소식

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저자｜류위안주

금융 칼럼니스트

여러 싱크탱크 연구원

최근 외교부 홈페이지는 중국과 일본의 주무당국이 핵폐수 바다 방류 문제에 대해 4가지 합의에 도달했다고 밝히고, '중일 해양방류 문제에 대한 합의에 도달했다'는 문건을 공개했다. 후쿠시마 다이이치 원자력 발전소의 핵 오염수를 바다로 방류합니다."

네 가지 합의점은 다음과 같습니다.

1. 일본은 국제법상의 의무를 성실히 이행하고, 인체 및 환경에 대한 부정적인 영향을 피하기 위해 모든 노력을 다하며, 해양환경 및 해양생태에 대한 영향평가를 지속적으로 실시할 것임을 천명하였다.

2. 일본은 중국 및 기타 이해당사국의 우려를 토대로 국제원자력기구(iaea)의 틀 하에서 해양 배출의 주요 측면을 다루는 장기 국제 모니터링 협정의 수립을 환영하며 중국과 중국의 효과적인 참여를 보장할 것입니다. 다른 이해관계자 국가는 물론 이러한 협약의 효과적인 참여도 가능합니다. 해당 국가의 독립적인 샘플링 모니터링과 실험실 분석 및 비교가 구현될 수 있습니다.

3. 양측은 생태환경과 국민의 생명과 건강에 대해 높은 책임감을 갖고 과학에 기반한 건설적인 대화를 지속하며 배출 문제를 적절하게 처리하기로 합의했다.

4. 중국은 중국 관련 법률 및 규정과 wto 규정에 따라 일본산 수산물에 대해 긴급 예방 임시 조치를 채택했다고 밝혔습니다. 중국은 국제원자력기구(iaea) 틀에 따른 장기 국제 모니터링과 참여국의 독립적 샘플링 및 기타 모니터링 활동에 효과적으로 참여한 후 과학적 증거를 바탕으로 관련 조치를 조정하기 시작하고 점차적으로 일본 수산물 수입을 재개할 예정이다. 규정을 충족합니다.

4가지 합의로 해수 모니터링 문제 해결

일본이 배출하는 원자력폐수에는 삼중수소, 우라늄, 플루토늄, 세슘, 스트론튬, 요오드, 코발트 등 다양한 방사성 원소가 포함되어 있다. 중이온은 상대적으로 제거하기 쉽습니다. 쉽게 말하면 순수한 물을 만드는 과정이다. 요즘은 가정용 순수 기계로 이런 일이 가능하며, 와하하 순수의 제조원가도 높지 않습니다.

그러나 이들 방사성 원소 중 삼중수소는 제거가 어렵다. 삼중수소는 수소의 동위원소로, 순수한 물의 수소원자 프로튬이 삼중수소로 대체되면 삼중수소를 함유한 폐수가 됩니다. 물 분자인 물 분자를 분리하는 것은 어렵습니다. 이는 원전이 정상적으로 가동되는 동안 삼중수소 함유 폐수가 배출되는 이유이기도 하다. 일본의 해결책은 바다에 방류하는 것이다. 삼중수소의 반감기는 12.43년, 즉 12년이면 자연 농도가 절반으로 줄어들고, 함유량은 24년에 4분의 1, 36년에 8분의 1, 48년에 16분의 1, 48년에 16분의 1, 30년에 1/30이다. - 60년이면 2년이 됩니다.

국제원자력기구(iaea)의 임무는 모든 종류의 핵종이 방출되기 전에 기준을 충족하는지 확인하는 것입니다. 이는 배출량을 달성할 수 없다는 의미가 아니라 배출량이 기준을 충족해야 함을 의미한다는 점에 유의해야 합니다.중국이 반대하는 것은 일본이 무단으로 바다 방류를 시작했다는 것이다. 그렇지 않고 중국 정부가 향후 일본산 수산물 수입을 자유화한다면 과학적 근거도 없고 국민 건강도 무시하는 일이 될 것입니다.

iaea 실무그룹은 2021년부터 iaea 안전기준에 따라 일본 정부와 도쿄전력의 배출 계획과 관련 활동을 검토하고 독립적인 오염원 및 환경 모니터링, 샘플링, 분석을 실시하고 사실 정보를 수집해 문제를 해결한다. 일본 정부와 일본전력이 발표한 데이터를 확인하고, 모든 인류의 건강과 환경을 보호하기 위해.

iaea 사무국의 권한 하에 설립된 실무그룹은 iaea 고위 관계자가 의장을 맡고 아르헨티나, 호주, 캐나다, 중국, 프랑스, ​​마샬군도, 한국, 러시아, 영국, 미국의 대표들로 구성됩니다. 베트남. 국제적으로 인정받는 전문가 11명으로 구성. 이들 전문가는 개별적으로 태스크포스에서 활동합니다.

그러나 외교부의 성명에 따르면, 중국은 현재의 관련 국제 메커니즘에 한계가 있고, 해상 배출에 대한 평가 및 모니터링이 불완전하고, 투명성과 신뢰성이 부족하며, 더욱 개선되고 강화되어야 한다고 믿습니다. 해양 배출의 주요 측면을 다루는 장기적인 국제 모니터링 협정을 구축하고, 중국 및 기타 이해관계자 국가의 효과적인 참여를 보장하고, 독립적인 샘플링 및 모니터링을 구현하는 것이 필요합니다.

그러나 일본은 이에 반대한다. 일본 정부 소식통은 18일 “일본은 일본의 주권 문제와 관련된 중국의 독립적 표본 추출 요청을 받아들일 수 없고, 독립적 표본 추출은 객관성을 보장할 수 없다”고 밝혔다.

중국이 반대하는 가운데 해관총서는 2023년 8월 24일부터 일본산 수산물 수입을 전면 중단한다. 지난 9월 중국의 일본산 수산물 수입이 '0'으로 돌아왔다.

통계에 따르면, 2020년 1월부터 2023년 7월까지 중국은 일본으로부터 수산물을 12억 1천만 달러 수입했으며, 같은 기간 중국은 일본에 수산물을 수출했습니다. 연간 평균 34억 달러로 수입액의 10배에 달한다. 따라서 중국은 중국과 일본 간 수산물 무역을 더 많이 수출한다.

중국이 일본에서 수입하는 고가의 수산물에는 가리비 연체동물, 해삼, 신선한 태평양 참다랑어가 포함되며, 중국이 일본에 수출하는 고가의 수산물에는 장어, 냉동 생선 필레 등이 포함됩니다. 그 중 참다랑어는 일본 생선회의 원료로, 그 중 99.97%가 일본산이다.

그렇다면 원산지란 무엇인가?

<중화인민공화국 수출입화물 원산지 조례> 제3조에 따라 전적으로 한 국가(지역)에서 획득한 상품은 둘 이상의 국가(지역)에서 생산된 상품으로 간주됩니다. 더 많은 국가(지역)가 해당 국가(지역)에서 발생한 것으로 간주됩니다. 마지막으로 실질적인 변경을 완료한 국가(지역)가 원산지 국가입니다.

전적으로 한 국가(지역)에서 획득한 물품에는 해당 국가의 국기를 합법적으로 게양한 선박을 통해 영해 밖의 수역에서 획득한 해양 어획물 및 기타 품목이 포함됩니다.이런 의미에서 간단히 말하면, 일본 영토 및 영해 내에서 양식, 포획된 수산물은 물론 일본의 수산물이다. 일본 영해 밖에서 일장기를 게양한 선박이 회수한 수산물도 일본 수산물이고, 러시아 국기를 게양한 선박이 회수한 수산물은 러시아 수산물이다.

러시아 관리들은 또한 방사능이 해양 생물에 위협을 가하지 않는다고 믿고 있습니다.

중국이 일본산 수산물을 금지하면서 중국산 수산물 수입 구조가 바뀌었다.

일본 해산물에 대한 금지령을 내린 후, 중국은 관련 수요 격차를 메우기 위해 남미, 아시아의 다른 국가 및 세계의 다른 지역에서 해산물을 구매하는 쪽으로 눈을 돌렸습니다.'어류 및 기타 수생 무척추동물'을 예로 들면, 2023년 9월부터 올해 7월까지 인도네시아, 영국, 아르헨티나의 중국 관련 수출은 각각 42%, 약 150%, 거의 200% 증가했습니다.

러시아도 일본에 대한 금지령을 내렸다. 러시아는 중국에 대한 수산물 수출을 확대하는 반면, 일본에 대한 수출 금지 조치는 유지해 왔다. 러시아는 올해 6월부터 7월까지 과학연구선을 파견해 일본해와 오호츠크해에서 100톤 이상의 생물군과 플랑크톤 샘플을 수집해 분석과 연구를 진행했다.

러시아 수의학 및 식물위생 감독국 단크위르트 국장은 일본 후쿠시마 다이이치 원자력 발전소의 핵 하수 배출 장소 근처의 물고기는 안전하다고 말했습니다. 일본 주변 바닷물의 방사성 물질 함량은 "매우 낮다" 현재는 바다와 해양 생물에 위협이 되지 않습니다.그러나 러시아는 여러 가지 이상 상황이 발생할 수 있다고 판단해 지난해 10월부터 시작된 일본산 수산물 수입 금지 조치를 계속 시행하고, 앞으로도 일본 동쪽 해역과 러시아가 관심을 갖는 어장을 감시할 예정이다.

동시에 일본은 주로 미국인에게 판매하는 새로운 구매자를 찾고 있었습니다. 홋카이도 하코다테 세관의 데이터에 따르면 2024년 1월부터 6월까지 미국으로의 현지 가리비 출하량은 전년 동기 대비 두 배 증가한 36억 엔(2,500만 달러)에 달했으며, 미국은 중국을 제치고 일본 가리비의 최대 구매자가 되었습니다. .

또한 일본 가리비의 베트남 수출액은 약 9배 증가한 31억엔을 기록했습니다. 그러나 이들 국가는 여전히 중국 고객 손실로 인한 수요 손실을 만회하기에는 부족하다. 2024년 상반기 일본 전체 가리비 수출액은 240억엔으로 여전히 37% 감소했다. 따라서 일본은 여전히 ​​중국에 수입 금지 조치를 해제해 줄 것을 요구할 동기가 있다.

이견에 대응하여 중국은 일본 및 관련 국제기구와 10차례에 걸쳐 집중적인 협상과 협의를 진행해왔습니다. 이번 협상의 결과는 4가지 합의다. 구체적으로는 국제원자력기구(iaea) 틀 내에서 중국을 포함한 제3자 기능을 강화할 수 있다.

앞으로 일본은 새로운 샘플링 지점을 허용하거나 중국 등 자발적인 제3자가 해수 및 수산물 샘플링에 참여하도록 허용하고 방류 전에 해수 및 처리수 샘플링을 허용할 예정입니다.결과적으로 중국과 같은 제3자가 더 큰 역할을 하고, 더 큰 자율성을 가지며, 모니터링 메커니즘을 강화할 수 있습니다.

지난 9월 20일 기시다 후미오 일본 총리는 총리관저에서 기자회견을 열어 국제원자력기구(iaea) 사무총장과 전화통화를 하고 중국이 일본 감시체제에 참여하기로 합의했다고 밝혔다. 후쿠시마 원자력 발전소에 핵 폐수 처리를 수행하기 위한 중국의 인력 파견을 수락할 것입니다.

일본은 중국이 iaea 프레임워크에 따른 모니터링 및 샘플링에 참여하도록 허용하는 것이 일본의 주권을 보호할 뿐만 아니라 조사의 객관성과 공정성을 보장하는 동시에 중국의 요구 사항을 충족한다고 믿습니다. 기시다 씨는 또한 중국과 일본도 일본 수산물의 중국 수출과 관련된 문제에 대해 합의에 도달했다고 말했습니다.

양측은 지난해 11월 중일 정상회담에서 후쿠시마 원전오염수 바다 방류 문제를 건설적인 협의와 협상을 통해 적절한 해결방안을 모색하기로 합의했다. 따라서 4개 합의는 중일 수뇌회담 성과의 구체적인 이행이다.

많은 사람들은 이것이 선전에서 발생한 중국계 일본 혼혈 소년 살해 사건과 관련이 있다고 믿고 있습니다. 언제 합의를 발표할지 고르는 데 며칠이 걸릴 수도 있지만, 어쨌든 이 문제는 갑자기 발생한 것이 아니라 계속해서 진행되어 왔습니다.

합의는 문제 해결의 기초일 뿐이라는 점을 지적해야 한다. 구체적인 구현 과정에는 여전히 해결해야 할 일련의 문제가 있습니다. 따라서 마오닝 중국 외교부 대변인은 20일 오후 정례 기자회견에서 “중국과 일본이 합의한 합의문은 중국이 즉각 일본산 수산물 수입을 전면 재개한다는 의미는 아니다”라고 말했다. 중국은 일본과 기술협의를 진행하고, 요건을 완전히 충족한다는 전제 하에 규정을 충족하는 일본 수산물 수입을 단계적으로 재개할 예정이다.

전반적으로, 보다 과학적이고 엄격한 모니터링을 통해 일본 수산물 수입을 점진적으로 재개하는 것은 양국 모두에게 이익이 됩니다. 소비자도 이에 대해 걱정할 필요가 없습니다.

이 글은 ifeng.com 댓글부에서 특별히 의뢰하여 작성한 글이며, 작성자의 입장만을 대변합니다.

편집자｜류준