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사진 제공: 중국 상공회의소 기계 및 전자 제품 수출입 부회장 Shi Yonghong 인터뷰 대상자

"샘플 조사와 전체 대응 과정에서 우리는 유럽연합 집행위원회와 소통하고 서면 의견서를 제출해 왔습니다. 동시에 중국 기업을 대상으로 교류회를 개최하고 대응 방법에 대해 기업과 긴밀히 소통했습니다." 7월 29일 중국 기계전자제품 수출입 상공회의소(이하 '중국 기계전자상공회의소') 부회장 Shi Yonghong은 단독 인터뷰에서 이렇게 말했습니다. 베이징 뉴스 Shell Finance 기자와의 인터뷰.

열흘 전, Shi Yonghong은 대표단을 이끌고 벨기에 브뤼셀에서 유럽연합 집행위원회가 개최한 중국 전기차에 대한 EU의 반보조금 조사에 대한 예비 청문회에 참석했습니다. 회의에서 전기차 업계를 대표해 시용홍(Shi Yonghong)은 유럽연합 집행위원회에 중국의 입장을 설명했다. 중국 전기차 업계는 유럽연합 집행위원회에 예비 판결의 잘못된 판단을 바로잡고 조사를 종료할 것을 요청했다.

올해 7월 4일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 17.4%~37.6%의 임시 상계관세를 부과하는 예비 판결을 발표했습니다. EU 상쇄절차에 따르면 유럽연합 집행위원회는 2024년 11월 초에 최종 판결을 내릴 것으로 예상된다.

중국 기계전자상공회의소는 중국 12개 주요 전기차 기업으로부터 피해 조사 과정에 이해관계자로 참여할 수 있는 권한을 부여받았다. Shi Yonghong은 EU와 중국의 전기 자동차 산업의 발전과 성장은 갈등보다는 협력에 있다고 말했습니다. 중국은 여전히 ​​이 조사에 대한 균형 잡힌 해결책에 대해 개방적이며 희망적입니다. 중국기계전자상공회의소는 계속해서 중국 전기자동차 산업을 대표하여 사건에 대응하고 전기자동차 회사의 합법적인 권익을 보호할 것입니다.

수비에 대해 이야기하다

유럽연합 집행위원회의 예비판정보고서에 대한 부당한 결정에 대한 진술이 있었습니다.

Shell Finance: 지난 7월 18일 중국의 전기차 보조금 반대 조사에 관한 EU의 예심 후 청문회에 대표단을 이끌고 참석하셨는데요. 어떤 반대 의견을 표명하셨나요?

Shi Yonghong: 청문회에서 중국 기계전자상공회의소는 업계를 대표하여 유럽연합 집행위원회 예비 판결 보고서의 오류, 불합리한 결정 및 WTO 규정 위반에 대한 중국의 견해를 자세히 설명했습니다.

우선, 유럽연합 집행위원회는 수출량 극대화 원칙에 따라 중국 수출업체를 샘플링할 때 규칙과 과거 관행을 따르지 않았으며, 동시에 중국 전체 수출의 39%를 차지하는 중국 자금 지원 기업 3개만 선정했습니다. EU 산업 표본 생산 및 판매는 대표성이 낮았으며, 선택된 4개 EU 기업은 EU 산업 생산 및 판매의 각각 30%와 32%만을 차지하여 유럽 위원회의 가격 영향 분석 및 EU 데이터 수집에 근본적인 대표성 문제가 발생했습니다. 산업 미시경제 지표.

둘째, 유럽연합 집행위원회는 가격 비교에 있어 긍정적인 증거와 객관적인 검토 의무를 위반했습니다. 유럽연합 집행위원회는 중국 표본 기업 3곳과 EU 표본 기업 4곳의 가격을 비교해 중국 기업의 가격이 12.7% 인하됐다고 판단했는데, 이는 피해 위협을 식별하는 데 가장 중요한 뒷받침이었다. 그러나 유럽위원회는 외국 브랜드 제품의 EU 수출 가격을 고려하지 않았습니다. 이러한 외국 브랜드 제품 수출은 중국 전체 EU 수출의 약 70%를 차지합니다. 이를 고려하면 EU 제품에 대한 중국 제품의 가격 인하가 없어 피해 위협 결론이 뒤집힐 가능성이 높습니다. 또한 유럽연합 집행위원회는 브랜드 프리미엄, 물리적 차이, 시장 부문과 같은 요소가 가격 비교에 미치는 영향을 고려하는 것을 거부했습니다. 특히 유럽연합 집행위원회는 조사나 증거 없이 연료자동차 분야에서 EU 제품이 축적한 브랜드 프리미엄이 전기차 분야에서는 존재하지 않는다고 판단했다. 세계.

또한, 유럽연합 집행위원회는 절차에 있어서 투명성이 심각하게 부족하다는 점도 매우 중요합니다. 예를 들어, EU 산업이 익명성과 기밀성을 신청하지 않았을 때 유럽연합 집행위원회는 EU 제조업체에 익명을 유지하도록 일률적으로 요구했으며 이는 중국 수출업체의 방어권을 심각하게 훼손했습니다. 유럽 위원회는 예비 보고서에서 독립적으로 수집된 대량의 외부 정보를 인용했습니다. EU의 산업 거시경제 지표로 판결되었지만, 이 정보는 이전에 공개되지 않았으며 사건 파일에도 포함되지 않았습니다. EU의 관련 관행은 투명성이 심각하게 부족합니다.

Shell Finance: 중국 기계전자상공회의소는 중국 기업을 어떻게 보호합니까?

Shi Yonghong: 2023년 10월, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작했습니다. 중국기계전자상공회의소는 중국 샘플업체 3개사를 포함해 중국 주요 전기차업체 12개사로부터 이해관계자로서 피해조사 과정에 참여할 수 있는 권한을 받았다. 지금까지 중국 기계전자상공회의소는 기업을 조직해 11건의 사례작업 회의를 개최했고, 업계를 대표해 조사당국에 6건의 업계 방어 의견을 제출했으며, 4건의 공개 성명을 발표했다. 상공회의소는 중국 전기차 업계를 대표해 이번 사건의 조사 절차, 피해 위협, 인과관계 측면에서 유럽연합 집행위원회의 불공정하고 불합리하며 불투명한 관행을 옹호했다.

중국기계전자상공회의소는 계속해서 중국 전기자동차 산업을 대표하여 사건에 대응하고 전기자동차 회사의 합법적인 권익을 보호할 것입니다.

수사에 대해 이야기하다

최종 판결 이전에 균형 잡힌 해결책이 나올 것으로 기대

Shell Finance: 지난 7월 중순, 중국 전기차에 대한 임시 상계 관세에 대한 EU 회원국 투표 결과가 발표되었습니다. 이번 투표를 어떻게 보시나요?

Shi Yonghong: 우리는 이번 투표에 대해서도 매우 우려하고 있습니다. 실제로 유럽연합 집행위원회는 예비 판결에 대해 자문 투표를 했습니다. 투표는 구속력은 없지만 사건에 대한 각 회원국의 기본적인 태도와 입장을 반영합니다.

서면투표 결과는 EU 회원국 12개국이 지지, 4개국이 반대, 11개국이 기권한 것으로 나타났다. 결과는 먼저 이 사건에 대해 유럽연합 집행위원회 회원국들 사이에 여전히 매우 큰 차이가 있으며, 대다수가 이에 대해 반대하고 있음을 반영합니다.

Shell Finance: 유럽연합 집행위원회가 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작하는 것에 대해 어떻게 생각하시나요?

Shi Yonghong: 유럽은 전통적인 자동차 제조 분야의 강국입니다. 최근 몇 년 동안 중국의 전기 자동차 수출은 특히 유럽의 전통 자동차 시장에 진출하기 시작하면서 급속히 증가했습니다. 중국의 전기 자동차는 경쟁이 매우 치열합니다. EU는 전기 자동차로의 전환이 상대적으로 느리기 때문에 EU의 전기 자동차 산업에 큰 압력을 가하고 있습니다. 따라서 EU가 중국 전기 자동차에 관세를 부과하는 조치는 실제로 무역 보호의 한 형태입니다. .이즘 접근법. 또 지난해 유럽연합 집행위원회가 중국 전기차에 대한 상쇄조사 개시를 발표한 만큼, 몇 가지 정치적 요인도 고려해야 한다.

우리는 예비 판결 보고서를 주의 깊게 연구하고 분석한 결과 많은 결정이 불합리하고 관련 WTO 규칙을 준수하지 않는 것으로 나타났습니다. 실제로 많은 관행이 EU의 보조금 금지 조사 규정 및 과거 관행 중 일부와 일치하지 않는 것으로 보고 전체 내용의 공정성과 객관성이 부족하여 당사는 변호인의 의견을 제시하고 7월 18일 청문회에 출석하여 변호하였습니다. 이런 불합리한 점들을 직접적으로.

Shell Finance: 최종 판결의 카운트다운이 시작되었습니다. 중국 기계전자상공회의소는 중국 기업의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위해 어떤 조치를 취할 것입니까?

시용홍: 예비 판결이 발표된 후 우리는 유럽연합 집행위원회에 심리를 열고 예비 판결에 대한 답변서를 제출하도록 요청했습니다. 이는 법이 부여한 권리입니다. 동시에 우리는 중국 정부와 유럽연합 집행위원회가 기술 수준에서 여러 차례의 협의를 진행했으며 가능한 한 빨리 양측이 수용할 수 있는 해결책에 도달하기를 희망한다는 점도 확인했습니다.

중국은 조사 중단을 강력히 요구하고 있기 때문에 유럽연합의 불안과 우려를 일부 고려할 뿐만 아니라 중국의 정당한 권익을 보호하는 중국과 유럽연합 모두가 수용할 수 있는 해결책을 찾는 것이 필요할 수 있습니다. 회사.

물론 우리는 이번 조사가 마무리되기 전에 균형 잡힌 해결책을 찾을 수 있기를 희망합니다. 또한 유럽과 중국이 중간에 만나 중국-EU 자동차 산업의 전반적인 상황을 공동으로 수호하기 위해 최대한의 성의를 보일 수 있기를 바랍니다. 협력.

해외 진출에 대해 이야기

관세 인상은 경쟁력에 영향을 미치며, 협력의 전제는 공정한 경쟁입니다.

Shell Finance: 유럽연합 집행위원회가 중국의 유럽으로 수출되는 전기 자동차에 대해 임시 상계관세를 부과하면 어떤 영향을 미칠까요?

Shi Yonghong: 추가 관세는 유럽 내 중국 전기차 기업의 경쟁력에 영향을 미칠 것입니다. 중국 자동차 업체들이 유럽 시장에 진출한 지 얼마 되지 않아 이들의 브랜드 영향력과 인지도는 점차 높아지고 있다. 추가 관세로 인해 판매 가격이 크게 오르면 유럽 시장에서 자동차 회사, 특히 독립 브랜드의 판매에 영향을 미치게 되며 그 영향은 세율에 따라 달라집니다.

Shell Finance: 유럽 시장에서 중국 자동차 회사의 전략 계획에 조정이 있었나요?

Shi Yonghong: 수년에 걸쳐 중국의 전기 자동차 산업은 제품 연구 개발과 기술 혁신에 대한 끊임없는 노력에 의존해 왔으며 동시에 자유 경쟁과 완전한 공급망 시스템에 의존하여 축적해 왔습니다. 유럽을 포함한 전 세계 소비자에게 서비스를 제공하고 소비자로부터 높은 평가를 받는 친환경적이고 비용 효율적인 전기 자동차를 제공하고 글로벌 자동차 산업 체인의 안전한 발전을 촉진하며 글로벌 목표 달성에 중요한 기여를 합니다. 녹색 및 저탄소 목표.

중국 자동차 기업은 세계화를 적극적으로 고려하는 등 유럽 자동차 기업과 더욱 광범위하고 심도 있는 교류 협력을 펼칠 의향이 있지만, 협력의 전제는 공정한 경쟁이다. EU의 전기차 보조금 금지 조사에 대한 유럽연합 집행위원회의 불공정하고 부당한 접근 방식은 중국과 유럽 기업 간의 협력을 심각하게 방해했습니다.

또한, EU의 해외 보조금 규정(FSR로 약칭)이 2023년 7월 12일부터 시행되었습니다. 2024년 6월 현재 EU는 중국 기업에 대해 총 3건의 심층 조사, 1건의 적극적 조사, 1건의 기습 조사를 시작했으며, FSR의 영향을 받을 수 있는 중국 기업과 관련된 투자 및 인수합병 프로젝트도 수십 건에 달합니다. 조사. EU는 중국 기업에 대해 여러 차례 FSR 조사를 시작했습니다. 그 대상은 명백하고 사실상 차별적이며 WTO의 최혜국 대우, 내국민 대우 및 기타 관련 규정을 위반하고 공정한 경쟁 환경을 심각하게 왜곡하는 것으로 의심됩니다. 유럽 ​​내 중국 기업의 운영과 발전은 심각한 부담을 안겨주었다. 중국 기계전자상공회의소는 기업이 해외 시장에 진출할 때 다양한 요인의 영향을 충분히 고려하고, 규정을 준수하며 운영하고, 목표를 설정하고, 가능한 위험으로부터 보호해야 함을 상기시키고자 합니다.

Shell Finance: 중국과 유럽 간의 경제 및 무역 교류에 대해 어떤 제안을 갖고 계시나요?

Shi Yonghong: 중국과 유럽의 자동차 산업 체인은 상호의존적이며 광범위한 협력 전망을 가지고 있습니다. 수년에 걸쳐 그들은 포용적이고 상호 운용 가능한 발전 패턴을 형성했습니다. 중국은 시종일관 개방적이고 포용적인 협력 태도를 견지해 유럽연합(EU) 자동차 기업이 중국에 투자하고 활동하는 것을 지원했으며 협력과 대화를 통해 중국과 유럽연합 간 상호 보완적 우세와 공동 발전을 실현해 왔다. 중국은 EU의 중요한 연료자동차 수출시장이자 EU 자동차회사의 중요한 투자시장이다. 중국 전기차 산업은 EU 기업으로부터 대량의 부품을 구매하고 있으며, 일부 중국 자동차 기업과 배터리 기업도 유럽에 투자하고 공장을 설립해 유럽에 일자리와 산업 기술을 가져오고 있다. 유럽 ​​측의 이번 조사는 양측의 자동차 산업 이해관계 통합의 좋은 모멘텀에 영향을 미칠 것이며, 양측은 물론 전 세계의 자동차 산업 체인과 공급망의 안정성을 약화시킬 것입니다.

EU가 지역 녹색 산업 발전을 촉진하는 가장 좋은 방법은 중국 제품에 대한 무역 보호 조치를 취하지 않는 것입니다. 무역 보호주의는 EU 관련 산업을 진정으로 보호하고 발전시킬 수 없었습니다. -기간 경쟁력. 중국과 유럽 자동차 산업 간의 협력과 호혜만이 서로의 근본적인 이익에 부합합니다.

중국과 유럽연합은 서로 전면적인 전략적 동반자 관계이며 협력 잠재력이 크다. 중국 기계전자상공회의소는 EU가 개방적이고 협력적인 태도를 견지하고, 대화를 통해 교류를 촉진하고, 협력을 통해 발전을 촉진하고, 무역구제 조치를 신중하게 사용하고, 제품 분야에서 중국과 유럽 자동차 산업 간의 전면적인 협력을 지원하기를 희망한다. 연구 개발, 기술 진보, 지적 재산권 보호, 투자 촉진 등을 통해 글로벌 전기 자동차 산업 체인의 건전한 발전을 촉진하고 글로벌 기후 변화에 대응하며 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 함께 노력합니다.

베이징 뉴스 Shell Finance 기자 Zhang Bing, 편집자 Wang Jinyu, 교정자 Yang Xuli