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Foto fornecida por Shi Yonghong, vice-presidente da Câmara de Comércio da China para Importação e Exportação de Máquinas e Produtos Eletrônicos.

"Durante a investigação da amostra e todo o processo de resposta, temos comunicado com a Comissão Europeia e apresentado pareceres de defesa por escrito. Ao mesmo tempo, organizamos reuniões de intercâmbio para empresas chinesas e tivemos uma comunicação estreita com as empresas sobre como responder a investigações compensatórias da UE." Em 29 de julho, Shi Yonghong, vice-presidente da Câmara de Comércio da China para Importação e Exportação de Máquinas e Produtos Eletrônicos (referida como "Câmara de Comércio da China para Máquinas e Eletrônicos"), disse em um exclusivo entrevista com um repórter do Beijing News Shell Finance.

Há dez dias, Shi Yonghong liderou uma delegação para participar na audiência pós-preliminar da investigação anti-subsídios da UE sobre os veículos eléctricos da China, realizada pela Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica. Na reunião, Shi Yonghong, em nome da indústria de veículos eléctricos, explicou a perspectiva da China à Comissão Europeia - a indústria de veículos eléctricos da China solicitou à Comissão Europeia que corrigisse a determinação errada na decisão prejudicial e encerrasse a investigação.

Em 4 de julho deste ano, a Comissão Europeia anunciou uma decisão prejudicial para impor um direito compensatório temporário de 17,4% a 37,6% sobre os veículos elétricos chineses. De acordo com os procedimentos de compensação da UE, espera-se que a Comissão Europeia tome uma decisão final no início de novembro de 2024.

A Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônica da China está autorizada por 12 grandes empresas chinesas de veículos elétricos a participar do processo de investigação de danos como parte interessada. Shi Yonghong disse que o desenvolvimento e o crescimento da indústria de veículos elétricos da UE e da China residem na cooperação e não no conflito. A China ainda está aberta e esperançosa por uma solução equilibrada para esta investigação. A Câmara de Comércio de Máquinas e Electrónica da China continuará a responder aos casos em nome da indústria de veículos eléctricos da China e a salvaguardar os direitos e interesses legítimos das empresas de veículos eléctricos.

Fale sobre defesa

Foram feitas alegações sobre a determinação injustificada do relatório de decisão prejudicial da Comissão Europeia

Shell Finance: Em 18 de julho, você liderou uma delegação para participar da audiência pós-preliminar da UE sobre a investigação anti-subsídios da China sobre veículos elétricos. Que objeções você expressou?

Shi Yonghong: Na audiência, a Câmara de Comércio de Máquinas e Electrónica da China, em nome da indústria, elaborou as opiniões da China sobre os erros, determinações irracionais e violações das regras da OMC no relatório de decisão prejudicial da Comissão Europeia.

Em primeiro lugar, a Comissão Europeia não adoptou o princípio de maximizar o volume de exportações na amostragem dos exportadores chineses, de acordo com as regras e práticas anteriores. Ao mesmo tempo, seleccionou apenas três empresas financiadas pela China, que representam 39% do total das exportações. o volume de produção e vendas da amostra da indústria da UE era menos representativo, as quatro empresas da UE selecionadas representavam apenas 30% e 32% da produção e das vendas da indústria da UE, respetivamente, resultando em questões subjacentes de representatividade na análise e nos dados do impacto dos preços da Comissão Europeia. recolha de indicadores microeconómicos da indústria da UE.

Em segundo lugar, a Comissão Europeia violou as suas obrigações de provas afirmativas e de revisão objectiva na comparação de preços. Ao comparar os preços de três empresas chinesas incluídas na amostra e de quatro empresas incluídas na amostra da UE, a Comissão Europeia determinou que as empresas chinesas tiveram uma redução de preços de 12,7%, o que constituiu o apoio mais importante para identificar a ameaça de danos. No entanto, a Comissão Europeia não considerou o preço de exportação de produtos de marcas estrangeiras para a UE. Estas exportações de produtos de marcas estrangeiras representam cerca de 70% do total das exportações da China para a UE. Se for considerado, é provável que não haja reduções de preços dos produtos chineses nos produtos da UE, revertendo assim a conclusão da ameaça de dano. Além disso, a Comissão Europeia recusou-se a considerar o impacto de factores como o prémio da marca, as diferenças físicas e os segmentos de mercado nas comparações de preços. Em particular, a Comissão Europeia acredita, sem investigação ou provas, que o prémio de marca acumulado pelos produtos da UE no domínio dos veículos a combustível não existe no domínio dos veículos eléctricos. Esta determinação vai contra o entendimento comum dos mercados e consumidores em todo o mundo. mundo.

Além disso, há um ponto muito importante: a Comissão Europeia também carece gravemente de transparência nos seus procedimentos. Por exemplo, quando a indústria da UE não solicitou o anonimato e a confidencialidade, a Comissão Europeia exigiu uniformemente que os fabricantes da UE permanecessem anónimos, prejudicando gravemente os direitos de defesa dos exportadores chineses. decisão como os indicadores macroeconómicos da indústria da UE, mas esta informação não foi divulgada antes, nem foi incluída no processo. As práticas relevantes da UE carecem gravemente de transparência.

Shell Finance: Como a Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônicos da China defende as empresas chinesas?

Shi Yonghong: Em outubro de 2023, a Comissão Europeia lançou uma investigação compensatória sobre veículos elétricos chineses. A Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônica da China está autorizada por 12 grandes empresas chinesas de veículos elétricos, incluindo 3 empresas chinesas de amostra, a participar do processo de investigação de danos como parte interessada. Até agora, a Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônica da China organizou empresas para realizar 11 reuniões de trabalho de casos, apresentou 6 pareceres de defesa da indústria às autoridades investigadoras em nome da indústria e emitiu 4 declarações públicas. Em nome da indústria chinesa de veículos eléctricos, a Câmara de Comércio defendeu as práticas injustas, irracionais e opacas da Comissão Europeia em termos de procedimentos de investigação, ameaças de danos e relações causais neste caso.

A Câmara de Comércio de Máquinas e Electrónica da China continuará a responder aos casos em nome da indústria de veículos eléctricos da China e a salvaguardar os direitos e interesses legítimos das empresas de veículos eléctricos.

Fale sobre investigação

Há esperança de que seja encontrada uma solução equilibrada antes da decisão final

Shell Finance: Em meados de julho, foram divulgados os resultados da votação da UE entre os estados membros da UE sobre os direitos compensatórios temporários sobre os veículos elétricos chineses. Como você vê esta votação?

Shi Yonghong: Também estamos muito preocupados com esta votação. Na verdade, a Comissão Europeia fez uma votação consultiva sobre a decisão prejudicial. A votação não é vinculativa, mas reflecte as atitudes e posições básicas de cada Estado-Membro sobre o caso.

Os resultados da votação escrita foram: 12 Estados-Membros da UE apoiaram, 4 se opuseram e 11 se abstiveram. Os resultados reflectem, em primeiro lugar, que ainda existem grandes diferenças entre os estados membros da Comissão Europeia neste caso, com mais de uma maioria a desaprová-lo.

Shell Finance: O que você acha do lançamento de uma investigação compensatória pela Comissão Europeia sobre veículos elétricos chineses?

Shi Yonghong: A Europa é um país forte na produção automóvel tradicional Nos últimos anos, as exportações de veículos eléctricos da China cresceram rapidamente, especialmente quando começaram a entrar no mercado automóvel tradicional europeu. Os veículos eléctricos da China são altamente competitivos. A UE tem sido relativamente lenta na transição para veículos eléctricos, o que colocou grande pressão sobre a indústria de veículos eléctricos da UE. Portanto, as medidas da UE para impor tarifas aos veículos eléctricos chineses são, na verdade, uma forma de protecção comercial. abordagem ismista. Além disso, a Comissão Europeia anunciou no ano passado o lançamento de uma investigação compensatória sobre os veículos eléctricos da China, e há também alguns factores políticos a considerar.

Estudámos e analisámos cuidadosamente o relatório prejudicial e concluímos que muitas determinações não são razoáveis ​​e não cumprem as regras relevantes da OMC. Na verdade, muitas práticas não são consistentes com as regras de investigação anti-subsídios da UE e algumas das suas práticas habituais anteriores. Todo o relatório carece de justiça e objectividade, por isso apresentamos um parecer de defesa e assistimos à audiência em 18 de julho., e defendemos. esses pontos irracionais pessoalmente.

Shell Finance: A contagem regressiva para a decisão final já começou. Que medidas a Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônicos da China tomará para salvaguardar os direitos e interesses legítimos das empresas chinesas?

Shi Yonghong: Após o anúncio da decisão prejudicial, solicitamos à Comissão Europeia que realizasse uma audiência e apresentasse uma defesa escrita à decisão prejudicial. Este é um direito concedido por lei. Ao mesmo tempo, constatámos também que o governo chinês e a Comissão Europeia realizaram múltiplas rondas de consultas a nível técnico e esperam alcançar uma solução aceitável para ambas as partes o mais rapidamente possível.

A China exige veementemente que a investigação seja encerrada, pelo que poderá ser necessário encontrar uma solução aceitável tanto para a China como para a UE, que não só tenha em conta algumas das ansiedades e preocupações da UE, mas também salvaguarde os direitos e interesses legítimos dos chineses empresas.

É claro que temos esperança de que esta investigação possa encontrar uma solução equilibrada antes da decisão final. Esperamos também que as partes europeia e chinesa possam encontrar-se a meio caminho e mostrar a maior sinceridade para salvaguardar conjuntamente a situação geral da indústria automóvel China-UE. cooperação.

Fale sobre ir para o exterior

O aumento das tarifas afeta a competitividade e o pré-requisito para a cooperação é a concorrência leal

Shell Finance: Qual será o impacto da Comissão Europeia impor direitos compensatórios temporários sobre as exportações de veículos eléctricos da China para a Europa?

Shi Yonghong: Tarifas adicionais afetarão a competitividade das empresas chinesas de veículos elétricos na Europa. As empresas automóveis chinesas só entraram no mercado europeu há pouco tempo e a influência e popularidade da sua marca estão a aumentar gradualmente. Se os preços de venda aumentarem significativamente devido a tarifas adicionais, isso terá um impacto nas vendas das montadoras, especialmente marcas independentes, no mercado europeu, e o impacto variará dependendo da taxa de imposto.

Shell Finance: Houve algum ajuste no planejamento estratégico das montadoras chinesas no mercado europeu?

Shi Yonghong: Ao longo dos anos, a indústria de veículos eléctricos da China tem confiado nos seus esforços incessantes para trabalhar arduamente na investigação e desenvolvimento de produtos e na inovação tecnológica. Ao mesmo tempo, também tem confiado na livre concorrência e num sistema completo de cadeia de abastecimento para acumular vantagens. e alcançar o desenvolvimento contínuo, fornecendo aos consumidores globais, incluindo a Europa. Fornece veículos eléctricos ecológicos, ecológicos e económicos, que são altamente reconhecidos pelos consumidores, promove o desenvolvimento seguro da cadeia da indústria automóvel global e faz contribuições importantes para alcançar o verde global. e metas de baixo carbono.

As empresas automóveis chinesas estão dispostas a realizar intercâmbios e cooperação mais amplos e profundos com as empresas automóveis europeias, incluindo a consideração activa da globalização, mas a premissa da cooperação é a concorrência leal. A abordagem injusta e injusta da Comissão Europeia na investigação anti-subsídios da UE sobre veículos eléctricos prejudicou seriamente a cooperação entre empresas chinesas e europeias.

Além disso, o Regulamento de Subsídios Estrangeiros da UE (abreviado como FSR) foi implementado em 12 de julho de 2023. Em junho de 2024, a UE lançou um total de 3 investigações aprofundadas, 1 investigação ativa e 1 inspeção surpresa contra empresas chinesas. Existem também dezenas de projetos de investimento e de fusão e aquisição envolvendo empresas chinesas que podem ser afetadas pela FSR. investigações. A UE lançou várias investigações FSR contra empresas chinesas. Os alvos são óbvios e de facto discriminatórios. São suspeitos de violar o tratamento de nação mais favorecida da OMC, o tratamento nacional e outras regras relevantes, distorcendo gravemente o ambiente de concorrência leal e prejudicando o ambiente de concorrência leal. a operação e o desenvolvimento das empresas chinesas na Europa causaram um fardo sério. A Câmara de Comércio de Máquinas e Eletrônica da China gostaria de lembrar às empresas que considerem plenamente a influência de múltiplos fatores ao implantarem-se em mercados estrangeiros, operem em conformidade com os regulamentos, sejam direcionados e protejam-se contra possíveis riscos.

Shell Finance: Que sugestões você daria para o intercâmbio econômico e comercial entre a China e a Europa?

Shi Yonghong: As cadeias da indústria automóvel da China e da Europa são interdependentes e têm amplas perspectivas de cooperação. Ao longo dos anos, formaram um padrão de desenvolvimento inclusivo e interoperável. A China sempre manteve uma atitude cooperativa aberta e inclusiva, apoiou as empresas automóveis da UE a investir e operar na China e alcançou vantagens complementares e desenvolvimento comum entre a China e a UE através da cooperação e do diálogo. A China é um importante mercado de exportação de veículos movidos a combustível para a UE e um importante mercado para o investimento das empresas automóveis da UE. A indústria de veículos eléctricos da China compra um grande número de peças e componentes a empresas da UE, e algumas empresas automóveis e empresas de baterias chinesas também estão a investir e a criar fábricas na Europa, trazendo empregos e tecnologia industrial para a Europa. A actual investigação por parte europeia terá um impacto na boa dinâmica de integração de interesses na indústria automóvel de ambas as partes e prejudicará a estabilidade da cadeia da indústria automóvel e da cadeia de abastecimento de ambas as partes e até mesmo do mundo.

A melhor forma de a UE promover o desenvolvimento de indústrias verdes locais não é adoptar medidas de protecção comercial contra os produtos chineses. O proteccionismo comercial nunca foi capaz de proteger e desenvolver verdadeiramente as indústrias relacionadas com a UE. competitividade a prazo. Só a cooperação e o benefício mútuo entre as indústrias automóvel chinesa e europeia são do interesse fundamental uma da outra.

A China e a UE constituem uma parceria estratégica abrangente entre si e têm um enorme potencial de cooperação. A Câmara de Comércio Chinesa de Máquinas e Electrónica espera que a UE mantenha uma atitude aberta e cooperativa, promova intercâmbios através do diálogo, promova o desenvolvimento através da cooperação, utilize medidas de reparação comercial com prudência e apoie a cooperação abrangente entre as indústrias automóveis chinesa e europeia em produtos pesquisa e desenvolvimento, progresso tecnológico, proteção da propriedade intelectual, facilitação de investimentos, etc., e trabalhar em conjunto para promover o desenvolvimento saudável da cadeia global da indústria de veículos elétricos, responder às mudanças climáticas globais e alcançar a meta de neutralidade de carbono.

Beijing News Shell Finance repórter Zhang Bing, editor Wang Jinyu, revisor Yang Xuli