perumahan rakyat yang saya sewa selama 20 tahun tiba-tiba tidak bisa disewa lagi. apakah kejaksaan bisa mengurus hal ini?
2024-09-03
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
artikel ini direproduksi dari [jaringan keadilan harian kejaksaan];
setelah melewati gang-gang sempit yang berkelok-kelok, yang menyambut wartawan adalah sebuah rumah kecil berukuran hanya 20 meter persegi, dibagi dua oleh mezzanine yang dibangun sendiri - lantai pertama hanya bisa menampung meja makan dan sofa. itu menjadi tempat tidur zhang hongxia; loteng di lantai dua sama sempitnya dengan bantalan kereta api, membuatnya sulit untuk berdiri tegak. ini adalah kamar tidur putri, menantu, dan cucu zhang hongxia.
meski rumahnya kecil, namun merupakan tempat berlindung yang aman bagi zhang hongxia dan keluarganya di beijing. namun pada tahun 2020, dia tiba-tiba mengetahui bahwa "perumahan umum yang dikelola langsung" yang dia sewa selama 20 tahun telah menjadi "milik pribadi" dan sewanya tidak dapat diperpanjang lagi. pada bulan februari 2023, zhang hongxia, yang sudah berusia 60-an, menangis di depan li nan, jaksa di kejaksaan kota beijing: "dapatkah kejaksaan menangani masalah saya?"
saya menyewa rumah itu selama 20 tahun dan tiba-tiba saya tidak bisa lagi tinggal di dalamnya.
pada tahun 1999, zhang hongxia dan suaminya menyewa dua rumah umum, ruang utara dan ruang timur, di jalan tertentu di distrik tertentu di beijing. pada tahun 2020, keduanya bercerai dan mengonfirmasi bahwa kedua rumah publik tersebut akan disewa dan digunakan oleh zhang hongxia. namun, biro pengelolaan perumahan di distrik tertentu belum memproses pergantian penyewa perumahan umum yang dilakukan zhang hongxia.
oleh karena itu, zhang hongxia menuntut pemerintah distrik tertentu ke pengadilan karena tidak adanya tindakan administratif. namun, pengadilan percaya bahwa ini adalah masalah penegakan putusan perceraian dan menolak permohonan tingkat pertama, kedua, dan sidang ulang zhang hongxia dengan alasan bahwa hal tersebut tidak termasuk dalam lingkup litigasi administratif. mengenai masalah penegakan hukum, salah satu pemerintah kabupaten menyatakan bahwa perumahan umum yang terlibat dalam kasus ini adalah milik pribadi oleh pihak lain, dan oleh karena itu tidak dapat menangani prosedur perubahan penyewa perumahan umum tersebut.
selama festival musim semi tahun 2023, tawa dan tawa di luar jendela membuat rumah zhang hongxia terasa sangat sepi. jika kami tidak bisa mendapatkan prosedur perubahan penyewa perumahan umum dan memperbarui perjanjian sewa, ini mungkin festival musim semi terakhir yang seluruh keluarga habiskan di sini.
setelah festival musim semi, setelah permohonannya ditolak oleh otoritas perumahan dan tuntutan hukumnya ditolak oleh pengadilan, zhang hongxia mempertahankan harapan terakhirnya dan pergi ke kejaksaan kota beijing untuk mengajukan permohonan pengawasan. untuk mengetahui lebih lanjut tentang situasinya, li nan dan rekan-rekannya menemukan rumah tersebut terlibat. rumah kecil ini, yang memiliki status ganda yaitu "perumahan umum yang dikelola langsung" dan "milik pribadi", telah menimbulkan kesulitan bagi beberapa departemen fungsional, tetapi juga merupakan jaminan penghidupan dasar bagi keluarga zhang hongxia. oleh karena itu, li nan bertekad untuk mencari tahu.
20 kunjungan untuk mengumpulkan bukti guna memperjelas misteri hak milik
kesulitan dari kasus ini adalah bahwa kasus ini berakar pada warisan sejarah perubahan kebijakan nasional jangka panjang, dan melibatkan berbagai lembaga administratif dalam pengalihan kepemilikan perumahan publik dan properti pribadi. “perusahaan real estat mengatakan bahwa menurut peraturan, perjanjian sewa rumah ini tidak dapat diperpanjang, kantor perumahan swasta mengatakan bahwa sertifikat real estat diterbitkan sesuai dengan penerapan kebijakan perumahan swasta, dan biro manajemen perumahan mengatakan bahwa itu adalah masalah yang tersisa dari sejarah... setiap unit mengatakan bahwa mereka benar, tetapi masalahnya memang ada di sana." kata li nan kepada wartawan.
oleh karena itu, li nan hanya dapat berpindah dari satu lembaga administratif ke lembaga administratif lainnya dan memeriksa informasi berulang kali. dengan cara ini, dari penerimaan kasus hingga penyelesaian, li nan mengunjungi dan mengumpulkan bukti sebanyak 20 kali.
akhirnya, setelah terus-menerus ditanyai, file dan dokumen muncul satu demi satu. li nan mengetahui "kehidupan" rumah-rumah yang terlibat dalam kasus ini dari bahan kertas yang menguning: awalnya ada 25 rumah di halaman tempat tinggal zhang hongxia, semuanya merupakan hak milik pribadi dan semuanya diserahkan kepada publik untuk manajemen pada tahun 1960an. pada tahun 1983, departemen pengelolaan perumahan mengeluarkan pendapat tentang penerapan kebijakan perumahan swasta "negara memperoleh 16 rumah dan mengembalikan 9 rumah untuk dikelola sendiri". rumah utara dan rumah timur yang terlibat dalam kasus tersebut termasuk dalam cakupannya dari 16 rumah yang diakuisisi negara. namun karena kelalaian pihak yang berwenang, rumah pemilik yang tidak termasuk dalam lingkup pengembalian sesuai dengan kebijakan rumah pribadi dikembalikan dan didaftarkan atas nama individu. setelah dijual, pemilik rumah saat ini adalah li moumou. namun, rumah tersebut masih dikelola oleh departemen pengelolaan perumahan umum dan sebenarnya ditempati oleh zhang hongxia.
setelah dilakukan penyelidikan dan verifikasi, tim penanganan perkara yakin bahwa fokus perselisihan dalam kasus ini adalah apakah permintaan zhang hongxia kepada badan administratif untuk mengubah pendaftaran rumah termasuk dalam lingkup litigasi administratif untuk menyewa perumahan umum. sekalipun lembaga kejaksaan mendukung permohonan pengawasan dan memprakarsai prosedur pengawasan, pemohon hanya akan terjerumus ke dalam babak baru “kemalasan prosedural” dan akan sulit untuk menyelesaikan masalah secara efektif.
biarkan masyarakat hidup di tempat yang aman dan tenteram
untuk menyelesaikan masalah ini sepenuhnya, cara yang paling layak adalah lembaga administratif memperbaiki kesalahannya sendiri dan memisahkan hak-hak pribadi dan publik atas rumah-rumah yang terlibat. li nan percaya bahwa dialog langsung dengan lembaga administratif perlu dilakukan untuk memutus lingkaran setan "prosedur menganggur" dan mewujudkan hak untuk menyewa "perumahan umum yang dikelola langsung" dari awal.
pada bulan januari tahun ini, kejaksaan kota beijing mengeluarkan rekomendasi kejaksaan kepada biro perumahan di distrik tertentu di beijing, menunjukkan bahwa terdapat celah manajemen antara penerapan kebijakan perumahan swasta dan pengelolaan perumahan umum. karena hak milik telah diubah menjadi nama orang di luar kasus melalui jual beli, bahkan protes pun akan sulit untuk menyelesaikan klaim substantif zhang hongxia untuk mengubah penyewa perumahan umum. oleh karena itu, disarankan agar otoritas perumahan mempelajari dan menyelesaikan masalah perubahan hak sewa rumah yang terlibat dalam kasus tersebut, menanggapi tuntutan substantif para pihak secara efektif, dan melindungi hak dan kepentingan sah para pihak.
setelah menerima rekomendasi kejaksaan dan berdiskusi dengan lembaga administratif terkait, otoritas perumahan di suatu distrik memutuskan untuk mengakuisisi rumah tersebut sebagai milik umum sesuai dengan standar dan prosedur penarikan sewa berbasis aplikasi, dan mempercayakan perusahaan real estate untuk mengelolanya. penyewa sesuai dengan prosedur sewa perumahan umum. pada titik ini, masalah sejarah "baik publik maupun pribadi" dari rumah yang terlibat telah terselesaikan. pada bulan april tahun ini, zhang hongxia mencabut permohonan pengawasan kejaksaan dari kejaksaan kota beijing, dan perselisihan perumahan diselesaikan sepenuhnya. pada bulan juli, kasus ini dipilih sebagai kasus penuntutan administratif tipikal "melindungi penghidupan rakyat" yang dikeluarkan oleh kejaksaan agung.
penanggung jawab kejaksaan agung menyatakan bahwa kasus tersebut disebabkan oleh kecerobohan lembaga administratif dalam menerapkan kebijakan pengambilalihan. jaksa yang bertugas mendesak lembaga administratif untuk mengambil tindakan perbaikan untuk melindungi hak-hak yang sah secara efektif dan kepentingan pihak-pihak yang terlibat. hal ini merupakan gambaran nyata bagaimana lembaga kejaksaan menjalankan fungsi pengawasan administratif kejaksaan dan melindungi “impian hidup damai” masyarakat sesuai dengan hukum.
“seminar jaksa agung menekankan perlunya penanganan perkara pengawasan litigasi administratif bersama dengan pengadilan dan lembaga administratif untuk mendorong penyelesaian substantif sengketa administratif sesuai dengan standar hukum telah menjalankan kekuasaannya secara tidak sah atau gagal menjalankan kekuasaannya, dan melakukan pengawasan terhadap pelanggaran administratif secara tertib.” penanggung jawab kejaksaan agung dan kejaksaan agung mengatakan bahwa sewa perumahan umum merupakan cara yang penting untuk menyelesaikannya. masalah mendapatkan tempat tinggal. menanggapi penemuan selama pengawasan litigasi administratif bahwa karena alasan badan administratif, penyewa perumahan umum tidak dapat mengubah prosedur dan mempengaruhi hak tempat tinggal penyewa, badan kejaksaan harus mendesak badan administratif untuk mengambil tindakan perbaikan untuk melindungi tempat tinggal secara efektif. hak penyewa perumahan umum. pada bulan oktober tahun ini, komite tetap kongres rakyat nasional akan mendengarkan laporan khusus mengenai pekerjaan kejaksaan administratif. kejaksaan di semua tingkatan harus dengan sungguh-sungguh menerapkan semangat seminar kejaksaan agung dan mendorong peningkatan lebih lanjut dalam kualitas dan efisiensi kejaksaan administratif. bekerja.
(nama-nama pihak yang terlibat dalam kasus ini adalah nama samaran dalam artikel)
sumber: harian kejaksaan·edisi berita
penulis: liu ya liu jiayin
