la vivienda pública que he alquilado durante 20 años de repente ya no está disponible para alquiler. ¿puede la fiscalía ocuparse de este asunto?
2024-09-03
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este artículo es una reproducción de [procuratorial daily justice network];
después de pasar por las callejuelas estrechas y sinuosas, lo que recibió el periodista fue una pequeña casa de sólo 20 metros cuadrados, dividida en dos por un entrepiso construido por él mismo; en el primer piso sólo cabe una mesa de comedor y un sofá. se convirtió en la cama de zhang hongxia; el ático del segundo piso era tan estrecho como la cama de un tren, lo que hacía difícil mantenerse erguido. este era el dormitorio de la hija, el yerno y el nieto de zhang hongxia.
aunque la casa es pequeña, es un refugio seguro para zhang hongxia y su familia en beijing. pero en 2020, de repente se enteró de que la "vivienda pública gestionada directamente" que había alquilado durante 20 años se había convertido en "propiedad privada" y que el contrato de arrendamiento ya no podía renovarse. en febrero de 2023, zhang hongxia, que ya tenía 60 años, lloró frente a li nan, fiscal de la fiscalía municipal de beijing: "¿puede la fiscalía ocuparse de mi asunto?".
alquilé la casa por 20 años y de repente ya no puedo vivir en ella.
en 1999, zhang hongxia y su esposo alquilaron dos tabernas, la sala norte y la sala este, en cierta calle de cierto distrito de beijing. en 2020, los dos se divorciaron y confirmaron que zhang hongxia alquilaría y utilizaría las dos tabernas. sin embargo, la oficina de administración de vivienda de cierto distrito aún tiene que procesar el cambio de inquilino de vivienda pública de zhang hongxia.
por lo tanto, zhang hongxia llevó a cierto gobierno de distrito a los tribunales por inacción administrativa. sin embargo, el tribunal consideró que se trataba de una cuestión de ejecución de la sentencia de divorcio y rechazó las solicitudes de primera y segunda instancia de zhang hongxia y de nuevo juicio por considerar que no entraban dentro del ámbito del litigio administrativo. en cuanto a las cuestiones de aplicación de la ley, cierto gobierno de distrito declaró que la vivienda pública involucrada en el caso era propiedad privada de otros y, por lo tanto, no podía manejar los procedimientos para cambiar el inquilino de la vivienda pública.
durante el festival de primavera de 2023, las risas y las risas fuera de la ventana hicieron que la casa de zhang hongxia se sintiera particularmente solitaria. si no podemos conseguir los procedimientos de cambio de inquilino de vivienda pública y renovar el contrato de alquiler, este puede ser el último festival de primavera que toda la familia pase aquí.
después del festival de primavera, después de que sus peticiones fueran rechazadas por la autoridad de vivienda y sus demandas fueran rechazadas por los tribunales, zhang hongxia se aferró a su última esperanza y fue a la fiscalía municipal de beijing para solicitar supervisión. para conocer más sobre la situación, li nan y sus colegas encontraron la casa involucrada. esta pequeña casa, que tiene el doble estatus de "vivienda pública gestionada directamente" y "propiedad privada", ha causado dificultades a varios departamentos funcionales, pero también es la garantía básica de sustento para la familia de zhang hongxia. por lo tanto, li nan estaba decidido a averiguarlo.
20 visitas para recoger pruebas que esclarezcan el misterio de los derechos de propiedad
la dificultad del caso es que tiene sus raíces en el legado histórico de cambios de política nacional a largo plazo e involucra a múltiples agencias administrativas en la transferencia de propiedad de viviendas públicas y propiedades privadas. “la empresa de bienes raíces dijo que, según las regulaciones, el contrato de alquiler de esta casa no se puede renovar, la oficina de vivienda privada dijo que el certificado de propiedad inmobiliaria se emitió de acuerdo con la implementación de la política de vivienda privada, y la oficina de administración de vivienda dijo que era un problema que quedó de la historia... cada unidad dijo que tenían razón, pero el problema está ahí", dijo li nan a los periodistas.
por lo tanto, li nan solo podía ir de una agencia administrativa a otra y verificar la información una y otra vez. de esta manera, desde la aceptación del caso hasta el acuerdo, li nan visitó y recopiló pruebas 20 veces.
finalmente, tras persistentes interrogatorios, surgieron expedientes y documentos uno tras otro. li nan descubrió la "vida" de las casas involucradas en el caso a partir de los materiales de papel amarillentos: originalmente había 25 casas en el patio donde vivía zhang hongxia, todas las cuales eran derechos de propiedad privada y todas fueron entregadas al público para gestión en los años 60. en 1983, el departamento de gestión de la vivienda emitió un dictamen sobre la aplicación de la política de vivienda privada de "el estado adquirió 16 casas y devolvió 9 casas a la autogestión". de las 16 casas adquiridas por el estado. sin embargo, debido a la negligencia de las autoridades competentes, la casa del propietario que no estaba dentro del alcance de la devolución de conformidad con la política de la casa privada fue devuelta y registrada a nombre del individuo. después de una venta, el actual propietario de la casa es li moumou. sin embargo, la casa todavía está administrada por el departamento de administración de viviendas públicas y en realidad está ocupada por zhang hongxia.
después de la investigación y verificación, el equipo de manejo del caso cree que el foco de la disputa en este caso es si la solicitud de zhang hongxia a la agencia administrativa para cambiar el registro de la casa cae dentro del alcance del litigio administrativo. zhang hongxia enfrenta el problema de perder el derecho. para arrendar la vivienda pública. incluso si el órgano de la fiscalía apoya la solicitud de supervisión e inicia el procedimiento de supervisión, el solicitante sólo caerá en una nueva ronda de "inactividad procesal" y será difícil resolver el problema de manera efectiva.
que la gente viva en un lugar seguro y protegido.
para solucionar completamente el problema, lo más factible es que la agencia administrativa corrija por sí misma el error y separe los derechos privados y públicos sobre las casas involucradas. li nan cree que es necesario dialogar directamente con los organismos administrativos para romper el círculo vicioso de los "procedimientos inactivos" y hacer realidad el derecho a alquilar desde cero "viviendas públicas gestionadas directamente".
en enero de este año, la fiscalía municipal de beijing emitió recomendaciones a la oficina de vivienda de un determinado distrito de beijing, señalando que había lagunas en la gestión entre la implementación de la política de vivienda privada y la gestión de la vivienda pública. dado que los derechos de propiedad se han cambiado al nombre de una persona ajena al caso mediante compra y venta, incluso una protesta será difícil de resolver el reclamo sustancial de zhang hongxia de cambiar el inquilino de la vivienda pública. por lo tanto, se recomienda que la autoridad de vivienda estudie y resuelva la cuestión de cambiar los derechos de arrendamiento de las casas involucradas en el caso, responda efectivamente a las demandas sustantivas de las partes y proteja los derechos e intereses legítimos de las partes.
después de recibir las recomendaciones de la fiscalía y de discutir con los organismos administrativos pertinentes, la autoridad de vivienda de un determinado distrito decidió adquirir la casa en cuestión como propiedad pública de acuerdo con las normas y procedimientos para el retiro del alquiler basado en la solicitud, y encomendó a una empresa de bienes raíces la gestión al arrendatario de acuerdo con los procedimientos de arrendamiento de vivienda pública. llegados a este punto, queda resuelta la cuestión histórica "tanto pública como privada" de la casa implicada. en abril de este año, zhang hongxia retiró su solicitud de supervisión fiscal ante la fiscalía municipal de beijing y la disputa sobre la vivienda se resolvió por completo. en julio, el caso fue seleccionado como un caso de procesamiento administrativo típico de "protección de los medios de vida del pueblo" emitido por la fiscalía popular suprema.
el responsable pertinente de la fiscalía administrativa de la fiscalía suprema del pueblo afirmó que el caso se debió a la implementación negligente de la política de expropiación por parte del organismo administrativo. el fiscal a cargo instó al organismo administrativo a tomar medidas correctivas para proteger eficazmente los derechos legítimos. e intereses de las partes involucradas. este es un claro ejemplo de cómo los órganos de la fiscalía han ejercido sus funciones administrativas de supervisión fiscal y han protegido el "sueño de vivir en paz" del pueblo de conformidad con la ley.
“el seminario del gran fiscal enfatizó la necesidad de manejar casos de supervisión de litigios administrativos en conjunto con los tribunales y agencias administrativas para promover la resolución sustantiva de disputas administrativas de acuerdo con las normas legales. en el desempeño de las funciones de supervisión de litigios administrativos, se descubre que las agencias administrativas. han ejercido ilegalmente sus poderes o no los han ejercido, y llevan a cabo la supervisión de las violaciones administrativas de manera ordenada”. el responsable pertinente de la fiscalía popular suprema y de la fiscalía administrativa dijo que el alquiler de viviendas públicas es una forma importante de resolver. el problema de tener un lugar donde vivir. en respuesta al descubrimiento durante la supervisión de litigios administrativos de que, debido a razones de agencia administrativa, los inquilinos de viviendas públicas no pueden cambiar los procedimientos y afectar los derechos residenciales del inquilino, la agencia de procuración debe instar a la agencia administrativa a tomar medidas correctivas para proteger eficazmente la propiedad residencial. derechos de los inquilinos de viviendas públicas. en octubre de este año, el comité permanente de la asamblea popular nacional escuchará un informe especial sobre el trabajo de la fiscalía administrativa. las fiscalías de todos los niveles deben implementar concienzudamente el espíritu del gran seminario de fiscales y promover una mayor mejora de la calidad y eficiencia de la fiscalía administrativa. trabajar.
(los nombres de las partes involucradas en el caso son seudónimos en el artículo)
fuente: diario de la fiscalía · edición de noticias
autor: liu ya liu jiayin
