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Foto bereitgestellt von Shi Yonghong, Vizepräsident der chinesischen Handelskammer für den Import und Export von Maschinen und elektronischen Produkten

„Während der Stichprobenuntersuchung und des gesamten Antwortprozesses haben wir mit der Europäischen Kommission kommuniziert und schriftliche Verteidigungsgutachten abgegeben. Gleichzeitig haben wir Austauschtreffen für chinesische Unternehmen organisiert und mit den Unternehmen eng darüber gesprochen, wie sie reagieren sollen.“ „Am 29. Juli sagte Shi Yonghong, Vizepräsident der chinesischen Handelskammer für den Import und Export von Maschinen und elektronischen Produkten (im Folgenden als „chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik“ bezeichnet), in einem exklusiven Interview Interview mit einem Reporter von Beijing News Shell Finance.

Vor zehn Tagen leitete Shi Yonghong eine Delegation, die an der nachträglichen Anhörung der EU-Antisubventionsuntersuchung zu Chinas Elektrofahrzeugen teilnahm, die von der Europäischen Kommission in Brüssel, Belgien, abgehalten wurde. Bei dem Treffen erläuterte Shi Yonghong im Namen der Elektrofahrzeugindustrie der Europäischen Kommission die Perspektive Chinas – Chinas Elektrofahrzeugindustrie forderte die Europäische Kommission auf, die falsche Entscheidung in der Vorabentscheidung zu korrigieren und die Untersuchung einzustellen.

Am 4. Juli dieses Jahres kündigte die Europäische Kommission eine Vorabentscheidung zur Einführung eines vorübergehenden Ausgleichszolls von 17,4 % bis 37,6 % auf chinesische Elektrofahrzeuge an. Gemäß den EU-Ausgleichsverfahren wird die Europäische Kommission voraussichtlich Anfang November 2024 eine endgültige Entscheidung treffen.

Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik ist von 12 großen chinesischen Elektrofahrzeugherstellern autorisiert, als Stakeholder am Schadensermittlungsprozess teilzunehmen. Shi Yonghong sagte, dass die Entwicklung und das Wachstum der Elektrofahrzeugindustrie in der EU und China eher auf der Zusammenarbeit als auf dem Konflikt beruht. China sei immer noch offen für eine ausgewogene Lösung dieser Untersuchung und hoffe darauf. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik wird weiterhin im Namen der chinesischen Elektrofahrzeugindustrie auf Fälle reagieren und die legitimen Rechte und Interessen der Elektrofahrzeugunternehmen schützen.

Sprechen Sie über Verteidigung

Es wurden Einwände gegen die unangemessene Feststellung des Vorabentscheidungsberichts der Europäischen Kommission erhoben

Shell Finance: Am 18. Juli leiteten Sie eine Delegation, die an der vorläufigen Anhörung der EU zu Chinas Antisubventionsuntersuchung bei Elektrofahrzeugen teilnahm. Welche Einwände haben Sie geäußert?

Shi Yonghong: Bei der Anhörung erläuterte die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik im Namen der Branche die Ansichten Chinas zu den Fehlern, unangemessenen Feststellungen und Verstößen gegen die WTO-Regeln im Vorabentscheidungsbericht der Europäischen Kommission.

Erstens hat die Europäische Kommission nicht den Grundsatz der Maximierung des Exportvolumens bei der Auswahl chinesischer Exporteure gemäß den Regeln und früheren Praktiken übernommen. Sie hat nur drei von China finanzierte Unternehmen ausgewählt, die gleichzeitig 39 % der gesamten Exporte Chinas ausmachen Obwohl das Produktions- und Verkaufsvolumen der EU-Industrie weniger repräsentativ war, machten die vier ausgewählten EU-Unternehmen nur 30 % bzw. 32 % der Produktion und des Umsatzes der EU-Industrie aus, was zu zugrunde liegenden Repräsentativitätsproblemen in der Preisauswirkungsanalyse und den Daten der Europäischen Kommission führte Sammlung mikroökonomischer Indikatoren der EU-Industrie.

Zweitens habe die Europäische Kommission beim Preisvergleich gegen ihre Pflichten zur bejahenden Beweisführung und objektiven Prüfung verstoßen. Durch den Vergleich der Preise von drei in die Stichprobe einbezogenen chinesischen Unternehmen und vier in die Stichprobe einbezogenen EU-Unternehmen stellte die Europäische Kommission fest, dass chinesische Unternehmen einen Preisnachlass von 12,7 % hatten, was den wichtigsten Anhaltspunkt für die Feststellung drohender Schäden darstellte. Allerdings hat die Europäische Kommission den Exportpreis ausländischer Markenprodukte in die EU nicht berücksichtigt. Diese Exporte ausländischer Markenprodukte machen etwa 70 % der gesamten Exporte Chinas in die EU aus. Wenn man dies berücksichtigt, ist es wahrscheinlich, dass es keine Preissenkungen für chinesische Produkte gegenüber EU-Produkten geben wird, was die Schlussfolgerung, dass ein Schaden droht, ins Gegenteil verkehrt. Darüber hinaus weigerte sich die Europäische Kommission, den Einfluss von Faktoren wie Markenprämie, physischen Unterschieden und Marktsegmenten auf Preisvergleiche zu berücksichtigen. Insbesondere ist die Europäische Kommission ohne Untersuchungen oder Beweise davon überzeugt, dass die durch EU-Produkte im Bereich der Kraftstofffahrzeuge angesammelte Markenprämie im Bereich der Elektrofahrzeuge nicht existiert. Diese Feststellung widerspricht dem allgemeinen Verständnis der Märkte und Verbraucher in der Umgebung Welt.

Darüber hinaus gibt es einen sehr wichtigen Punkt: Der Europäischen Kommission mangelt es auch in ihren Verfahren an Transparenz. Als die EU-Industrie beispielsweise keinen Antrag auf Anonymität und Vertraulichkeit stellte, verlangte die Europäische Kommission einheitlich, dass EU-Hersteller anonym bleiben, was die Verteidigungsrechte chinesischer Exporteure ernsthaft beeinträchtigte. Die Europäische Kommission zitierte in ihrer Vorabentscheidung eine große Menge unabhängig gesammelter externer Informationen Dies gilt als makroökonomischer Indikator der EU für die Branche, aber diese Informationen wurden bisher weder offengelegt noch in die Akte aufgenommen. Den einschlägigen Praktiken der EU mangelt es ernsthaft an Transparenz.

Shell Finance: Wie verteidigt die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik chinesische Unternehmen?

Shi Yonghong: Im Oktober 2023 leitete die Europäische Kommission eine Ausgleichsuntersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen ein. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik ist von 12 großen chinesischen Elektrofahrzeugherstellern, darunter drei chinesischen Musterunternehmen, autorisiert, als Stakeholder am Schadensermittlungsprozess teilzunehmen. Bisher hat die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik für Unternehmen 11 Fallbesprechungen organisiert, im Namen der Branche sechs Verteidigungsgutachten der Branche bei den Ermittlungsbehörden eingereicht und vier öffentliche Stellungnahmen abgegeben. Im Namen der chinesischen Elektrofahrzeugindustrie verteidigte die Handelskammer die unfairen, unangemessenen und undurchsichtigen Praktiken der Europäischen Kommission in Bezug auf die Untersuchungsverfahren, Schadensandrohungen und Kausalzusammenhänge in diesem Fall.

Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik wird weiterhin im Namen der chinesischen Elektrofahrzeugindustrie auf Fälle reagieren und die legitimen Rechte und Interessen der Elektrofahrzeugunternehmen schützen.

Sprechen Sie über Ermittlungen

Es besteht die Hoffnung, dass vor dem endgültigen Urteil eine ausgewogene Lösung gefunden wird

Shell Finance: Mitte Juli wurden die Ergebnisse der EU-Abstimmung unter den EU-Mitgliedstaaten über die vorübergehenden Ausgleichszölle auf chinesische Elektrofahrzeuge veröffentlicht. Wie beurteilen Sie diese Abstimmung?

Shi Yonghong: Wir sind auch sehr besorgt über diese Abstimmung. Tatsächlich hat die Europäische Kommission eine beratende Abstimmung über die Vorabentscheidung durchgeführt. Die Abstimmung ist unverbindlich, spiegelt jedoch die grundsätzlichen Einstellungen und Positionen jedes Mitgliedsstaates zu dem Fall wider.

Das Ergebnis der schriftlichen Abstimmung lautete: 12 EU-Mitgliedstaaten stimmten, 4 waren dagegen und 11 enthielten sich. Die Ergebnisse zeigen zunächst, dass es in diesem Fall immer noch sehr große Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedsstaaten der Europäischen Kommission gibt und mehr als eine Mehrheit dies ablehnt.

Shell Finance: Was halten Sie davon, dass die Europäische Kommission eine Gegenuntersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen einleitet?

Shi Yonghong: Europa ist ein starkes Land im traditionellen Automobilbau. In den letzten Jahren sind die Exporte von Elektrofahrzeugen aus China rasant gewachsen, insbesondere als sie begannen, in den europäischen traditionellen Automobilmarkt vorzudringen. Chinas Elektrofahrzeuge sind sehr wettbewerbsfähig. Die EU hat den Übergang zu Elektrofahrzeugen relativ langsam vorangetrieben, was großen Druck auf die Elektrofahrzeugindustrie in der EU ausgeübt hat. Daher sind die Maßnahmen der EU, Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge zu erheben, eigentlich eine Form des Handelsschutzes .ism-Ansatz. Darüber hinaus kündigte die Europäische Kommission letztes Jahr die Einleitung einer Gegenuntersuchung zu Chinas Elektrofahrzeugen an, und es sind auch einige politische Faktoren zu berücksichtigen.

Wir haben den Vorabentscheidungsbericht sorgfältig studiert und analysiert und sind zu dem Schluss gekommen, dass viele Feststellungen unangemessen sind und nicht den einschlägigen WTO-Regeln entsprechen. Tatsächlich stehen viele Praktiken nicht im Einklang mit den Antisubventions-Untersuchungsvorschriften der EU und einigen ihrer früheren üblichen Praktiken. Dem gesamten Bericht mangelt es an Fairness und Objektivität, daher haben wir eine Verteidigungsmeinung vorgelegt und an der Anhörung am 18. Juli teilgenommen und verteidigt diese unvernünftigen Punkte persönlich.

Shell Finance: Der Countdown bis zum endgültigen Urteil hat begonnen. Welche Maßnahmen wird die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik ergreifen, um die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen zu schützen?

Shi Yonghong: Nach Bekanntgabe der Vorabentscheidung haben wir die Europäische Kommission gebeten, eine Anhörung abzuhalten und eine schriftliche Verteidigung gegen die Vorabentscheidung einzureichen. Dies ist ein gesetzlich gewährtes Recht. Gleichzeitig haben wir auch festgestellt, dass die chinesische Regierung und die Europäische Kommission mehrere Konsultationsrunden auf technischer Ebene durchgeführt haben und hoffen, so schnell wie möglich zu einer für beide Seiten akzeptablen Lösung zu gelangen.

China verlangt nachdrücklich, dass die Untersuchung eingestellt wird. Daher kann es notwendig sein, eine sowohl für China als auch die EU akzeptable Lösung zu finden, die nicht nur einige der Ängste und Bedenken der EU berücksichtigt, sondern auch die legitimen Rechte und Interessen der Chinesen schützt Firmen.

Natürlich hoffen wir, dass diese Untersuchung vor dem endgültigen Urteil eine ausgewogene Lösung finden kann. Wir hoffen auch, dass die europäische und die chinesische Seite einander auf halbem Weg begegnen und die größte Aufrichtigkeit zeigen können, um gemeinsam die Gesamtsituation der Automobilindustrie zwischen China und der EU zu schützen Zusammenarbeit.

Sprechen Sie darüber, ins Ausland zu gehen

Erhöhte Zölle beeinträchtigen die Wettbewerbsfähigkeit, Voraussetzung für eine Zusammenarbeit ist ein fairer Wettbewerb

Shell Finance: Welche Auswirkungen wird die Einführung vorübergehender Ausgleichszölle auf Chinas Exporte von Elektrofahrzeugen nach Europa durch die Europäische Kommission haben?

Shi Yonghong: Zusätzliche Zölle werden die Wettbewerbsfähigkeit chinesischer Elektrofahrzeughersteller in Europa beeinträchtigen. Chinesische Automobilunternehmen sind erst vor kurzem in den europäischen Markt eingestiegen und ihr Markeneinfluss und ihre Popularität nehmen allmählich zu. Wenn die Verkaufspreise aufgrund zusätzlicher Zölle deutlich steigen, wird dies je nach Steuersatz unterschiedliche Auswirkungen auf den Absatz von Automobilunternehmen, insbesondere unabhängigen Marken, auf dem europäischen Markt haben.

Shell Finance: Gab es eine Anpassung in der strategischen Planung chinesischer Automobilunternehmen auf dem europäischen Markt?

Shi Yonghong: Im Laufe der Jahre hat sich die chinesische Elektrofahrzeugindustrie auf ihre unermüdlichen Bemühungen verlassen, hart an der Produktforschung und -entwicklung sowie an technologischen Innovationen zu arbeiten. Gleichzeitig hat sie sich auch auf den freien Wettbewerb und ein vollständiges Lieferkettensystem verlassen, um Vorteile zu erzielen und eine kontinuierliche Weiterentwicklung erreichen, die den Verbrauchern weltweit, einschließlich Europa, zur Verfügung stellt. Es stellt umweltfreundliche, umweltfreundliche und kostengünstige Elektrofahrzeuge bereit, die von den Verbrauchern hoch geschätzt werden, fördert die sichere Entwicklung der globalen Automobilindustriekette und leistet einen wichtigen Beitrag zur Verwirklichung globaler Umweltfreundlichkeit und kohlenstoffarme Ziele.

Chinesische Automobilunternehmen sind bereit, einen breiteren und tiefergehenden Austausch und eine Zusammenarbeit mit europäischen Automobilunternehmen durchzuführen und dabei auch die Globalisierung aktiv in Betracht zu ziehen. Voraussetzung für die Zusammenarbeit ist jedoch ein fairer Wettbewerb. Das unfaire und ungerechte Vorgehen der Europäischen Kommission bei der EU-Antisubventionsuntersuchung zu Elektrofahrzeugen hat die Zusammenarbeit zwischen chinesischen und europäischen Unternehmen ernsthaft behindert.

Darüber hinaus wurde am 12. Juli 2023 die EU-Subventionsverordnung (kurz FSR) in Kraft gesetzt. Bis Juni 2024 hat die EU insgesamt drei eingehende Untersuchungen, eine aktive Untersuchung und eine Überraschungsinspektion gegen chinesische Unternehmen eingeleitet. Außerdem gibt es Dutzende von Investitions- und Fusions- und Übernahmeprojekten, an denen chinesische Unternehmen beteiligt sind, die von FSR betroffen sein könnten Untersuchungen. Die EU hat mehrere FSR-Untersuchungen gegen chinesische Unternehmen eingeleitet. Die Ziele sind offensichtlich und de facto diskriminierend. Sie stehen im Verdacht, gegen die Meistbegünstigung, die Inländerbehandlung und andere relevante Regeln zu verstoßen, was zu einer ernsthaften Verzerrung des fairen Wettbewerbsumfelds führt Der Betrieb und die Entwicklung chinesischer Unternehmen in Europa stellten eine erhebliche Belastung dar. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik möchte Unternehmen daran erinnern, den Einfluss mehrerer Faktoren beim Einsatz in Überseemärkten vollständig zu berücksichtigen, in Übereinstimmung mit den Vorschriften zu agieren, gezielt vorzugehen und sich vor möglichen Risiken zu schützen.

Shell Finance: Welche Vorschläge haben Sie für den Wirtschafts- und Handelsaustausch zwischen China und Europa?

Shi Yonghong: Die Automobilindustrieketten Chinas und Europas sind voneinander abhängig und haben breite Perspektiven für eine Zusammenarbeit. Im Laufe der Jahre haben sie ein integratives und interoperables Entwicklungsmuster gebildet. China hat stets eine offene und integrative kooperative Haltung bewahrt, EU-Automobilunternehmen dabei unterstützt, in China zu investieren und dort zu operieren, und durch Zusammenarbeit und Dialog ergänzende Vorteile und eine gemeinsame Entwicklung zwischen China und der EU erzielt. China ist ein wichtiger Exportmarkt für Kraftstofffahrzeuge für die EU und ein wichtiger Markt für Investitionen von EU-Automobilunternehmen. Chinas Elektrofahrzeugindustrie kauft eine große Anzahl von Teilen und Komponenten von EU-Unternehmen, und einige chinesische Automobilhersteller und Batteriehersteller investieren ebenfalls in Europa und errichten Fabriken in Europa, was Arbeitsplätze und Industrietechnologie nach Europa bringt. Die aktuelle Untersuchung der europäischen Seite wird sich auf die gute Dynamik der Interessenintegration in der Automobilindustrie beider Parteien auswirken und die Stabilität der Autoindustriekette und Lieferkette beider Parteien und sogar der Welt untergraben.

Der beste Weg für die EU, die Entwicklung lokaler grüner Industrien zu fördern, besteht nicht darin, Handelsschutzmaßnahmen gegen chinesische Produkte zu ergreifen. Handelsprotektionismus konnte die mit der EU verbundenen Industrien nie wirklich schützen und entwickeln -Termische Wettbewerbsfähigkeit. Nur die Zusammenarbeit und der gegenseitige Nutzen zwischen der chinesischen und der europäischen Automobilindustrie liegen im gegenseitigen Interesse.

China und die EU pflegen eine umfassende strategische Partnerschaft und verfügen über ein enormes Kooperationspotenzial. Die chinesische Handelskammer für Maschinen und Elektronik hofft, dass die EU eine offene und kooperative Haltung bewahrt, den Austausch durch Dialog fördert, die Entwicklung durch Zusammenarbeit fördert, handelspolitische Abhilfemaßnahmen umsichtig einsetzt und eine umfassende Zusammenarbeit zwischen der chinesischen und europäischen Automobilindustrie im Produktbereich unterstützt Forschung und Entwicklung, technologischer Fortschritt, Schutz des geistigen Eigentums, Investitionserleichterung usw. und arbeiten zusammen, um die gesunde Entwicklung der globalen Industriekette für Elektrofahrzeuge zu fördern, auf den globalen Klimawandel zu reagieren und das Ziel der CO2-Neutralität zu erreichen.

Beijing News Shell Finance-Reporter Zhang Bing, Redakteur Wang Jinyu, Korrektor Yang Xuli