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写真提供：中国機械・電子製品輸出入商工会議所副会頭Shi Yonghong インタビュー対象者。

「サンプル調査と対応プロセス全体を通じて、私たちは欧州委員会と連絡を取り、弁護意見書を提出してきました。同時に、中国企業との交流会を開催し、中国企業との対応方法について企業と緊密にコミュニケーションをとってきました。」中国機械・電子製品輸出入商工会議所（以下「中国機械・電子商工会議所」）の副会頭、石永紅氏は7月29日、独占インタビューで述べた。北京ニュースシェルファイナンスの記者とのインタビュー。

10日前、石永紅氏は代表団を率いて、ベルギーのブリュッセルで欧州委員会が開催した中国電気自動車に対するEUの反補助金調査の事後公聴会に参加した。この会議で、電気自動車業界を代表して石永紅氏は欧州委員会に対し中国の見解を説明した。中国の電気自動車業界は欧州委員会に対し、仮判決の誤った判断を修正し、調査を終了するよう要請した。

今年7月4日、欧州委員会は中国の電気自動車に17.4％から37.6％の一時的な相殺関税を課す仮決定を発表した。 EUの相殺手続きによれば、欧州委員会は2024年11月初めに最終決定を下す予定だ。

中国機械電子商工会議所は、中国の大手電気自動車企業12社から利害関係者として被害調査プロセスに参加する権限を与えられている。石永紅氏は、EUと中国の電気自動車産業の発展と成長は、対立ではなく協力にあると述べ、中国は依然としてこの調査に対するバランスのとれた解決策に前向きであり、期待していると述べた。中国機械電子商工会議所は、今後も中国の電気自動車業界を代表して訴訟に対応し、電気自動車会社の正当な権利と利益を保護していきます。

守備について話す

欧州委員会の暫定裁定報告書の不当な決定に関して表明が行われました

シェル・ファイナンス：7月18日、あなたは代表団を率いて、中国の電気自動車に対する反補助金調査に関するEUの事後公聴会に参加しましたが、どのような反対意見を表明しましたか。

石永紅：公聴会では、中国機械電子商工会議所が業界を代表して、欧州委員会の暫定裁定報告書の誤り、不合理な決定、WTO規則違反に関する中国の見解を詳しく説明した。

まず、欧州委員会は、輸出量を最大化するという原則に基づいて中国の輸出業者をサンプリングする際の規則や過去の慣行に従わず、中国の総輸出額の39％を占める中国資本の企業を3社だけ選定した。 EU 業界のサンプル生産と売上高はあまり代表的ではなく、選択された EU 企業 4 社は EU 業界の生産と売上高のそれぞれ 30% と 32% にすぎず、欧州委員会の価格影響分析と EU のデータ収集において根本的な代表性の問題が生じました。業界のミクロ経済指標。

第二に、欧州委員会は価格比較における肯定的証拠と客観的審査の義務に違反した。欧州委員会は、中国のサンプル企業3社とEUのサンプル企業4社の価格を比較し、中国企業が12.7％の価格引き下げを行っており、これが損害の脅威を特定するための最も重要な根拠であると判断した。しかし、欧州委員会はEUへの外国ブランド製品の輸出価格を考慮していなかった。これらの外国ブランド製品の輸出は中国のEUへの総輸出額の約70％を占めている。検討すれば、EU​​製品に対する中国製品の値下げは行われない可能性が高く、それによって危害の脅威の結論が覆されることになる。さらに、欧州委員会は、ブランドプレミアム、物理的差異、市場セグメントなどの要因が価格比較に及ぼす影響を考慮することを拒否した。特に欧州委員会は、調査も証拠もなしに、燃料自動車の分野でEU製品によって蓄積されたブランドプレミアムは電気自動車の分野には存在しないと考えており、この決定は各国の市場と消費者の共通理解に反している。世界。

さらに、欧州委員会の手続きにおいても非常に重要な点があります。例えば、EU 業界が匿名性と機密保持を申請しなかったとき、欧州委員会は EU の製造業者に一律に匿名性を要求し、中国の輸出業者の防衛権を著しく損なった。欧州委員会は予備報告書で独自に収集した大量の外部情報を引用した。 EU の業界のマクロ経済指標としての判決が下されているが、この情報はこれまで開示されておらず、EU の関連慣行は透明性を著しく欠いている。

シェル・ファイナンス: 中国機械電子商工会議所は中国企業をどのように擁護していますか?

石永紅氏：2023年10月、欧州委員会は中国の電気自動車に対する相殺調査を開始した。中国機械電子商工会議所は、中国のサンプル会社3社を含む中国の大手電気自動車会社12社から、利害関係者として被害調査プロセスに参加する権限を与えられている。これまでに、中国機械電子商工会議所は企業を組織して11回の訴訟会議を開催し、業界を代表して6件の業界弁護意見を捜査当局に提出し、4件の公式声明を発表した。中国の電気自動車業界を代表して、商工会議所は、本件の調査手続き、損害賠償の脅し、因果関係の観点から、欧州委員会の不公平、不合理かつ不透明な行為を擁護した。

中国機械電子商工会議所は、今後も中国の電気自動車業界を代表して訴訟に対応し、電気自動車会社の正当な権利と利益を保護していきます。

捜査について話す

最終判決までにバランスのとれた解決策が見つかることが期待される

シェル・ファイナンス：7月中旬、中国の電気自動車に対する一時的な相殺関税に関するEU加盟国間の投票の結果が発表されました。この投票をどう思いますか。

Shi Yonghong: 私たちはこの投票についても非常に懸念しています。実際、欧州委員会は予備的決定に対して勧告投票を行いました。投票には拘束力はないが、この事件に対する各加盟国の基本的な態度と立場が反映される。

書面投票の結果は、EU加盟国12か国が支持、4か国が反対、11か国が棄権した。この結果はまず、この件に関して欧州委員会加盟国の間に依然として大きな意見の相違があり、過半数以上がこの件を支持していないことを反映している。

シェル・ファイナンス：欧州委員会が中国の電気自動車に対する相殺調査を開始したことについてどう思いますか？

Shi Yonghong: ヨーロッパは伝統的な自動車製造において強い国であり、近年、特にヨーロッパの伝統的な自動車市場に参入し始めてから、中国の電気自動車の輸出が急速に成長しました。中国の電気自動車は競争力が高く、EUは電気自動車への移行が比較的遅れており、そのことがEUの電気自動車産業に大きな圧力となっているため、中国の電気自動車に関税を課すというEUの措置は実際には貿易保護の一種である。 .イズムアプローチ。さらに欧州委員会は昨年、中国の電気自動車に対する相殺調査の開始を発表しており、政治的要因も考慮すべきだろう。

私たちは予備的な判決報告書を注意深く研究し、分析した結果、多くの決定が不合理であり、関連するWTO規則に準拠していないことが判明しました。実際、多くの慣行が EU の反補助金調査規則と一致しておらず、報告書全体が公平性と客観性に欠けているため、私たちは弁護意見を提出し、7 月 18 日の公聴会に出席しました。これらの理不尽な点を直接説明します。

シェル・ファイナンス：最終判決へのカウントダウンが始まっている。中国機械電子商工会議所は、中国企業の正当な権利と利益を守るためにどのような措置を講じるのか。

Shi Yonghong: 仮判決の発表後、私たちは欧州委員会に対し、公聴会を開き、仮判決に対する弁明書を提出するよう要請しました。これは法律で認められた権利です。同時に、中国政府と欧州委員会が技術レベルで複数回の協議を行っていることも認識しており、できるだけ早く双方が受け入れられる解決策に到達することを望んでいます。

中国は調査の中止を強く要求しているため、EUの不安や懸念の一部を考慮するだけでなく、中国人の正当な権利と利益も守る、中国とEUの双方が受け入れられる解決策を見つける必要があるかもしれない。企業。

もちろん、この調査が完了する前にバランスのとれた解決策が見つかることを期待しています。また、欧州と中国側が途中で会談し、中国とEUの自動車産業全体の状況を共同で守るために最大限の誠意を示すことができることを期待しています。協力。

海外旅行の話

料金の値上げは競争力に影響を及ぼし、協力の前提条件は公正な競争である

シェル・ファイナンス：欧州委員会は中国の欧州向け電気自動車輸出に一時的な相殺関税を課すことになるが、どのような影響があるのか​​？

Shi Yonghong: 追加関税は欧州における中国の電気自動車企業の競争力に影響を与えるでしょう。中国の自動車会社が欧州市場に参入してまだ日が浅く、ブランドの影響力と人気が徐々に高まっている。追加関税により販売価格が大幅に上昇した場合、自動車会社、特に独立系ブランドの欧州市場での販売に影響が出るが、その影響は税率によって異なる。

シェル・ファイナンス：欧州市場における中国自動車会社の戦略計画に何らかの調整はあったのか？

Shi Yonghong: 中国の電気自動車産業は長年にわたり、製品の研究開発と技術革新に熱心に取り組む独自のたゆまぬ努力に依存してきましたが、同時に自由競争と完全なサプライチェーンシステムにも依存して蓄積してきました。ヨーロッパを含む世界の消費者にサービスを提供し、環境に優しく、コスト効率の高い電気自動車を提供し、消費者に高く評価され、世界の自動車産業チェーンの安全な発展を促進し、グローバル化に重要な貢献をしています。グリーンと低炭素の目標。

中国の自動車会社は、グローバル化を積極的に検討するなど、欧州の自動車会社とより広範で深い交流・協力を行う意向だが、協力の前提は公正な競争である。 EUの電気自動車に対する反補助金調査における欧州委員会の不当かつ不当なアプローチは、中国と欧州企業間の協力を深刻に妨げている。

また、EUの外国補助金規制（略称FSR）が2023年7月12日に施行されました。 2024年6月の時点で、EUは中国企業に対して合計3件の徹底した調査、1件の積極的な調査、1件の抜き打ち査察を開始した。また、FSRの影響を受ける可能性のある中国企業が関与する投資や合併・買収プロジェクトも数十件ある。調査。 EUは中国企業に対して複数のFSR調査を開始しており、その標的は明らかで事実上差別的であり、WTOの最恵国待遇、内国民待遇、その他の関連規定に違反し、公正な競争環境を著しく歪め、公正な競争を妨げている疑いがある。中国企業の欧州での運営と発展は深刻な負担となった。中国機械電子商工会議所は、企業に対し、海外市場に展開する際には複数の要因の影響を十分に考慮し、規制に従って運営し、ターゲットを絞り、起こり得るリスクを防ぐよう呼び掛けたいとしている。

シェル・ファイナンス：中国とヨーロッパの間の経済貿易交流について何か提案はありますか？

Shi Yonghong: 中国とヨーロッパの自動車産業チェーンは相互に依存しており、長年にわたり、包括的で相互運用可能な開発パターンを形成してきました。中国は常にオープンで包括的な協力姿勢を堅持し、EU自動車企業の中国への投資と事業展開を支援し、協力と対話を通じて中国とEUの相互補完的優位性と共通発展を達成してきた。中国はEUにとって燃料自動車の重要な輸出市場であり、EUの自動車企業による重要な投資市場でもある。中国の電気自動車産業はEU企業から大量の部品や部品を購入しており、一部の中国の自動車会社やバッテリー会社も欧州に投資して工場を設立し、欧州に雇用と産業技術をもたらしている。欧州側による今回の調査は、双方の自動車産業における利益統合の好調な勢いに影響を与え、双方の自動車産業チェーンとサプライチェーン、さらには世界の安定を損なうことになるだろう。

EU が地元のグリーン産業の発展を促進するための最善の方法は、中国製品に対する貿易保護措置を講じないことである。保護貿易主義は、EU 関連産業を真に保護し、発展させることはできず、むしろ、長年にわたる EU の妨げとなるだろう。 -用語の競争力。中国と欧州の自動車産業間の協力と相互利益のみが、お互いの基本的利益にかなう。

中国とEUは相互に包括的な戦略的パートナーシップであり、協力の大きな可能性を秘めている。中国機械電子商工会議所は、EUがオープンで協力的な姿勢を堅持し、対話を通じた交流を促進し、協力を通じた発展を促進し、貿易救済措置を慎重に活用し、中国と欧州の自動車産業の製品面での包括的な協力を支援することを期待している。研究開発、技術進歩、知的財産保護、投資円滑化などの分野で協力し、世界の電気自動車産業チェーンの健全な発展を促進し、地球規模の気候変動に対応し、カーボンニュートラルの目標を達成するために協力します。

北京ニュースシェルファイナンス記者の張兵氏、編集者の王金宇氏、校正者の楊秀麗氏