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Foto fornita da Shi Yonghong, vicepresidente della Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici intervistato

"Durante l'indagine del campione e l'intero processo di risposta, abbiamo comunicato con la Commissione europea e presentato pareri di difesa scritti. Allo stesso tempo, abbiamo organizzato incontri di scambio per le aziende cinesi e abbiamo avuto una stretta comunicazione con le aziende su come rispondere alle le indagini compensative dell'UE." Il 29 luglio, Shi Yonghong, vicepresidente della Camera di commercio cinese per l'importazione e l'esportazione di macchinari e prodotti elettronici (denominata "Camera di commercio cinese per macchinari ed elettronica"), ha dichiarato in un'esclusiva intervista con un giornalista di Beijing News Shell Finance.

Dieci giorni fa, Shi Yonghong ha guidato una delegazione per partecipare all’udienza post-preliminare dell’indagine antisovvenzioni dell’UE sui veicoli elettrici cinesi tenuta dalla Commissione Europea a Bruxelles, in Belgio. Durante l’incontro, Shi Yonghong, a nome dell’industria dei veicoli elettrici, ha spiegato la prospettiva della Cina alla Commissione europea: l’industria cinese dei veicoli elettrici ha chiesto alla Commissione europea di correggere l’errata determinazione della sentenza pregiudiziale e di chiudere l’indagine.

Il 4 luglio di quest’anno, la Commissione Europea ha annunciato una sentenza pregiudiziale per imporre un dazio compensativo temporaneo compreso tra il 17,4% e il 37,6% sui veicoli elettrici cinesi. Secondo le procedure compensative dell’UE, la Commissione Europea dovrebbe prendere una decisione definitiva all’inizio di novembre 2024.

La Camera di commercio cinese per macchinari ed elettronica è autorizzata da 12 importanti aziende cinesi di veicoli elettrici a partecipare al processo di indagine sui danni in qualità di stakeholder. Shi Yonghong ha affermato che lo sviluppo e la crescita dell'industria dei veicoli elettrici dell'UE e della Cina risiedono nella cooperazione piuttosto che nel conflitto. La Cina è ancora aperta e speranzosa in una soluzione equilibrata a questa indagine. La Camera di commercio cinese per i macchinari e l’elettronica continuerà a rispondere ai casi per conto dell’industria cinese dei veicoli elettrici e a salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle società produttrici di veicoli elettrici.

Parliamo di difesa

Sono state avanzate rimostranze in merito all’irragionevole determinazione della relazione pregiudiziale della Commissione europea

Shell Finance: Il 18 luglio hai guidato una delegazione per partecipare all’udienza post-preliminare dell’UE sull’indagine antisovvenzioni della Cina sui veicoli elettrici. Quali obiezioni hai espresso?

Shi Yonghong: In udienza, la Camera di commercio cinese per i macchinari e l’elettronica, a nome dell’industria, ha spiegato il punto di vista della Cina sugli errori, le decisioni irragionevoli e le violazioni delle norme dell’OMC nel rapporto pregiudiziale della Commissione europea.

Innanzitutto, la Commissione europea non ha seguito le regole e le pratiche passate nel campionamento degli esportatori cinesi in base al principio di massimizzare il volume delle esportazioni La produzione e le vendite dell'industria UE campionate erano meno rappresentative, le quattro società UE selezionate rappresentavano rispettivamente solo il 30% e il 32% della produzione e delle vendite dell'industria UE, con conseguenti problemi di rappresentatività nell'analisi dell'impatto dei prezzi della Commissione Europea e nella raccolta dei dati dell'UE. indicatori microeconomici del settore.

In secondo luogo, la Commissione europea ha violato i suoi obblighi di prova affermativa e di revisione obiettiva nel confronto dei prezzi. Confrontando i prezzi di tre società cinesi incluse nel campione e di quattro società UE incluse nel campione, la Commissione europea ha stabilito che le società cinesi hanno beneficiato di una riduzione dei prezzi del 12,7%, che è stato il supporto più importante per identificare la minaccia di danni. Tuttavia, la Commissione europea non ha considerato il prezzo all'esportazione dei prodotti di marca straniera verso l'UE. Queste esportazioni di prodotti di marca straniera rappresentano circa il 70% delle esportazioni totali della Cina verso l'UE. Se considerato, è probabile che non ci saranno tagli di prezzo per i prodotti cinesi sui prodotti UE, ribaltando così la conclusione della minaccia di danno. Inoltre, la Commissione europea ha rifiutato di considerare l’impatto di fattori quali il premio del marchio, le differenze fisiche e i segmenti di mercato sul confronto dei prezzi. In particolare, la Commissione europea ritiene, senza indagini o prove, che il premio di marca accumulato dai prodotti dell'UE nel campo dei veicoli a carburante non esista nel campo dei veicoli elettrici. Questa determinazione va contro la comprensione comune dei mercati e dei consumatori di tutto il mondo mondo.

Inoltre, c’è un punto molto importante. Anche la Commissione europea manca gravemente di trasparenza nelle sue procedure. Ad esempio, quando l’industria europea non ha richiesto l’anonimato e la riservatezza, la Commissione europea ha richiesto in modo uniforme ai produttori europei di rimanere anonimi, danneggiando gravemente i diritti di difesa degli esportatori cinesi considerati gli indicatori macroeconomici del settore dell'UE, ma queste informazioni non sono state divulgate in precedenza, né sono state incluse nel fascicolo del caso. Le pratiche pertinenti dell'UE mancano gravemente di trasparenza.

Shell Finance: in che modo la Camera di commercio cinese per i macchinari e l’elettronica difende le aziende cinesi?

Shi Yonghong: Nell’ottobre 2023, la Commissione europea ha avviato un’indagine compensativa sui veicoli elettrici cinesi. La Camera di commercio cinese per macchinari ed elettronica è autorizzata da 12 importanti società cinesi di veicoli elettrici, tra cui 3 società cinesi campione, a partecipare al processo di indagine sui danni in qualità di stakeholder. Fino ad ora, la Camera di commercio cinese dei macchinari e dell'elettronica ha organizzato 11 riunioni di lavoro sui casi aziendali, ha presentato 6 pareri di difesa del settore alle autorità inquirenti per conto dell'industria e ha rilasciato 4 dichiarazioni pubbliche. A nome dell’industria cinese dei veicoli elettrici, la Camera di commercio ha difeso le pratiche sleali, irragionevoli e opache della Commissione europea in termini di procedure di indagine, minacce di danni e relazioni causali in questo caso.

La Camera di commercio cinese per i macchinari e l’elettronica continuerà a rispondere ai casi per conto dell’industria cinese dei veicoli elettrici e a salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle società produttrici di veicoli elettrici.

Parliamo di indagini

Si spera che prima della sentenza definitiva si trovi una soluzione equilibrata

Shell Finance: a metà luglio sono stati pubblicati i risultati del voto dell’UE tra gli Stati membri sui dazi compensativi temporanei sui veicoli elettrici cinesi. Come vede questo voto?

Shi Yonghong: Anche noi siamo molto preoccupati per questo voto. In effetti, la Commissione europea ha espresso un voto consultivo sulla questione pregiudiziale. Il voto non è vincolante, ma riflette gli atteggiamenti e le posizioni di base di ciascuno Stato membro sul caso.

I risultati della votazione scritta sono stati: 12 Stati membri dell'UE hanno sostenuto, 4 contrari e 11 astenuti. I risultati riflettono innanzitutto che ci sono ancora grandi differenze tra gli Stati membri della Commissione Europea su questo caso, con più della maggioranza che lo disapprova.

Shell Finance: cosa ne pensi dell’avvio di un’indagine compensativa da parte della Commissione Europea sui veicoli elettrici cinesi?

Shi Yonghong: L'Europa è un paese forte nella produzione automobilistica tradizionale Negli ultimi anni, le esportazioni cinesi di veicoli elettrici sono cresciute rapidamente, soprattutto quando hanno iniziato a entrare nel mercato automobilistico tradizionale europeo. I veicoli elettrici cinesi sono altamente competitivi. L’UE è stata relativamente lenta nella transizione verso i veicoli elettrici, il che ha esercitato una forte pressione sull’industria dei veicoli elettrici dell’UE. Pertanto, le misure dell’UE per imporre tariffe sui veicoli elettrici cinesi sono in realtà una forma di protezione commerciale approccio. Inoltre, la Commissione Europea ha annunciato lo scorso anno l’avvio di un’indagine compensativa sui veicoli elettrici cinesi, e ci sono anche alcuni fattori politici da considerare.

Abbiamo studiato e analizzato attentamente la relazione sulla pronuncia pregiudiziale e abbiamo riscontrato che molte decisioni sono irragionevoli e non rispettano le pertinenti norme dell'OMC. In effetti, molte pratiche non sono coerenti con le norme investigative antisovvenzioni dell'UE e con alcune delle sue pratiche consuete del passato. L'intero rapporto manca di equità e obiettività, quindi abbiamo presentato un parere di difesa e abbiamo partecipato all'udienza del 18 luglio e ci siamo difesi. questi punti irragionevoli di persona.

Shell Finance: è iniziato il conto alla rovescia per la sentenza finale. Quali misure adotterà la Camera di commercio cinese per i macchinari e l'elettronica per salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle aziende cinesi?

Shi Yonghong: Dopo l'annuncio della sentenza pregiudiziale, abbiamo chiesto alla Commissione europea di tenere un'udienza e presentare una difesa scritta alla sentenza pregiudiziale. Questo è un diritto concesso dalla legge. Allo stesso tempo, abbiamo anche notato che il governo cinese e la Commissione europea hanno tenuto numerose consultazioni a livello tecnico e speriamo di raggiungere quanto prima una soluzione accettabile per entrambe le parti.

La Cina chiede con forza che l'indagine venga chiusa, quindi potrebbe essere necessario trovare una soluzione accettabile sia per la Cina che per l'UE, che non solo tenga conto di alcune ansie e preoccupazioni dell'UE, ma tuteli anche i legittimi diritti e interessi dei cinesi aziende.

Naturalmente, speriamo che si possa trovare una soluzione equilibrata prima che questa indagine venga conclusa. Ci auguriamo anche che le parti europea e cinese possano incontrarsi a metà strada e mostrare la massima sincerità per salvaguardare congiuntamente la situazione generale dell’industria automobilistica Cina-UE. cooperazione.

Parliamo di andare all'estero

L’aumento delle tariffe incide sulla competitività e il prerequisito per la cooperazione è la concorrenza leale

Shell Finance: quale impatto avrà la Commissione Europea sull’imposizione di dazi compensativi temporanei sulle esportazioni di veicoli elettrici cinesi verso l’Europa?

Shi Yonghong: Dazi aggiuntivi influenzeranno la competitività delle aziende cinesi di veicoli elettrici in Europa. Le aziende automobilistiche cinesi sono entrate nel mercato europeo solo da non molto tempo e l’influenza e la popolarità del loro marchio stanno gradualmente aumentando. Se i prezzi di vendita dovessero aumentare in modo significativo a causa di tariffe aggiuntive, ciò avrà un impatto sulle vendite delle case automobilistiche, in particolare dei marchi indipendenti, nel mercato europeo, e l’impatto varierà a seconda dell’aliquota fiscale.

Shell Finance: c’è stato qualche aggiustamento nella pianificazione strategica delle case automobilistiche cinesi nel mercato europeo?

Shi Yonghong: Nel corso degli anni, l'industria cinese dei veicoli elettrici ha fatto affidamento sui propri incessanti sforzi per lavorare duramente sulla ricerca e lo sviluppo dei prodotti e sull'innovazione tecnologica. Allo stesso tempo, ha fatto affidamento anche sulla libera concorrenza e su un sistema completo di catena di fornitura per accumulare vantaggi e raggiungere uno sviluppo continuo, al servizio dei consumatori globali, inclusa l’Europa. Fornisce veicoli elettrici ecologici, rispettosi dell’ambiente ed economici, altamente riconosciuti dai consumatori, promuove lo sviluppo sicuro della catena dell’industria automobilistica globale e fornisce importanti contributi al raggiungimento del livello globale. obiettivi verdi e a basse emissioni di carbonio.

Le case automobilistiche cinesi sono disposte a realizzare scambi e cooperazioni più ampi e approfonditi con le case automobilistiche europee, anche considerando attivamente la globalizzazione, ma la premessa della cooperazione è la concorrenza leale. L’approccio scorretto e ingiusto della Commissione Europea nell’indagine antisovvenzioni dell’UE sui veicoli elettrici ha seriamente ostacolato la cooperazione tra aziende cinesi ed europee.

Inoltre, il 12 luglio 2023 è stato implementato il regolamento sui sussidi esteri dell’UE (abbreviato in FSR). A giugno 2024, l'UE ha avviato un totale di 3 indagini approfondite, 1 indagine attiva e 1 ispezione a sorpresa contro società cinesi. Esistono inoltre dozzine di progetti di investimento e di fusione e acquisizione che coinvolgono società cinesi che potrebbero essere interessate dalla FSR indagini. L'UE ha avviato numerose indagini sulla FSR contro le aziende cinesi. Gli obiettivi sono evidenti e di fatto discriminatori. Si sospetta che violino il trattamento della nazione più favorita, il trattamento nazionale e altre norme pertinenti, distorcendo gravemente il contesto di concorrenza leale e ostacolando la concorrenza. il funzionamento e lo sviluppo delle aziende cinesi in Europa ha causato un grave onere. La Camera di commercio cinese per i macchinari e l'elettronica desidera ricordare alle imprese di considerare pienamente l'influenza di molteplici fattori durante l'implementazione nei mercati esteri, di operare nel rispetto delle normative, di essere mirate e di proteggersi da possibili rischi.

Shell Finance: Quali suggerimenti avete per gli scambi economici e commerciali tra Cina ed Europa?

Shi Yonghong: Le catene dell'industria automobilistica cinese ed europea sono interdipendenti e hanno ampie prospettive di cooperazione. Nel corso degli anni hanno formato un modello di sviluppo inclusivo e interoperabile. La Cina ha sempre sostenuto un atteggiamento cooperativo aperto e inclusivo, ha sostenuto le aziende automobilistiche dell’UE a investire e operare in Cina e ha ottenuto vantaggi complementari e uno sviluppo comune tra Cina e UE attraverso la cooperazione e il dialogo. La Cina è un importante mercato di esportazione di veicoli a carburante per l’UE e un importante mercato per gli investimenti da parte delle società automobilistiche dell’UE. L’industria cinese dei veicoli elettrici acquista un gran numero di parti e componenti da aziende dell’UE, e anche alcune aziende automobilistiche e produttrici di batterie cinesi stanno investendo e creando fabbriche in Europa, portando posti di lavoro e tecnologia industriale in Europa. L’attuale indagine da parte europea avrà un impatto sul buon slancio dell’integrazione degli interessi nell’industria automobilistica di entrambe le parti e minerà la stabilità della catena dell’industria automobilistica e della catena di fornitura di entrambe le parti e persino del mondo.

Il modo migliore per l’UE di promuovere lo sviluppo delle industrie verdi locali non è quello di adottare misure di protezione commerciale contro i prodotti cinesi. Il protezionismo commerciale non è mai stato in grado di proteggere e sviluppare veramente le industrie legate all’UE competitività a lungo termine. Solo la cooperazione e il reciproco vantaggio tra l’industria automobilistica cinese e quella europea sono nell’interesse fondamentale di ciascuna di esse.

La Cina e l’UE costituiscono tra loro un partenariato strategico globale e hanno un enorme potenziale di cooperazione. La Camera di commercio cinese per i macchinari e l'elettronica auspica che l'UE mantenga un atteggiamento aperto e cooperativo, promuova gli scambi attraverso il dialogo, promuova lo sviluppo attraverso la cooperazione, utilizzi con prudenza le misure di rimedio commerciale e sostenga una cooperazione globale tra l'industria automobilistica cinese ed europea nella produzione ricerca e sviluppo, progresso tecnologico, protezione della proprietà intellettuale, agevolazione degli investimenti, ecc. e lavorare insieme per promuovere il sano sviluppo della catena industriale globale dei veicoli elettrici, rispondere al cambiamento climatico globale e raggiungere l’obiettivo della neutralità del carbonio.

Il giornalista di Beijing News Shell Finance Zhang Bing, l'editore Wang Jinyu, il correttore di bozze Yang Xuli