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Foto proporcionada por Shi Yonghong, vicepresidente de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos.

"Durante la investigación de la muestra y todo el proceso de respuesta, nos hemos estado comunicando con la Comisión Europea y presentando opiniones de defensa por escrito. Al mismo tiempo, hemos organizado reuniones de intercambio para empresas chinas y hemos tenido una estrecha comunicación con las empresas sobre cómo responder a las investigaciones compensatorias de la UE". El 29 de julio, Shi Yonghong, vicepresidente de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos (denominada "Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China"), dijo en un comunicado exclusivo entrevista con un periodista de Beijing News Shell Finance.

Hace diez días, Shi Yonghong encabezó una delegación para participar en la audiencia pospreliminar de la investigación antisubvenciones de la UE sobre los vehículos eléctricos de China celebrada por la Comisión Europea en Bruselas, Bélgica. En la reunión, Shi Yonghong, en nombre de la industria de vehículos eléctricos, explicó la perspectiva de China a la Comisión Europea: la industria de vehículos eléctricos de China solicitó a la Comisión Europea que corrigiera la determinación errónea de la resolución preliminar y pusiera fin a la investigación.

El 4 de julio de este año, la Comisión Europea anunció una resolución preliminar para imponer un derecho compensatorio temporal del 17,4% al 37,6% a los vehículos eléctricos chinos. Según los procedimientos compensatorios de la UE, se espera que la Comisión Europea adopte una decisión final a principios de noviembre de 2024.

La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China está autorizada por 12 importantes empresas chinas de vehículos eléctricos para participar en el proceso de investigación de daños como parte interesada. Shi Yonghong dijo que el desarrollo y crecimiento de la industria de vehículos eléctricos de la UE y China radica en la cooperación más que en el conflicto. China todavía está abierta y esperanzada en una solución equilibrada a esta investigación. La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China seguirá respondiendo a los casos en nombre de la industria de vehículos eléctricos de China y salvaguardará los derechos e intereses legítimos de las empresas de vehículos eléctricos.

hablar de defensa

Se han presentado protestas sobre la determinación irrazonable del informe prejudicial de la Comisión Europea

Shell Finance: El 18 de julio, usted encabezó una delegación para participar en la audiencia pospreliminar de la UE sobre la investigación antisubvenciones de China a los vehículos eléctricos. ¿Qué objeciones expresó?

Shi Yonghong: En la audiencia, la Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China, en nombre de la industria, explicó en detalle las opiniones de China sobre los errores, las determinaciones irrazonables y las violaciones de las normas de la OMC en el informe preliminar de la Comisión Europea.

En primer lugar, la Comisión Europea no siguió las normas ni la práctica anterior al muestrear a los exportadores chinos basándose en el principio de maximizar el volumen de exportación. Al mismo tiempo, solo seleccionó tres empresas financiadas por China que representan el 39% de las exportaciones totales de China. La producción y las ventas de la industria de la UE incluidas en la muestra fueron menos representativas, las cuatro empresas de la UE seleccionadas representaron solo el 30% y el 32% de la producción y las ventas de la industria de la UE, respectivamente, lo que generó problemas subyacentes de representatividad en el análisis del impacto de los precios y la recopilación de datos de la UE por parte de la Comisión Europea. Indicadores microeconómicos de la industria.

En segundo lugar, la Comisión Europea violó sus obligaciones de prueba afirmativa y revisión objetiva en la comparación de precios. Al comparar los precios de tres empresas chinas incluidas en la muestra y cuatro empresas de la UE incluidas en la muestra, la Comisión Europea determinó que las empresas chinas tuvieron una reducción de precios del 12,7%, que fue el apoyo más importante para identificar la amenaza de daño. Sin embargo, la Comisión Europea no consideró el precio de exportación de productos de marcas extranjeras a la UE. Estas exportaciones de productos de marcas extranjeras representan aproximadamente el 70% de las exportaciones totales de China a la UE. Si se considera, es probable que no haya recortes de precios para los productos chinos respecto de los productos de la UE, revirtiendo así la conclusión de amenaza de daño. Además, la Comisión Europea se negó a considerar el impacto de factores como la prima de marca, las diferencias físicas y los segmentos de mercado en las comparaciones de precios. En particular, la Comisión Europea cree, sin investigación ni pruebas, que la prima de marca acumulada por los productos de la UE en el ámbito de los vehículos de combustible no existe en el ámbito de los vehículos eléctricos. Esta determinación va en contra del entendimiento común de los mercados y consumidores de todo el mundo. mundo.

Además, hay un punto muy importante. La Comisión Europea también carece gravemente de transparencia en sus procedimientos. Por ejemplo, cuando la industria de la UE no solicitó el anonimato y la confidencialidad, la Comisión Europea exigió uniformemente a los fabricantes de la UE que permanecieran en el anonimato, dañando gravemente los derechos de defensa de los exportadores chinos; la Comisión Europea citó una gran cantidad de información externa recopilada de forma independiente en su informe preliminar; como los indicadores macroeconómicos de la industria de la UE, pero esta información no se ha divulgado antes ni se ha incluido en el expediente del caso. Las prácticas pertinentes de la UE carecen gravemente de transparencia.

Shell Finance: ¿Cómo defiende la Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China a las empresas chinas?

Shi Yonghong: En octubre de 2023, la Comisión Europea inició una investigación compensatoria sobre los vehículos eléctricos chinos. La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China está autorizada por 12 importantes empresas chinas de vehículos eléctricos, incluidas 3 empresas chinas de muestra, para participar en el proceso de investigación de daños como parte interesada. Hasta ahora, la Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China ha organizado empresas para celebrar 11 reuniones de trabajo de casos, ha presentado seis opiniones de defensa de la industria a las autoridades investigadoras en nombre de la industria y ha emitido cuatro declaraciones públicas. En nombre de la industria china de vehículos eléctricos, la Cámara de Comercio defendió las prácticas injustas, irrazonables y opacas de la Comisión Europea en términos de los procedimientos de investigación, las amenazas de daños y las relaciones causales en este caso.

La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China seguirá respondiendo a los casos en nombre de la industria de vehículos eléctricos de China y salvaguardará los derechos e intereses legítimos de las empresas de vehículos eléctricos.

hablar de investigacion

Hay esperanzas de que se encuentre una solución equilibrada antes del fallo final.

Shell Finance: A mediados de julio, se publicaron los resultados de la votación de la UE entre los estados miembros de la UE sobre los derechos compensatorios temporales sobre los vehículos eléctricos chinos. ¿Cómo ve esta votación?

Shi Yonghong: También estamos muy preocupados por esta votación. De hecho, la Comisión Europea realizó una votación consultiva sobre la decisión preliminar. La votación no es vinculante, pero refleja las actitudes y posiciones básicas de cada estado miembro sobre el caso.

Los resultados de la votación escrita fueron: 12 estados miembros de la UE apoyaron, 4 se opusieron y 11 se abstuvieron. Los resultados reflejan en primer lugar que todavía existen diferencias muy grandes entre los Estados miembros de la Comisión Europea sobre este caso, y más de una mayoría lo desaprueba.

Shell Finance: ¿Qué opina de que la Comisión Europea inicie una investigación compensatoria sobre los vehículos eléctricos chinos?

Shi Yonghong: Europa es un país fuerte en la fabricación de automóviles tradicionales. En los últimos años, las exportaciones de vehículos eléctricos de China han crecido rápidamente, especialmente cuando comenzaron a ingresar al mercado de automóviles tradicionales europeos. Los vehículos eléctricos de China son muy competitivos. La UE ha tardado relativamente en hacer la transición a los vehículos eléctricos, lo que ha ejercido una gran presión sobre la industria de vehículos eléctricos de la UE. Por lo tanto, las medidas de la UE para imponer aranceles a los vehículos eléctricos chinos son en realidad una forma de protección comercial. enfoque del ismo. Además, la Comisión Europea anunció el año pasado el inicio de una investigación compensatoria sobre los vehículos eléctricos de China, y también hay algunos factores políticos a considerar.

Hemos estudiado y analizado cuidadosamente el informe de resolución preliminar y hemos llegado a la conclusión de que muchas determinaciones no son razonables y no cumplen con las normas pertinentes de la OMC. De hecho, muchas prácticas no son consistentes con las reglas de investigación antisubvenciones de la UE y algunas de sus prácticas habituales pasadas. Todo el informe carece de equidad y objetividad, por lo que presentamos una opinión de defensa y asistimos a la audiencia el 18 de julio y nos defendimos. estos puntos irrazonables en persona.

Shell Finance: Ha comenzado la cuenta regresiva para el fallo final. ¿Qué medidas tomará la Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas?

Shi Yonghong: Después de que se anunció la decisión preliminar, solicitamos a la Comisión Europea que celebrara una audiencia y presentara una defensa escrita a la decisión preliminar. Este es un derecho otorgado por la ley. Al mismo tiempo, también hemos observado que el gobierno chino y la Comisión Europea han celebrado múltiples rondas de consultas a nivel técnico y esperan alcanzar una solución aceptable para ambas partes lo antes posible.

China exige firmemente que se ponga fin a la investigación, por lo que puede ser necesario encontrar una solución aceptable tanto para China como para la UE, que no sólo tenga en cuenta algunas de las ansiedades y preocupaciones de la UE, sino que también salvaguarde los derechos e intereses legítimos de los chinos. compañías.

Por supuesto, tenemos la esperanza de que se pueda encontrar una solución equilibrada antes de que finalice esta investigación. También esperamos que las partes europea y china puedan llegar a un punto medio y mostrar la mayor sinceridad para salvaguardar conjuntamente la situación general de la industria automotriz China-UE. cooperación.

Hablar de ir al extranjero

El aumento de los aranceles afecta la competitividad y el requisito previo para la cooperación es la competencia leal

Shell Finance: ¿Qué impacto tendrá la Comisión Europea al imponer derechos compensatorios temporales a las exportaciones de vehículos eléctricos de China a Europa?

Shi Yonghong: Los aranceles adicionales afectarán la competitividad de las empresas chinas de vehículos eléctricos en Europa. Las empresas automovilísticas chinas han entrado en el mercado europeo hace poco tiempo y la influencia y popularidad de sus marcas están aumentando gradualmente. Si los precios de venta aumentan significativamente debido a los aranceles adicionales, esto tendrá un impacto en las ventas de las empresas de automóviles, especialmente de las marcas independientes, en el mercado europeo, y el impacto variará dependiendo del tipo impositivo.

Shell Finance: ¿Ha habido algún ajuste en la planificación estratégica de las empresas automovilísticas chinas en el mercado europeo?

Shi Yonghong: A lo largo de los años, la industria de vehículos eléctricos de China se ha basado en sus propios esfuerzos incansables para trabajar duro en la investigación y el desarrollo de productos y en la innovación tecnológica. Al mismo tiempo, también ha dependido de la libre competencia y de un sistema completo de cadena de suministro para acumular. ventajas y lograr un desarrollo continuo, sirviendo a los consumidores globales, incluida Europa. Proporciona vehículos eléctricos ecológicos, respetuosos con el medio ambiente y rentables, que son altamente reconocidos por los consumidores, promueve el desarrollo seguro de la cadena de la industria automotriz global y hace contribuciones importantes para lograr el logro global. objetivos verdes y bajos en carbono.

Las empresas automotrices chinas están dispuestas a llevar a cabo intercambios y cooperación más amplios y profundos con las empresas automotrices europeas, incluida la consideración activa de la globalización, pero la premisa de la cooperación es la competencia leal. El enfoque injusto e injusto de la Comisión Europea en la investigación antisubvenciones de la UE a los vehículos eléctricos ha obstaculizado gravemente la cooperación entre empresas chinas y europeas.

Además, el Reglamento de Subvenciones Extranjeras de la UE (abreviado como FSR) se implementó el 12 de julio de 2023. Hasta junio de 2024, la UE ha iniciado un total de 3 investigaciones en profundidad, 1 investigación activa y 1 inspección sorpresa contra empresas chinas. También hay decenas de proyectos de inversión y fusiones y adquisiciones que involucran a empresas chinas que pueden verse afectadas por la FSR. investigaciones. La UE ha iniciado múltiples investigaciones FSR contra empresas chinas. Los objetivos son obvios y discriminatorios de facto. Se sospecha que violan el trato de nación más favorecida, el trato nacional y otras normas pertinentes de la OMC, distorsionando gravemente el entorno de competencia leal y obstaculizando la competencia. El funcionamiento y el desarrollo de las empresas chinas en Europa suponen una pesada carga. La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China quisiera recordar a las empresas que consideren plenamente la influencia de múltiples factores cuando se implementen en mercados extranjeros, operen de conformidad con las regulaciones, sean específicas y se protejan contra posibles riesgos.

Shell Finance: ¿Qué sugerencias tiene para los intercambios económicos y comerciales entre China y Europa?

Shi Yonghong: Las cadenas de la industria automotriz de China y Europa son interdependientes y tienen amplias perspectivas de cooperación. A lo largo de los años, han formado un patrón de desarrollo inclusivo e interoperable. China siempre ha mantenido una actitud cooperativa abierta e inclusiva, ha apoyado a las empresas automotrices de la UE para que inviertan y operen en China y ha logrado ventajas complementarias y un desarrollo común entre China y la UE a través de la cooperación y el diálogo. China es un importante mercado de exportación de vehículos de combustible para la UE y un importante mercado para la inversión de las empresas automovilísticas de la UE. La industria de vehículos eléctricos de China compra una gran cantidad de piezas y componentes de empresas de la UE, y algunas empresas automotrices y de baterías chinas también están invirtiendo y estableciendo fábricas en Europa, trayendo empleos y tecnología industrial a Europa. La actual investigación de la parte europea tendrá un impacto en el buen impulso de la integración de intereses en la industria automotriz de ambas partes y socavará la estabilidad de la cadena de la industria automotriz y la cadena de suministro de ambas partes e incluso del mundo.

La mejor manera para que la UE promueva el desarrollo de industrias verdes locales no es adoptar medidas de protección comercial contra los productos chinos. El proteccionismo comercial nunca ha podido proteger y desarrollar verdaderamente las industrias relacionadas con la UE. -término competitividad. Sólo la cooperación y el beneficio mutuo entre las industrias automovilísticas china y europea redundan en beneficio mutuo.

China y la UE son una asociación estratégica integral entre sí y tienen un enorme potencial de cooperación. La Cámara de Comercio de Maquinaria y Electrónica de China espera que la UE mantenga una actitud abierta y cooperativa, promueva los intercambios a través del diálogo, promueva el desarrollo a través de la cooperación, utilice medidas correctivas comerciales con prudencia y apoye la cooperación integral entre las industrias automovilísticas china y europea en productos. investigación y desarrollo, progreso tecnológico, protección de la propiedad intelectual, facilitación de inversiones, etc., y trabajar juntos para promover el desarrollo saludable de la cadena industrial global de vehículos eléctricos, responder al cambio climático global y lograr el objetivo de la neutralidad de carbono.

El reportero de Beijing News Shell Finance, Zhang Bing, el editor Wang Jinyu, el corrector Yang Xuli