pemantauan pembuangan limbah laut tidak lengkap, kurang transparan dan kredibel, dan perlu lebih ditingkatkan dan diperkuat. penting untuk membentuk pengaturan pemantauan internasional jangka panjang yang mencakup aspek-aspek utama pembuangan limbah laut, memastikan partisipasi efektif tiongkok dan negara-negara pemangku kepentingan lainnya, dan menerapkan pengambilan sampel dan pemantauan independen.

namun jepang menentang hal ini. pada tanggal 18 agustus, sumber pemerintah jepang mengungkapkan bahwa jepang tidak dapat menerima permintaan tiongkok untuk melakukan pengambilan sampel independen karena melibatkan masalah kedaulatan jepang, dan pengambilan sampel independen tidak dapat menjamin objektivitas.

meski tiongkok keberatan, administrasi umum bea cukai akan menangguhkan sepenuhnya impor produk perairan asal jepang mulai 24 agustus 2023. pada bulan september, impor produk akuatik tiongkok dari jepang “kembali ke nol.”

menurut statistik, dari januari 2020 hingga juli 2023, tiongkok mengimpor produk perairan senilai us$1,21 miliar dari jepang, dengan rata-rata us$340 juta per tahun; pada periode yang sama, tiongkok mengekspor produk perairan senilai us$12,20 miliar ke jepang, dengan rata-rata us$3,40 miliar per tahun, yaitu 10 kali lipat nilai impor. oleh karena itu, tiongkok lebih banyak mengekspor produk akuatik dari perdagangan antara tiongkok dan jepang.

produk akuatik yang diimpor tiongkok dari jepang dengan nilai tinggi antara lain moluska kerang, teripang, dan tuna sirip biru pasifik segar; produk akuatik yang diekspor tiongkok ke jepang dengan nilai tinggi antara lain belut, fillet ikan beku, dll. ikan tuna sirip biru diantaranya merupakan bahan baku sashimi jepang yang 99,97%-nya berasal dari jepang.

jadi, apa asal usulnya?

menurut pasal 3 "peraturan republik rakyat tiongkok tentang asal barang impor dan ekspor", barang yang diperoleh seluruhnya di satu negara (wilayah) akan dijadikan negara (wilayah) tersebut sebagai tempat asal barang yang diproduksi oleh dua negara tersebut atau lebih negara (wilayah) dianggap berasal dari negara (wilayah) tersebut. negara (wilayah) yang terakhir kali melakukan perubahan besar adalah negara asal.

barang-barang yang diperoleh seluruhnya di suatu negara (wilayah) antara lain: hasil tangkapan laut dan barang-barang lainnya yang diperoleh dari perairan di luar wilayah perairannya dengan kapal yang sah berbendera negara tersebut.dalam pengertian ini, secara sederhana, produk akuatik yang dibudidayakan dan ditangkap di dalam wilayah dan perairan teritorial jepang tentu saja merupakan produk akuatik jepang. produk akuatik yang diselamatkan oleh kapal berbendera jepang di luar wilayah perairan jepang juga merupakan produk akuatik jepang, sedangkan produk akuatik yang diselamatkan oleh kapal berbendera rusia adalah produk akuatik rusia.

para pejabat rusia juga yakin bahwa radioaktivitas tidak menimbulkan ancaman bagi kehidupan laut

larangan tiongkok terhadap produk akuatik jepang telah mengubah struktur impor produk akuatik tiongkok.

setelah memberlakukan larangan makanan laut jepang, tiongkok beralih membeli makanan laut dari amerika selatan, negara-negara lain di asia, dan belahan dunia lain untuk mengisi kesenjangan permintaan terkait.mengambil contoh “ikan dan invertebrata air lainnya”, dari september 2023 hingga juli tahun ini, ekspor terkait indonesia, inggris, dan argentina ke tiongkok masing-masing meningkat sebesar 42%, sekitar 150%, dan hampir 200%.

rusia juga telah memberlakukan larangan terhadap jepang. meskipun rusia memperluas ekspor produk akuatik ke tiongkok, rusia tetap mempertahankan larangannya terhadap jepang. sejak juni hingga juli tahun ini, rusia mengirimkan kapal penelitian ilmiah untuk mengumpulkan lebih dari 100 ton sampel biota dan plankton dari laut jepang dan laut okhotsk untuk dianalisis dan diteliti.

dankwirt, direktur layanan pengawasan hewan dan fitosanitasi rusia, mengatakan bahwa ikan di dekat lokasi pembuangan limbah nuklir pembangkit listrik tenaga nuklir fukushima daiichi jepang aman. kandungan zat radioaktif dalam air laut di sekitar jepang "sangat rendah" dan kandungan tritiumnya juga aman saat ini tidak tinggi. hal ini menimbulkan ancaman terhadap laut dan kehidupan laut.namun, rusia yakin berbagai situasi abnormal mungkin terjadi, sehingga tetap menerapkan kebijakan pelarangan impor ikan jepang yang dimulai oktober tahun lalu, dan akan memantau perairan timur jepang dan wilayah penangkapan ikan yang menjadi kepentingan rusia di masa depan. .

pada saat yang sama, jepang sedang mencari pembeli baru, terutama menjual ke amerika. menurut data dari bea cukai hakodate hokkaido, antara bulan januari dan juni 2024, pengiriman kerang lokal ke amerika serikat meningkat dua kali lipat dari tahun ke tahun menjadi 3,6 miliar yen ($25 juta), dan amerika serikat telah menggantikan tiongkok sebagai pembeli kerang jepang terbesar. .

selain itu, pengiriman kerang jepang ke vietnam meningkat sekitar sembilan kali lipat menjadi 3,1 miliar yen. namun, negara-negara tersebut masih belum cukup untuk menutupi hilangnya permintaan akibat hilangnya pelanggan tiongkok. pada paruh pertama tahun 2024, ekspor kerang jepang secara keseluruhan masih mengalami penurunan sebesar 37% menjadi 24 miliar yen. oleh karena itu, jepang masih mempunyai motivasi untuk mengupayakan agar tiongkok mencabut larangan impor tersebut.

menanggapi perbedaan tersebut, tiongkok telah melakukan lebih dari sepuluh putaran perundingan dan konsultasi intensif dengan jepang dan organisasi internasional terkait. hasil dari negosiasi ini adalah konsensus empat poin. secara khusus, fungsi pihak ketiga tiongkok, termasuk tiongkok, dalam kerangka badan energi atom internasional (iaea), dapat diperkuat.

di masa depan, jepang akan mengizinkan titik pengambilan sampel baru, atau mengizinkan pihak ketiga seperti tiongkok untuk ikut serta dalam pengambilan sampel air laut dan produk akuatik, serta mengambil sampel air laut dan air olahan sebelum dibuang.hasilnya, pihak ketiga seperti tiongkok dapat memainkan peran yang lebih besar, mempunyai otonomi yang lebih besar, dan memperkuat mekanisme pemantauan.

pada tanggal 20 september, perdana menteri jepang fumio kishida baru saja mengadakan konferensi pers di kediaman perdana menteri. ia menginformasikan bahwa ia telah melakukan percakapan telepon dengan direktur jenderal badan energi atom internasional dan menyetujui bahwa tiongkok akan bergabung dalam mekanisme pemantauan jepang akan menerima pengiriman personel tiongkok ke pembangkit listrik tenaga nuklir fukushima untuk melakukan pengolahan air limbah nuklir.

jepang percaya bahwa mengizinkan tiongkok untuk berpartisipasi dalam pemantauan dan pengambilan sampel dalam kerangka iaea tidak hanya akan menjaga kedaulatan jepang, namun juga menjamin objektivitas dan ketidakberpihakan penyelidikan, dan pada saat yang sama memenuhi persyaratan tiongkok. kishida juga mengatakan bahwa tiongkok dan jepang juga telah mencapai konsensus mengenai isu-isu terkait ekspor produk akuatik jepang ke tiongkok.

selama pertemuan puncak tiongkok-jepang pada bulan november tahun lalu, kedua belah pihak sepakat untuk menemukan cara yang tepat untuk menyelesaikan masalah pembuangan air yang terkontaminasi nuklir fukushima ke laut melalui konsultasi dan negosiasi dengan cara yang konstruktif. oleh karena itu, empat poin konsensus tersebut merupakan implementasi konkrit dari hasil perundingan ktt tiongkok-jepang.

banyak orang percaya hal ini terkait dengan pembunuhan seorang anak laki-laki ras campuran tionghoa-jepang di shenzhen. mungkin masih ada waktu beberapa hari untuk memilih kapan akan mengumumkan konsensus tersebut, namun bagaimanapun juga, hal ini tidak terjadi secara tiba-tiba, melainkan terus menerus.

perlu ditegaskan bahwa konsensus hanyalah dasar penyelesaian masalah. selama implementasi spesifik, masih ada serangkaian masalah yang harus diselesaikan. oleh karena itu, seperti yang dikatakan juru bicara kementerian luar negeri tiongkok mao ning pada konferensi pers reguler pada tanggal 20 sore: dokumen konsensus yang dicapai oleh tiongkok dan jepang tidak berarti bahwa tiongkok akan segera melanjutkan sepenuhnya impor produk perairan jepang. tiongkok akan melakukan konsultasi teknis dengan jepang dan secara bertahap melanjutkan impor produk akuatik jepang yang memenuhi peraturan dengan syarat bahwa persyaratannya telah dipenuhi sepenuhnya.

secara keseluruhan, kedua negara berkepentingan untuk secara bertahap melanjutkan impor produk akuatik jepang di bawah pengawasan yang lebih ilmiah dan ketat. konsumen juga tidak perlu khawatir akan hal ini.

artikel ini adalah kontribusi asli yang ditugaskan khusus oleh departemen komentar ifeng.com dan hanya mewakili posisi penulis.

editor｜liu jun